《中租联工程机械操作标准-汽车吊信号司索工》编制说明

《中租联工程机械操作标准--汽车吊信号司索工》编制说明(一)任务来源价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。为贯彻落实国务院常务会议精神，统筹推进疫情防控和经济社出台了《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有“各级人力资源社会保障部门和有关部门、行业组织要从加强技能人才培养、使用、评价、激励工作大局出发，稳妥有序推进技能人才评价制度改革，将水平评价类技能人员职业资格分批有序退出目录，不再由政府或其授权的单位认定发证，转为社会化等级认定，由用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书，支持服务技能人才队伍建设。”为了响应人社厅发〔2020〕80号文件的号召，由中租联技术服务有限公司牵头发起，编写了《中租联工程机械操作系列标准》(共10项)，并先后在全国团体标准信息平台予以公示。2、由于国家对特种设备进行目录管理，2014版国家特种设备管理目录已把汽车起重机(汽车吊)移出，言处之意，汽车起重机(汽车吊)不再属于特种设备的范畴，不再硬性规定必须持市场监督管理局系统培训考核之后颁发的Q系列操作标准之中就包含《中租联工程机械操作标准--汽车吊司机》团体标准；众所周知，有吊装的地方就有必须有汽车吊司机和信号司索工配合作，汽车吊司机和汽车吊信号司索工是不可分割的岗位工作，经中租联主席团商议，由中租联技术服务公司发起的《中租联工程机械操作标准--汽车吊信号(二)工作开展的基础在上海举行，会上发布了“2022全球工程机械制造商50强”中联重科、铁建重工、山河智能、星邦智能；不仅如此，从中国工程机械工业协会统计的数据来看，在国内汽车起重机市场，徐工、中联重科和三一重工三家企业占比分别为40%、29%、25%；中联重科和三一重工之和为54%，占国内市场半壁江山，汽车吊司机和信号司索工等从业人员众多，有良好的市场需求基础。单位11000余家，大部分由吊装企业组成，遍布全国各地,汽车吊信号司索工从业人员数以万计，刚性需求客观存在。二、制定本规范的必要性和意义1、汽车起重机(汽车吊)原来属于特种设备，由国家市场监督局统一监管，操作人员必须持Q系列特种操作证才中已把汽车吊移出目录，言外之意，汽车吊已经不属于传统意义上的特种设备，国家职能部门不再要求汽车吊操作人员(司机和信号司索工)持Q系列证件上岗，汽车吊信号司工处于培训发证处于“脱钧断链”的状况，也就是空白状况，本团体标准的编制和发布，可以阶段性地填补这一空白。标准制订过程中主要开展了以下工作：公司向湖南省工程机械管理服务协会提出了团体标准立项申请，协会组织专家于5月30日召开了立项评审会，会上同意本标准的立项。工作组，明确了工作组成员分工和时间进度；召开起草组讨论会，工作组内部对标准的主题、框架进行讨论和确定；搜集相关法律法规和各层级标准，通过调研并结合起草单位的已有技术经验和总结，编写了标准初稿。组织起草组对标准初稿进行了多次讨论和修改。编写标准征求意见稿及编制说明,并上传全国团体标准信息平台,向全社会征求意见。(一)规范性本标准的编制依据《国家职业技能标准编制技术规程》(2018年版本)和《工程机械从业人员技能培训管理规范》(T/CSCMA0011-2023)要求编写。(二)协调性本标准的编制充分考虑了汽车起重机(汽车吊)实际吊装施工情况，充分吸纳了各用人单位及工程机械从业人员的意见和建议。(三)实用性本标准界定了星级等级标准的条件，把劳动精神、劳模精神和工匠精作为赋能的内容，全方位的提高汽车吊信号司索工的素质。本标准的主要内容就是标准的第5章(详见征求意见稿)大意见分歧的处理结果本标准在编制过程中没有产生重大意见分歧。七、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况本标准未采用国际或国外先进标准。八、作为推荐性或强制性标准的建议建议本规范作为推荐性的标准。建议本