人工影响天气地面安全事故调查规范

人工影响天气地面安全事故调查规范范围本标准规定了人工影响天气地面安全事故调查的调查原则、事故调查前处置、事故调查和事故分析的要求。本标准适用于人工影响天气地面安全事故的调查。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QX/T1737mm高炮防雹增雨作业安全技术规范QX/T18人工影响天气作业用37mm高射炮技术检测规范QX/T99增雨防雹火箭作业系统安全操作规范QX/T165人工影响天气作业用37mm高炮安全操作规范术语和定义人工影响天气地面安全事故weathermodificationgroundsafetyaccident在实施人工影响天气地面作业，或在作业装备及弹药的运输存储过程中发生的事故。调查原则人工影响天气地面安全事故调查应遵循及时准确、实事求是、尊重科学和全面深入的原则。事故调查前处置即时报告事故发生后，作业人员或知情者应第一时间联系医疗机构进行现场救助；迅速向当地行政管理部门、人工影响天气主管部门和公安机关报告事故发生地点、时间、人员伤亡和损失情况。现场处置当地行政管理部门应立即组织人员赶往事故现场，进行现场人员的疏散和撤离工作。应采取措施防止不良影响蔓延与扩散，并积极安抚伤者及伤者家属情绪。当发生弹药质量事故时，应及时联系生产厂家及其指定的保险公司进行现场勘察和定损。应对事故现场进行拍照、录像、绘制草图和收集资料。应指定专人保护事故现场。未经调查和记录的事故现场（包括物体、痕迹、格局等），不应任意变动，且禁止无关人员进入。因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等需要变动现场时，应做好标记，并录像记录或绘制现场简图，写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。逐级上报当地人工影响天气主管部门应逐级上报至省级人工影响天气主管部门。事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、作业站点、装备编号、弹药型号及批次号；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；作业装备、建筑物、道路等损坏和事故造成影响的初步情况；事故原因的初步判断。事故调查组织调查事故发生后应由当地行政管理部门负责成立调查组，组织相关部门和单位参加。调查组职责为：查明事故造成的人员伤亡、装备损坏及经济损失情况；查明事故原因；提出对事故的处理意见；形成事故调查报告；提出防范措施及建议。调查前准备工作应制定调查方案，包含以下内容：调查方法及流程；调查项目及内容；注意事项；调查组人员分工。应准备调查所需设备和工具。应通知事故现场知情人配合调查。现场勘查采集现场图像及动态影像。搜集现场有价值的材料，分类保管存放。调查项目详见附录A，可根据实际情况酌情增减调查项目。所有调查材料应经被调查对象确认并签字。事故分析整理资料现场勘查后，应整理下列资料：事故发生后的即时报告；现场影像资料和物证；调查笔录和人证；事故造成的人员伤亡及损失情况；医疗部门对伤亡人员的诊断及鉴定；财产损失的鉴定。分析应多方考证口述材料的真实性。根据调查材料进行综合分析，确定引发事故的主要原因和次要原因及其比重。对事故造成的损失进行评估。事故调查报告分析并得出调查结论后，应形成事故调查报告。事故调查报告的主要内容如下：事故发生的单位、时间、地点及天气状况；事故经过；人员伤亡及损失情况；事故原因；结论及处理意见；防范措施及建议；调查组成员签名；附件（事故现场照片，事故相关人证、物证材料及有关鉴定材料等）。事故调查报告形成后，应逐级上报至省级人工影响天气主管部门。

（规范性附录）

人工影响天气地面安全事故现场调查项目人工影响天气地面安全事故现场调查项目详见表A.1。年月日序号项目调查内容调查情况备注1基本情况时间2地点3天气状况4事发经过5作业站点情况作业站点编码6作业站点名称7所属单位8所属空管区域9作业站点是否取得作业资质10作业站点是否进行作业前公告11作业前是否对作业现场进行安全检查是否符合QX/T17的要求。12作业装备情况装备类别13生产厂家14装备型号15作业前装备情况是否符合QX/T18和QX/T99的要求。16作业中装备情况作业过程中装备连动、击发等是否正常。当出现故障时，是否按照QX/T165和QX/T99的要求进行判断和处理。17事故发生后装备情况受损情况，各部件损坏程度。

续表A.1序号项目调查内容调查情况备注18弹药情况弹药类别19生产厂家20弹药型号21批次号22出厂日期23用弹量24作业前弹药情况是否符合QX/T17和QX/T99的要求。25作业中弹药情况是否正常。当出现故障时，是否按照QX/T165和QX/T99的要求进行判断和处理。26事故发生后弹药情况是否存在炮弹弹头残片过大、炸膛等情况，以及是否存在火箭弹降落伞未展开、炸架、留架燃烧等情况。27作业人员情况姓名28性别29年龄30健康状况31文化程度32职业33政审材料34是否具有作业资质是否符合QX/T17的要求。35是否有保险36是否配备劳动保护用具安全帽、雨衣、雨鞋、工作服等。

续表A.1序号项目调查内容调查情况备注37作业情况射击方位38射击仰角39空域申请情况是否申请空域，是否存在无空域批复作业、超前作业、超时作业的情况40是否避开禁射区41作业装备操作流程装备操作是否符合QX/T165和QX/T99的要求42作业记录43规章制度情况人工影响天气规章制度的制订和落实情况44人工影响天气地面作业安全事故处理应急预案的制订和落实情况45人员伤亡及损失情况人员伤亡情况