组织与组织设计方案

管理学

MANAGEMENT2023/6/181第三篇组织本篇结构第八章组织设计第九章人力资源管理第十章组织变革与组织文化2023/6/182第八章组织设计第一节组织与组织设计第二节组织的部门化第三节组织的层级化2023/6/183第一节组织与组织设计一、组织与组织设计的内涵组织——两个或两个以上的人在一起为实现某个共同目标而协同行动的集合体。组织设计——为了实现组织目标，对组织的结构与活动进行创构、变革与再设计的过程。2023/6/184组织工作的逻辑过程1.企业目标

2.实现目标的政策和计划

3.明确所需要的活动并加以分门别类

4.根据资源和环境把活动分成组

5.授权

6.权力和信息关系的横向和纵向协调

2023/6/185二、组织设计的任务与原则组织设计的任务是设计清晰的组织结构、规划与设计组织中各部门的职能和职权，确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。主要包含三大任务：职能与职务的分析与设计部门设计层级设计组织设计的成果：形成组织结构系统图和职务说明书。2023/6/186组织设计的原则专业化分工原则统一指挥原则管理幅度原则——任何主管能够直接有效地指挥和监督的下属数量总是有限的,这个有限的直接领导的下属数量即管理幅度权责对等原则柔性经济原则2023/6/187三、组织设计的影响因素环境因素战略因素技术因素组织规模与生命周期因素2023/6/188第二节组织的部门化一、组织部门化的基本原则因事设职与因人设职相结合的原则使“事事有人做”,而非“人人有事做”。保证“有能力的人有机会去做他们真正胜任的工作”。

分工与协作相结合的原则精简高效的原则2023/6/189二、组织部门化的基本形式与特征比较1.职能部门化按照生产、财务、管理、营销、人事、研发等基本活动相似或技能相似的要求，分类设立专门的管理部门。优点：突出业务活动的重点，确保高层管理的权威性并使之有效地管理组织的基本活动；符合活动专业化的分工要求，能够充分有效地发挥员工的才能，调动员工的积极性，有利于目标的实现。缺点：对组织目标的认识有限；过度的专业化带来的局限性；弱化了职能之间的协调；对环境适应性差；不利于高层管理者（总经理）的产生。是直线制、直线职能制组织形式的基础。2023/6/18102、产品或服务部门化优点：可以将注意力集中在产品系列；由于清晰的产品责任和联系从而实现顾客满意；为运用专项资金、设备、技术和知识提供方便；有利于产品和服务的多样化；有利于管理人才的培养；决策分权等。缺点：增加了统一指挥的难度；管理层次和费用增加；高素质管理人才缺乏等。3、地区（区域）部门化与产品部门化类似。产品部门化与地区（区域）部门化是事业部制组织形式的基础。4、顾客部门化5、流程部门化2023/6/1811厂长车间主任

车间主任

班组长

班组长

班组长

班组长

1.直线制组织结构

三、组织结构的类型2023/6/1812

特点:企业的一切管理工作均由企业的厂长(公司经理)直接指挥和管理,不设专门的职能机构。

优点:管理机构简单;管理费用低;命令统一;决策迅速;责权明确。

缺陷:领导要求高2023/6/1813厂

长职能科室

职能科室

职能科室

职能科室

车间主任

车间主任

车间主任

职能组

职能组

班组长

班组长

班组长

2.职能制组织结构

2023/6/1814特点:采用专业分工的管理者代替直线制的全能管理者;在组织内部设立职能部门,各职能机构在自己的业务范围内有权向下级下达命令和指示;各级负责人除服从上级行政领导的指挥外,还要服从上级职能部门在其专业领域的指挥

优点:分工细;弥补行政领导的不足

缺陷:多头领导,削弱统一指挥2023/6/1815厂

长职能科室

职能科室

职能科室

职能科室

车间主任

车间主任

车间主任

职能组

职能组

班组长

班组长

班组长

3.直线职能制组织结构

2023/6/1816特点:以直线制为基础,在各级行政领导下,设置相应的职能部门。只有直线人员才具有对下级指挥和命令的权力,而参谋角色是建议、思考和协助。

优点:既保证了集中统一指挥,又发挥各种专家业务管理的作用。

缺陷:直线与参谋间的矛盾

2023/6/1817总经理人事处

计划处

供应处设备处财务处

研究开发部

电池事业部经理

微型电池事业部经理

汽车用电池事业部经理销售科

财务科

电瓶厂

电木厂

销售科

干电池厂

手电筒厂

工业用电池厂

生产计划科

微型电池厂

微型电池研究室

销售服务部

4.事业部制组织结构

2023/6/1818特点:在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理(独立核算、自负盈亏的利润中心);总公司只保留预算、重要人事、方针战略等重大权力

优点:统一管理;多种经营;专业化分工

缺陷:人员要求高;机构设置问题;各事业协调问题2023/6/1819职能部门(1)职能部门(2)

职能部门(3)

职能部门(4)

A项目小组B项目小组

C项目小组

总经理5.矩阵制组织结构

2023/6/1820特点:在直线职能制垂直形态组织系统的基础上,再加上一种横向的领导系统优点:灵活性;弹性;加强协作;富于创造性缺陷:短暂性;多头领导2023/6/1821第三节组织的层级化一、组织的层级化与管理幅度管理幅度与管理层次的关系决定有效管理幅度的因素

①工作能力(主管与下属)②工作性质与内容(层次、计划完善程度、工作内容相近性、非管理事务等)③工作条件(助手、通讯配置情况)④工作环境(变化情况)

2023/6/1822二、集权与分权1.权力的性质与特征MaxWebber:《社会和经济组织理论》：“权力是一种社会关系中的某一行动者能处在某个尽管有反抗也要贯彻他自己的意志的地位上的概率”。PeterM.Blau:《社会生活中的交换和权力》：“权力是个人或群体将其意志强加于其他人的能力，尽管有人反抗，这些人或群体也可以通过威慑来实现这种能力，威慑的形式是：撤消有规律地被提供的报酬或惩罚。”C.I.Barnard:《经理人员的职能》：组织中的管理人员就是通过变个人的动机来影响他们的行为，从而促进组织目标的实现。2023/6/1823权力

个人权力

制度权力

个人专长权

个人影响权

惩罚权

其他法定权

奖励权

与职位有关，而与占据该职位的人无关

与职位无关，而与占据该职位的人有关2023/6/18242.职权类型职权是指组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权。管理中的职权来源于三个方面：制度权力、个人专长权和个人影响权。具体分为三种形式直线职权——管理者直接指挥下属工作的权力。参谋职权——管理者拥有某种特定的建议权或审核权，评价直线职权的活动情况，进而提出建议或提供服务。职能职权——由直线管理者向自己管辖范围外的个人或职能部门授权，允许他们按照一定的制度在一定职能范围内行使的职权。2023/6/18253.集权与分权的含义集权——决策指挥权在组织层级系统中较高层次上的集中。分权——决策指挥权在组织层级系统中较低层次上的分散。集权与分权是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权。组织分权程度的评价标准决策的数量决策的重要性决策的影响程度决策的控制程度2023/6/18264.影响分权的因素组织规模政策的统一性员工数量和素质组织的可控性组织所处的成长阶段5.授权授权——组织为了共享内部权力，激励员工努力工作，而把某些权力或职权授予下属的过程。包括：分派任务；授予权力；明确责任。授权的原则——重要性原则；适度原则；权责一致原则；极差授权原则。2023/6/1827第九章人力资源管理第一节人力资源计划第二节员工的招聘与解聘第三节员工培训第四节绩效评估2023/6/1828第一节人力资源计划一、人力资源计划的任务人力资源计划的目标就是要通过规划人力资源管理的各项活动，使组织的需求与人力资源的基本状况相匹配，确保组织总目标的实现。人力资源计划的任务主要有：系统评价组织中人力资源的需求量选配合适的人员确定和实施人员培训计划2023/6/1829二、人力资源计划的过程在组织战略规划框架中编制人力资源计划：评估现有的人力资源状况；评估未来的人力资源状况；制定一套相适应的人力资源计划。招聘员工选拔员工职前引导培训员工职业生涯发展2023/6/1830三、人力资源计划编制的原则既要保证企业短期自上而下的需要，也要促进企业的长期发展需要；既要能促进员工现有人力资源价值的实现，也要能为员工的长期发展提供机会。2023/6/1831第二节员工的招聘与解聘一、员工招聘的标准员工招聘是指组织及时寻找、吸引并鼓励符合要求的人员到本组织中任职和工作的过程。员工招聘的情形：新设立一个组织；组织扩张；调整不合理的人员结构；职位空缺主管人员的招聘要求管理的欲望良好的品德创新的精神决策能力2023/6/1832二、员工招聘的来源与方法1.来源外部招聘：优点：⑴被聘人员具有“外来优势”；⑵有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系；⑶能够为组织带来新鲜空气；局限：⑴被聘人员需要一段时期的适应才能进行有效的工作（时滞）；⑵组织对应聘者的情况不能深入了解（风险）；⑶最大局限性是对内部员工的打击。内部晋升：优点：⑴利于鼓舞士气，调动成员的积极性；⑵有利于吸引外部人才；⑶有利于保证选聘工作的正确性；⑷有利于使被者迅速展开工作。局限：⑴引起同事的不满；⑵可能造成“近亲繁殖”的现象。2023/6/18332.程序与方法确定招聘计划初选对初选合格者进行知识与能力的考核选定录用员工评价与反馈招聘效果三、员工解聘当组织存在冗员，或者面临结构性收缩或者员工存在违反组织纪律性行为时，组织应当裁减一定的员工，这种变动就是解聘。包括解雇、临时解雇、自然减员、调换岗位、缩短工作周、提前退休等方案。2023/6/1834第三节员工培训一、员工培训的目的培训旨在提高员工队伍的素质，使他们更好地满足组织发展的需要。补充知识发展能力转变观念交流信息二、员工培训的方法导入培训在职培训离职培训2023/6/1835三、主管人员培训的方法工作轮换设置助理职务临时职务与彼得原理2023/6/1836第四节绩效评估一、绩效评估的作用绩效评估是指组织定期对个人或群体小组的工作行为及其业绩进行考察、评估和测度的一种正式制度。其作用表现在：为决策提供参考依据为组织发展提供重要支持为员工提供有益的镜子为确定工作报酬提供依据为员工潜能的评价以及相关人事调整提供依据2023/6/1837二、绩效评估的程序与方法确定特定的绩效评估目标确定考评责任者评价业绩公布考评结果、交流考评意见根据考评结论，将绩效评估的结论备案2023/6/1838第十章组织变革与组织文化第一节组织变革的一般规律第二节管理组织变革第三节组织文化及其发展2023/6/1839第一节组织变革的一般规律一、组织变革的动因组织变革就是组织根据内外环境的变化，及时对组织的要素及其关系进行调整，以适应组织未来发展的要求。主要动因来源于内部与外部环境两个方面。外部环境（宏观经济社会环境的变化、科技进步、资源变化、竞争观念变化）内部环境（组织机构适时调整的要求、保障信息畅通的要求、克服组织低效率的要求、快速决策的要求、提高组织整体管理水平的要求）2023/6/1840二、组织变革的类型与目标1.组织变革的类型战略性变革结构性变革流程主导性变革以人为本的变革2.组织变革的目标使组织更具环境适应性使管理者更具环境适应性使员工更具环境适应性三、组织变革的内容对人员的变革对结构的变革对技术与任务的变革2023/6/1841第二节管理组织变革一、组织变革的过程与程序变革过程解冻阶段、变革阶段在、再冻结阶段变革程序通过组织诊断，发现变革征兆分析变革原因，制定改革方案选择正确方案，实施变革计划评价变革效果，及时进行反馈2023/6/1842二、组织变革的阻力及其管理1.个人阻力利益的影响心里的影响2.团队阻力组织结构变动的影响人际关系调整的影响3.消除阻力的管理对策客观分析变革的推力和阻力的强弱创新组织文化创新策略方法与手段2023/6/1843三、组织变革的压力及其管理压力是在动态竞争环境下，个人面对种种机遇、规定以及追求的不确定性所造成的一种心里负担。压力可以带来正面激励效果也可以造成负面影响。压力的起因：组织因素、个人因素正确引导压力的转移从组织因素从个人因素2023/6/1844四、组织冲突及其管理冲突是指组织内部成员之间、不同部门之间、个人与组织之间由于在工作方式、利益、性格、文化价值观等方面的不一致导致彼此相抵触、争执甚至攻击等行为。1.组织冲突的影响组织冲突是竞争的具体表现，因此，组织冲突对组织的影响也就是竞争对组织的影响竞争成功对组织的影响组织内部更加团结组织内部气氛更为轻松组织内部更为协调组织成员更为满足2023/6/1845竞争失败对组织的影响成员之间产生偏见组织内部混乱和争斗成员自信心受到打击2.组织冲突的类型正式组织与非正式组织的冲突直线与参谋的冲突委员会成员之间的冲突3.冲突的避免协调好正式组织与非正式组织的关系处理好直线与参谋的关系委员会成员之间关系的沟通2023/6/1846第三节组织文化及其发展一、组织文化的概念及其特征组织文化是组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团队意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。主要特征超个体的独特性相对稳定性融合继承性发展性二、组织文化的结构与内容2023/6/1847组织文化表层文化显现层文化潜层文化物质文化工作场所办公设备建筑设计造型布局社区环境生活环境制度文化规章制度组织结构管理文化管理机制管理水平生活文化教育培训娱乐活动观念文化组织目标组织宗旨组织精神价值标准组织道德团体意识组织精神组织理念组织价值观组织道德组织素质组织行为组织制度组织形象结构层次表现形态构成要素2023/6/1848三、组织文化的功能与塑造功能整合功能适应功能组织文化塑造的途径选择合适的价值观标准强化员工的认同感提炼定格巩固落实2023/6/1849本篇案例案例一：万维公司的组织结构变革案例二：广东北电——人性化管理2023/6/1850城市中介组织概述1.1相关概念理解1.2城市中介组织的特征1.3城市中介组织的性质1.4城市中介组织的功能1.5城市中介组织的类型1.1相关概念理解

一、城市的含义城：防御功能市：贸易、交换功能城市：经济、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相关概念理解

二、城市中介组织1.中介中：中间介：介质①字典中：A.媒介：使双方发生关系的人或事；B.居间的人或物：中间人，调解人。②哲学上：黑格尔曾用“中介”表示不同范畴的间接联系和对立范畴之间的一种相互联系。③经济上：说和买卖双方成交的服务媒介。司马迁《史记·货殖列传》中“驵侩”。许慎《说文解字》“驵，会也。谓合两家之买卖，如今之度市也”“节驵侩”调节货物价格高低的人。2.中介组织中介组织：发挥中介作用的组织群体。学者们的共识：政府和企业不是社会中介组织。中介组织是市场经济中政府功能分离出来的产物。是一切具有中介性，起着桥梁作用的民间自治性的社会组织。

中介组织是在市场经济条件下，通过不同的社会利益群体之间的协商，对话、谈判、调整，取得相互之间活动的配合和协调，以此来实现各个不同主体的衔接和联系，使之成为一个和谐整体的非官方或半官方的社会经济组织。3.社会中介组织与城市中介组织社会中介组织：在政府、企事业单位和个人之间起桥梁和纽带作用，为经济、社会活动提供服务的各种组织、机构的总称。特征：A.区别于政府和企业的功能载体，是经济、社会主体之间进行活动的桥梁。B.既不生产商品也不经营商品只向社会提供服务，一般以专业技术为基础的较高层次的服务。城市中介组织：以城市为单位和基础的，在城市范围内产生并存在的社会中介组织。即在城市中按一定的法律、法规、规章或根据政府委托，遵循独立、公平和公正原则，凭借其特有的社会服务、沟通、公证鉴定和监督管理等功能，沟通各个系统之间的利益关系，为各城市利益相关人提供各种服务的社会自律性组织、机构的总称。

特点：①非营利性②半公半私性③合法性④服务性三、城市中介组织与政府、企业的区别（一）城市中介组织与政府的区别①可替代性②不具有抽象行政行为③有偿性④后果承担方式不同（二）城市中介组织与企业的区别城市中介组织更关注相关群体的利益，企业更关注自己的利益，具有明显的商业性色彩。1.1.3城市中介组织从业人员应具备的素质1）具有宽广的知识（科学，经济，市场，法律）2）具有协调各方利益的能力3）具有解决问题的综合本领1.2城市中介组织的特征1）机构专业化（国家资质认定持证上岗专家库）2）体制独立化（脱离政府部门自主经营自负盈亏）3）功能社会化（面向全社会开放，形成全方位、多层次、宽领域的服务格局）1.2城市中介组织的特征4）服务产业化（建立行业体系框架、行业自律机制、组织管理体制）5）组织网络化（避免重复投资建设、实现信息资源的共享）6）市场国际化（寻找国际知名中介组织合作，提升竞争能力）1.3城市中介组织的性质1）独立性（不是国家附属机构而是带有民间性的社会经济组织）2）自治性（内部运作完全自主自负盈亏政府无权干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介组织的性质4）媒介性（政府与企业、政府与社会之间的桥梁和纽带）5）服务性（协调各经济主体之间的利益冲突优化资源结构）6）多元参与性（发掘和运用分散的社会资源，主动自觉参与社会事务）1.4城市中介组织的功能1）凝聚功能（源泉：代表和维护城市群体的利益）2）参与功能（反映城市基层群众的呼声，参与城市的民主管理和民主监督，进行参政议政，推进民主政治进程）3）沟通功能（“政府-中介组织-企业”三元权力机构格局对下传达政府的意图，对上反映企业的呼声）1.4城市中介组织的功能4）监督功能（承载监督和管理等纯执行性的职能）5）公正鉴定功能（审计报告，验资报告）6）服务功能（信息服务、咨询服务、培训服务）7）社会稳定功能（协调社会利益）1.5城市中介组织的类型一、按职能分类二、按机构属性分类三、按运营目的分类1.5城市中介组织的类型一、按职能分类1）验证公证中介机构职能：依法为市场主体进入市场和公平交易提供资信证明、公证。如：会计师事务所、律师事务所、公证处、计量、质量检验和认证机构等。1.5城市中介组织的类型2）评估、评级中介机构职能：依法独立，公正地评估(重估、估算)市场主体的资信状况以及市场主体所有或占有资产的价值，为市场交易提供计价依据。如：资产评估事务所、土地评估事务所、房产评估事务所、无形资产评估事务所、资信评估事务所等。1.5城市中介组织的类型3）交易中介机构职能：通过为交易双方提供必要的服务、传播价格信息、规范和监督交易行为，保证交易顺利进行。如：证券交易所、期货交易所、产权交易所、拍卖行等。1.5城市中介组织的类型4）代理中介机构职能：一方面可以减轻市场主体的繁杂事务，在一定程度上使市场主体避免责任风险；另一方面也可以减轻政府机关直接处理具体事务的压力，缓解企业与政府部门之间的矛盾。如：税务、专利、商标、版权代理事务所，代理记账事务所，破产与清算事务所等。1.5城市中介组织的类型5）经纪中介机构以收取佣金为目的，为促成其他人交易而从事居间、经纪等业务的中介机构。如：文化经纪公司、广告公司、期货经纪公司等1.5城市中介组织的类型6）咨询中介机构职能：专门为市场主体在市场进入、市场竞争、市场交易秩序、市场纠纷等方面提供管理咨询、法律咨询、注册登记咨询服务等。如：信息咨询公司、财务咨询公司、工程咨询公司、法律咨询公司等。1.5城市中介组织的类型7）职业介绍类中介机构职能：介绍职业为主，为个人或单位提供人才交流场所、设施服务，招聘人才、求职择业登记、推荐服务，定期和不定期举办人才交流活动；建立人才信息库等等。如：劳务市场、职业介绍所、人才交流中心、人才市场1.5城市中介组织的类型8）协商与协调中介机构职能：协调企业之间、行业之间的关系，沟通企业与政府之间的联系，并对本行业进行自律管理。如：各类行业协会、各类企业协会等。1.5城市中介组织的类型9）仲裁中介机构职能：按照《仲裁法》及有关规定，专门处理市场主体之间因交易产生的纠纷。如：劳动争议仲裁委员会、经济合同仲裁委员会、技术合同仲裁委