德州市城区河道引调水工程环评报告书

德州市城区河道引调水工程环境影响报告书 1.1编制依据 8想和评价重点 12 131.4评价等级的确定 151.5评价范围及评价时段 161.6评价标准 191.7与产业政策、相关规划及其他国家相关政策符合性分析 242工程概况 372.1工程建设必要性 372.2工程概况 372.3德州市城区河道引调水工程现状 392.4水文 442.5建设占地与移民安置 532.6工程运行管理 543工程分析 563.1工程等级及建筑物级别 563.2堤防工程 593.3引调水工程设计 613.4道路工程设计 703.5其他附属工程设计 743.6工程量 753.7工程施工布置及进度 813.8施工期污染源分析 873.9运行期污染源分析 944环境现状调查与评价 964.1区域环境概况 964.2水土流失现状 1034.3生态环境现状 1034.4环境质量现状 1045环境影响预测与评价 1285.1施工期环境影响预测与评价 1285.2运营期环境影响预测与评价 1336生态环境影响评价 1446.1生态环境影响评价概述 1446.2生态影响识别 1446.3评价等级和评价范围确定 1466.4生态环境现状调查与评价 1496.5生态环境影响预测与评价 2046.6生态保护与恢复措施 2156.7生态敏感区影响评价 2216.8生态影响评价结论 447环境保护措施 467.1施工期环境保护措施 467.2运营期环境保护措施 528环境管理与监测计划 548.1环境管理 548.2环境监理 598.3环境监测方案 628.4工程竣工环保验收 649环保投资及经济评价 679.1环境保护总投资 679.2环境影响经济损益分析 6910环境风险评价 72 10.2风险影响分析 7210.3环境风险防范措施 7310.4应急预案 7410.5分析结论 7811评价结论和建议 8011.1评价结论 8011.2建议 87附图1工程地理位置图附图2工程平面布置图附图3工程与“三区三线”中的生态保护红线位置关系图附图4德州市水系连通规划平面布置图附图5工程与《德州市土地利用总体规划(2021-2035)》(局部)位置关系图附图6工程与在编德州市国土空间规划(三区三线分布图)位置关系图附图7工程与湿地公园位置关系图附件4：建设项目用地预审与选址意见书建设项目环境影响报告书审批基础信息表1概述一、项目背景德州市城区减河、岔河现状堤顶道路标准较低，现状道路全长约27.33km，其中土路约5km、硬化路面约22.33km，路面因年久失修、破损较为严重，不能满足河道管理和防汛抢险要求，同时有22条用于排涝、灌溉和工业生产的穿堤引水渠道存在河底淤塞，水闸、扬水站年久失修、闸门破损严重、泵机扬程不足等现象，已无法正常运营，导致河道目前引水量远远达不到设计要求，逐步形成制约当地经济发展的重要问题。减河、岔河大堤具有防洪、生态保护和改善城市面貌等多种功能，对德州市城市防洪安全和生态文明建设具有重要意义，因此，对减河、岔河堤顶路的拓宽和修缮对德州市城区防洪安全和生态文明建设至关重要，工程实施有利于大堤防汛管理，有助于周边居民便利出行，且可以提升沿堤两岸的生态多样性，同时，对沿河穿堤沟渠及引调水建筑物的修整翻新，不仅提高了大堤的排涝能力，且有效保障了堤外的农田灌溉用水和工业生产用水，因此，德州市城区河道引调水建设工程是非常有必要的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务院《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该项目需进行环境影响评价。为此，德州市丁东水库运行维护中心委托山东国鑫环境科学研究院有限公司承担此项目的环境影响评价工作，我单位在对该项目详细工程分析和项目所在地及周围环境的现场勘探、调查的基础上，收集有关资料，编制了《德州市城区河道引调水工程环境影响评价报告书》。二、项目特点德州市城区河道引调水工程包括引调水渠道改造工程、引调水水闸及泵站改扩建工程、引调水河道堤防加固工程、引调水河道管理道路改造工程以及引调水河道提升工程。本项目以四女寺闸水利枢纽为起点，分别沿减河左右岸、岔河左岸向下游加固堤防、扩宽及翻建堤顶路，大堤加固总长度27.28km，其中岔河左岸起点位于四女寺2闸，终点位于于庄社区，长度6.45km；减河右岸起点位于四女寺闸，终点位于南环路大桥，长度16.57km；减河左岸起点位于王坤大桥，终点位于南环路大桥，长度4.26km。堤顶路共扩宽翻建33.26km，道路主线长度28.04km，包括减河左岸翻建道路4.26km，减河右岸翻建16.57km，岔河左岸翻建6.45km，四女寺闸翻建0.42km，王坤大桥翻建0.33km；道路支线总长度5.22km，包括小于庄连接线0.65km、岔河下堤路(运河大道前)0.14km，五座大桥下堤路4.43km。针对穿越减河、岔河左右岸的22条引水沟渠，对其进行沟底清淤、边坡加固修整3.5km、两岸修建生态缓冲带7km、对破损较为严重的15处灌排水闸、扬水站进行翻建改造、替换7个引水扬水站电机、泵机、控制柜、变压器等设备装置、新建和翻建30处渠道首尾端建设消力池等工程措施。工程实施后，增加引调水能力30m3/s，工程年引调水量1500万立方米。三、环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，2023年01月份，德州市丁东水库运行维护中心委托我单位对德州市城区河道引调水工程开展环境影响评价工作，并在山东德诺检测技术服务有限公司网站上进行了一次公示。接受委托后，我单位成立了环评小组，项目组仔细研究了国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准、相关规划等文件，确定了评价文件类型，并组织项目成员赴项目厂址对现有拦河闸以及周边环境进行了实地踏勘，同时收集了项目可研以及初步设计资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一步环境现状详查及补充监测。我单位在勘查现场、资料收集、环境质量现状调查的基础上，识别污染因子和环境影响因素，通过工程分析，得出项目污染防治措施以及生态防治措施。2023年01~02月份，我单位环评小组预测项目对区域各环境要素的影响，对项目建设的环境可行性、提出污染防治和减缓影响的可行措施，最终形成环评文件。项目于2023年01月16日在山东德诺检测技术服务有限公司网站上进行了一次信息德州市城区河道引调水工程环境影响报告书3公示，并在2023年01月28日至2023年02月8日对项目征求意见稿进行了网站公示、村庄张贴及报纸公示内容。公示期间未收到调查问卷和公众意见反馈。四、分析判定情况1、环评文件类别判定本项目包括引调水渠道改造工程、引调水水闸及泵站改扩建工程、引调水河道堤防加固工程、引调水河道管理道路改造工程以及引调水河道提升工程，引调水能力30m3/s，工程年引调水量1500万立方米。本项目属于“五十一、水利126引水工程中涉及环境敏感区的(不含涉及饮用水水源保护区的水库配套引水工程)”，本项目应编制环评报告书。2、政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号)项目属于鼓励类项目，本工程属于“鼓励类”中“二、水利”中“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程；16、灌溉排水泵站更新改造工程”，因此建设符合国家产业政策。同时满足《国务院关于加快水利改革发展的决定》以及《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》本工程于2022年10月10日取得德州市发展和改革委员会关于德州市城区河道引调水工程可行性研究报告的批复(批复文号：德发改复字[2022]38号)。项目代码：2211-371400-04-01-369359。本项目于2023年3月2日被列为市重点实施类项目(《德州市人民政府关于下达2023年市级以上重点项目名单的通知》)，同时被列入2023年全省水利建设项目清单，并于2023年3月22日取得《建设项目用地预审与选址意见书》 (SZ371400202300015)，本项目已向省自然资源厅呈报《德州市人民政府关于德州市城区河道引调水工程符合生态红线内允许有限人为活动的初步认定意见》(德政函﹝2023﹞31号)。因此，本工程的建设符合国家产业政策。工程引水量较小，基本不会影响河道水质水量。拟建项目主体工程涉及德州市鲁西北平原防风固沙生态保护红线区4处，位于自然保护地核心保护区之外，施工期对生态保护红线区、重要敏感目标造成的环境影响是短暂的，且在落实相应环境保护措施的前提下，是能够减缓和控制的影响，在施工期结束后造成的环境、生态影响会逐步消失，工程的德州市城区河道引调水工程环境影响报告书4建设不会损害红线区等重要生态敏感目标的主导生态系统服务功能。本项目原辅材料及能源消耗合理分配，不触及资源利用上线，不属于项目建设地的负面清单中的禁止类和限制类项目。根据工程的工程分析情况及周边环境特征，确定环境空气的评价等级为三级，地表水评价等级为三级，地下水评价等级为三级，噪声环境影响评价等级为二级，土壤环境影响评价等级为简单分析，环境风险环境影响评价等级为简单分析，生态环境影响评价等级为二级。五、关注的主要环境问题及环境影响1、关注的主要环境问题根据项目的特点，本次评价主要关注的环境问题包括：(1)关注工程施工期和运行期的污染防治措施和环境管理，关注工程所采用的污染防治技术措施是否能实现达标排放要求。(2)关注工程施工期大气环境影响、噪声环境影响的可接受性。(3)关注工程施工期产生的固体废物是否能够得到合理处置。(4)关注工程运行期对下游河道的水文情势影响。(5)关注工程施工期对区域生态环境的影响。2、关注的主要环境影响(1)大气环境影响本项目为德州市城区河道引调水工程，运行期无废气产生。大气污染物主要体现在施工期。拟建项目施工期大气污染物主要是工程施工时产生的扬尘、运输及动力设备运行产生的燃油废气、管理道路建设过程中产生的沥青烟废气。施工扬尘采取施工现场设置围挡、围挡内设置喷淋系统，土方作业采用洒水或喷雾措施，堆放物料覆盖及洒水抑尘；交通扬尘运输车辆采取篷盖、密闭措施，车辆冲洗，控制装车作业管理，控制车速；施工道路洒水抑尘，定期清扫；车辆及机械尾气采取加强保养维护，使用达标燃油，尾气检测等措施；使用低烟雾沥青，对加热温度进行控制，以保护周围村庄村民及施工人员不受危害。因此，施工废气对大气环境影响较小。5(2)水环境影响①施工期本工程外购商品混凝土，施工过程不产生混凝土拌和系统冲洗废水。工程施工期排放的废水主要包括施工机械、车辆检修含油废水以及生活污水等。施工人员生活污水经化粪池处理后由环卫部门定期清运处理，不外排；施工机械、车辆检修含油废水经隔油池处理后回用施工车辆和机械冲洗，不外排。②运行期拟建项目运行期对地表水环境的影响主要表现在调水工程对下游河道的影响，以及对水位、水面面积等的影响。运行期对下游生态补水河道水文情势影响较小，工程补水水系多为季节性河流，工程实施后能够为补水水系补水，保证河道生态需水量，加强水系循环，优化水资源配置，改善地表水环境，不会对下游河道生态环境产生较大影响。(3)固体废物环境影响工程施工期固体废物主要包括施工人员生活垃圾和建筑垃圾。施工人员生活垃圾由环卫部门统一收集处理；开挖土方全部用于堤顶路路基回填，本工程无弃方；沟渠清淤污泥用于绿化带表层土改良；建筑垃圾分类收集，能够回收利用的外售物资单位，无法利用的建筑垃圾，外运至环卫部门指定的建筑垃圾填埋场处置。运行期固体废物为员工生活垃圾，由环卫部门统一收集处理。(4)噪声环境影响①施工期施工期噪声源主要来自场地平整、土方开挖等机械设备运行过程产生的噪声、运输车辆机械在运输过程产生的噪声。施工期通过选用低噪设备、合理安排施工时间，对施工机械采取消声减震措施后，必要时采用移动声屏障；运输车辆通过控制车速、经过沿线的敏感点禁止鸣笛，加强车辆的维护保养等措施。采取相关措施后，工程施工期噪声排放可以满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)相关要求。对外环境影响可以接受。另外施工噪声对沿线敏感点的影响属于短期的、暂时的，施工结束后就会自然消失。6②运行期运营期泵站运行噪声经隔声、减振及距离衰减后，泵站厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准要求。(5)生态环境影响工程施工期对生态环境的影响主要表现在土地利用方式、生物、水土流失、景观生态等方面。本工程施工期对生态的各个方面均会产生不利影响，其中对土地利用、植被覆盖度、水土流失、景观方面的影响尤为突出，即工程建设将会降低植被覆盖度，加剧水土流失，改变土地利用方式和景观。施工期间，各项施工应严格按照编制工程的“水土保持设计”实施，减少施工引起的水土流失问题，如选取合理位置或场地妥善堆放施工废弃物，并采取一定方式加以防护；及时清运渣土、草皮、树等杂物，开挖去除植被后，要采取相应的水土保持措施，做到文明施工，减少水土流失；施工结束后，应立即进行施工迹地的绿化恢复和绿化工作。工程进入运营期后，临时占地区域和永久占地的可绿化区域按要求进行复垦或绿化，对环境生态的负面影响已经显著减轻，生态环境得以恢复改善。运行期通过加强绿化措施，项目区的植被将得到一定的恢复；从生态完整性指标的角度分析，项目建设对工程周围原有的生物资源及生态环境不会造成明显影响。六、环境影响主要结论德州市城区河道引调水工程符合国家产业政策，符合国家及地方法律法规及政策规划要求。工程选址不违背德州市国土空间规划要求，德州市人民政府已向省自然资源厅呈报《关于德州市城区河道引调水工程符合生态保护红线内允许有限人为活动的初步认定意见》(德政函[2023]31号)。工程涉及生态保护红线区和湿地公园，根据《山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》和《山东省湿地公园管理办法(试行)》等相关管理规定，建设过程中严格执行环保、水保措施，施工对敏感区的环境影响不大。施工期采用合理、有效的生态保护措施和污染防治措施后，对周边环境影响较小，对水生生态影响也是可以接受的。严格按环境影响报告书提出的措施进行污染治理和防治，落实好前期施工环境问题的整改，做好水土流失治理工作，对当地区域环境影响是可7以接受的，不会改变区域环境功能。从环境保护角度，评价认为该项目的建设是可行的。山东国鑫环境科学研究院有限公司81总则1.1编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第9号，2015.1.1实施)；2、《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令第87号，2008.6.1实施，2017年6月27日第二次修正)；3、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国第十三届全国人月5日起施行)；4、《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十一号，、《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日修订)；6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日第二次修实施)；26日第三次修正)；修订)；人民共和国文物保护法》(2017年11月4日第五次修正)；；法》(2022年12月30日第二次修订)；14、《中华人民共和国水法》(2016.7.2修订)。.2环境保护法规、规章及规范性文件91、《中华人民共和国河道管理条例》(2018修订)中华人民共和国国务院令第698号；2、《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订)；3、《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》国务院国发[2000]38号；4、《国务院批转水利部关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要的通知》(1988)；5、《基本农田保护条例》国务院257号令(2011.1.8修订)；6、《中华人民共和国水土保持法实施条例》国务院令第120号(2011.1.8修订)；7、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令第16号(2021)；8、《环境影响评价公众参与办法》(2018年7月16日生态环境部部令第4号9、《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2022年12月19日水利部部务会10、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》自然资规〔2019〕1号；11、《产业结构调整指导目录(2019年本)》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号；12、《国务院关于印发全国国土规划纲要(2016—2030年)的通知》(国发〔2017〕3号)；13、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(中华人民共和国国务院令第284号，2000.3)；14、《全国重要江河湖泊水功能区划》(2011-2030)(国函[2011]167号);15、关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知(环环评〔2022〕26号)；16、《山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法》鲁环发〔2018〕01117、《生态环境部建设项目环境影响报告书(表)审批程序规定》生态环境部18、《山东省环境噪声污染防治条例》(2018年修正本)(2018.1.23第二次修正)；19、山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法(2006.3.1)；20、山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法(2001.6.1)；21、《山东省固体废物污染环境防治条例》(山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议审议通过，于2023年1月1日起施行)；22、《山东省水污染防治条例》(2020年修订)(2020.11.27)；24、《山东省扬尘污染防治管理办法》(2012年1月4日山东省人民政府令第日起施行)；；26、《山东省文物保护条例》(2010.9)；27、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(1999.8.22)；28、《山东省人民政府关于印发山东现代水网建设规划的通知》鲁政字〔2022〕22号；29、《关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划》(2021—2025年)30、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评32、《自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作33、《关于印发德州市饮用水水源保护区划定方案的通知》(德政字〔2015〕德州市城区河道引调水工程环境影响报告书34、山东省自然资源厅《山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》鲁自然资发〔2023〕1号35、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”水利发展规划的通知(鲁政字〔2021〕157号)36、山东省人民政府《山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)》(鲁政字〔2022〕196号)37、山东省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法(2014.10.28第三次修订)38、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”生态环境保护规划的通知(鲁政字〔2022〕157号)39、关于印发《河湖生态缓冲带保护修复技术指南》的通知(生态环境部办公厅环办水体函〔2021〕558号)40、《山东省自然资源厅关于建设项目用地预审和规划选址实行“多审合一”41、山东省自然资源厅《关于印发山东省临时用地管理暂行办法的通知》鲁自然资规〔2023〕1号42、《山东省湿地公园管理办法(试行)》(2019.02.06)43、《山东省自然资源厅关于进一步加强湿地公园管理工作的实施意见》(2021.12.10)44、《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》(省政府令第327号)45、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》(中共山东省委山东省人民政府，2019年11月20日)46、《德州市“十四五”水利发展规划》(2022.7)47、《德州市“十四五”水生态环境保护规划》(2022.3)、《德州市湿地保护条例》(2018.2.2)术规范2、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；德州市城区河道引调水工程环境影响报告书3、《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；4、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2021)；5、《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；6、《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)；7、《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)；8、《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2019)；9、《固体废物处理处置工程技术导则》(HJ2035-2013)；10、《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013)；11、《大气污染治理工程技术导则》(HJ2000-2010)；12、《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012)；13、《危险废物鉴别技术规范》(HJ298-2019)；GB)；GB16、《固定污染源废气监测点位设置技术规范》(DB37/T3535-2019)；J18、《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(Q/SY1190-2013)；19、《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942-2018)；20、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；21、《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2021)；22、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)；23、《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)。1.2评价目的、指导思想和评价重点1、通过现场调查和监测，了解和掌握工程评价区域内生态环境现状、环境质量现状和社会环境现状，预测本工程在施工期和运行期对区域环境影响的范围和程度。2、评价项目实施过程中对区域环境的综合影响，从环境保护角度论证方案的环境合理性以及与城市规划的相容性，为项目实施从环境保护的角度提出决策依据。德州市城区河道引调水工程环境影响报告书3、针对拟建工程在施工期对生态环境产生的不利影响，论证分析工程设计中环保措施的可行性和合理性，提出减缓和避免环境影响的环境保护措施方案，实现工程建设与环境保护措施的同步实施，使项目在经济效益、环境效益和社会效益方面做到协调发展。4、对工程实施进行环境损益分析，论证项目实施的社会、经济、环境效益，为德州市特别是区域经济发展、城市建设以及环境保护规划和环境管理提供科学依据。1、根据工程特点，抓住影响环境的主要因子，有重点有针对性地进行评价；充分利用已有的资料，在保证报告书质量的前提下，尽量缩短评价周期。2、评价方法力求科学严谨，分析论证要客观公正。3、体现环境保护与经济发展协调一致的原则。4、针对建设期、运行期两个阶段均进行评价，体现环境治理和管理相结合的精神，高起点、高标准、严要求，体现以人为本的发展观。本项目为德州市城区河道引调水工程，根据拟建工程对环境污染的特征，本次评价在对工程进行详细分析的基础上，以地表水、生态影响、大气环境、噪声环境为重点，分析评价工程施工期和运行期对该区域地表水、生态、环境空气、噪声等方面的影响范围以及对周围敏感目标的影响程度。1.3环境影响因子的识别与评价因子确定本次环评主要对施工期和运行期中的环境影响因素进行识别。环境影响因素的识别情况见表1.3-1。表1.3-1环境影响因素识别表建设活动环境要素产生影响的主要单元影响施工期环境空气施工扬尘、运输车辆和施工机械的废气、管理道路建设过程中产生的沥青烟废气有影响地表水施工机械、车辆检修含油废水以及生活污水影响较小德州市城区河道引调水工程环境影响报告书等等地下水施工过程中地下渗水影响较小声环境施工机械、运输车辆噪声有影响固体废物土方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾影响较小环境风险水污染—生态环境施工临时占地、水土流失有影响运营期环境空气——地表水管理人员生活废水；河道水温、水位等影响较小地下水——声环境泵站设备噪声影响较小固体废物管理人员生活垃圾影响较小环境风险溃坝、水污染等影响较小生态环境土地利用方式、生物、水土流失、景观生态等影响较小2环境影响评价因子的识别与确定结合本项目所处环境特征及功能区划，确定本次环评现状及预测评价因子见表表1.3-2评价因子识别表项目主要污染源现状监测因子预测因子生态环境施工期(土地占用、建筑施工、土方填挖、物料运输等各种施工行为)土地占用量、植被类型及分布、植被覆盖率、动植物物种多样性及生物量、生态系统类型及景观结构、水土流失量。—运营期物种多样性、生态效益等—环境空气施工期扬尘、运输车辆与非道路移动施工机械尾气SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP—地表水施工期废水(施工废水与生活污水)pH、溶解氧、高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群—运营期德州市城区河道引调水工程环境影响报告书地下水施工期废水(生产废水与生活污水)pH氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、、铬(六价)、总硬度、锰、溶解性指数、硫酸肠菌群、细—声施工期(机械及车辆运输声)Leq(A)Leq(A)运营期(泵站设备噪声)Leq(A)Leq(A)土壤运营期建设用地：《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试GB018)表1中45项基本项目；铬、铜、镍、锌、全盐量共10项—1.4评价等级的确定根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)、《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)、《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)、《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2021)、《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)、《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)和《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)等的要求及工程所处地理位置、环境状况、排放污染物的种类、污染物量等特点，确定本工程环境影响评价等级，具德州市城区河道引调水工程环境影响报告书表1.4-1环境影响评价等级表项目判据评价等级大气环境依据HJ2.2-2018，本工程运行期无大气污染源，无污染物排放，因此对周边环境空气质量不产生影响。三级地表水环境本工程为引调水工程，不属于跨流域调水，主要影响要素为径流。减河多年平均径流量为4730400万m3，本工程年平均取水量为900万m3，则γ=0.019≤10；岔河多年平均径流量为6307200万m3，本工程年平均取m地表水环境影响评价等级为三级。三级地下水环境建设项目类别项目属于“A水利，3、引水工程”，地下水环境影响评价项目行业分类为III类项目三级场地的地下水环境敏感程度不敏感声环境项目所在地噪声类别二级建设前后敏感点噪声级增加＜5dB(A)受噪声影响人口数量变化不大影响人口数量变化不大环境风险Ι通过分析，危险物质数量与临界值比值Q<1，该项目环境风险潜势为Ι。简单分析生态环境工程涉及鲁西北平原防风固沙生态保护红线，生态保护红线区涉及山东减河国家湿地公园和德州四女寺地方级湿地自然公园两个自然保护地，红线区内占地面积为0.006756km2。二级土壤项目为水利其他类，行业类别为III类；项目区域干燥度为1.29＜1.8，地下水平均埋深8.39m＞1.5m，土壤含盐量平均值为1.08g/kg＜2g/kg，5.5＜pH＜8.5，生态影响型敏感程度为不敏感。简单分析1.5评价范围及评价时段根据评价工作等级的要求，并结合当地气象、水文地质条件和拟建工程“三废”排放情况及周围敏感目标情况，确定本次评价中主要环境评价要素的评价范围及重点保护目标，具体见表1.5-1~表1.5-4。表1.5-1评价范围及重点保护目标环境因素类别评价范围评价时段地表水环境减河、岔河施工期、运行期地下水环境工程边界两侧外延200米施工期、运行期大气环境泵站区及施工区外延200米范围施工期声环境工程边界两侧外延200米范围施工期泵站厂界向外200m范围内运行期生态环境涉及生态敏感区段外延1km，其他段外延300m范围施工期、运行期风险临时占地区域施工期、运行期表1.5-2地表水环境保护目标序号水环境保护目标名称水质目标水体功能1减河Ⅲ类农业用水2岔河Ⅲ类农业用水3山东减河国家湿地公园IV类防风固沙、涵养水源、保持水土4德州四女寺湿地自然公园IV类防风固沙、涵养水源、保持水土表1.5-3其他项目环境保护目标一览表环境要素敏感目标环境功能环境空气、噪声四女寺村GB3095-2012中二类区/GB3096-2008中的2类区于庄社区桃园社区焦庄村聂官屯村罗小屯村耿李杨社区齐庄村罗家院村地下水泵站为中心6km2的矩形区域，线性外延200米范围内GB/T14848-2017(Ⅲ类)土壤临时占地区域GB15618-2018GB36600-2018表1.5-4工程沿线生态环境保护目标一览表保护目标位置敏感目标特性相关关系主要影响及时段鲁西北平原防风固沙生态保护红线涉及，工程在红线内占地总面积0.6756hm2防风固沙永久占用施工期对土地利用结构、生态环境、动植物等的影响；运营期对动植物生长栖息的影响。山东减河国家湿地自然公园涉及，武城县鲁权屯镇四女寺东北堤顶路0.0756hm2位于湿地公园内。/永久占用施工期对河道水质影响，对对生态环境、动植物等的影响；运营期对动植物生长栖息的影响。德州四女寺地方级湿地自然公园涉及，德城区黄河涯镇G105西北下堤路05hm2以及德城区黄河涯镇齐庄村西南于湿地公园内。/永久占用施工期对河道水质影响，对对生态环境、动植物等的影响；运营期对动植物生长栖息的影响。临时占地沿线分布本工程施工临时占地总临时占用期临时占地施工结束后进行复垦，影响时段为施工期。植被沿线分布自然植被在评价区内呈不连续分布，零树木按树木分为果木、乔木、/土地占用将造成植被的损失，影响时段为施工灌木等。期。期动物沿线分布原始野生动物生境已丧失殆尽，评价区内无国家级及省级珍稀濒危保护动物物种存在。/工程施工将对破坏活动和觅食场所，影响时段为施工期。水土流失沿线分布施工期水土流失/工程施工期的水土流失，影响时段为施工期图1.6评价标准本次评价执行的环境质量标准见表1.6-1，所执行标准的具体内容见表1.6-2~表0类别执行标准环境功能环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单要求二类地表水《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类地下水《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)土壤《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》 (GB15618-2018)、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)。GB15618-2018中表1及表2筛选值、GB36600-2018二类用地。表1.6-2环境空气质量标准(单位：mg/m3)项目小时浓度年均浓度标准来源SO20.50.06《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及修改单要求NO20.20.080.04PM10—0.07PM2.5—0.0750.035TSP/0.300.20CO4/臭氧0.20.16(8h平均)/表1.6-3地表水环境质量评价标准(单位：mg/L，pH无量纲粪大肠菌群为个/L)序号分类项目Ⅲ类1pH6~92溶解氧(DO)≥53高锰酸盐指数(CODMn)64化学需氧量(COD)205五日生化需氧量(BOD5)46氨氮(NH3-N)7总磷(TP)0.2(湖、库0.05)8总氮(湖、库以N计)19铜锌氟化物(以F-计)硒0.01砷0.05汞0.0001镉0.005铬(六价)0.05铅0.05氰化物0.2挥发酚0.00520石油类0.0521阴离子表面活性剂0.222硫化物0.223粪大肠菌群(个/L)1000024悬浮物表1.6-4地下水评价标准(单位：mg/L，pH除外)序号分类项目Ⅲ类1钠≤2002pH6.5~8.53氨氮≤0.54硝酸盐(以N计)≤20.05亚硝酸盐(以N计)6挥发性酚类(以苯酚计)≤0.0027氰化物≤0.058砷≤0.019汞≤0.001铬(六价)≤0.05总硬度(以CaCO3计)≤450铅≤0.01氟化物硒≤0.01镉≤0.005铁≤0.32锰溶解性总固体1000高锰酸盐指数/20硫酸盐≤25021氯化物≤25022总大肠菌群(CFU//100mL)≤3.023菌落总数/(CFU/mL)24阴离子表面活性剂≤0.325耗氧量(CODMn)≤3.026硫化物≤0.02表1.6-5声环境质量评价标准类别5545(GB15618-2018)中表1和表2风险筛选值标准要求。表1.6-6农用地土壤现状评价标准(单位：mg/kg)项目pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5Cd其他0.30.30.30.6Hg其他2.43.4Cu其他5050As其他40403025Pb其他7090Cr其他200250Zn200200250300Ni6070六六六总量0.1滴滴涕总量0.1运行期工程永久占地执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)表1中筛选值第二类用地标准。表1.6-7建设用地土壤现状评价标准(单位：mg/kg)序号污染物项目第二类用地筛选值标准序号污染物项目第二类用地筛选值标准1砷60241,2,3-三氯丙烷0.5德州市城区河道引调水工程环境影响报告书32镉6525氯乙烯0.433铬(六价)5.726苯44铜1800027氯苯2705铅800281,2-二氯苯5606汞38291,4-二氯苯207镍90030288四氯化碳2.831苯乙烯9氯仿0.932氯甲烷3733间，对-二甲苯570934邻-二甲苯6401,2-二氯乙烷535硝基苯766636苯胺260顺-1,2-二氯乙烯596372-氯酚2256反-1,2-二氯乙烯5438二氯甲烷616391,2-二氯丙烷540苯并(b)荧蒽41苯并(k)荧蒽6.842䓛20四氯乙烯53432184044茚并(1,2,3-c,d)芘222.845萘7023三氯乙烯2.8准1.6.2.1废水①施工期拟建项目施工车辆及机械冲洗废水经沉淀池处理后回用施工车辆和机械冲洗，不外排；施工期生活污水排入化粪池，委托环卫部门清运处理，不外排。②运行期运行期生活污水排入化粪池，委托环卫部门清运处理，不外排。1.6.2.2废气(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值，详见表1.6-8。德州市城区河道引调水工程环境影响报告书4表1.6-8大气污染物无组织排放标准污染物浓度限值(mg/m3)执行标准颗粒物《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值要求。1.6.2.3噪声本工程施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，运行期泵站噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类标准，具体见表1.6-9~1.6-10。表1.6-9建筑施工场界环境噪声排放限值(单位：dB(A))昼间夜间7055表1.6-10工业企业厂界环境噪声排放标准(单位：dB(A))类别昼间夜间55451.6.2.4固废一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)标准要求。1.7与产业政策、相关规划及其他国家相关政策符合性分析符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本工程属于“鼓励类”中“二、水利”中“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程；16、灌溉排水泵站更新改造工程”，因此建设符合国家产业政策。本工程于2022年10月10日取得德州市发展和改革委员会关于德州市城区河道引调水工程可行性研究报告的批复(批复文号：德发改复字[2022]38号)。项目代码：2211-371400-04-01-369359。关法规政策符合性分析1.7.2.1与《中华人民共和国水污染防治法》符合性分析《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条规定：“国务院有关部门和县级以上地方人民政府开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持江河的德州市城区河道引调水工程环境影响报告书5合理流量和湖泊、水库以及地下水体的合理水位，保障基本生态用水，维护水体的生态功能。”第二十九条规定：“国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门应当会同同级有关部门根据流域生态环境功能需要,明确流域生态环境保护要求，组织开展流域环境资源承载能力监测、评价，实施流域环境资源承载能力预警。县级以上地方人民政府应当根据流域生态环境功能需要，组织开展江河、湖泊、湿地保护与修复，因地制宜建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程，整治黑臭水体，提高流域环境资源承载能力。从事开发建设活动，应当采取有效措施，维护流域生态环境功能，严守生态保护红线。”本工程为引调水工程，不属于排放污染物的建设项目，工程施工期生产废水经处理后回用不外排，生活污水委托环卫部门定期清运，开发建设活动采取有效措施，维护流域生态环境功能，严守生态保护红线。符合《中华人民共和国水污染防治法》的相关要求。1.7.2.2与《水污染防治行动计划》符合性分析本工程与《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)符合性分析见表1.7-1。表1.7-1本工程与国发[2015]17号文符合性一览表《水污染防治计划》中相关要求本工程情况符合性(六)优局合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内本工程不涉及违规占用水域，本工程已取得相应批复，同意该工程建设实施。符合6应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。(七)推展促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。工程施工及运行使用水量较少，机械车辆冲洗废水经处理后回用。符合(二十生态系统加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河(湖)带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。工程占地涉及鲁西北平原防风固沙生态保护红线区4处，位于自然保护地核心保护区之外，不涉及自然保护区及水产种质资源保护区等敏感区。施工期禁止在生态保护红线区和湿地公园内设置临时施工设施，施工结束后及时回填并做好水土保持措施，对生态保护红线区和湿地公园的生态影响较小。符合根据上表分析可知，工程建设符合《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)的相关要求。1.7.2.3与《山东省“十四五”水利发展规划》符合性分析本工程与《关于印发山东省“十四五”水利发展规划的通知》(鲁政字[2021]1577号)符合性分析见表1.7-2。表1.7-2本工程与鲁政字[2021]157号文符合性一览表《山东省“十四五”水利发展规划》中相关要求本工程情况符合性力(一)加强重点水源工程建设。提升现有工程供水能力。推进有条件的水库实施清淤增容，实施现有引提水泵站的更新改造，加快已建、在建工程的配套设施建设，提升工程效益的整体发挥。实施岩马、王屋等大中型水库增容工程。建设一批重点水源工程，提高当地水和外调水调蓄能力。加快老岚水库工程建设，论证实施青岛官路、临沂双堠、黄山、济南太平、威海长会口等大型水库，白云、魏楼等中小型水库，黄垒河、付疃河等地下水库工程，实施砖舍拦河闸等一批河道拦蓄工程。(二)推进重大引调水工程建设。坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，聚焦流域区域发展全局，实施一批重大引调水工程。按照国家部署，推动南水北调东线后续工程论证实施，优化山东境内干线工程布局，适时开展省内配套工程规划建设。论证实施胶东输水干线引黄济青上节制闸至宋庄分水闸段、宋庄分水闸至米山水库段工程。推进南四湖水资源利用北调工程前期论证，争取与南水北调后续工程南四湖至东平湖段结合实施。本工程建设提升供水能力。推进沟渠实施清淤增容，实施现有灌排水闸、引提水泵站的更新改造，加快工程的配套设施建设，提升工程效益的整体发挥。符合根据上表分析可知，工程建设符合《山东省“十四五”水利发展规划》的相关要1.7.2.4与《关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知》符合性分析本项目与《关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知》(鲁环发[2019]112德州市城区河道引调水工程环境影响报告书8号)符合性分析详见下表。表1.7-3项目与《关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知》符合性文件要求本项目采取的措施结论各类施工工地扬尘污染整治。7个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内规模以上 (建筑面积1万平方米以上)建筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；规模以下建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知》(建办质〔2019〕23号)要求，严格落实各项防尘降尘管控措施。本项目位于德州市，属于传输通道城市之一，工程在施工过程中挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车输。符合市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。工程在施工现场设置围挡墙；施工现场道路、作业区地面定期洒水抑尘；施工物料堆放采取遮盖措施，定期洒水抑尘。符合城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆；高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾工程施工过程中采用商品混凝土进行建设，不在现场进行大规模搅拌混凝土、现场配制砂浆等活动。符合各类土方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。工程土方开挖过程进行洒水降。符合重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。工程施工期间应严格落实重污染天气应急。符合由上表可见，本工程建设符合《关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知》(鲁环发[2019]112号)要求。1.7.2.5与水利建设项目(引调水工程)环境影响评价文件审批原则符合性分析9表1.7-4工程与水利建设项目(引调水工程)环评文件审批原则符合性《水利建设项目(引调水工程)环境影响评价文件审批原则》要求符合性分析结论第二条项目符合资源与环境保护相关法律法规和政策，与主体功能区规划、生态功能区划等相协调，开发任务、供水范围及对象、调水规模、选址选线等工程主要内容总体满足流域综合规划、水资源综合规划、水资源开发利用(含供水)规划、工程规划、流域水污染防治规划、流域生态保护规划等相关规划、规划环评及审查意见要求。工程建设满足《山东省主体功能区划》、《中华人民共和国水五”规划》等法律法规及政策规划要求。符合第三条工程选址选线、施工布置和水库淹没原则上不得占用自然保护区、风景名胜区、生态保护红线等敏感区内法律法规禁止占用的区域和已明确作为栖息地保护区域，并与饮用水水源保护区的有关保护要求相协调。工程涉及德州市鲁西北平原防风固沙生态保护红线区4处，位于自然保护地核心保护区之外。项目必须且无法避让生态保护红线。德州市人民政府已向省自然资源厅呈报初步认定意见，工程严格执行生态保护措施。符合第八条项目对鱼类等水生生物的生境、物种多样性及资源量等造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度、栖息地保护、水生生物通道恢复、增殖放流、拦鱼等措施。栖息地保护措施包括干 (支)流生境保留、生境修复(或重建)等，采用生境保留的应明确河段范围及保护措施。水生生物通道恢复措施包括鱼道、升鱼机、集运鱼系统等，在必要的水工模型试验基础上，明确了过鱼对象、主要参数、运行要求等，且满足可研阶段设计深度要求。鱼类增殖放流措施应明确增殖站地点、增殖放流对象、放流规模、放流地点等。根据现状调查，项目所处河道无鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境。符合30第九条项目对珍稀濒危和重点保护野生动、植物及其生境造成影响的，提出了优化工程布置和调度运行方案、合理安排工期、应急救护、建设或保留动物通道、移栽、就地保护或再造类似生境等避让、减缓和补偿措施。项目涉及风景名胜区等环境敏感区并对景观产生影响的，提出了工程方案优化、景观塑造等措施。工程所在区域不涉及珍稀濒危和重点保护野生动、植物及其生境；涉及德州市鲁西北平原防风固沙生态提出工程方案优化、景观塑造等措施。符合第十条项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土(渣)场等施工场地提出了水土流失防治和施工迹地生态恢复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废(污)水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。对施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施；对施工期各类废(污)水、扬体废物等提出了防治或处置措施。符合第十一条项目移民安置涉及的农业土地开垦、移民安置区建设、企业迁建、专业项目改复建工程等，其建设方式和选址具有环境合理性，对环境造成不利影响的，提出了生态保护、污水处理与垃圾处置等措施。针对城(集)镇迁建及配套的重大环保基础设施建设、重要交通和水利工程改复建、污染型企业迁建等重大移民安置专项工程，依法提出了单独开展环境影响评价要求。本工程不涉及移民安置。符合第十二条项目存在水污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性风险防范措施和环境应急预案编制、与地方人民政府及其相关部门和受影响单位建立应急联动机制的要求。本工程施工期环境风险为施工车辆及机械设备油箱储油泄露事故，运营期环境风险应急处理措施。符合第十四条按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态、土壤、大气、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求,提出了根据监测评估结果开展环境影响后评价或优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、环境监已按相关导则及规定要求，制定环境监测计划，提出根据监测结果优化环境保护措符合德州市城区河道引调水工程环境影响报告书31理、开展科学研究等环境管理要求和相关保障措施。施的要求。对环境保护设计、环境监理等提出要求。第十五条对环境保护措施进行了深入论证,具有明确的责任主体、投资、时间节点和预期效果等，确保科学有效、安全可行、绿色协。已提出切实可行的环境保护措施。符合第十五条按相关规定开展了信息公开和公众参与。本工程已进行第一次和第二次网站信息公符合1.7.2.6与《山东省环境保护条例》符合性分析表1.7-5工程与《山东省环境保护条例》符合性要求一览表《山东省环境保护条例》拟建项目情况符合性第三十五条省人民政府应当根据生态环境状况，在重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，明确禁止、限制开发的区域和活动，制定严格的环境保护措施。法避让生态保护红线。德州市人民政厅呈报初步认定意见，制定严格的环境保护措施。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目确保环境保护设施与主体工程同时设计、同时施。符合1.7.2.7与《德州市扬尘污染防治条例》符合性分析德州市城区河道引调水工程环境影响报告书32表1.7-6工程与《德州市扬尘污染防治条例》相关分析一览表序号文件要求本项目情况治措施施工工地周围按照规范要求设置围挡或者围墙；施工工地出入口进行硬化，设置车辆清洗和污水收集设施，车辆冲洗干净后方可驶出；施工工地内的车行道路应当硬化，并辅以洒水等防尘措施；施工工地内的裸露地面应当覆盖防尘网或者铺装、绿化；施工工地内的物料堆场以及未及时清运的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等，应当采取覆盖、密闭、洒水等防尘措施；施工工地作业产生泥浆的，应当设置泥浆池泥浆沟，确保泥浆不溢流，废弃泥浆采用密封式罐车清运；施工现场采取洒水、喷淋、保洁等防尘措施。本项目施工路段设置围挡，未及时清运的物料和建筑土方使用防尘网覆盖并洒水，施工现场采取洒水、喷淋等防尘措施。市政基础设施工程施工，应采取分段开挖、分段回填的方式施工，已回填的沟槽，采取覆盖、洒水等防尘措施；路面切割、开挖、破碎等作业，采取洒水、喷淋等抑尘措施；路面基层清扫应当采用人工洒水清扫或者使用清洗车冲刷，道路基础养护期间采取覆盖、洒水等防尘措施；道路或者绿地内各类管线敷设工程完工后，及时恢复路面或者绿化。本项目施工方式采用分段开挖、分段回填的方式施工，水、喷淋等抑尘措施，有效的降低施工扬尘。1.7.2.8与《关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划》(2021—2025年)符合性分析表1.7-7工程与《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划》(2021—2025年)符合性分析表文件要求本项目情况符合性聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业结构调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目为引调水工程，不涉及左侧行业。符合严格项目准入，高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排本项目为引调水工程，不属于“两高”符合33放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。项目。严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。本项目为引调水工程，不涉及左侧行业。符合态保护红线管控符合性分析根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，其中包括必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护。根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的1号)，严格生态保护红线管控，维护全省生态安全，“规范有限人为活动准入：(二)生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照相关法律法规执行。生态保护红线内允许的有限人为活动涉及上述区域的，应当征求相关主管部门意见。”生态保护红线内自然保护地核心保护区外允许开展的有限人为活动6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动：已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。德州市城区河道引调水工程在生态保护红线内主要建设内容包括堤顶道路拓宽、下堤路及生态绿化等，属于上述有限人类活动中的必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设活动，其建设不会对所德州市城区河道引调水工程环境影响报告书344涉及的生态保护红线区的主导生态功能造成损坏，符合国家和山东省关于生态保护红线有限人类活动允许要求的政策要求，已向省自然资源厅呈报《德州市人民政府关于德州市城区河道引调水工程符合生态保护红线内允许有限人为活动的初步认定与相关规划符合性分析德州市城区河道引调水工程符合生态保护红线内允许有限人为活动论证报告坚持以人民为中心的发展思想，工程建成后不仅提高了大堤的排涝能力，且有效保障了堤外的农田灌溉用水和工业生产用水，项目符合德州市发展规划的总体方向。1.7.4.1山东省“十四五”水利发展规划和2035年远景目标建议《山东省“十四五”水利发展规划》(鲁政字(2021)157号)提出，贯彻新发展理念，进一步提升水资源供给的保障标准、保障能力、保障质量：要坚持问题导向，统筹解决水资源供需矛盾突出、水生态环境恶化等突出问题；要统筹发展与安全，树牢底线思维，增强风险意识，下好风险防控先手棋。构建新发展格局，要聚焦保障供水安全，增加水利有效供给，构建完善“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代水网。本工程符合山东省“十四五”水利发展规划要求。1.7.4.2德州市水利发展“十四五”规划《德州市水利发展“十四五”规划》提出，加快推进供水安全及南水北调配套工程水库连通项目建设，实施农村供水管网改造工程，构件城乡一体的供水保障体系，提高城乡引水安全保障率。坚持节水优先、系统治理，着力抓好重大水利工程建设，强化水资源管控，促进用水方式转变，打造功能齐备、贯通互济、协调高效的一体化现代水利体系。本工程符合德州市水利发展“十四五”规划要求。1.7.4.3德州市城区水系连通规划德州市城区水系连通规划将遵循以水系连通为基、以水城共融为本，实现“四纵、三横、27廊”的互连互通。由单一的水利规划迈向“水利+城市”综合规划，兼顾水中、水岸、水城功能营造。近期2025年总体目标包括了完成骨干河流及支流水系的达标治理，提高城区河道的防洪除涝能力。德州市人民政府于2022年1月17日以德政字德州市城区河道引调水工程环境影响报告书35(2022)3号文对《德州市城区水系连通规划》进行了批复。本工程符合德州市城区水系连通规划。1.7.4.4德州市土地利用总体规划(2021-2035年)由工程与《德州市土地利用总体规划(2021-2035)》的位置关系可知，工程沿线所在区域主要规划土地利用类型为水浇地、水工建筑用地、林地、水浇地、河流水面等，建设单位按照相关要求，正在积极办理用地手续。图1.7-1工程与《德州市土地利用总体规划(2021-2035)》的位置关系1.7.4.5在编德州市国土空间规划(2021-2035年)工程已列入在编德州市国土空间规划(2021-2035年)的重点项目清单，符合德州市国土空间规划。由工程与在编德州市国土空间规划(三区三线分布图)的位置关系可知，工程不涉及永久基本农田等，沿线涉及生态保护红线，但工程在生态保护红线内占地很小，为少量耕地、林地、交通运输用地和水域及水利设施用地。1.7.4.6生态保护红线管控符合性分析36根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，其中包括必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护。根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》(自然资发〔2022〕142号)和《山东省自然资源厅山东省生态环境厅关于加强生态保护红线管理的通知》(鲁自然资发〔2023〕1号)，生态保护红线内自然保护地核心保护区外允许开展的有限人为活动包括：1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。...，6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通讯和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。德州市城区河道引调水工程在生态保护红线内主要建设内容包括堤顶道路拓宽、下堤路及生态绿化等，属于上述有限人类活动中的必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、防洪、供水设施建设等活动；已有的合法水利、交通运输等设施