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文档简介
第6页共6页食品安全监管工作计划为提高餐饮服务食品安全监管效能,及时发现餐饮服务食品安全隐患,指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平,预防食品安全事故的发生,按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定,特制定本计划。一、指导思想深入____《____办公厅关于____年深入开展食品安全整顿工作安排____》(国办发?____?____号)精神,根据国家、省、市《____年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求,认真____全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神,落实关于加强食品安全工作的各项目标任务,在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接,做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时,在监管到位上下功夫,有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础,贴合机构改革目标要求,坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则,切实改进监管手段和方法,全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设,构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式,从根本上保障人民群众饮食安全。二、总体要求(一)加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育,并开展培训和考核,强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。(二)进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究,摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题,并进行基础数据的收集工作。(三)开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求,进一步深化餐饮服务食品安全整顿,全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象,分月、分季组织实施专项整治,预防群体性食物中毒事件的发生。(四)做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度,认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作,防控重大食物中毒事故的发生,确保餐饮服务食品安全。(五)开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划,选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。(六)加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制,实施监管区域包干到岗,任务到人的“网格化”管理方式,提高执法质量和效率。同时,加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查,加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管,加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度,对其采购的重点品种开展专项抽查,查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。开展餐饮服务环节食品安全调查研究,实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上,在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度,对小餐馆实施标准化管理制度,通过实施分类管理,进一步规范各类餐饮单位经营行为,切实落实企业食品安全第一责任人的责任。(七)监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设,提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统,提高餐饮服务食品安全科学监管水平。(八)完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设,完善餐饮服务食品安全应急预案,规范信息报送工作,建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制,认真做好食物中毒的预警防范工作,根据不同季节食源性疾病的发生趋势,及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设,严格落实监管责任和责任追究制。(九)制定完善制度,加强落实。建立和完善食品安全制度建设,促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等____项餐饮服务业食品安全管理制度,制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度,形成用制度来管事管人的工作机制。(十)加强网络建设。要在原试点县(区)的基础上,加强完善和修复监管网络建设,把监管触角延伸到乡(镇)、村,建立横向到边,纵向到底的食品安全县(区)、乡(镇)、村三级监管网络,保证信息畅通,不留死角、无盲区的监管体制。三、具体措施(一)加强组织领导,切实落实餐饮服务食品安全监管责任。站在讲大局、保安全和促进社会和谐、维护社会稳定的高度,在政府的统一领导下,从落实____和构建社会主义和谐社会的高度出发,认真____《食品安全法》和《食品安全法实施条例》及全国食品安全工作电视电话会议精神,以对人民群众高度负责的态度,认真履行职责,加强与相关部门的协调配合,采取有力措施,进一步加强餐饮服务环节食品安全监管工作,防止出现懈怠、松劲的工作情绪,杜绝出现监管空白。(二)加强督促落实。突出重点,加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度,有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查,消除监管的空白和死角,及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识,把学校食堂列为重点检查对象,重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况,卫生状况,食品和食品原料进货验收、索证索票情况,履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况,严防集体食品安全事故发生。各县(区)局按照市政府《普洱市____年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求,切实做好食品安全信息报送工作。(三)加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作,正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系,躬身问计基层群众,虚心请教兄弟部门,有效推进了餐饮服务监管。(四)强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制,建立并强化责任追究制度,精心组织、周密部署、明确任务、责任到人,做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守,明确相关责任,畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的,我局将予以通报批评;情节严重的,我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。食品安全监管工作计划(二)为全面加强我区食品安全监管工作,落实国家食药总局“四有两责”的指示精神,进一步规范食品生产经营秩序,提升质量安全平台,保障人民群众消费安全,特制定本计划。一、指导思想深入____食品监管“四严”的要求,落实____食品安全重点工作部署,按照区委区政府和市市场监管委监管工作的总体要求,继续坚持“从严监管”的基本原则,以宣传____《食品安全法》为契机,以“强基础、重监督”为抓手,加强工作创新和风险防控,严厉打击非法添加、无证经营、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为,进一步强化对重点食品、重点区域、重点问题和重点行业的监管,努力营造良好的消费环境,规范引导小作坊、小摊贩依法经营,促进食品行业整体健康有序发展,努力提升我区食品安全生产水平,确保食品质量安全。二、主要工作目标1.食品生产经营企业质量安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强。2.滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等涉及人体健康的违法行为得到严厉打击和遏制。3.食品生产经营企业食品安全管理水平和诚信意识普遍增强。4.全年不发生重大食品安全责任事故。三、具体目标分解1.落实食品质量安全监管责任制,网格覆盖率达到____%。2.抽检任务(快速检测及实验室检测)完成率____%。3.食品质量监督抽检和风险监测问题企业依法后处理率达到____%。4.加大风险隐患排查,对食品质量安全违法案件的查处率达到____%。5.推进食品安全责任信息公示制度,大型生产、餐饮、保健食品、流通公示率达____%。6.督促企业积极落实主体责任,食品安全责任书签订率达____%。7.强化餐饮服务经营者自律行为,使用食品添加剂公示率达____%,食品原料索证台账建档率达____%。8.做好突发事件的应急处置,防止食品安全责任事故的发生。四、主要监管措施1.加强监管队伍建设,落实网格化监管责任制。强化食品安全监管力量,继续实行“网格化”监管,严格监管责任制,开展食品安全监管人员业务素质和监管技能培训,提升履职能力和监管水平,推行食品监管对象定期轮换机制,预防职业懈怠。2.强化食品生产经营企业质量安全第一责任人的意识。督促企业严格按照《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》的要求定期开展自查,推进实施生产经营企业质量安全授权制度和质量状况定期报告制度,提升食品生产经营企业的诚信意识,强化社会监督。3.以问题为导向科学制定抽检计划,合理安排抽检任务,及时发现并解决食品安全隐患。根据食品品种风险、企业生产管理状况、食品安全状况,以及企业信用记录等信息,加大风险等级高的企业监督抽查和风险检测频次,强化检测数据的分析研判,严格问题产品的后处理工作,对不符合食品安全标准的食品生产企业要严格落实召回和退市制度,并及时采取补救、无害化处理、销毁等措施,对未执行的责令其限期执行,对拒不执行的要加大处罚力度,直至停产停业整改、吊销生产经营许可,坚决做到问题不查清不放过,风险不排除不放过。4.加强日常监管。对乳制品、食品添加剂、食用油、肉制品、白酒等重点食品生产企业原则上至少每月检查一次;对其他食品企业原则上至少每两个月检查一次。摸清风险底数,理清风险点,
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