应急演练脚本设计规范

应急演练脚本设计规范范围本标准规范了应急演练脚本中的术语和定义、总则、演练脚本准备、情景设定、指令与对白、解说词、演练总结设计的内容。本标准适用于生产经营单位生产安全事故及突发事件应急演练的脚本设计。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T11651-2008个人防护装备选用规范GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9007-2019生产安全事故应急演练基本规范术语和定义下列术语和定义适用本文件。脚本script使用描述性语言所编写的可执行文件。应急情景emergencyscenario为演练而设计的时间、地点、人物、状态特征、波及范围、周边环境、可能的后果以及随时间的演变进程等脚本内容，包括事故情景和救援情景。事故情景accidentscenario针对生产经营过程中存在的事故风险而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势）。[AQ/T9007-2019，定义3.1]救援情景rescuescenario参演人员进入事故情景，开展情况处置的过程。单项演练individualexercise针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。[AQ/T9007-2019，定义3.4]桌面演练tabletopexercise针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论和推演的应急演练活动。[AQ/T9007-2019，定义3.5]实战演练practicalexercise针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设备、装置或场所，利用各类应急器材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应响应的过程。[AQ/T9007-2019，定义3.6]应急环境emergencyenvironment突发事故从孕育、爆发、控制、衰减到消失的整个应急演练过程中所涉及的自然气象环境、人文地理环境。总则脚本的设计应按照演练目的、演练准备、情景设计、指令与对白、解说词、演练总结的流程执行。脚本应能够主导应急演练方向，并具有可操作性、针对性和合理性。应依据演练类型设计应急演练的脚本。脚本应按照AQ/T9007-2019之4.1的要求明确应急演练目的。脚本的应急情景应包括所有危险源。设计脚本时应明确事故类型，并阐述事故发生原因、机理、过程、性质和危害对象。脚本中应设计能够营造应急情景氛围的方式（如警报音、呼喊声、视频等）。事故情景内的危险源应可控，不会扩散，不会造成次生衍生灾害。脚本设计的救援方式及事故处置方法应符合演练单位实际。应根据脚本设计的应急情景危险程度和应急演练效果，决定观众能否参加演练观摩。应急演练脚本归档应符合AQ/T9007-2019之8.2.2的要求。演练脚本准备演练类型桌面演练桌面演练脚本应对各类着重设计情景，对场景、应急环境、处置方式等要素进行细化。单项演练功能演练脚本应设计一个指定现场，所演练内容应符合实际，人员、器材物资应具体。实战演练全面演练的脚本可设计多个现场，且各情景应最大限度地限度接近真实，人员、器材物资应真实可靠。应急响应等级脚本应设计应急演练的应急响应等级。脚本设计的应急响应等级，应符合演练单位实际。演练时间脚本设计应根据事故发生、发展、应急响应、应急结束的流程，明确演练时间，各阶段时间应贯穿整个脚本，并能够推动演练脚本进程。演练地点脚本所设计的演练地点应接近真实事故场景。现场人员脚本中应有参演人员的基本信息，以及相应事故的处理能力、知识和经验、特种设备使用人员的资质证明。脚本中应明确参演人员分组及各组负责人，按实际情况细化分组，并确定各组人员职责与任务目标。所设计的演练若允许观众观摩，应设计观摩地点、观摩区域负责人和区域安全措施。器材物资演练脚本中所提及的个人防护器材应符合GB/T11651的要求。演练脚本中个人防护器材应结合事故情景，并按照GB/T11651之附表3的要求选择。脚本中所有器材应注明使用人和责任人，若有特种设备，使用时必须符合《中华人民共和国特种设备安全法》的规定。应设计器材物资的输送路线和输送方式，并有专人或组别负责接洽。演练脚本中所涉及的物资应包含：信息材料、物资设备、通信器材、演练情景模型。地图脚本地图应与所选演练现场吻合。标注信息包括但不限于事故发生地点、人员所在位置、器材物资存放点、疏散路线、救援路线、外部救援队伍位置、外部救援队伍进入路线、安全区域等基本信息。情景设计应急情景事故情景所设计的事故情景应为演练活动提供初始条件，并通过一系列的情景时间引导演练活动的继续，直至演练完成。事故情景应包括事故类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布、已造成的损失、后续发展预测、气象及其他环境条件等。救援情景应急响应应急响应情景内容需明确预警和上报信息接收单元，包括但不限于接收者所得信息、应急响应等级的确认、根据等级调集应急救援队伍和相关资源的行动等。应急通讯脚本内应设计各部门与人员之间的通讯保障情景，包括但不限于通讯方式确定、专用频道确定、防干扰措施确定等。通信器材保障的情景设计应符合GB/T29639-2013之6.8.1的规定。事故监测脚本设计的事故监测方法及手段应符合应急情景，其内容包括事故现场观察、分析和测定，并应对事故严重程度、影响范围和变化趋势等内容进行判断。现场秩序保障现场秩序保障情景设计时应包括规定应急处置现场警戒区域、明确交通管制和现场秩序维护负责人等内容。现场处置脚本设计的现场处置情景应包括但不限于处置方式、现场处置负责人、人员进场路线、撤离路线。处置方式应以人员安全为前提，并符合各行业所规定的救援规范。医疗支援脚本应急情景应对医疗支援的负责人或组别、参与人员基本救援方法、救援器材的使用进行设计。脚本应急情景应对外部医疗支援过程进行设计。指挥升级情景应包括明确升级缘由、事故级别、事故情景现况、指挥方式、升级后参与人员及现场处置方式等内容。救援失败情景救援情景中应设计救援失败情景，明确事故情景的发展情况、导致救援失败的可能因素、救援失败后果、参与人员伤亡情况及物资器材损失情况等内容。意外情景脚本情景中宜设计在应急情景中发生人员意外情况的内容（如烫伤、窒息、物体打击等）。所设计意外情况应符合事故情景。针对性演练项目脚本设计中应包含针对各小组应急演练事故情景相关的针对性演练项目。针对性演练项目应选取各处置阶段中重点项目进行情景设计。社会沟通脚本情景中应设计事故通报和新闻发布会等内容。指令与对白脚本所设计的指令对白应清晰、明确、简洁、完整。指令对白的内容应符合演练所处的阶段。应明确关键词（疏散、救援、行动、引导等），执行人员听到关键词后应能够迅速反应，并作出相应动作。解说词应包括演练背景描述、进程讲解（发展进程和处置进展）、案例介绍、环境渲染等内容。应详细描述部分无法模拟或模拟困难的事故情景的状况。演练总结设计演练总结内容应急演练脚本设计应包括演练总结设计，包括但不限于事故情景、应急处置结束所开展的事故损失评估、事故原因调查、经验与教训汇报等工作。事故损失评估事故损失评估的脚本设计应该包括统计、评估和上报人员伤亡、器材物资损失、环境破坏等内容。评估内容应符合客观、科学、符合实际等要求。事故原因调查事故原因调查脚本应包括安排专人或执行小组负责、设计调查过程、汇报调查结果等内容。经验与教训汇报脚本中应设计总结应急演练情况