深圳市水务工程暗涵、暗渠等有限空间安全施工作业指引(试行)2019.4.18

PAGEPAGE10指引（试行）第一条排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）、《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》52059201552980号修正）等法律法规和有关规程，结合深圳市水务工程暗涵、暗渠等有限空间作业实际，制定本指引。第二条管养、维护等作业可参照执行。第三条触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间（如：暗涵、暗渠化河道雨污水管道、隧洞、涵洞、井、池等可参照本指引。（约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。第二章职责第四条建设单位职责建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。急救援演练。按照施工合同约定及时支付安全文明施工措施费。生产安全事故，配合事故调查。第五条勘察、设计单位职责建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘在勘察文件中说明地质条件和现状结构性质可能造成的工程风险。计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。和工程施工安全的意见，进行暗涵、暗渠作业专项安全设计。5.勘察设计应复核并明确暗涵、暗渠的结构性质。6.配合施工单位开展应急抢险工作，配合事故调查。第六条施工单位职责章制度和操作规程，落实企业安全生产主体责任。案等，并经项目技术负责人审批。备案（5）。要求的作业人员进行三级安全教育、作业培训和安全技术交底。险期限自工程开工之日起至工程验收合格之日止。安全通道及救援器材等安全措施的落实情况进行跟踪检查。保证暗涵、暗渠作业的安全措施费用投入，相关设备（人防护用品，通讯设备等）应满足相关国家或行业标准要求。台帐。理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。业部位建立作业人员进出登记台帐，并做好资料保管工作。组织开展应急救援工作，按要求报告生产安全事故，配合事故调查。第七条监理单位职责建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任。应急救援预案、防洪度汛方案等。后实施。底情况，作业部位安全措施落实情况。到岗情况。定期组织暗涵、暗渠作业安全隐患排查。抢险工作，按要求报告安全生产事故，配合事故调查。履行相关法律法规规定的职责。第三章工作程序第八条暗涵、暗渠作业防洪（防淹溺）程序前进行应急演练。由建设单位协调暗涵、暗渠等上下游控制或挡水建（构）筑物（如水库、闸、阀、泵、围堰等）管理单位、其他施工项目管理单位、存在作业前，暗涵、暗渠等上游闸（阀）全技术交底，明确作业中可能存在的危险因素及应采取的防护措施等，提高作业人员安全意识和自救能力。出人员登记情况、核对人员信息，监理人员应随机抽查。部作业人员。人员撤离情况及时向施工单位项目负责人进行汇报。3、4、6条规定逐一排查落实。第九条暗涵、暗渠等有限空间作业程序1.作业准备作业前，施工单位应编制暗涵、暗渠作业安全专项施工方在的危险因素及应采取的防护措施等。进入暗涵、暗渠作业前，施工单位应组织班前教育，负责见附件4）代签，经作业监护人许可后，方可进入，未经许可人员禁止进入暗涵、暗渠内作业。2.危害告知在作业部位张贴危险告知牌，警示作业人员存在的危害因素，警告周围无关人员远离危险作业部位。3.安全隔离、清除置换当盛装有毒、有害、易燃、易爆、窒息、腐蚀性物质的设备、管道等与作业部位连通的，须将其与作业部位隔离，在进入作业部位前采用有效措施，清除作业部位中的污染物，确保作业安全。通风换气，检测分析暗涵、暗渠作业前，施工单位应严格按照先检测、再通风，再检30分钟，作业人员再次进入暗涵、暗渠作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。正确防护作业人员必须正确佩戴满足相关国家或行业标准要求的劳保防护用安全监护2告本次作业点最远位置距离最近出口正常通行所需的时间。作业审批暗涵、暗渠作业应履行申报审批手续，填写“进入暗涵、以下简称“安全审批表”，格式及要求见附暗涵、暗渠作业期间，严禁同时进行各类与该场所相关的“安全审批表”的审批手续，经批准后方可作业。安全撤离第四章安全管理要求第十条按照“谁发包、谁负责”严格落实暗涵、暗渠作业安全管理的领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，确保暗涵、暗渠作业安全。第十一条当出现下列情形时，应禁止暗涵、暗渠作业1.未办理“安全审批表”的作业。与“安全审批表”内容不符的作业。未经气体检测或检测不合格的作业。无作业监护人员的作业或作业监护人员能力不满足工作要求。超时作业。不明情况的盲目救护。其他禁止作业情形。第十二条禁止以下人员从事暗涵、暗渠作业1.在经期，孕期、哺乳期的女性。有聋、哑、呆、傻等严重生理缺陷者。精神分裂症等疾病者。有外伤疤口尚未愈合者。1855第十三条110督执行，监理人员应随机检查。第十四条等警告牌，并釆取措施防止人员误进。第五章暗涵、暗渠作业安全措施第十五条防淹溺作业前，施工单位应对暗涵、暗渠现场作业空间、现状挡墙结（管排放口、水库等来水情况等做好调查，作为制定安全专项施工方案、应急救援预案、防洪度汛方案的依据。水建（构）筑物（如闸、阀、泵、围堰等）及时以书面形式通知各联动单位。衣等救援设备。第十六条防中毒和窒息全要求。11暗涵、暗渠作业前，施工单位须进行气体检测，对有毒有害气,23.5%以下（常见有毒有害、易燃易爆气体浓度和爆炸范1）30浓度前，严禁进入作业。使用。可采用动物（如白鸽、白鼠、兔子等）速检测方法进行气体辅助检测。异常应立即更换。PAGEPAGE16员应迅速撤离、清点人数。第十七条防触电12电安全规范》（JGJ46-2005）相关要求执行。第十八条防火灾、防爆炸准要求的防爆型产品，配备足够的灭火器材。第十九条防高处坠落、物体打击标志标识。躲避。高处作业时，作业人员应使用防坠器和全身式安全带。作业人员应使用合格的安全帽，并按规定正确佩带和使用。第六章应急救援第二十条能力。第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条溺水、中毒、窒息者等被救出后应及时送往医院抢救，在等待救援时，监护人员应立即施救或采取现场急救措施。第二十五条暗涵、暗渠作业发生事故后，施工单位、建设单位按照国家和深圳市有关规定向所在地方政府、安全生产监督管理部门报告。第七章附则第二十六条本指引未尽事宜应严格按国家相关法律法规、条例、规范、规程执行。第二十七条本指引自印发之日起执行。附件：1.2.进入暗涵、暗渠作业安全审批表3.4.5.附件1常见有毒有害、易燃易爆气体浓度和爆炸范围最高容许浓（取空气相度时间加权平均容许浓度短时间接触容（容积许浓度(mg/m3)(mg/m3)(mg/m3)1）1.1910——4.3～45.50.97—203012.5～74.20.941——5.6～12.83.00～4.00—300—1.4～7.61.03—15—不燃0.55———5.0～15.02.71—6101.45～8.0相对密度气体相对密度气体名称对密度为百分比%）一氧化碳溶剂汽油一氧化氮甲烷苯2.最高容许浓度指工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。时间加权平均容许浓度指以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。短时间接触容许浓度指在遵守时间加权平均容许浓度前提下容许短时间（15min）接触的浓度。附件2进入暗涵、暗渠作业安全审批表工程名称监理单位因素内容作业人员采样 检测项目氧含分析

建设单位施工单位

检测人数据 检测结果 检测时间间作业起止时 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分间序号 主要安全措施

确认安全措施符合要求（签名）现场负责人作业人员作业安全教育、交底连续测定的仪器和人员测定用仪器准确可靠性应急拦截救援口（第二逃生口）、救援设备和器材通风设备、通风排气情况氧气浓度、可燃性气体、有毒有害气体检测结果照明设施个人防护用品及防毒用具联动机制建立情况通讯装备配备情况进出口通道无阻碍人员进出的障碍物其它补充措施：

作业监护人

专职安全员（班组长）专职安全员意见： 项目经理意见：签名： 时间：

签名： 时间：注：1.每一处暗涵、暗渠作业部位应每次作业前应进行审批（必须重新进行审批），保存周期一年，以供随时查阅。2.并报送建设、监理单位备案。附件3暗涵、暗渠作业人员出入登记牌可立、可挂式，白板类+磁条姓名卡（可使用白板笔，重复使用）暗涵、暗渠作业人员出入登记牌17序号姓名序号姓名进入时间携带物品本人签字离开时间12345678910暗涵、暗渠作业进出登记本工程名称： 施