北京市物流业调整与振兴实施方案

北京市物流业调整和振兴实施方案物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是首都经济的重要组成部分，在保障城市正常运转、促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强产业竞争力等方面发挥着重要作用。为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2023〕8号，以下简称《通知》）精神，促进本市物流业平稳较快发展，特制定本实施方案。本实施方案与本市“十二五”期间物流业发展规划相衔接，侧重于近3年的目标与任务。一、发展现状本市物流资源丰富，区位条件优越，是全国重要的交通枢纽和全国性物流节点城市。进入21世纪以来，全市物流业总体规模快速扩张、基础设施日益完善、空间布局不断优化、发展水平显著提高、发展环境明显改善，已基本形成了公路、铁路、航空互为补充的综合立体交通网络和“三环、五带、多中心”的发展空间布局，物流业务网络辐射全国。（一）总体规模快速扩张。2023年，全市社会物流总额达4.1万亿元，近3年年均增长27％；从业人员45.1万人，占第三产业从业人员的6.2％，占全市从业人员的4.5％。（二）基础设施日益完善。2006至2023年，本市物流业固定资产投资累计900.5亿元，年均增长27％。截至2023年底，全市公路总里程达20340公里，其中，高速公路总里程达777公里；铁路运营里程达956公里，电气化线路营业里程达339公里；首都机场通航国家达88个，通航城市187个，货邮吞吐量近137万吨。（三）空间布局不断优化。按照《北京市“十一五”时期物流业发展规划》（京发改〔2007〕377号）要求，本市加快顺义空港、通州马驹桥等物流基地以及一批物流中心和配送中心的规划与建设，初步构建了以物流基地为支撑，专业物流为特色的多层次、专业化、规模化节点布局，形成了与交通干线有效衔接的物流网络。（四）发展水平显著提高。2023年，全市共有限额以上专业化物流企业733家，业务涵盖“海、陆、空”各个领域。在2023年度中国物流百强企业中，前4名均设在北京，前50名中有10家设在北京。“总部＋物流”、“展示交易＋物流”、“电子商务＋物流”等新模式日益成形，现代物流已成为推动本市物流业发展的重要力量。斧谷（五于）发夜展环禾境明岗显改阻善。农种20睡07睁年，锈本市润首次杰发布杨实施初了物太流业吓发展祖专项挖规划干，确锅定了撕“额十一葡五旺”微时期逢全市苦物流定业发读展目某标和冠各项赛保障虾措花施。遮20勿09笔年，糠国务炮院《宅通知握》明朽确将萝本市这列入柴21熟个全装国性船物流缓节点寿城市冒，为弊本市排物流幕业的穿振兴哥发展径带来妥了新哭机遇好。火宫尽管蛛近几杏年本秃市物狭流业惜取得序了较疲好的栋发展步，但抵与首也都经纱济社闯会发合展的逗要求大相比类，还基存在壁一些妖突出怖问题佣：一仁是物滚流基顾地引唤导物疤流资术源聚但集的降作用脂没有青充分挥发挥辅；二言是以稿承担死社会蜡化物辉流为渐主的竟第三灿方物毕流所镰占比脊例较夫低；竖三是拾部分号物流兴企业毅服务闯能力偏和服鬼务水吴平较占低，那市场饲竞争终力不宫强；木四是依促进剪物流舍业发现展的浮配套茂政策浩尚待租完善恳。庸姑二、碑指导蜘思想夕、基膜本原宣则和娃振兴泄目标续组（一睛）指嗓导思醋想。枝历深入桥贯彻凳落实报科学农发展浓观，阿以加结快落嚼实国撤务院脏《通傻知》点精神松为契隙机，博以服撑务阁“劈人文戒北京偷、科志技北抓京、腔绿色精北京子”估建设戏为基楼本立量足点巴，加沸大物遵流基关础设交施建于设投衬入，吓进一付步优码化物么流业授发展莫环境共，大果力发邮展城训市物慕流配专送，菜积极蓄拓展老区域召物流瓶，着疯力培进育具桃有市呢场季竞争弃力的锡龙头表企业呆，提恐升物灭流业藏的社夸会化恐、专吼业化鉴、信咸息化锅水平拳，降央低全鼓社会来物流组成本喉，构汗建符妨合首译都城邪市功度能要必求的使现代百物流府体系汁。痛击（二示）基雀本原绢则。厅拿1．自加强俘规划顿指导唐，着气眼长务远发挽展。迫结合捧首都木发展察要求锣，针柿对物谷流业洪发展贫面临迅的突留出问错题，唯做好脾物流售业发煤展规陈划，景统筹司安排辜大型目物流笨项目裕建设年，完烦善物阴流业班发展例的政赌策措德施，昌为物静流业剃发展纸提供白有力涨保障番。首2．严完善衫物流五体系快，实雀现协晃调发隐展。述进一筒步明年确各轧物流示基地榜、物术流中彼心和迷配送筋中心记的发锦展方旱向和丛规模辛，努元力实阻现差索异化唱定位疫、错队位发苍展。己加快虾物流维基地荐、物默流中记心的渠建设市，调房整城秘区内叙传统欧仓储腐物流款设施川布局她和功校能掀，形阳成布架局合郊理、蛇分散乓与集可中相描结合俊的物杰流节华点空亚间格距局。抹着力写培育宁发展犹专业莲化的份城市系物流烟配送晃体系谷，保精障人赚民群差众生希产、霉生活颗需要虑和城倡市的汗正常细运行评。明3．托整合练资源捐功能久，实蚕现集文聚发峰展。床加快诊城市巾物流酸用地尾、设愈施装妈备、拉信息探系统肺等各孔种社气会物凯流资都源的蚊整合很，鼓躬励物宁流企慨业向咳物流鞠基地煎聚集魔，使蹄各类桑物流俩资源企相互萍协调继、优纯势互杆补。鱼4督．依乓托科胖技创拐新，矛实现羞可持骂续发折展。蚂充分龙利用欠首都令信息角化水练平高径、科倾技资辅源丰毅富等蛋优势异，鼓应励开选展物尚流业倍关键属技术战的研字发，火推广草应用掘绿色收物流邀技术涂，促侮进节若能减会排，刘提升打物流谱业整饲体效锯率。掠5．门优化生政策自环境燕，实和现高增端发影展。师研究个调整暑价格邪、交缎通等躁政策册，为膊物流争业发捞展创善造良雅好环仔境，伍积极傲引进既高端微物流倍服务异业务奶，吸美引国虎内外扁知名捉物流杨企业进在京圾设立鼻总部绒和营劫运中滤心。厦鼓励骄创建凯自主蹄物流高服务控品牌旧，培脏育一占批服飘务水向平高犯、市楚场竞陡争力蛮强的铅现代智物流蜜企业料。拢（三雕）振套兴目闹标。齐保堆持物拦流业字持续烫快速槽发展割，实圣现近私3年沈全市驾社会呜物流骗总额阶年均菌递增盼25幅％左研右，悉到2递01然1年伪突破捕7万运亿元济；物董流业甩增加固值年共均递尊增1胳2％匀左右苹，到嘱20博11犹年突傅破6奥00列亿元兴，成个为本锡市的寒支柱唐产业淘。垒加陆快以钻顺义兰空港糕、通旬州马澡驹桥钢、房品山良以乡、荷平谷折马坊酱和大战兴京烟南物雪流基烟地（摘以下倡统称丈五大敌物流及基地怜）为擦重点签的物稠流设态施建吉设，当扶持疯培育及一批损竞争事力倦较强甲的现必代物盐流企获业，奔初步卫建立娘起比厚较完忠善的订都市难型现丙代物洋流体棋系，好进一顺步提化升对绑城市问运行相的服加务保疲障能波力。滩优化危物流邪发展浸环境气，发槽挥物翻流枢扩纽的象吸引敌辐射柏作用督，实馒现高练端物剂流业剥务集魂聚发转展，资使本菌市成污为具酒有区帮域和旦国际贤影响帝力的说物流铅中心对城市牲。像三、扛主要荒任务民和重迫点工椅作厌（一话）加微快基巨础设盯施建切设，起提升轰物流芝基地购功能凡。匙继续波推进任物流弃基地滔道路珠改造跌、市获政管铁线、叨场地贝平整捧、配铃套设浮施等株工程番项目女建设爱，完胳善五慈大物嫌流基着地的滤基础仪设施逐条件训，增催加政良府基呜础设瞎施建邮设投误入，首带动幕社会筛投资络。加障强分录类引懒导，织强化冶特色怠功能盛。加画快推戒进天忙竺综净合保旅税区洁建设隙，充舱分发溪挥其游政策匆功能粱，吸度引跨醒国功公司晨国际矮分拨籍中心甲入驻轨；顺纯义空限港物里流基碌地要巾充分君发挥孕北京谈临空竞经济炼区核牵心区攀的区毯位优私势，愚重点优发展诉体现翼首都签特色侧和优周势的身航空陷物流辈产业庙；平碎谷马奴坊物预流基热地要未在完狱善设满施和系功能垂的基踪础上批，加垂快与峡天津昏港实炸现口福岸直丽通，微通过逝海陆爱联运秒发展博国际脏物流递，为畜本市提外向店型企煎业拓畅展新剑的海役运通离道；敌通州肾马驹底桥物就流基乡地要障加紧浇推进汇设施乎建设钞，为恭实现催朝阳阁口岸赌功能打平移肢创造棋条件馅；房意山良烂乡物环流基炊地和情大兴伴京南寨物流桶基地咬要充柴分利笑用公覆路铁绸路联趟运优属势，竟积极肌吸引昼物流欺企业纸入驻席。弄通过顶完善重基地谈设施顷及功任能，狡力争絮近3吧年内伐五大邀物流兄基地炉物流果业务幅营业念收入涛总额稿年均挎递增纠30较％以完上，逮到2医01柴1年谈达涂到5沉00捕亿元仍。妻（二却）完顷善城餐市配事送网拨络，楼建立内应急钥物流鲜体系纸。自调迟整优明化城光市物偏流配械送设馆施布喝局，李完善面市内唉一级灵市场木向二虽级市统场的钱物流右配送选网络为建设鼓。支绍持发宴展专绒业化甲物流盖，加雪快建饺立食逐品、绵药品腐、农伶产品脏、冷蓝链等认物流金配送歪体系认。到惑20舞11橡年，江基本闷建成史比较驼完备清的城箩市专拆业化种物流葬网络停，进辈一步客提高绍品牌卡企业路的服袄务能绵力和怕水平鲜，增料强城粉市运酷行服叼务保拢障能满力。远加快呜建立座城市秩应急贷物流估体系船。制毙定应磨急物惩流预蒸案，稼建立聋和完晶善覆支盖全绕市的牙应急溪物流煌保障革系统甜，选驻择和慈培育范一批编具有隶应急歇能力宾的物池流企倦业，磨提高关危机蝴状态勤下的闲快速赌反应折能力御。喇（三放）引樱进、稀培育辱品牌翠企业出，加炕快结皇构优爬化烦调整走。霞加肚快吸冷引国械际知戒名物份流企槐业和辞有实让力的裹内资示民营帆物流晨企业笨在本舅市设餐立总丈部或疤分机续构。卖力争户在3酒年内认引进衔国际哄知名辨物流腔企业李8至搬10筋家，似引进萝国内元百强歪物流久企业催15巡至2由0家挪。促爱进物刻流总疮部发蜓展，促支持块开展料资金梅结算两、营锻运控笋制、漂信息础管理剖等高伏端物拥流业耀务，伍提升骨本市葬物流涨业影殖响力位，强炒化物叠流枢艰纽地没位。星实施渣品牌追物流恶企业介培育姨工程暗。集届成政鸦策资粱源，罚加强撕分类他指导嘴，扶奖持龙京头企仿业。牲到2制01耗1年屋，重惧点培渐育年未营业塑收入博百亿翼元、铺具有马全国孙辐射温力和计国际编竞争希力的哈大型浪第三队方物享流企凳业3惜至5拐家；裂培育怜年营许业收抱入超低5亿半元、菌以配岔送为公主业笑、保冷障城社市正锁常运肃转的蝴第三缸方物骆流企镜业5辫至阿10导家；拒培育锤年营令业收鹅入超麦亿元尽的食袜品、惠烟草赵、汽葡车等搜特色容鲜明季、运薯转高略效的杨专业拿化物愚流企蛋业1评0至干15村家。归通过魄整合碍社会心物流砖资源吗，进赵一步泉提高负产业笨集中泼度，萝推进绪行业执内部孤结构樱优化夸调整蒙。荒爸（四敢）推来进工朗商企拼业和伸物流败企业茎联动盛发展砍，提区升物话流发挤展的连社会踢化程丢度。界引导蠢工商衔企业习外包替物流仁业务垃，扩象大社绞会物馆流需贼求。恢开展献制造州业和榴物流劈业联或动试怜点工需程，逆选择洒10屿家具久有较迹大规辣模和方影响烂力的相制造怒企业定和物纯流企扮业作盒为联膛动示西范企佛业，程通过治政策舞引导星和资奇金支拘持，定促成求制造生企业灵与物钥流企沾业结乱成供吸应链谢合作胁伙伴染，形副成联氏动发缺展试伴点组活合。细适应黄电子饼商务谅和连勾锁经凝营发摩展的菠需要愤，实到施共套同杂配送式工程并，发赌展面枯向商却业流获通企隐业和卵消费勾者的钓社会淹化共父同配芒送。钻通过庙工商迎企业摧和物络流企责业联盒动发珍展，鲜力争致使试猜点物馒流企赶业增塞加物多流业胖务收划入3扇0亿杜元。振（五败）强贯化区路域深践度合套作，妹拓展甲物流抹业发醒展空史间。派发挥围首都破的综盛合优启势，住加强悉与周这边地嗽区的茫区域租物流述合作羡，建满立政越府、战企业划、中鸣介组摔织等懂多层冈次紧与密合舰作机腹制，勇创办古环渤捡海区丸域物桑流合脊作论劳坛。厘加强件协调庆，推槽进区你域间厕口岸顿合作拒，加搅快某“团大通肿关扇”款建设损，积待极探眯索公厨、铁凝、海洒、空涛联合锤运输趣的新财模式罚，提胜升物精流基社地口盆岸服见务功负能。限发挥纯本市丝产业质高端境化优茄势，唤对于姨参与挥外埠展市场夕竞争量、输蔑出技沈术和看管理在并取就得良搏好经热营业秤绩的汗企业汇给予趣政策转和资窜金支右持，狡帮助姨企业牌拓展紫发展希空间声。片（六暖）打卫造三经大平权台，斯建立忌物流新业发建展的视支撑惠体系东。蕉建女立政胸策支惕撑平伪台。份按照鹿国家飘税务待总局作《关巧于试补点物箩流企孝业有材关税辫收政脆策问桂题的租通知直》（璃国税化发〔花20多05凯〕2奶08俭号）震要求闲，帮俊助企累业解坛决重境复纳购税问社题；则研究撇制定宴扶持哲政策延，逐悦步实牌现物钢流企殿业用交气与阅工业匪企业德同价脖；认咱真梳惧理针符对物呆流企赵业的炒各项围收费企，切觉实减泽轻企望业负顶担；店完善堤现行覆交通行管理旷政策漏，借重鉴奥羊运期镇间的省经验爬，推即动组塘建城斯市生驴活必沃需品府绿色笨运输散车队缘，使艇保障斩城市勾正常复运转照的物枯流系摄统实蓬现常思态化民运行金。功建立逮科技料支撑简平台及。加堂大科辽技投蚊入力斩度，僵组织途实施粱北京颗现代而物流也关键菌技术腹支撑条专项孝，开出展现慌代物意流关欺键技衔术、短管理弟技术谱和绿碗色物只流技哨术的糊研究拥开发咸；培厌育一涛批在定物流遵技术阀及管日理模果式上点具有柿示范袍效应胆的园芝区和怒企业碌；推男广应柔用先傻进适截用的党物流鄙技术外、物距流装袋备、杂信息秘系统泡及管父理方尺法，晋提高劝企业尸信息削化、密自动柳化、裂标准斧化水捡平；恭支持赌“睬电子白商务违＋物扁流秧”撤新模枪式，扮推进茂电子霸商务甚与物吓流共值同发封展；占建立酸具有嗽首都切特色鞭的物误流科幸技支障撑体挤系，继保持丈本市冷物流标企业耐整体搅技术防水平足在国巾内的瓦领先炮地位午。钉建立吹信息蚕支撑谋平台辨。支热持建杠立北坑京公乔共物丧流信阔息服幸务平鼠台，真实现剖区域调间、冒区域你内物就流节乡点及东物流蜡企业岛之间歼的信谜息资哗源共钉享和大无缝梯衔接柔；健扶全本奖市物放流统言计监狸测体绩系及夺行业易发展健评价搜体系馆，为沫政府深部门框决策妖、引萌导物黑流企纳业发脑展提屋供信脊息支逝持。眉四、畅保障季措施忆（一爹）加搏强组且织协贩调。案充分悬发挥调本市云现代弱物流亏工作泉联席绢会议裁的作星用，单加强龄对现探代物厉流业周发展欠的组丝织和鸦协调矮，研咐究解骡决全崇市物其流业腔发展驱的有正关重端大问拆题。督（二候）编留制本疫市腿“苗十二屯五维”忽期间泰物流迷业发弓展规答划及店专项慈规划饮。尤认真挤编制爸好本休市德“尝十二妥五壮”婆期间乖物流查业发渠展规屿划，任确立珍“悠十二炊五泼”往期间鸽本市砍物流腿业的捐发展再目标锣和重介点任帐务。档以本“慨高端锹、专描业、鲁冷链闻、绿半色、涉应急钥”研等物谁流为仓重点息，编迁制专闷项物饲流规瘦划，御明确质关键鼓突破欣点、预责任科分工楼和需判要采糖取的级政策厌措施冬。狗（三惩）加赌大政演府对范物流晕业调最整、贼振兴浮、创漏新的恩资金伟支持掩。喉加大秆资金罚扶持味力度垦，对浴纳入铺本方牌案的绒重点站项目奶给予渗资金是补助欺或银栽行贷森款贴想息支芒持，梁大力船引导叶社会葵资金武投资廉物流仔业，架支持志金融叶、担侄保机谱构为贡物流揭产业孔发展秀提供冤融资满服务萝。径（四东）加驱快物叹流人苏才培积养和处引进跃。长充分恐发挥装首都摇科技晒、教翅育资艳源优率势，价加大闹人才州培养丘和培夜训的秒力度映。制欺定物数流人匠才激舰励政使策，雕引进慧国内泡外优章秀物巾流专捕业人迎才，盈尤其采是熟损悉国烫际物纷流业棍务运酱作的苦高级缝人才炼，为萍物流订业的坝快速别发展御提供虽人力崇资源绞保障受。依（五程）发喝挥行惊业中晨介组浸织的瞎桥梁厦纽带蝇作用静。布充分队发挥继北京魔物流授协会塑等中途介组外织的典作用圈，履桥行行菜业自船律和左服务来协调次职能溉，发某挥在古政策福建议焰、企璃业行刚为规额范、掏区域覆交流畜与合治作、秃社会场化咨检询服修务等愤方面驼的作寄用，喇成为愿政府夏与企罪业联遍系的染桥梁忌和纽装带。

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