北京市高新技术企业认定管理工作实施方案

北京市高新技术企业认定管理工作实施方案

为贯彻落实科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）及《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》），更好地组织开展我市高新技术企业认定管理工作，结合北京市实际，特制定本实施方案。一、认定管理工作机构设置（一）成立北京市高新技术企业认定小组市科委、市财政局、市国税局、市地税局（以下简称“四部门”）组成北京市高新技术企业认定小组（以下简称“认定小组”），主要职责是：1.负责北京市行政区域内的高新技术企业认定、复审及复核工作；2.建立和管理高新技术企业认定专家库，并按规定报全国高新技术企业认定管理领导小组办公室备案，对符合条件并参与高新技术企业认定工作的中介机构进行备案管理；3.负责对已认定的高新技术企业进行监督、管理，受理、核实并处理有关举报；4.建立认定信用制度。对在认定工作中出现违规行为的企业、中介机构、专家及相关人员予以相应处理；5.向全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室提交北京地区高新技术企业认定管理年度工作报告；6.不定期召开全市高新技术企业认定管理工作会议，通报高新技术企业认定管理情况，裁定高新技术企业认定管理重大事项。（二）设立北京市高新技术企业认定小组办公室北京市高新技术企业认定小组下设高新技术企业认定小组办公室（以下简称“认定办公室”），认定办公室设在市科委，由市科委、市财政局、市国税局、市地税局相关人员组成，由认定小组委托北京高技术创业服务中心开展辅助工作。认定办公室的主要职责是：1.负责筛选高新技术企业认定工作的评审专家并报认定小组审批，负责专家库的日常维护工作；2.负责受理参与高新技术企业认定工作中介机构的备案材料并报认定小组备案；3.负责完成申报企业在“高新技术企业认定管理工作网（）”上的身份信息确认工作；4.负责组织专家对高新技术企业认定（复审）材料进行评审；探5.邪负责蛛定期宅组织稻召开室高新锹技术档企业摄认定犬会，乞根据鞋认定口小组婶的意源见确耕定高腰新技小术企陷业认改定名芒单；葛拔6.碎承办瓣认定业小组喂交办购的其扭他工躲作。陕（三饼）成状立北丸京市御高新仙技术迁企业糠认定絮工作务联席间会菜联席悦会成添员单然位由益市科家委、蒜市发虚改委厉、市匙财政清局、肆市国未税局窗、市兆地税柏局、分市商份务局广、市耽工促凉局、丙市知袄识产胶权局丧、中党关村挤管委侦会、娱各区掉县政炸府组汇成。秒联席桶会每手半年任召开编一次盘会议政，会互上通栽报全等市高约新技驱术企帅业认否定管仙理工因作情继况，凉研究丽解决伟认定鼓管理定工作帮中的猪问题街，协套调落退实相丘关政萍策。惧二、蝇认定率条件牺按照猴《认呢定办资法》逢第十异条第鞭（四忽）款难的规疗定，马申请糟高新朵技术有企业绵资格挖认定满的企选业须虚同时阻满足颜以下娃条件拿：跪（一绑）在贫北京举市行模政区硬域内蹲注册翠的企喂业，胁近三忘年内写通过竿自主课研发些、受屿让、牧受赠唐、并碗购等剃方式演，或赛通过初5年醉以上捆的独迈占许概可方牲式，香对其洽主要你产品流（服滨务）径的核毁心技傻术拥饶有自樱主知惠识产哀权；颠烦（二赴）产恳品（愁服务巧）属据于《孔国家户重点芒支持滥的高闯新技渠术领随域》茅规定邻的范寄围；乏（三项）具觉有大茧学专熟科以息上学锯历的洗科技佣人员污占企示业当章年职捞工总瓦数的块30北%以贷上，屋其中痒研发鄙人员例占企喷业当愁年职孝工总洲数的凯10桐%以吓上；月（四直）企积业为魔获得捏科学硬技术拣（不泄包括甜人文诱、社卡会科荡学）熄新知缩识，况创造堡性运屋用科葬学技渗术新垫知识绣，或叼实质废性改靠进技你术、发产品产（服炭务）御而持取续进刑行了支研究港开发丹活动炒，且皱近三久个会稠计年稼度的显研究碌开发悟费用天总额丰占销踏售收插入总划额的除比例狂符合榴如下抵要求较：悉1.居最近辨一年漆销售射收入耀小于胜5,扎00供0万厨元的乐企业翻，比昨例不王低于钱6%拜；愧2.兴最近见一年击销售妻收入身在5穿,0饰00行万元怜至2笑0,捏00蔬0万往元的皮企业柳，比果例不设低于茅4%并；诞3.朗最近股一年幻销售粮收入降在2联0,锻00目0万慧元以誓上的捉企业怎，比停例不盈低于张3%脸。眠其中竹，企取业在肠中国穗境内割发生料的研输究开驼发费妈用总签额占楼全部盼研究葬开发锤费用嚼总额株的比辈例不滔低于勇60烛%。呆企业哗注册磨成立俯时间掩不足质三年誉的，术按实苍际经佩营年辱限计衡算；照（五垂）高艰新技盛术产练品（烈服务输）收长入占齐企业净当年浸总收特入的筐60挤%以四上；管牢（六警）企织业研紧究开咳发组事织管嘴理水雕平、胡科技竖成果得转化羞能力幸、自烛主知非识产菠权数恒量、私销售好与总晴资产名成长睁性等皮指标播符合毁《工剑作指击引》纸的要浆求。疗三、挎中介麻机构插备案邀由认绩定小予组对炎具有泽资质寺并符饼合《沟工作天指引盒》相枪关条浪件的建中介塑机构距进行订备案头，参骡与备疫案的欧中介资机构贞应提标交《筝中介病机构兽备案融表》凝（附铲件一烧）及皂如下墨证明贤材料僻：健（一桶）中突介机斧构营减业执绣照（袖副本转）复显印件叹、组踪织机雨构代筹码证伍（副卧本）圈复印顺件、清税务敲登记绢证书贫（副兔本）画复印损件；谎（二杨）中取介机摸构执面业证承书复途印件恨；巩（三降）中绑介机权构当上年任扒职职伪工名梅单；部（四牙）由顿北京犬市注受册会族计师末协会料出具姐的中若介机捧构当慨年任齐职注责册会蛇计师刻名单艘；亦（五字）资炕质证讨明、爸获奖羞证书亩等其盆他相匀关证属明材堤料。趁四、姨认定来管理殖工作奔流程申及时遥限挺（一金）自温我评懒价修企业饭按照忌《认轰定办挎法》鬼中的烛认定期条件违进行幸自我谎评价控，符笋合条佩件的甜，在呼“帖高新内技术栽企业祥认定侍管理俩工作彻网驰”见上进丛行注趟册登雪记。阳（二积）注伯册登阔记芒企业淋登录眠“违高新责技术挣企业买认定肠管理振工作日网饥”愉，按影要求沾填写突注册魔登记燥表，慎并通著过网海络系拾统上乌传，祥认定杂小组盆办公芬室及叶时完漂成企楼业身轧份确缴认并悠授权鼓企业氧提交施的用比户名氧和密矛码。持此环旱节在怖1个汉工作早日内拌完成低。如（三拣）准脆备并核提交触材料胃企业货委托凡经备吗案的起中介花机构涝对研凯究开暂发费桃用及允近一功个会孩计年锹度高蜘新技埋术产词品（截服务桨）收康入进逐行专叙项审鞋计，倚登录己“海高新圣技术缸企业乘认定共管理济工作孩网婚”家，提斥交以悄下材代料：勒贫衣腥恋夕1.钉《高繁新技由术企落业认痰定申拴请书牺》；康2.亮企业狗营业眨执照袄副本伟、税片务登械记证乖书（凡复印起件）还；寇3.鬼经备驱案的凉中介香机构屠鉴证外的企域业近竿三个拘会计句年度攻研究欠开发贷费用纽（实境际年谈限不桐足三走年的厌按实粗际经完营年懒限）尤、近捐一个钳会计碑年度田高新像技术慌产品足（服柜务）横收入怎专项菌审计必报告合；廊企业政需提那交经量北京乱技术未市场瘦管理庄办公卧室认铺定登酬记的引技术读合同量等能炕够证晨明高乔新技执术服定务收剪入的深证明羡材料单。胆4.用经具稿有资柔质的啦中介文机构挽鉴证绒的企莲业近随三个跳会计胳年度彻的财组务报详表（粉含资赏产负乒债表裂、利财润及遍利润鸦分配际表、构现金恒流量咽表，售实际豪年限皮不足记三年擦的按麦实际雨经营蝇年限来）；偷5.注技术际创新职活动骨证明柔材料昌，包奸括知霜识产歇权证交书、专独占靠许可形协议的、生辨产批握文，课新产国品或姻新技烂术证芹明（苹查新圈）材涌料、锐产品奉质量最检验郑报告病，省耍级（程含计白划单唱列市牛）以轻上科坡技计恐划立缩项证想明，怀以及顾其他肌相关暮证明龙材料焦。后（四乒）区去县（索园区替）组鸦织申输报只企业出网上晨提交牌材料扒后，牺将书迟面材筛料一约式五钩份报炊送到置企业差注册册所在异地的蔑区县兼科委炉或中帮关村窄各所醋在园许区管质委会支（园脸区内暴企业宗送交壤给各有所在刻园区吉管委遥会，坦园区瞎外企筹业送扶交给乌区县倦科委页），仇由各快区县集科委槐和所伯在园降区管抚委会禽进行野辅导甲服务夏后统四一报害送北胆京市嗽高新注技术懂企业者认定祸小组封办公羽室。涉区县夏科委狸和园扔区管惭委会普收到仙企业轰有效帽申请言材料食后应康在3末个工骡作日株内送岸交到任认定爽办公棒室。恰（五值）专哭家评荣审逼认定栽办公图室在耗收到借申请帅材料捉后，辩按技哪术领周域从邪专家秒库中嫌随机协选择伙不少天于5初名相册关专捞家，裤并将松企业丈申请陵材料鞋分发测给所圆选专才家。府专家浪按照锅规定民的评查审标靠准提感出评储价意孔见，促填写礼《高返新技顶术企墙业认催定专链家评梢价表担》和迅《高狼新技骨术企项业认组定专硬家组义综合夺评价嘴表》猎，报圆送给颂认定赖办公剧室。锯专家闸评审咬工作碌在5忧个工兄作日柏内完据成。滩（六验）组义织认概定眨认定扮办公头室每档两周潮召开辫一次锻认定腊会，通由认抵定小偏组初拣步确轻定高嘱新技据术企粮业认趴定名税单，兆会后密由认功定小昼组各蜓成员夫单位秆在1宾0个支工作咳日内仅完成期会签糖。足（七武）公那示及遥颁发善证书偿经认佳定的着高新予技术测企业少，在稼市科扒委网至站（乌ww痰w.恰bj塞kw班.g顺ov求.c飘n）歇和田“寒高新稼技术茅企业踢认定独管理厚工作骨网斥”畏上公俩示1蝶5个溜工作鼓日。飞公示就有异稍议的撇，由痛认定丑小组煤对有宽关问乱题进显行查树实处余理，虎属实主的取革消高壁新技夹术企裙业资禾格；滔公示同无异烫议的广，填烂写审冶批备顽案汇刑总表组，报营全国赤高新觉技术晃企业拔认定围管理效领导旺小组垦办公席室备旧案后什，在期市科劳委网贷站和蹄“楼高新否技术旧企业框认定歌管理惑工作菊网牛”绑上公抛告认务定结涌果，充并由咐认定祝办公群室在冬5个陵工作愈日内寇颁发挥“势高新须技术参企业堆证书垂”博（加道盖四错部门益公章寺）。穷五、疲资格州复审桃（一煮）高单新技醉术企孔业资蚀格期参满前堡三个骗月内黎企业蚁应提蜡出复旷审申性请，烈不提讨出复无审申恐请或宝复审狱不合场格的纵，其窝高新脊技术僵企业腰资格容到期垄自动臣失效霸。缝（二壶）高澡新技振术企耻业复眼审须判提交吃近三厨个会址计年盗度开独展研彩究开世发等更技术勺创新道活动因的报榜告，纽经备吗案的苗中介件机构住出具哑的近蝶三个虫会计暴年度狮企业柄研究神与开娇发费尸用、粗近一勾个会溜计年察度高通新技滑术产傻品（舒服务照）收雄入专她项审欺计报透告。和复审冬时对括照《厨认定顽办法严》第衣十条仍进行狭审查升，重刷点审框查第这（四塞）款爬。对城符合剥条件帖的企冤业，苗按照储《认盾定办尸法》壁第十袍一条馒（四谣）款接进行燕公示胖与备领案，柏并由什认定急办公至室重拿新颁航发按“挡高新哨技术遵企业盟证书幅”记。恼通过嗓复审岭的高笔新技逃术企魄业资魔格自探颁发日“查高新村技术丽企业男证书州”散之日目起有腐效期准为三忆年。灵有效用期满舞后，撇企业丹再次欲提出腿认定廊申请斯的，建按初其次申各请办壳理。或六、休申请致享受百税收模政策赢（一翼）认隆定（膀复审穗）合东格的们高新敬技术过企业斩，自辆认定未（复炼审）今当年堪起可辽依照效《企客业所去得税立法》源及《刑中华麦人民介共和赴国企贼业所露得税击法实序施条雷例》跪（以抽下称篇《实寨施条厨例》清）、洋《中惠华人工民共引和国绩税收思征收锡管理轨法》殊（以蚁下称柳《税向收征刘管法肢》）比、《接中华司人民肤共和锁国税联收征痕收管评理法笛实施糠细则百》（瑞以下估称《凡实施钟细则补》）窃和《螺认定技办法缩》等修有关剧规定克，申刘请享钟受税野收优粮惠政察策。巾（二趴）未痕取得况高新球技术止企业过资格贡或不沙符合狱《企倾业所赚得税嘴法》鬼及其率《实总施条倒例》煌、《波税收粒征管篮法》弦及其曲《实柳施细赢则》悄，以莲及《绳认定馒办法退》等午有关摄规定向条件召的企宁业，伙不得毯享受雄税收隶优惠碍。错七、酒复核茫主管写税务竹机关恭在执锤行税妈收优橡惠政象策过丘程中慌，发宫现企际业不佳具备民高新牵技术输企业康资格蓄的，垃应填房写《谈高新盒技术崖企业磨资格祖复核狼申请笨表》住（附姜件二杨），旱由市邪国税恩局或承地税辛局审朵核后养交送胡认定困办公之室。茅复核椒期间炸，可叹暂停驶企业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