文化旅游项目一期建设工程及其配套设施监理招标投标文件正本

正本XX文化旅游项目一期建设工程及其配套设施监理招标投标文件投标人（全称、盖章）：法定代表人或其委托代理人（签章）：日期：目录投标函........................................................................................................................法定代表人身份证明................................................................................................报价清单...................................................................................................................公司资质及获奖证明...............................................................................................投标人基本情况表...................................................................................................近三年类似项目业绩表..........................................................................................监理规划(方案)..........................................................................................................项目监理机构...........................................................................................................服务承诺..................................................................................................................近三年经审计的财务报表......................................................................................一、投标函xx市保利置业有限公司1.我方已仔细研究了xx文化旅游项目一期监理工程招标文件的全部内容（含澄清和修改资料），愿意以综合单价人民币10.6元（大写）拾元陆角元/平方米，暂定总价为人民币XXXXXXX元大写叁XXXXX作为投标报价的监理服务费，完成所有实施监理服务项目，遵照招标文件的要求承担本合同工程施工及其质量保修阶段的监理。2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。4.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“总则”第1.3.3项规定的任何一种情形。5.我方已经预见在项目协议及合同履行期间国家或地方政府会出台房地产业“营改增”等税改政策，在此承诺：a、我方保证在国家出台房地产业“营改增”政策之后，切实履行国家税收新政，确保为甲方开具符合政策和甲方要求的合法增值税专用发票。若甲方因我方不能开具相应发票导致税负增加，由此造成的损失由我方承担。b、我方应会加强自身管理，若由于上述税改原因导致其已发生的人工、材料、机械等成本费用无法计入增值税抵扣项，由此造成的损失由我方自行承担，不得向甲方索赔。6.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。7.承诺积极响应招标文件、付款方式、合同条款等要求，无偏离要求（其他补充说明如：是否响应招标人的付款条件）。投标人(全称)：（盖章）法定代表人或其授权的代理人：(签字)投标人地址：邮政编码：电话：传真：日期：

二、法定代表人身份证明投标人名称：xx单位性质：有限责任公司地址：xx成立时间：经营期限：至长期姓名：xx系xx（投标人名称）的法定代表人（职务：董事长，电话：）。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（盖单位章）20xx年11月04日注：（1）法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。

（2）法定代表人在递交投标文件时，应携带投标人企业法人营业执照副本原件、法定代表人身份证原件备查。

（3）法定代表人提供的证件、证明不齐或不符合要求的，投标文件不予接收。三、授权委托书致：xx市保利置业有限公司：本授权书宣告：xx（职务）（姓名）以其法定代表人的身份，合法地代表本单位，授权xx的投标专员（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在文化旅游项目一期建设工程及其配套设施监理招标的投标活动中以我单位的名义签署投标文件、澄清和全权处理与此有关的一切事项，我均予以认可。投标人：（全称）（盖章）法定代表人：（签字）授权代理人：（签字）日期：20xx年11月04日四、投标报价一览表投标单位名称：xx序号范围暂定面积（㎡）施工监理服务收费报价（元/㎡）合计1xx·xx文化旅游项目一期工程监理29950010.6XXXXXXX0元总计XXXXXXXXX元注：以上报价为按规划建筑面积全费用综合单价包干，包括但不限于监理人员工资、现场检测工具费、办公用品费用、差旅费用、食宿费用等、资料费、延展期服务费、赶工费、风险、管理费、利润、安全文明施工费及增值税金等一切费用。合同履行期间不做任何调整。投标单位：(盖章)法定代表人：(签字、盖章)日期：20xx年11月04日五、公司资质、荣誉证明六、投标人基本情况表格式投标人名称xx注册地址xx邮政编码联系方式联系人电话XXXXXXXXXXXXX传真XXXXXXX网址组织结构法定代表人姓名xx技术职称高级电话技术负责人姓名XX技术职称高级电话成立时间1998.11.23员工总人数：企业资质等级甲级其中项目总监40营业执照号XXXXXXXXXX专业监理工程师160注册资金21，000，000监理员213开户银行全国注册监理工程师40账号经营范围许可经营项目；对外承包工程；一般经营项目；工程监理；工程咨询；工程勘察设计；工程招标代理；工程造价咨询；质检技术服务备注投标申请人：（单位全称）(盖章)法定代表人或授权代表：(签章)日期：20xx年11月04日七、近三年类似项目业绩表格式一、近三年类似项目业绩表项目名称项目简介建设单位（业主）项目名称建设规模（用地面积）工作周期（年/月/日至年/月/日）主要人员…投标申请人：（单位全称）(盖章)法定代表人或授权代表：(签章)日期：20xx年11月04日二、正在实施项目一览表格式项目名称项目简介建设单位（业主）项目名称建设规模（用地面积/建筑面积）工作周期（年/月/日至年/月/日）主要人员…投标申请人：（单位全称）(盖章)法定代表人或授权代表：(签章)日期：20xx年11月04日八、监理实施大纲（方案）第一章投资控制方案（一）投资控制目标投资控制目标：分阶段进行严格的投资控制，将本工程控制在业主批准的计划投资范围内。（二）投资控制的方法1、投资控制的依据1）国家及本地颁发的工程概预算定额及本工程概算或者合同价（中标价）；2）设计施工图纸及工程变更（洽商）单，建设工程委托监理合同及施工合同；3）国家及本地有关建设工程的法律、法规、政策。2、投资控制的方法和手段1）投资控制的方法主要是把合同投资目标层层分解，定期将目标值与实际值进行对比和分析，切实行使国家及业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。严把支付结算审核关，采取有效可行的措施，使每一份付款证书都准确合理；2）审查承建商编制的施工组织设计（施工方案）中的经济技术措施，以便更好地审核控制承建商报送的签证；3）计量承建商已完成质量符合要求的工程量及评估所需支付的有关款项，编制预付款及每月工程进度款支付的凭证；4）控制设计变更（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后审核计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令。严格控制承建商与设计单位对变更（洽谈）的随意性并报业主批准；审核承建商提交的设计变更金额构成及计算清单的合理性，使业主避免不必要的支出；5）控制施工中可能发生的新增加工程费用，及时预见索赔事件发生的可能性，正确处理索赔事宜，以达到对工程实际投资的有效控制；6）负责对工程中所用的材料、设备市场价格信息的收集、整理及审核，以及工程现场预算外实际费用的审核与签证；7）在本工程监理过程中，应严格执行施工阶段投资控制工作流程、中期支付监理工作程序、最终支付监理工作程序、费用索赔处理流程图等监理程序（有关程序流程图附后）。通过通过承建商递交月进度款申请书通过通过承建商递交月进度款申请书熟悉施工招投标文件、合同、图纸工程预算等有关资料现场监理初审、整理有关工程资料、检查现场签证、变更费用计价依据是否齐全、合理编制月进度款审核书各专业工程师审核计量工程师进行工程量确认及价款审查报项目业主报项目总监审核补充资料补充资料不通过不通过施工阶段投资控制工作流程齐全承建商填报计量申请单齐全承建商填报计量申请单总监理工程师审查专业监理工程师（质量）专业监理工程师（现场计量）申请计量是否合同规定承建商应得款项是资料齐全否业主审批监理工程师填写中间计量单承建商填写支付申请单投资控制监理工程师审查总监审核签发进度款支付建议同意或拒付业主审批同意支付进度款拒付同意否审批进度款支付监理工作程序

审批结算款支付监理工作程序无无无熟悉工程量清单、设计变更、报业主批准后修订工程量清单申请单监理工程师对工程量清单和工程变更清单范围内的已完工程实物量进行计量根据施工过程情况，审核报审单提出的设计变更有无索赔或签证无有无不合理之处有承建商提交结算书监理工程师审查结算书，并编制监理审核书，报业主和有关部门批准提出索赔签证认可最终结算书有无不合理之处业主批准《最终支付证明》扣除质保金，支付结算款有有去除不合理部分，修改最终结算书费用索赔处理流程图费用索赔处理流程图承建商提交索赔累计金额和进一步索赔的依据承建商提交索赔累计金额和进一步索赔的依据附相关资料：索赔发生，发生原因，申请依据，计算方法，数额外负担，证明文件监理工程师与业主和承建商协商后索赔事件发生承建商向监理工程师通知其索赔意向索赔事件影响因素结束是否连续承建商提交索赔申请单承建商造成监理工程师分析判断（收集资料，做好记录）合同中包含总监签发索赔审批表承包商获得应付金额承包人获得应付金额承建商提交详细索赔帐目得不到索赔（28）天内否是（28）天内是监理工程师要求的时间间隔是否否

（三）投资控制的措施：（组织、经济、技术、合同等四方面措施）1、组织措施1）确定配套工程监理机构内的投资控制组织，落实项目投资控制负责人和具体工作人员。组织全体监理人员对本工程的施工合同、招标文件、施工中标文件等进行学习，使对本工程的投资控制计量签证的有关规定、原则和要求有深入清楚的理解。2）明确投资控制人员的职责和分工，做到投资有检查、有跟踪、付款有核实；签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据有审核、施工资金计划有检查分析落实；3）编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；4）建立严谨的设计交底和图纸会审制度，组织好图纸会审理，避免“错、漏、碰、缺”，将问题在施工前发现并解决，尽可能地减少设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价；5）严格控制预算外签证，凡发生签证的项目，承建商必须以指定的书面形式提出，经现场监理、总监、业主签署意见并加盖公章后方能实施；6）编制施工阶段资金使用计划：（1）按工期编制年度资金使用计划；（2）按基础、主体结构、装饰、设备安装四个阶段编制投资控制计划。7）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。8）使用计算机辅助项目部进行投资控制，做好定期或不定期的投资分析。将投资总控制目标分解为各个不同时期的分项目标，利用计算机系统辅助生成月（季、年）度费用计划、月（季、年）度费用报告、费用偏差报告、付款申请报告等监理报表，并根据施工的实际进度及时调整分项目标。分项目标的调整，在监理公司提出初步处理意见，经业主同意后与设计协商，取得一致意见后实施。投资分析可定期（如半年一次）和分阶段（如基础工程完工、主体结构完工等）、分项目（如桩基、防水）相结合，通过不断的调整控制，最终实现总控目标。2、经济措施1）编制资金使用计划，分解投资控制目标；2）审核工程概（预）算，增减预算及竣工结算，控制总造价；3）详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不予计量；4）在施工过程中进行动态投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；若发现偏差，分析产生偏差的原因，并制定纠偏措施；5）严格复核工程付款申请单，特别是超出施工合同预算之外的设计变更、签证等的工程量，复核无误后才签发付款证书；6）认真复核承建商呈报的索赔事项和金额；要求提供详细的索赔事件原因、性质、数量、计算依据，计算方法等资料，以便复核。7）对施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告；8）监理工程师在施工过程中应注意主动收集积累一切可能涉及索赔违约、争议的证明材料，处理索赔违约、争议调解事件时，要认真复核承建商呈报的相关资料；9）审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本；10）凭借我公司在投资控制中丰富的经验和完善信息资料库的优势，对新型的材料进行市场调查和价格比选，及时向业主、设计提供具体建议，在保证质量和效果相当或相近的前提下，选用价格适宜的材料、设备。11）做好设计变更和现场签证的控制。设计变更在工程建设的过程中是不可避免的，为使变更增加项目控制在总控目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。首先是对变更增加工程的设计控制在前，尽量在施工前组织好图纸会审，和建筑结构及各专业的交叉会审，尽可能将设计变更在会审时得以有效的解决。其次对承建商就变更增加项目的现场签证，进行严格的审批控制。3、技术措施1）对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较；2）寻求通过设计改进和技术挖潜节约投资的可能性；3）支持新技术、新工艺、新材料的应用；4）审核年、季、月度资金使用计划；5）审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析；6）对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格和填写内容等，执行相关法规性文件的规定执行。7）对于某些特殊的分项或分部工程由于采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，在审查施工专项技术方案过程中，特别注意审查施工方案的合理性。在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，进行技术经济分析，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案。4、合同措施1）加强施工合同管理，在施工合同订立前，协助业主审核合同中有关合同价款与支付的条款，协助业主进行施工合同的谈判和订立；2）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为正确处理可能发生的索赔及违约提供依据；3）参与合同变更修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响；4）明确合同条款中关于索赔违约、合同争议的约定；5）定期或不定期对合同执行情况进行检查和分析，必要时认真作好合变更同修改补充工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。（四）投资控制的针对性措施投资控制贯穿于整个项目建设全过程，如果投资控制力度不高，将存在较多投资控制问题。通过对招标文件的阅读，结合我司在类似工程的经验及类似项目的理解，对本工程着重提出以下针对性投资控制措施。这些措施将在工程监理过程中严格执行，确保工程计量与支付的准确性，确保业主的利益不受损害。1、注意审查施工方案是否符合经济、合理、快捷的原则在施工过程中，对于某些特殊的分项或分部工程，由于采用不同的施工方法、机具设备会导致工程造价的高低差异，故监理工程师在协助业主施工招标，直至施工前期的审批施工专项技术方案过程中，须特别注意审查施工方案是否符合经济、合理、快捷的原则。在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，本着为业主减少不必要支出的考虑，我公司将依靠自身的经验和实力为业主进行技术经济分析，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案，做好投资控制监理工作的事前控制。监理在审核批复意见中，可增加：“方案中如涉及增加工程造价，需另行报批”。2、协助市场调查和价格比选为有效控制投资，不突破总造价限额，我公司将在中标后详细研究设计图纸，加强与设计方的沟通，并结合业主的意愿，对新型的材料、施工工艺进行市场调查和价格比选。通过我公司的丰富经验和健全的信息资料库，及时向业主、设计提供具体建议。同时，若业主决定由其供应部分材料的话，可协助业主进行材料的招标采购，在保证质量和效果相当或相近的前提下，尽量选用价格适宜材料，使之既满足设计效果的需要，同时又能为业主节省投资。3、安排预结算经验丰富的监理人员，确保计量与支付的准确性为做好本工程的预结算工作，确保计量与支付的准确性，我公司将安排经验丰富的预结算人员负责工程预决算工作，并要求预结算人员必须做好如下工作：1、预结算人员必须熟悉施工图纸及掌握工程合同和协议（包括监理合同和施工合同）的内容，合同协议统一编号存档。2、预结算人员必须参加开工前施工场地勘查及图纸会审，以便及时掌握情况，及早编制施工图预算。3、预结算人员必须深入现场及时了解工程进度情况，每月下旬（一般在25日～28日间）收集一次变更资料（包括设计变更及现场变更[工、料］签认）以便能及时办理变更费用签认，及时调整工程进度拨款。4、现场管理人员对该管理的工程项目的预算内容不明白或有疑议，预算人员应及时解释清楚，及时沟通，减少差错。5、认真计算工程量。应按照清单计价规范的要求，以及相关专业综合定额的计算规则、招标文件的补充计量规则，统一计算口径，细致准确地进行工程数量的计算。6、谁编制谁负责，坚持预结算复核、审核审定制度，互相复核以减少差错，提高质量水平以保证预结算的质量。7、预算是结算以及拨付工程款进度款的依据，预算应在图纸会审后一个月内送出，并及时催促有关部门认可，作为拨付工程款审核及结算审核依据。尽量避免扯皮，加快结算时间。由于本工程项目规模较大，为配合施工之需可分单体建筑物、分阶段编制，但必须在每个分部施工前有预算。预算（包括审定后预算）送项目监理部壹份。8、定期与工程造价管理部门沟通，及时了解贵州省、贵阳市地区材料价格信息。4、计量支付的重点分析及相应监控措施4.1计量与支付的审批程序及时间要求结合承包合同的具体要求，可作进一步细化规定。1）计量与支付流程表序号时间要求工作流程及要求1按承包合同约定期限承包商将当月的“进度款支付申请书”一式六份送监理工程师。2按承包合同约定期限监理单位对“施工形象进度”审查完毕后送业主审核。3按承包合同约定期限业主对“进度款支付申请书”审查后发“财务实付工程款通知书”备注如申报手续不合格，交由监理单位退原单位重新申报。2）工程竣工结算承包商依据合同的规定完成了全部工程，收到竣工验收证书后，按合同的工程竣工结算资料的有关规定，提出竣工结算书，按相关规定及流程审批后，由业主进行审核确认。工程竣工结算在审计中若有费用核减，最终结算应以审计结果为准。承包商与业主对清往来帐目与款项，并按合同规定扣留质量保修金后，业主将进行竣工结算。承包商应向有关部门提交完整的工程竣工资料，工程竣工资料应得到有关部门的认可，否则，不予支付工程竣工结算款。3）结清按合同规定，承包商在收到缺陷责任证书（质保期证书）后，承包商应提交最终付款申请，按照计量与支付的流程审批后，监理单位按合同规定发给业主一份最终付款证书，并发给承包商一份副本，业主与承包商进行最终付款，结清合同所有款项。4.2计量支付管理程序（1）清单内项目的计量与支付A、满足合同计量与支付原则时，工程量清单中具有单价项目，在工程量现场计量的基础上且累计不超出经监理、业主确认的施工图总工程量时，以当期计量的工程数量乘以单价即为当期该项目的支付款额。B、满足合同计量与支付原则时，以合价包干的项目，按合同原则和规定执行。（2）清单外项目的计量与支付A、工程变更的项目，按有关规定进行审批后，随月度进行计量支付的计算，并纳入当期的计量支付申请表，原则上每季结算一次。B、现场签认形式的变更工程，参照合同规定，进行计量。对已完成三方（承包商、现场监理、业主）确认手续的签证、变更，在经监理公司、业主对该部分费用审核后，为保证工程进度的资金需要、同时又确保工程款项不发生超付，建议对该部分的款项按一定的比例分阶段支付，余下的部分待结算审定后支付。C、合同中规定可以调整价差的项目，每月按上月完成的工程量计算材料使用数量并进行调差支付，原则上每季结算一次。（3）计量支付的时段划分A、计量支付按月、竣工验收、缺陷责任证书（移交）等不同阶段进行。B、日期应以公历日为准，计量支付应以相应的时段完成的工程数量、合价项目进行。（4）不予计量支付的情况计量支付应按照合同规定进行，下列情况不予计量支付：A、无开工报告或开工报告未经批准；B、无计量资料或计量资料不全；C、因施工错误而增加的工程量；D、隐蔽工程未经监理工程师检查确认；E、各分部分项工程无质量检查合格资料，或需返工、待处理；F、未按有关质量检查管理办法进行检查，未提供检查合格材料；G、成品、半成品、器材等缺少应有的试验鉴定资料或合格证；H、材料未按规定试验，并未获监理工程师批准；I、合同变更及费用未按规定程序办理手续，或合同变更的费用未获批准。J、工程项目、计量单位、单价、费率与合同文件不符。5、加强对工程变更和的现场签认的控制工程变更在施工过程中是难以避免的，为使变更增加费用控制在总控目标之内，关键在于对变更和签认项目的严格控制。（1）首先对需增加工程量的变更，投资控制工作做在前面分析变更（或签认）项目的必要性，然后要求设计单位（或承包商）计算变更（或签认）的经济费用，报监理、业主审核。总监理管理协调人、业主审核。只有这样才能使变更和签认项目对工程的投资的影响减到较低的程度，使业主避免不合理的支出。若是业主要求修改设计，监理工程师同样要慎重对待，认真分析，要充分研究设计变更对投资和进度带来的影响，并把分析的结果提交业主，由业主最后审定是否要修改设计。无论是设计变更和业主要求变更，均要求施工单位在接到变更后，马上报预算给业主和监理审批，待批复后才能施工。以此业主和监理掌握变更费用，评价变更的经济效益。（2）在收到业主签发的正式施工图纸后，应立即组织承包商对施工图纸工程量进行复核、并编制预算尤其是本工程的石材、装修材料等大宗材料的数量，并报送工程量清单对照表给项目监理部，总监理工程师应组织投资控制专业监理工程师审核，与业主、承包商协商一致，签署意见后报送业主审批，作为投资控制的基本依据。6、执行监理廉正细则切实保护业主权益的措施为了进一步加强本项目监理工作的廉政性，结合本工程特点和本公司规章，我公司进一步具体制定本工程《施工监理廉政建设实施细则》，在工程实施中自觉遵守，避免滥用职权、不合格工程亦支付、重复计算、超前支付、超量支付等情况发生，确保业主的利益不受损害。第二章进度控制方案（一）进度控制的目标进度目标的确定要遵循以下原则：1、计划是根据初步设计图纸来编制的，在工程的实际施工过程中难免会出现需进行设计变更的地方，为此希望设计单位能及时进行处理；2、本计划以“紧前不紧后”的原则安排，实际控制计划必然随着工程的进一步深入而调整，并以满足业主要求为目标。进度控制目标：按招标文件的要求，俊发城03地块、黑石头小学项目按照完工日期规定尽早投入使用。如我司中标，我司将根据本工程的实际要求及详细的施工图纸进一步进行工期目标分解，找出关键节点和关键线路，编制具体详细的施工进度控制计划。（二）进度控制的方法1、进度控制的依据1）建设工程施工合同及有关文件；2）经审批的施工组织设计（施工方案）；3）经审批的施工进度计划，该计划以投标文件中确认的工期为依据；4）本工程现场的特殊环境和气候条件。2、进度控制的方法和手段本工程建设周期较长，为使业主以最快的时间取得应有的投资效益，我司将围绕优质高效的主题，从以下几个方面开展进度控制监理工作：1）编制工程项目总进度控制计划；编制包括业主、承建商、分包商、材料设备供应商工作在内的综合总体进度控制计划，报业主批准。在编制计划时，要充分考虑技术可能性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和可操作性；2）监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是通过对承建商提交的工程施工计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审核和在计划实施过程中的监控和调整，保障工程能按照合同工期约定顺利竣工。以控制循环理论为指导，充分发挥监理工程师、承建商、业主等参与项目建设的各方面人员的主观能动性及积极性，对项目实施全过程监控，通过计划和实际进度的比较，发现偏差，及时查找原因，采取有效的纠偏措施，及时修改和调整计划，确保工程按期完成；3）监理工程师收到承建商提交的施工进度计划后，在合同约定的期限内对其进行认真审核，检查施工进度计划是否合理，如施工准备（人、机、料、法、环）条件是否满足工程开工的要求，是否满足业主提出的施工进度要求等，切实运用科学的计划指导施工。在征得业主同意后，下达开工令；4）施工过程中随时掌握工程进度情况，做到同步跟踪监控，收集有关数据和资料，将计划值与实际值进行比较，分析超前或拖后原因，定期向业主汇报，提出意见，制定不突破总工期的保证措施；5）协助业主及时办理城市规划坐标的确认，及与承建商办理控制坐标点交接手续；6）及时组织施工图纸的会审工作，使参建各方明确设计技术要求及施工注意事项；7）及时组织对承建商所报送的施工组织设计（施工方案）进行审核，并提出修改意见；8）加强安全管理是确保工程进度的保证条件之一。所以我们将一如既往地做好现场各部位的安全跟踪监理，并重点检查临时用电、雨季安全用电、施工机械设备、高空作业、大型吊重安装等特殊工作和危险作业是否按照安全措施和规程操作。9）在本工程监理过程中严格执行工程进度监理工作程序、施工进度计划控制流程、工程延期监理工作程序等监理程序（有关程序流程图附后）。

工程进度监理工作程序要求整改要求整改每月进行报告直至工程竣工批准发中标通知书承建商提交总体进度计划及单位工程进度计划监理工程师下达开工令监理工程师审批，报业主批准协调会议与指令监督计划实施承建商提出工期顺延申请监理工程师审核报业主审批是否影响工期监理工程师定期检查执行情况是否承建商责任监理工程师审核监理工程师督促承建商采取赶工措施承包调整进度计划工程竣工验收颁发移交证书有干扰正常有拖延是否不同意同意不批准是施工进度计划控制流程图施工进度计划控制流程图监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标监理工程师根据建设项目特点，提出工程进度控制总目标监理工程师落实工程进度控制人员机构，明确任务监理工程师审批承包商提交的施工总进度计划承包商修改施工总进度计划不同意监理工程师审批承包商提交的季度、月度计划和分项施工进度计划承包商修改施工进度计划不同意同意实施工程施工进度计划检查承包商修改和调整施工进度计划出现偏差继续实施，直到工程竣工与原计划一致审批承包商提交的缺陷责任期进度计划承包商修改工作进度计划不同意实施缺陷责任期工作计划，直至结束同意同意

工程延期监理工作程序通过通过延期事件发生建议承建商收回申请审查承建商的工期顺延申请承建商一个月内向监理工程师提交工程顺延申请意向总监理工程师授权进度控制监理工程师收集资料，做好记录组织有关人员进行工期顺延评估延期事件终止后1个月内，承建商向监理工程师提交正式工期顺延申请书不通过总监理工程师收到审查报告，并确认结论，确定工期顺延意见报业主审批通知监理工程师师通知承建商

（三）进度控制的措施（组织、经济、技术、合同等四方面措施）结合本工程，建设周期较长，专业设备较多的特点，拟采取以下进度控制措施对施工进度进行严格的控制。1、组织措施1）在我司类似工程监理经验的基础上组建强有力的监理机构，包括施工、材料选用、设备选型方面的监理工程师，保证有足够的力量编制合理可行的进度控制计划控制网络，各分部工程指定专门的进度控制人员负责各方面的进度控制工作；2）做好业主的参谋，及时提醒业主开展工作；3）审查承建商作业人员在专业配备和数量构成上是否满足工程进度要求；4）检查施工阶段材料（设备），规格、数量、劳力、机械投入情况是否满足工程进度的要求；5）研究是否需要增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛等；6）改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等；7）定期和不定期召开工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。8）协助总承建商对施工场地实行严格的平面管理；9）定期向业主汇报进度情况，拟定相应的措施和建议；10）做好安全生产的监督管理工作，确保生产工作的顺利进行，以安全促生产和保生产，措施如下：（1）检查承建商的安全管理体系及责任是否健全，要求其严格执行《工程施工安全技术规程》和《施工操作规程》，在施工组织设计中制定有针对性、可行性的安全措施。（2）要求承建商制定安全生产检查制度，不同的施工阶段不同季节（特别是雨季及台风雷雨多发季度）采取有针对性的安全检查，确保施工安全从而确保施工进度。（3）审核并签署现场有关安全技术签证文件。（4）在施工现场，监理工程师如发现以下情况，及时向业主汇报并由总监理工程师签发《（暂）停工令》：A、施工过程中出现安全异常，经书面提出整改要求后，承建商还未采取措施的或改进措施不力时；B、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的；C、安全设施未经检查验收而擅自使用的；D、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（5）使用计算机辅助项目部进行进度控制。软件系统能协助进度控制监理工程师方便地将进度计划转化为网络计划图，在项目实施过程中利用前锋线分析总体进度计划偏差情况，并及时分析局部工作偏差对总体进度的影响，在进度控制的同时完成项目资源分析与控制。2、经济措施建议业主推动承建商制定如下经济措施保证工期进度：1）协助业主及时落实资金，及时审核签认工程款支付凭证；2）核查工程款的投向，确保专款专用；3）建议业主鼓励承建商制定包干管理与奖金挂钩的经济措施（制度）保证工期进度：（1）阶段性进度完成奖金（节点奖）；（2）总进度完成奖金；（3）采用合理的计价；（4）延误工期的制约：（5）停止付款；（6）误期损失赔偿；（7）终止对承建商的工程发包。4）明确各阶段工期目标，运用分时段奖罚措施对进度落后及时纠偏。工程总体进度由各个关键施工阶段构成，因此各关键施工阶段的进度将直接影响到工程总体进度是否能如期完成，而目前在相当多的工程项目中均由于某些关键施工阶段如桩基础、主体结构等施工进度的拖延而导致总体工期的延误。针对这一点，我们建议可在施工招标及合同中对总体工期细分至各个关键的施工阶段，对各阶段工期目标作明确要求，并建立分时段奖罚的措施。具体做法是：在施工合同中约定如承建商未能在分段进度控制关键节点前及时完成，则按延误的天数、相应的比率，扣罚进度款的一部分；反之，如承建商能提前完成，则按相应天数和比率进行奖励。实施上述奖罚措施的依据，一方面是施工合同双方的约定，另一方面是由承建商提出的、并经监理审查、业主同意的进度计划。监理在审核此进度计划时，主要依据业主招标时对总工期的要求，以及经业主批准的进度控制总计划，该计划应充分考虑客观可能性，通过网络图确定进度控制关键点。及时分析进度偏差原因，要求承建商制定纠偏措施，通过技术上和合同、经济上的手段进行及时调控。3、技术措施监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求承建商修改进度计划，并提出进度调整的措施和方案，可要求承建商作出保证工程按期竣工而采取的措施。延期审核，监理工程师可以根据合同条款，批准工期的顺延，涉及经济损失必须征得业主的同意，方可批准。（1）协助业主提前做好场地三通一平等进场前的准备工作。（2）提前确定测量放线方案，及早建立施工平面控制网和高程控制网。（3）及早落实材料、机械、设备等的准备和进场情况，特别是进口材料和设备的运输、报关、验收等，将可能出现的困难提前解决。（4）监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符时，监理工程师有权要求承包商修改进度计划，并提出进度调整的措施和方案，可要求承包商制定保证工程按期竣工而采取的措施。（5）延期审核，监理工程师可以根据合同条款，批准工期的顺延，涉及经济损失必须征得业主的同意，方可批准。可以工期顺延的主要内容包括以下方面，在监理过程中监理工程师应加强预见性，及时向业主发出预警，避免下列情况的多次出现：1业主未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；2业主未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行3监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行4设计变更和工程量增加5一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时6不可抗力7专用条款中约定或监理工程师同意顺延的其他情况（5）优化施工组织，实行平行、立体交叉作业，使其更有利于加快施工进度。（7）结合施工组织设计审查设计方案，并对方案进行优化，使其在确保质量、安全，不增加投资的前提下更有利于加快施工进度。（8）缩短工艺时间，减少技术间歇期，采取高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。（9）根据承包商施工总进度计划的要求，督促材料与设备及时订货、进场。（10）制定形象进度计划及绘制重要工程项目的实际形象进度图，以两者的对比差异进行动态管理，及时发现问题，并组织有关人员进行分析及调整；对新技术、新方案要提前落实，保证不会因采取新技术、新方案而影响工程进度。（11）分施工段作业，监理应积极配合，分段验收，全天候监理。（12）制定出特殊条件下的施工安全技术措施，比如：雨季施工，夜间施工及其它赶工措施。（13）检查工程进度，落实周计划、月计划、季计划。（14）及时组织中间验收及协助办理竣工验收。4、合同措施1）对施工合同有关条款执行情况分析，纠偏，修改补充；2）严格按照合同条款的执行进度控制工作和协调处理进度方面的索赔违约、合同争议等事项；3）根据实际进度情况，结合施工合同有关条款约定，定期向总监理工程师及业主提交书面进度控制报告，由总监理工程师及业主对每一阶段进度情况作出评价，并结合合同条款及时向承建商提出相应的进度控制要求。4）对经过实践检验没有能力完成任务的承建商班组、管理人员直到承建商，建议及时更换；5）如果总工期突破后，要制定补救措施，并经业主同意后要求承建商实施。6）应用合同手段促进承建商重视图纸会审质量，减少其拖延进度的可能。我们建议在施工合同中，要求承建商发现其施工范围内的设计问题，须预早提出，并不得顺延工期，这样可促承建商加强技术力量、重视图纸会审工作的质量，减少其拖延进度的可能。7）用合同手段促进承包商重视图纸会审质量，减少其拖延进度的可能。我们建议在施工合同中，要求承包商发现其施工范围内的设计问题，须预早提出，并不得顺延工期，这样可促承包商加强技术力量、重视图纸会审工作的质量，减少其拖延进度的可能。（四）进度控制的针对性措施1、对总包单位的施工进度控制措施业主业主施工监理制订一级网络进度控制计划，设定计划完成节点时间各标段总包单位按一级网络计划要求制定二级网络计划工程施工进度的管理制定细化计划，呈报监理施工监理汇总各总包单位计划后进行再细化再细化计划通过审批要求总包根据再细化计划进一步调整计划的实施实际情况的反馈（1）监理单位根据工程交付日期要求，编写初步计划，计划中合理安排各种工作的排序，列明各个工作阶段的插入时间和完成时间点。在总包单位选定并进场后，将这份初步计划发给总包单位。（2）要求总包单位根据监理编制的初步计划中确定的插入时间点和完成时间点进行详细的总包区域内工程总进度计划的编制，内容必须包括各个分包单位的插入施工时间点和完成工作时间点、各种材料包括乙供材料和甲招乙供材料（如电梯等）、劳动力进退场、施工机械的投入等，计划的细化程度必须安排好整个区域内部各个建筑物的分段流水搭接施工，以避开如钢筋、混凝土等材料供应的高峰期。（3）总包单位完成细化计划后呈报监理。监理部将组团内各个总包单位的计划进行汇总成一级进度计划。通过对各个总包计划的对比、汇总，将计划中相冲突的环节进行调整（例如计划中若出现共同浇注混凝土的情况，在一级进度计划中将其适当调整，避免出现供货高峰等）。（4）施工监理将一级进度计划呈报业主进行审批。通过后，监理立即将一级进度计划向组团内各总包单位进行交底，要求其将计划实施到实际施工管理中。2、分包单位的施工进度控制措施2.1计划的编制：（1）分包单位必须根据一级进度计划的工程插入点和工程结束点进行计划编排，计划中必须详细列明各个施工阶段的材料、机械以及劳动力的进退场情况。（2）分包单位计划编写后，报总包单位进行汇总。在汇总的过程中，总包单位应该将各个分包施工队伍的各项工作进行认真排列，列出最优方案编制总施工计划，报监理、总监理管理协调人和业主审批。（3）审批通过后，分包单位必须认真落实计划中的各项工作。2.2计划的执行和跟踪：（1）根据工序或者工种的不同，安排专职工程师进行该工序或者工种的开展，并跟踪其完成时间，再将其与计划相比较，分析个中原因，并提出纠偏意见。（2）分包单位总工室按阶段将各种工序或工种的进度情况进行汇总，制定下一阶段工程进度的纠偏方案，并报总包单位审核。（3）总包单位汇总各分包单位的纠偏方案，对计划进行相应的调整和优化，报监理和业主审批。并负责将审核意见下达各分包单位并监督其认真落实。2.3进度的动态调整：（1）在施工前，我们就要求分包单位明确组织架构，要有专人负责每天工程进度的巡视和记录，以便及时对现场问题进行了解和及时跟进、完善。（2）按照组团内总包单位的数量进行设立监理组，监理组的日常工作主要是现场的管理工作，及时发现问题，向施工单位下达整改指令，并跟踪处理的结果是否与指令相一致。3、各参建单位之间的进度协调措施（1）作为监理，在各参建单位进场后，立即要求其按照业主提供的临水临电接入口、市政临时排污接入口进行各自总包区域内的施工场地布置设计，并根据一级工期进度计划中各个分包单位插入施工的时间和需要的临设用地、材料堆放及加工用地进行规划。报监理审批。（2）监理将各参建单位的施工平面布置方案进行汇总对比，将不合理的部位以及日后施工中会出现相互影响的地方进行调整，编制《总施工平面布置方案》，报总监理管理协调人审批。（3）当《总施工平面布置方案》得到批准后，监理组织各参建单位，根据《总施工平面布置方案》进行各自的场地布置安排，要求各参建单位严格按照方案的内容进行场地布置，并设立专人执行施工平面管理工作，确保场地布置方案的严格执行。（4）监理将组针对各参建单位设立管理组，负责在日常监理工作开展的同时，对各参建单位的施工平面布置进行动态管理。检查施工单位的进度情况，了解施工现场劳动力、材料机械等的进退场情况。及时处理现场的问题，协调平面布置工作。（5）要求各参建单位组建专职人员，负责协调区域内的施工平面布置工作，协助分包单位人员、机械、材料的进退场，安排分包单位根据《总施工平面布置方案》进行施工场地布置，如果现场情况有所改变，必须及时向监理反映并提出初步解决方案，监理审批后，立即对现场平面布置进行修改。（6）要求各参建单位严格管理分包单位施工平面布置，防止由于分包单位平面管理出现漏洞或者分包单位之间平面管理出现矛盾而对工程进度造成影响。（7）监理定期召开组团进度协调会议，要求各参建单位负责人和主管进度的负责人参加。在会议上通过对上一阶段的进度情况进行通报、总结，分析进度情况，找出影响进度的原因。通过会议，制定进度修改方案。会后由各参建单位进行方案的实施，监理部对其实施情况进行检查。（8）在各参建单位之间按阶段进行竞赛评比，评比项目包括质量、进度及对分包单位的管理情况，建议业主对优胜的单位进行奖励。4、施工进度控制的针对性监控措施根据本工程特点，结合进度控制工作的具体要求和我司以往的监理经验，我们针对本工程进度控制方面的关键线路，制定相应的针对性措施。4.1首先应协助业主做好开工前的准备工作，对工程项目认真研究、分析、理解，掌握工程项目的组成内容，编制各施工标段控制计划。4.2施工前期准备工作中积极配合进行征地拆迁的协调工作；项目监理部人员的配置上充分考虑安排一些对外协调能力强的同志进行组织对外协调工作。4.3积极做好承包商与地方政府部门协调工作，做好预防措施，避免当地村民阻拦施工进度的事件发生；督促承包商在施工过程注意保护当地地方设施、村民财产等，为施工的顺利进行创造条件。4.4设计的出图质量和进度，是进行报建、施工招标和施工的重要前提。因此，如设计单位在这方面出现较多问题，往往容易使施工阶段的工期延长，甚至影响使用功能、加大投资。为此，我公司将调派对各专业有相当经验、协调能力强的监理工程师，专门关注设计这方面的问题，协助业主加强对设计的协调控制，为顺利施工提供良好的前提条件。4.5重视施工技术方案的审查，针对本工程特点，应重点审查基础工程、地下室等施工方案等。这些重要施工技术方案在技术上可行，经济上合理的前提下，应采用工期短的施工方法。4.6缩短施工准备期，配合承包商办理各类报批手续，尽快投入实际施工。要求承包商做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保工程进展不受停电及天气影响。4.7加强物资供应进度控制，确保物资的需求和供应满足施工进度要求。（1）督促并要求承包商与各个材料物资供应商签订完善的采购合同，通过合同措施来保障急需物资的供应；（2）督促承包商做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备，要求承包商与材料物资供应商尽快签订完善的供应合同，及早与大宗材料供应商协调好，并制定与施工进度计划相匹配的材料供货计划。监理工程师应检查各承包商的订货情况，必要时协助承包商办理订货事宜，并协调好各有关单位的关系；（3）材料试验检测监理工程师结合工程总体进度控制计划，编制相应的材料物资采购供应计划，报送业主审核，并负责全面落实材料物资供应计划的实施；（4）要求承包商结合本标段工程进度控制计划，编制相应的材料物资采购供应计划，并报送监理、业主审核。材料试验检测监理工程师应根据工程的实际进展情况，对各承包商的材料物资采购供应计划进行动态管理，确保满足工程建设的需要；（5）在材料物资采购供应过程中，各标段承包商应定期（一般为每月）编制物资供应（分析）报表，报送监理审核，监理审核后应编制本工程的物资供应（分析）汇总报表，报送业主审核、备案；（6）材料监理工程师应通过全面的检验手段，如随机抽样、到生产厂家考察等，来确保用于工程建设的材料物资能满足设计及规范规定的质量要求。4.8协调各施工阶段、各承包商的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促承包商尽快组织施工。4.9充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作。在开工日期确定后，要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，紧紧抓住关键线路上施工各阶段的进度目标，突出重点、难点，建立奖罚措施。抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换和工衔接时间，提高施工速度。4.10按分项工程设立进度控制目标，并以合同的形式进行确定。4.11使用计算机进行进度控制，根据总工期目标和分阶段进度目标的要求，编制总进度控制计划。考虑到各种不可预见的因素，建议总进度控制计划宜比总工期目标缩短10～15天，留有余地。通过计划确定进度控制关键点，在项目实施过程中，利用前锋线分析进度计划的偏离情况。通过采用技术措施、合同措施和经济措施进行及时调控。4.12雨季施工：督促承包商在施工组织和施工准备中充分考虑雨季施工措施，如设置活动防雨棚以及其他的防雨措施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。4.13推广新技术、新工艺：积极配合承包商推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。4.14定期召开进度协调会：项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度滞后的项目组织分析会，督促承包商采取措施加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁，矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。4.15资金保证：按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主审核工作，确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪作它用；并及时将相关情况汇报业主。（五）进度控制的风险分析及对策工程进展的过程中，存在的很多的风险因素，例如材料供应风险、天气的影响情况、资金投放情况等，这些因素直接影响着工程进度目标的实现。为此，我们对本工程进度影响较大的风险因素进行初步分析，并提出相应防范对策（如下图），以期减低风险的不利影响。这种分析和制定对策，将视工程需要而不断改进。进度控制的风险分析及对策表序号风险因素影响程度防范对策1天气1、大多数施工作业面均受天气情况制约。1、及时获取天气预报，针对天气变化制定应对的技术措施、组织措施。2、天气晴好时，在所有作业面加大施工资源投入，以祢补坏天气造成的落后。2资金投放不及时1、影响建材、设备的进货。2、影响施工人员的工作效能。1、协助业主提前制定资金申领、投放计划，确保及时到位。2、及时审批工程款支付证明。3、监督施工单位专款专用，不得拖欠材料款和工人工资。3设计文件不及时1、造成现场施工停顿。2、影响后续招标。1、协助业主加强设计管理，特别是在设计前提资料、设计变更、深化设计等方面加强控制。2、及时向业主、设计反映现场施工进度情况，加强协调。4材料、设备供货不及时1、造成现成施工停顿。2、增加后续交叉施工难度。1、加强对供货商的合同制约。2、尽早订货，规避市场需求高峰期。3、启动预备供货渠道。5施工单位店自身能力不足或受三角债拖累1、造成现场施工进度迟缓。2、使本工程卷入债务纠纷。1、招标时加强对招标者的能力、资信调查。2、法律顾问参与合同管理。3、预设更换施工单位的管理办法。6新产品、新技术新工艺不成熟1、造成现场施工停顿。2、影响工程使用功能。1、在设计阶段切实对“三新”加强调研。2、准备后补方案。

第三章质量控制方案（一）质量控制的目标本工程的质量控制目标是：“合格”并争创贵州省优质样板工程。使承建商提交的工程项目实体质量符合合同、图纸、技术规范、使用要求和验收标准，使质量满足业主的使用要求。建筑工程质量控制主要目标分解表序号分部工程质量目标目标要求1地基与基础优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202》；地下防水须符合《地下防水工程质量验收规范GB50208》。2主体结构结构样板混凝土结构所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《混凝土结构施工质量验收规范GB50204》；3建筑装饰装修优良所有分项检验批工程的主控项目、一般项目均须符合《建筑地面工程施工质量验收规范GB50209》、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210》；必须符合《全国建筑工程装饰奖（公共建筑装饰类）评选办法》的要求。4建筑屋面优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《屋面工程质量验收规范GB50207》。5建筑给水、排水及采暖优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242》。6建筑电气优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均符合《建筑电气工程施工质量验收规范GB50303》。7智能建筑优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《智能建筑工程质量验收规范GB50339》；单体、系统检测调试均须符合标准及合同验收要求。8通风与空调优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《通风与空调工程施工质量验收规范GB50243》。9电梯优良所有分项检验批及隐蔽工程的主控项目、一般项目均须符合《电梯工程施工质量验收规范GB50339》；注：本表按从2002年1月1日实施的《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001编制。室外工程质量控制目标分解表序号子单位工程质量目标目标要求1附属建筑（园建）合格所有分项工程必须符合质量验评标准规定。2室外环境合格所有分项工程必须符合质量验评标准规定绿化存活率确保100%。3给排水与采暖合格所有分项工程必须符合质量验评标准规定。4电气合格所有分项工程必须全部合格。注：建筑工程分部工程、室外工程子单位工程划分按《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001。保修阶段的质量控制目标：监督施工承建商严格按照建设部80号令及施工承包合同的有关保修条款执行，保证业主的合法权益。（二）质量控制的方法和依据1、质量控制的依据1）本工程施工招投标文件、中标文件及其附件；2）建设工程施工合同及施工监理合同3）设计图纸和施工验收规范；4）经过审批的施工组织设计（施工方案）。2、质量控制原则1）强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针；2）实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制；3）实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度。4）突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控；5）质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。

工程质量控制管理方法可用下图来表示：具体目标具体目标方法工程质量控制管理人员控制建筑材料控制施工工艺、施工方法、施工过程控制资质、资格审核试验室检测施工现场检验每天记录测试仪器、设备检验目测、手检试验报告精确试验抽样检查技术交底资格审查资质条件审核质量控制的关键在于严格把好事前（预控）、事中（过程）和事后（验控）三个阶段的质量关。同时，施工过程中若发生质量问题监理单位应采取有效的处理手段。1、事前控制（预控）1）审查承建商承担本工程施工任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合投标文件的要求和其投标的承诺，经监理工程师审查认可后方可进场施工，为质量控制打好基础；2）审查承建商在本施工项目上的质量保证体系，考察其质量自控能力；3）审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部管理制度，审查项目部主要成员的资质、经验和能力，重点审查项目经理的资质、经验和能力；4）审查承建商提交的施工组织设计（施工方案），重点审查工程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施；5）组织设计交底和图纸会审，及时发现施工图中存在的错漏，避免在施工过程中因使用有错漏的图纸造成质量事故和不必要的经济损失；6）检查测量控制依据资料和测量标志，复核测量放线和标高；7）审查施工总承建商报批的分包工程和分包单位；8）严格按照国家相关法规内容执行，审验原材料、半成品、构配件和建筑设备的质量；对试验材料的取样、送样实行监理见证；审查承建商材料试验室的资质；9）检查承建商现场计量设施，除其精度、性能须满足工程要求外，均需获合法部门的效验认可，并在有效检测期内；10）检查承建商拟采用的工法文件；检查拟采用的新材料、新技术、新工艺的推广认可有效文件；检查须持证操作岗位施工人员的上岗证；11）对于一些关键部位和特殊过程的施工，如基础、预埋件、设备安装等，承建商应严格按照经审批的施工方案施工；12）我公司通过ISO9001：2000版质量管理体系认证。根据我公司编制的ISO9001：2000质量管理体系文件的要求，对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、材料设备、施工测量、质量事故、单位工程竣工验收、监理资料管理等诸多环节，分别制订监理办法，形成系列性的监理管理作业文件。经过多年实践并持续改进，证明是可靠的；13）每一分项工程施工前，检查承建商的技术准备和质量控制准备工作。14）根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施，防患于未然；15）督促承建商建立以质量为中心的岗位责任制，把质量责任落实到人，同时建议承建商实行质量奖罚办法；16）督促承建商在开工前进行全员质量意识教育，树立“百年大计，质量第一”的思想；17）本工程的质量控制难点是属于质量预控点，应用上述方法，在全面分析的基础上制订专门的监理实施细则。2、事中控制（过程控制）1）以每一分项工程为对象，以其质量控制点为重点，对分项工程施工过程实行全程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量；2）检查承建商执行技术法规（规范、规程、标准等）和设计要求的情况；3）检查承建商各项施工记录、试验报告和自检记录等；4）对原材料采购、成品、半成品设备加工订货进行检查验收，对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检（有见证送检），进口材料必须全检确定符合质量要求后才允许使用。合格材料、机电设备在场内应分类堆放，不合格材料要清退出场；5）对重点部位要认真执行旁站监理制度，随时发现和纠正施工中的错误做法，确保工程质量；6）建立质量安全巡视检查制度，每周至少进行一次大型巡查活动，专业工程师必须巡查现场，及时发现和纠正承建商的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机电设备，要责令及时纠正，以免影响工程质量；7）认真进行隐蔽验收检查，特别应注意易于疏忽的诸如防震抗震等构造要求；8）坚持监理工程师对工序的见证、确认制度，上一道工序完成后未经监理工程师的确认，而自行进行下一道工序的，将拒绝计量支付，发现问题的将追究承建商责任；9）要加强对安全生产、文明施工的监理力度；10）对新材料、新工艺的使用要持科学、慎重态度，对增加造价、不成熟或没把握的技术绝不批准使用；11）对变更要求和技术核定，都要认真地进行审核，并经业主和设计单位同意后办理；12）分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认、对单位工程竣工验收进行质量评定；13）对施工中的重点部位、关键分项进行全过程旁站，巡视，检查、抽查和复试，未经查验认可，不得进行隐蔽施工；14）审查设计变更和技术核定；15）组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位的业务活动，在会上检讨质量情况，明确改进要求；16）参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况；17）至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入《监理月报》。3、事后控制（验控）1）每一分项工程完成并由承建商作出自行验评后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。若根据质量目标要求该分项工程必须优良，则应以达到优良标准作为查验认可的条件。对不符合要求的分项工程，督促承建商整改达标；2）每一分部工程完成并由承建商自行评定质量等级后，经监理工程师核查认可方为有效。结构性分部工程质量核查符合要求后，方可进行后续工程施工；3）监理工程师要运用“开展质量讲评活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，不断提高质量意识和质量管理水平；4）监理工程师要认真作好监理日志记录，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档；5）监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备；6）对质量事故，监理工程师要组织分析会议，按照“三不放过”的原则，分清原因和责任，接受教训，并认真审核承建商报送的事故处理方案，监督承建商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意，承建商不得自行处理任何质量事故；7）审核承建商提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；8）整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档；9）单位工程完成并由承建商自行验评后，经监理单位组织竣工初验并督促承建商对发现的缺陷整改至符合要求，方可组织正式竣工验收并向政府工程质量安全监督部门备案。验收前由监理单位提出工程质量评估报告。4、处理工程质量事故的做法若在施工中发生质量问题，首先要求该部位或该专业工程停止继续施工，责令承建商分析原因，根据问题的不同情况，不同性质，不同责任所属提出处理办法并作出书面报告，监理工程师根据有关规定，参与处理工程质量事故，监督处理方案的执行。由于处理质量事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承担。质量事故处理办法按国家有关的规范规程要求执行；1）推倒重来，凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒重来；2）采取已核准的加固补强或整修方法；3）质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延长工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究处理方案。5、工程验收监理工作程序在施工监理过程中，监理单位应严格执行以下监理程序，利用考察质量是否满足、通过程序，对出现的质量偏差及时进行纠偏，以此来实现对质量进行动态控制：现场监理工程师现场监理工程师现场检查通知承建商整改监理工程师分项工程验收监理工作程序承建商分部分项工程自检合格承建商填报分项工程质量验收签证材料检验监理工程师试验室检查监理工程师检查结果审核不合格合格监理工程师签署分项工程质量验收单现场监理工程师现场监理工程师现场检查通知承建商整改监理工程师分项工程验收监理工作程序承建商分部分项工程自检合格承建商填报分项工程质量验收签证专业监理工程师试验室检查监理工程师检查结果审核不合格合格监理工程师签署分项工程质量验收单

单位工程验收监理工作程序单位工程验收监理工作程序否否承建商验收合格后提交工程档案资料并提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验收申报可承建商提出竣工验收申请报告业主（监理单位）组织初验，施工、设计、勘测单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见承建商整改可申报业主、监理单位复验同意验收，报质监站备案进入保修阶段监理工程师编写质量评估报告办理工程竣工验收、备案工程变更监理工作程序工程变更监理工作程序业主提出变更设计人提出变更承建商提出变更监理工程师审查报业主审批监理工程师向承建商发出变更意向通知监理工程师指定专人受理变更，必要邀请设计代表参加，并收集资料，进行变更设计监理工程师进行费用评估报业主审批监理工程师按有关规定与承建商协商并确定价格报业主审批监理工程师向承建商发出工程变更令承建商执行监理巡视检查工作程序监理巡视检查工作程序承建商分项工程各工序施工承建商工序质量自检合格监理工程师工序施工质量检查检查结果进入下一道工序施工不合格落实整改措施不合格

承建商承建商隐蔽工程施工承建商隐蔽工程自检合格承建商整改监理工程师检查结果审核不合格监理工程师签署隐蔽工程验收单进行下一道工序上报、归档隐蔽工程验收监理工作程序合格

换材料换材料不合格按规定批量自检（监理人员见证取样送检）填写报验单承建商通知禁止使用并运出现场通过合格建筑材料承建商自检厂（场）质保书承建商提交材料报验单监理人员见证取样送检检测单位下厂检验（必要时）监理工程师审查材料进入施工现场使用专业监理发现有疑问提出抽检复验监理工程师审核不合格定期上报、归档继续使用建筑材料审核监理工作程序合格否（倒塌事故12小时内上报）（倒塌事故12小时内上报）（重大事故2日内上报）（一般事故每周汇总集中上报）发生质量事故监理发出《质量通知单》监理发出停工令上报主管部门事故调查事故原因分析必要时研究、制定处理方案监理组织审查《质量缺陷调查报告》承建商实施处理方案承建商完成处理，自检后申请验收监理检查、验收监理提交《工程质量事故处理报告》原因不清补充调查提出新方案暂停施工监理发出停工令发出复工令工程质量事故处理工作程序

质量缺陷处理工作程序质量缺陷处理工作程序发现质量缺陷对质量缺陷进行判定（目测、检验、测试）是否有质量缺陷发出警告或停工通知（承建商不得自行处理）判定质量缺陷的严重程度和性质是否严重按《工程质量事故处理工作程序》处理是否继续施工采取有效措施进行正确补救或进行返工处理复工令是否6、保修阶段的质量控制方法：1）设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始资料；2）形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的全过程监控；3）依据国家有关法律法规、合同为基准，发现质量问题及时通知责任方进行维护保修，确保使用者正常使用的合法权益。（三）质量控制的措施1、组织措施1）组建具有丰富施工监理经验的监理人员的监理机构，来承担本工程施工阶段的监理工作；2）建立分工明确的监理质量保证体系，分班作业，责任到人，保证全天候监理；3）督促总承建商建立多层次的质量保证体系，并使这些质量保证体系层次分明，责任到位；4）选择高素质的专业承建商承担专业工程施工任务；5）审查承建商及分包单位的企业资质等级、营业范围及技术、质量保证体系是否健全，管理制度是否完善，检测手段和试验手段是否与企业资质等级相适应；6）建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查其出厂证、合格证、试验证，进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场产品的质量；7）制定完善的安全文明施工管理制度，并监督执行；8）根据工程特性成立专门质量控制组或专家咨询组织并制定工作制度和程序；9）施工过程中对特殊过程实施巡视和旁站监理，检查施工过程中所用材料、混合