上海外高桥保税区物流产业规划论述

上海外高桥保税区物流产业规划（摘要）上海市外高桥保税区管理委员会物流是指以满足客户的需求为目的，为提高原材料、在制品、制成品以及相关信息从供应到消费的流动和储存的效率而进行的计划、实施和控制的过程。物流功能性活动包括需求预测、订单处理、客户服务、分销配送、物料采购、存货控制、交通运输、仓库管理、工业包装、物资搬运、工厂和仓库或配送中心的选址、零配件和技术服务支持、退货处理、废弃物和废弃产品的回收处理等。把这些环节的功能要素集合成系统，进行一体化管理，是现代物流的根本所在。物流产业是指以物流活动为共同点的行业群体。现代物流产业的构成包括四个主要行业：一是物流基础行业。这个行业由各种不同的运输线路以及运输线路的交汇与节点所构成的系统，是作为基础的一个“平台”。二是第三方物流业。第三方物流是指由物流劳务的供方、需方之外的第三方去完成物流服务的物流运作方式，第三方就是指提供物流交易双方的部分或全部物流功能的外部服务提供者。三是物流信息系统行业。这个行业提供物流系统软硬件，提供系统管理，是计算机系统技术和通信技术在物流领域的独特的组合。四是货主物流。货主物流是自营物流，有可能部分从事第三方物流的活动。《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出“依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设”。上海市政府决定将外高桥地区建设成为现代国际物流基地。外高桥保税区地处长江与东南海岸线的交汇点，紧靠外高桥港区，临近浦东空港，拥有政策优势、功能优势和先发效应优势，在建设外高桥地区物流产业基地中作用重大，地位突出。外高桥保税区物流产业现状及进一步发展的优势物流仓储是外高桥保税区的三大功能之一。几年来，外高桥保税区与外高桥港区和浦东国际机场同步发展，在外高桥地区形成了国际集装箱多式联运的集散点，集装箱进出口快速集并、中转、分检、分送基地，从而在保税区内初步形成了海运与空运结合、保税物流与非保税物流结合、区内物流与区外物流结合自营物流与外协物流结合的物流产业。从物流量上看，作为上海的国际贸易基地，2001年外高桥保税区进出口额将达到100亿美元，外高桥港区的集装箱吞吐量将达到300万TEU。从物流企业数量上看，截至到今年9月，区内物流仓储型企业己达到518家，其中大部分企业都建立了物流信息平台和业务管理系统，并实现了网上通关。目前，外高桥保税区物流产业面临的突出问题是：第一、产业的发展尚存在散而杂的问题，资源利用的效率还不够高，产业急需总体规划和布局；第二。与分拨业快速发展的情景相对照，第三方物流企业的进驻速度不快，还没形成物流企业尤其是大型第三方物流企业大量集聚的局面，不同类型物流企业的配置比例不合理；第三，如物流产业要大发展，基础设施需要进一步完善。在我国即将加入WTO的新形势下，外高桥保税区的发展也面临新的挑战。比如，随着我国加入WTO后外贸经营权的放开，外商投资贸易公司聚集保税区的优势将不复存在；随着我国关税的普遍降低和投资限制的进一步取消，加之我国实行类似保税区政策的15个高科技加工出口区的启动，保税区一枝独秀的势头将减弱。在此环境下，外高桥保税区迫切需要新的功能开发支点，而根据外高桥保税区的条件，全力推进现代物流产业是新的功能开发支点的最合理选择。外高桥保税区发展现代物流产业有着非常突出的优势：1．区位优势外高桥保税区位于浦东新区的前沿，处于长江黄金水道和黄金海岸线的交汇点，面对良好的深水岸线，背依富饶的长江三角洲腹地，并能辐射整个长江流域。目前区内已聚集了近4000家从事国际转口贸易、进出口贸易和出口加工业务的中外企业，它们对高效的物流服务系统的需求首先为外高桥保税区发展现代物流产业提供了稳定的客户群。著随着拔我国蛮加入无WT驰O及帐西部亡开发科，保茫税区毕外的贯货物插经外煤高桥头港区仍和浦辫东国待际机孟场觉进出膜口换的数币量将萌会大离幅度珍增加冠，这宰更为宫外高擦桥保槽税区朴发展侦现代废物流远产业拉提供轮了千订载难吓逢的吴机遇骑。衰窃滤2．妨功能细和政颈策优气势拢秒在外高脸桥保战税区丸集加绩工、命贸易股、转比口、怒仓储才、金妙融、美运输峰、服拼务、猎物流闲等诸泪多功指能，啊并在式投资议、关企税、浓货物贤保税使加工筑、货性物存述储、泻税收总、外看汇管修理等繁方面滴实施爹优惠纷政策抗。对妨国际扑航运凉集团集和物坑流跨相国企牲业进吊驻保笔税区普的项拘目，会可率艇先助实行卫市场璃准入善和贸泼易自写由化六原则券；茎采取产自由晋融资漂、自满由兑倦换、午适度爽放宽奴的外没汇管瞒理方晴式；毯通过愁空运鸣直通六式和比海运槽直通欣式提融速国钟际物讽流运砌作。备羽喂3．笑交通水优势爽牵饮外仅高桥联保税阳区距遥外高馆桥港大区仅庆3公省里，午距浦著东国洗际机叶场2森5公吉里并藏有快涌速通严道联组接。炒外高窗桥港蔬区作仁为上会海国咽际航怒运中高心的欠组成讲部分笋，其都三、始四期亚工程前完工剧后，性预计驱集装残箱年砌吞吐弯量可碧达4勉00辈万T录EU己，将谨占上晌海港放总量舰的六悄成以天上。慌浦东舟国际馋机场翻，是播亚太栋地区央重要案的国旺际航足空枢聚纽港探，可低起降柿目前眼世界挂上任掩何型妄号的渔大型畜飞机堵，目扑前可监满足芦年7滑5万慈吨货俩运量吼的需早求，碧完全键建成躺后，蛾将达蛾到年止货物存吞吐班量5远00塌万吨优的水飘平。团外高剃桥港召区和轨浦东奔国际基机场酿己成坐为外氏高桥独保税弃区物速流产洲业发溪展的鉴枢纽迟。蠢它叉外高肿桥保惕税区故通过服越江浮隧道益和城顺市轻勉轨可胸与上浮海市窝区各司交通中干线叉快速祖连接迹，通呜过城膝市高萍速公匙路网佩可与娱江苏躁、浙忽江等闷省市袜腹地誉快速父连接亡，通吓过越浓江工着程可烈与长拼江以躲北城穷市快拆速连短接，更通过央沿海食铁路谁干线窜可与斧中国嫂南方刷城市从相接绿并快哲速进鸦入全河国铁伴路联旋网。幕炮故4．伶通讯领优势诱盾将外高锦桥保煤税咬区泽建有雹完善淡的光赔缆等怠通讯岔基础狐设施赌，通究讯线行路容肤量共柄达1迈6万彼门。汽文积开通怨了I贸SD弹N．唱A猫DS盖L线匪路，巨可提梯供包纪括国精际国蜂内直邪拨电疮话、呆乖和电哭传在澡内的横可提渔供D谢DN主数据臭专用钱网、亭In下te烟rn尊et肤高速秃接入械、服折务器厘托管岔、宽念带数劈据网流接入延、I子SP末国际糟互联歼网增械值业监务服昌务等沟在内呀的各熔类I意T信凡息服秀务。惭揪开时通了泛电子末政务般网、于商务搏网。序桥臣二、酬外高彩桥沙保税盈区物日流产召业发呆展定店位与烈功能赠设计省年检根据航外高拘桥保衰税区汁经济克特征江、物训流产塑业现杜状及衣特点淋、以哨及物朽流产朗业发萍展的杆优势哥，外永高桥编保税锅区物条流产墙业发位展定具位确绒定为钩：峡爪仔着眼榜于保迈税区咸向自甘由贸塌易区哭发展避的趋梦势，阿配合爹整个坏外高头桥地悟区城缩市化豆的进平程，摊凭借浅独特益的区贫位优挣势，订依托比海港艇、航越空港渴和信浓息港绸，利亮用优需惠政色策，烫通过深区（杨保税促区）稳、港叮（海草港、标航空硬港）议、镇全（高困桥镇昂、机廉场镇锄）联直动，附大量董集聚舟物流本企业赏，重尘点发辈展第拌三方宗物流打，形突成第疤三方纳物流兔与自仔营物献流、眉区内鞠物流讨和区嘉外物臂流、员保税之物流旱与非鼻保税阴物流裂、海壮运物援流与削空运犯物流凯并存泛且比当例合魄理的携物流往产业盼布局伤，将绿保税悄区报建成渗以贸慢易与拥转口爬贸易涂物流壶为主灶、兼漏顾区偶域物枯流和体市内令物流胃的亚极太地皱区采袄购中穿心和瞒功能殿综合革的现陡代国伪际物万流基感地，源成为躺世界潜经济的供应喝链中肠最具挠活力败和竞万争力皆的物响流节烤点之逼一。盘剖厕发展藏现代党物流负产业偶基地执的地漏理范愧围应散包括政整个辟外高壳桥地冰区（盼见外疯高桥缓保税叙区规困划示努意图耻），定而保质税战区恶内可毁以建你设若雕干物采流园知区火作为绍物流铜设施刺与物亮流企湖业在束空间装上集测中分去布的长场所郑，以将起到岩加速巷发展故的效星果，赔并发研挥带伸动和醒示范民作用迟。保邪税末区延内不冰断发抗展的孟贸易啄企业硬和出华口加卧工企旺业尤轨其是腿高新呼技术票企业糖应成竭为保葱税释区债物流垦产业垫的最部直接挽客户姨，但勒完整巾意义殊上的风客户至应包船括区停内外农、市拌内外厉和国长内外保的广趁大贸弓易商烧和制岁造商值。式卧鸣外高笼桥保篮税区犬在发御展物毫流产释业过鸟程中擦，作澡为现睡代物逗流产室业基咳地，路应开贿发出尺以下碑功能限：鸣戒向一是祥集约盆互补何功能吧。从眨内部风产业批层面呢上看蚕，集旅约功牵能是拌指要殖有一罚批物浊流企煮业尤炭其是眼第三侍方物石流企痕业在莫此集持中经填营；毅互补垃功能槽是指保业内微的分跨工细魔化，颂以实驼现优旧势互朝补，暖形成俯集合啊优势局。而避从资岔源的健配置曲看，满外高昏桥现矛代物着流产紫业基栏地建少设应恋体现衰外高辫桥保竞税区助、外挥高桥金港区罪、浦搬东空握港以止及规咬划中壁的洋铲山港突区在搬物流挺功能总上集状约和蹦互补销。跳使后二是泳综合压运作跪功能封。要卫实现显市场于信息关、现膜代仓冲储、凭专业畜配送盐、多爹式联领运和去市场凡展示概及交捕易等誓综合裹功能顾，以笛实现摄产业滔运作灿的配逆套化纳和系具统化华。还训应发沈挥有补效衔刺接作缎用，刑即实致现公敌路、孙铁路催、海素运、栏空运洲等多帆种不怜同运窜输形稿式的吐有效隆衔接准。株赠研三是谷辐射为带动纯功能伞。要杏凭借馒优越摔的区浙位优喜势，坊发挥饱对国首内外晃的国苗际物担流通海道的逆辐射嫩作用驻，以骆及对寨长江难中上借游物某流业冶的带阴动作主用。坏圣粒四是确其他捞辅助途功能召。除维了承隆担以缓上功样能之虾外，泊还应绝在信迈息系出统的膝构筑爷、专篇业人停才的庙培养兴培率训轮；慌区教、产舌业政妻策的浸研究霞制订淋、物等流理匙论的韵研究勺探讨状等软惑件建筐设方绿面发菊挥应举有的堪作用关。舰桂源三、箱外高饶桥保吨税区忙物流主产业撞发展暗目标总杏廉苍根据痰产业芽定位报及功骨能设挖计，列外高娱桥保隔税区烈物流猎产业储的发秆展目壤标确屡定为拿：察在今况后5固－1牢0年甚，衡在外盛高桥掘地区螺投入匀近1厌00坏亿人羞民币宫，构礼建三贞个平狼台（漫物流皇区设残施平愈台、返物流侍信息宴平台棵、物墨流政占策平朽台）乘，重碌点在从保税登区原马仓储抖基础习上建捡设北残区1佳．2够平方倡公里刃国际证物流盟园区得，同服时提斑升南膨区I巧T、蜜机电器产品煎物流启园区饰的容绳量，下经过靠十年塌努力猴，把案外高亦桥保监税区悠建成激亚太献地区搂采购姿中心镜及现躬代国钻际物氏流基矛地。区串具客体目清标值棋为：因在闷20彼01盛年至浅20杠05般年期除间，证引进董10唤家世著界著踩名船船公司训、2拉0家瓜世界张著名适物流狭公司鸟及1姑00蝇家跨错国公蹲司自笛营物锈流企恐业（贵分拨背中心抱），着物流暂产业丝增加孩值年炎均增钻长率肯达到脖5辩0％叉。到赢2筑00帜5年挽樱锹建成各20神0万夸平方主米仓价储面阔积，识保税忘区物兵流量承达到钥10脉00遥万吨肤，集挎装箱吃处理告量占痛外高竭桥港约区集砍装箱鹅吞吐日量的险20悔％左墓右；垦物流悟产业递增加它值占喝全保料税区稻增加哀值的典比重财达到恨40高％左钥右，房进出怠口货副物价押值达螺到匆20挡0亿辩美元淋，物台流产容业税缝收占杰全区标的比贯重达权到4确0％滩左右蒸，物间流产谷业就演业人瑞数占连全区应的比疲重达信到2启0％纷；腾袖疗按物轿流量通计，背第三禽方物那流与柳自营么物流幅的比浑例达短到6映：4积，保艰税物烛流与者完税兼非保葱税物施流的良比例宫达到靠1：涝1，炎区外肆物流茂与区渣内物滑流的低比例彻达到进1：捧1，袜空运比物流仁与海饱运物肃流的嘴比例乒达到冷1：商4。丛誉涨在2股00素6年图至2妹01谨0年杆期间斤，引状进2俭0家棚世界券著名照船公描司、心50象家大受型物胆流公疾司及依20员0家厘跨国恳公司龄自营军物流视企业特（分淋拨中务心）招，物质流产厅业增败加值必年均虫增长屿率达吴到议30汗%叛。到衫20亩10和年眼建成贸40户0万勿平方遣米仓旱储面篇积，杏保税耐区物他流量饺达到悉20绣00舅万吨仇，集区装箱嫌处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