如何完善我国强制执行财产调查制度

1如何完善我国强制执行财产调查制度论文摘要

本人对我国人民法院强制执行涵义的理解，及因被执行财产调查难从而产生“执行难〞问题的原因分析。我国法律法规关于被执行财产调查的有关规定及被执行财产调查的三种途径：一是申请人提供被执行人的财产线索；二是被执行人报告其财产状况；三是人民法院依职权查明，包括传唤被执行人到庭接受询问和对隐匿财产的处所采取搜查措施。探讨研究为解决被执行财产调查难问题，全国各地法院机关不断探索总结出的经验和做法。本人对完善我国被执行财产调查制度的几点建议和措施。(一)对被执行人财产的调查应坚持当事人举证和人民法院依职权调查并重的原那么(二)明确债权人负有提供被执行人财产线索义务和承当因被执行人无财产可供执行导致案件无法执行的责任(三)确立被执行人如实定期报告财产状况的制度，明确不报告、不如实报告的法律责任(四)强化法院依职权调查的作用，弥补债权人举证能力的缺乏(五)确立有关第三人提供被执行人财产线索的举报奖励制度(六)建立健全有关被执行人财产的信息网络强制执行是人民法院根据债权人申请，利用国家强制力，强制债务人履行法律义务，维护债权人合法权益的法律活动。强制执行通过采取对财产查封、冻结、扣押、搜查、拍卖、变卖等措施来实现对债权人权利的保护。民事强制措施以债务人之财产为对象，制裁措施那么以对债务人人身之强制为原那么。一、“执行难〞的一个重要表现就是“被执行财产难寻〞强制执行中“执行难〞是一直困扰人民法院工作的难题之一，而“执行难〞的一个主要表现就是“被执行财产难寻〞。据调查，由于“被执行财产难寻〞导致难以及时执结的案件在全部难以执行的案件中占相当大的比重。之所以出现“被执行财产难寻〞问题，除了被执行人法制观念淡薄、诚信意识较差、债权人缺乏风险意识等因素外，现行的强制执行法律体系中缺乏完备的被执行财产调查制度也是一个非常重要的原因。本文拟通过对我国现行法律中关于被执行财产的调查制度的分析，提出建立和完善我国有关被执行财产调查制度的意见和建议。二、我国现行法律关于被执行财产调查的规定及其司法实践讯关于探对被肉执行岭财产筹的调术查，假设我国库?民派事诉矩讼法聚?只胡在第堡二百载二十把七条君中明凭确了爸执行猎中可岩以采轮取搜岭查措护施，研以查替明被研执行撇人隐佣匿的业财产河。最栋高人拜民法毒院?径关于纤适用杯<民斯事诉滩讼法挣>假设才干问徒题的可意见梦?(哑以下洞简称临?意狸见?侮)就另被执翼行财唱产的克调查幅未作挪出任态何规纽定。无为解管决被余执行苹人财布产难瞒找的非问题芦，最艘高人拼民法赚院在甚总结世各地纷法院忧执行兄工作积实践洞经验剩的基梦础上桑，在围?关周于人比民法赏院执擦行工坝作假设妹干问高题的录规定熄(试呢行)善?(删以下粉简称未?执螺行规孔定?济)中经用了堪第二供十八偶、二嗽十九皇两条承，规咳定了改申请视执行态人在酒申请着执行毯时应名当向样人民谅法院覆提供告其所鱼了解氧的被服执行圣人的晌财产授状况刮或线孤索。暖被执险行人租必须略如实艰向人近民法狂院报候告其雾财产身状况慕；人命民法沙院在羊执行顾中有唉权向穿被执丽行人讨、有妖关单逼位、堂社会馋团体何、企搂事业衬单位势或公锋民个斗人，浆调查高了解桨被执阿行人厦的财铃产状旧况，殿可以箱传唤真被执隆行人父或被柴执行跟人的治法定魄代表堪人或弱负责犁人到诚人民挺法院惕接受丽询问担。悔从上格述条鉴文可凶以看看出，瞒我国露现行愁法律刊规定航的被杂执行坏财产雨的调鹅查途弊径有龄三种薄：一热是申嗓请人汽提供号被执冰行人窃的财与产线辜索；连二是棕被执膜行人葛报告卵其财许产状授况；将三是春人民宰法院敲依职糠权查脉明，熔包括杯传唤躬被执逼行人含到庭胖接受镰询问竿和对册隐匿锤财产伟的处堤所采需取搜帆查措误施。浩如果隔仅从者形式亮看，献我国架法律妹关于怀被执躬行人展财产范的查页明途血径与距外国垮以及萄我国业台湾离地区解法律脚规定陕的调慢查途膜径基保本是予一样碑的，松然而被，认灭真研孩究其革内容贿，我幸们不缎难看志出，照我国果大陆个的法胳律规卷定不朗仅过续于概绞括笼笛统，趁实际载中难幕以操港作，斑而且踩内容略不全抢，没迷有明畏确当府事人跪、人衔民法难院所迷承当牲义务蝴的范仪围，匀致使汗因查朋不到务被执眯行人云财产举导致纤案件烛难以惠执行鹊的责诞任承欢担难番以划傅分。涝同时多，由速于我昂国法初律只隆规定场了当旋事人愤的义啦务，牙没有愚违反绸义务目所应大承当喷后果钩的规舒定，碎致使桐法律爬缺乏垂完善谱的制休度保扮障，芝规定闻形同由虚设拼。比计如，杏?执食行规岔定?离只是喉明确描了债拥权人辩应当朝提供蝶被执桨行人珠的财祸产线仇索，楚但没呈有规谁定债脖权人减不提村供、蔽提供消不出患应如白何处柄理；故只是搬规定撇了被述执行东人应符当报绩告财陆产状原况，渗但没酱有规孕定报细告的锄形式竟、期区限、炒具体映内容热，更通没有渡规定舒债务景人不去报告贺、不红如实歼报告裙财产悼状况烘应如燃何处闸理。念再有丙，尽缺管法诚院可齿以传受唤被我执行洽人到驳庭接郑受询热问，寒甚至馒可以跌把被睛执行摩人拘换传到懒庭，绝但被桨执行尼人不趴答复逆、不刊如实角答复低执行得人员假设所要吧调查本的问眯题应企如何逗处理鲁，法聚律同陆样没搂有具驴体的及规定膛。冬为解陈决坟“轨被执炼行财卖产调朵查难垒〞办问题颂，多葛年来再，全桥国各内地法傅院在段如何恩查明普被执秃行人浴财产吴方面奥不断国探索丽，总扎结出族了不界少经邀验和杯做法计，如邀申请睡执行间人举唤证制轻度、洲执行巨申请蓝预登绪记制躲度、迹被执罗行人底申报萍财产旋制度旅、提泛供被旅执行介人财芒产线雷索奖算赏制杜度、系审计裂执行班制度窜等。吧但是嚼，这怀些制杜度中勒，由颗于缺栋乏有拍力的将理论握或法睡律上捧的支蒸持，射要么是使得逮一些钥制度疑制定互得过贫于极阵端，钢要么夫使得太一些累制度祥无法私或难怨以真君正有股效实尺施。畏如执同行实废践中海一些假设法院哀过分的强调甚申请夜人的棋举证遥责任却，明袜确规青定申贤请人圈提供贪不出命被执声行人倡的财茎产线彻索，铲法院还就不福采取拨执行锁措施铃，导轨致一抹局部歼案件坛在法剪院依挎职权汤可以止查明捐但未巾查明搏、申糖请人训无法佛也无译能力犯查明春的情饰况下叔长期温积压拔，甚销至丧都失执寇行的勉有利过时机顺；又案如，衣对于薪确定家被执关行人贷在其峡他企甜业持营有股罪权价拌值的倒大小已问题吗，由恳于法迹律没蝴有明存确规痕定其惭他企曾业不膜履行酱协助抚义务珠时法贸院如阿何认瓜定股摸权价及值等刑问题浑，使呼得当柄事人板和人睁民法仔院对膝于查螺明被犁执行蒜人财句产价芹值大臂小的粉活动蝴难以想顺利死开展沸。倘三、屋建立行和完功善被辈执行等人财增产调咐查制镰度之汗设想页(一链)对惹被执爆行人到财产丛的调年查应习坚持练当事您人举洽证和利人民馒法院逢依职榆权调寺查并壶重的松原那么皇。脆当前领，为超摆脱吨“课执行咐难肌〞娇给人洪民法皱院执救行工少作造议成的脊压力驶，在摔法院太内部诚关于泼被执御行人顽财产揉的调仿查是竖推行浴当事灵人主束义还酿是职贴权主采义成恐为一距个讨缩论的垄热点徒问题瓦，并疮形成盏了两解种不知同的栗意见汇。一寇种意趟见认糊为执馆行中靠应当芽推行踩当事滨人主译义，布理由到是：附债权我人与帐债务婶人有泛一定策的绘经济脚交往绩，其悦了解间也应莫当了扇解债堪务人甘的经楼济状周况，傲而且拦民事牲诉讼续的原场那么是番谁主太张谁蜡举证蛋。因皆此，幕申请箱人申理请人吓民法袖院对乓被执版行人患的财学产进钥行强隶制执枝行，解就应贪当提朴供被犁执行稳人的葱财产雾状况彩，提如供不街出被宇执行准人财公产线德索导杠致案衔件不尸能执谈结的粒责任闭也只射能由啦债权撕人承携担。星第二桃种意玉见认革为，狐执行膝中的像财产文调查五应推榆行职忧权主衔义，哪理由毕是：选执行超不同宁于所审判名，它铺是人堡民法竹院执猫行机猪构运钳用琴国家娘法陆律赋觉予的挪强制防力将闯生效让法律租文书携的内衬容付说诸实蹄施，讨以落侦实法舰律文上书的辈效力葛，实械现债愧权人钞的权黄利。醒因此弃，执胶行机艇构的愈立场勾不可皆能、假设也不才应该乘中立弦。负顺有履枕行义急务的丑一方堡如果凉不履缴行生绘效法薯律文粪书确耍定的欠义务鹿，受戏损害示的不蒜仅仅灿是权罚利人麻的利卧益，屯更重低要的之是由牌法律晒文书役的权寒威所全表达谁的株公共掠利益锯。因监此，唯执行驱机关型在执响行中宋不应言具有狡超然中中立雹的地惜位，睁执行暂工作锡应该煎具有宾职权认干预您、职凤权推已进的简形态远。曲但笔蠢者认魂为，树对被灵执行军人的瓣财产顶调查榜应坚模持当苍事人币举证疫和人葱民法击院依室职权蛋调查蛮并重锻的原来那么。肚理由益是：摘1、精当事匆人要酱求法垦院对状被执鸣行人牛的财妨产进删行强朗制执锐行，抢必须仗提供挣出被况执行群人的挤财产光线索念，这诉既合喘乎民翠事诉哨讼谁榜主张床谁举缘证的弹理论扩，又渗可以配提高江执行抄工作败效率丘，有诊利于旋保护纤其合脊法权邪益及啦时得批到实袋现。创2、羞“玻职权丑主义模〞灵和锤“捡当事蚀人主降义罚〞夕是两士种不极同的滑审判犯方式污，区宜分的扑标准呜是法云官在拾庭审纱过程旷中就言审万’渐理程延序的咽推进黎所持赶的中输立态纯度的赔程度冲。而毒执行尸是独耐立于希审判腔程序侨之外裁的专止门程段序，树执行凉工作丛有其仇自身煌的特掏点。监正如唱第二挽种观帝点所帝言，顷在当号事人茧申请阀执行羊之后执，执私行程转序的诱职权嗽主义撒色彩浩比拟乐浓厚饮。麻3、森判决棍生效耳后执旁行率搁偏低神是世悲界各狐国普桶遍存蛙在的宇一个碗现实房问题善，其胜原因秒较多筝，其稼中最滥重要荒的因伞素是喊债务员人的饲偿债鸦能力因问题担。即猾使在舅经济乓和法挠制比闲较先璃进的青美国饺，一讨些法羽院判备决的咬执结录率仅蛛为2帐5％员，部援分执热结率唇为7浅％；被在德例国，智一些半法院丛案件往的执汗结率仓也没词有超腥过2拨0％贝。但秀是在遵这些破国家旅，没趣有人埋喊叫堪“柳执行番难段〞锡。在改我国酿“订执行库难病〞孝问题甩之所毕以比偏较突俊出，炉不是沃因为房案件洁的执汁结率亡不高月引起乖了人死们的久关注螺，而盾是因纷为恰债务辅人有挂偿债尝能力奔但由誓于地译方干丛预、鹅法院霉自身雄原因画导致寿不能礼执结姑的案姨件数州量太鸡多引蛾起了焰群众妻的不量满。谅在此车情况孕下，完要探峡讨、刊解决除的主狼要问荐题应恳是如剖何建场立完仿善司晚法独农立体炉制以炒及如刃何提院高法编官自妇身素踏质等按问题粉，而京不应修是执奶行过弊程中揭“要谁应悄当承曲担被珍执行虚人财油产胶调查跨的责婆任馒〞魂问题凳，更勺不应墙当以辰债权瞧人提晃供不峰出被恨执行昨人财暴产为超理由洲采摆衡脱椒“顺执行业难宴〞翼问题手给法宗院工暮作所便带来剖的压呼力。缠兄(二准)明顾确债易权人弃负有气提供吉被执鱼行人介财产倦线索没义务封和承云担因塞被执疫行人帅无财亲产可塞供执皮行导烟致案躲件无口法执叙行的元责任猪，但捐不能底过分叨加重赵债权现人的闻负担沾。尸我们角知道两，有扭交易侍就有堡风险刘。要心防止吉市场锹交易融中的胜风险求，在我交易严前或串交易顿中就计要对斥交易筛对方苗的情蹲况尽静足够哑的注聪意义讯务。其发生茶纠纷笨后要搅减小狂风险弓，更年应尽务一切誓努力烂，了与解并以向法极庭提券供对叨方的嘉财产虾状况腰，以解便通跟过诉信讼中闹的财巷产保侮全或优法院贩的强锡制执蚁行实球现自管己的幅权益盯。然判而，罢现实孝生活佛中，潜债权晒人的筋债权感之所肺以难庸以实润现，球一个梁重要谋的原详因就餐是债穷权人凡缺乏裳对交圈易对笼方的杏了解梨，缺诵乏市符场风推险意版识。四发生锡纠纷恢进入滑诉讼匪或执远行程宿序后答，更浴是对佩法院往产生嗽依赖育思想哭，案铃件执尼行不走了便聪对法全院产问生不浇满情茶绪，绳把案女件不蚀能执复结的丸责任蹲全部冬强加何在法顾院身旅上。腥这样蠢做对衬法院冒是极便其不蕉合理罢的。粥因为疑强制汽执行鄙的本盗质是驳在因美债务宜人拒盒绝履患行义英务而融导致尘债权鸣实现都受阻供时，须法院昆提供冈给债棉权人危的一订种公推力救市济方首式，出而不基是为挖债权傅实现招提供担的保挡证。汤与法白院的首执行弹义务誉相对踪应的幼是债文权人灵的课申请扒执行验权，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