我国企业应对欧盟反倾销调查与诉讼策略

1我国企业应对欧盟反倾销调查与诉讼策略据统计，欧盟是世界上对我国提起反倾销最积极的，也是对我商品提起反倾销调查最多的经济实体。“工欲善其事，必先利其器〞。反倾销应诉是一个庞大的系统工程，应诉企业应当在了解欧盟反倾销法律的根底上，制定正确的应对策略。一、未雨绸缪-——积极做好应诉前之准备工作应诉企业应当及早作好准备，否那么，要在短短的几天时间作出反映是很困难的，这可能会对以后的应诉带来非常不利的影响。以申请市场经济地位为例，根据1998年4月30日欧共体理事会通过的?欧共体反倾销条例(修正案)?第二条的规定，但凡申请“市场经济待遇〞的中国企业，必须在立案后三周内答复一份调查问卷。如果在最后几天内作出反映，要答复好调查问卷几乎是不可能的。因此及时作好准备是很关键的。(一)明确是否为涉案企业一旦做出正式调查决定，那么在欧盟的官方公告中发布立案公告。申诉中指控的所有利害关系方都会得到立案通知，包括涉案出口商的本国政府。如果没有获得立案通知，从本国政府中也未了解到自己上了“被告名单〞，不一定就不是涉案企业。一般说来，调查期内有被调查产品出口至欧盟的企业均为涉案企业。也就是说，如果对方指控的产品与本企业出口(包括通过外贸公司出口)到欧盟的产品相同，并且出口发生在起诉国规定的调查期内(有时，根据具体情况也可能以“合同日〞和“装运日〞为准)，就成为涉案企业。出口商品是否在调查期内，可以向有关进出口商会咨询，了解立案通知中列明的被调查产品的海关商品编码和调查期。应当注意，与“必须应诉的企业〞有关联的企业，也是要应诉的企业，如子公司、分公司或贸易公司。如果不是应诉企业，但准备向欧盟出口或正在出口，那么应当另行通过新出口商复审打破反倾销壁垒。在此阶段，关键不是完全坐等别人联系，而是应当主动联系欧洲委员会。关键是与自己的行业协会和本国政府保持联系。(二)聘请律师报名应诉请一个好律师，是打好反倾销诉讼关键的一步。在市场经济条件下，聘请国内律师或是聘请欧盟成员国的律师完全由企业决定，关键是考虑该律所的资质、代理反倾销诉讼的业绩、律师所在的地域、受聘律师的业务能力以及律师费报价和企业自身承受能力等。聘请欧盟国的律师办案，虽然有熟悉当地国法律的一面，但聘请费用高昂，联系渠道不够通畅、沟通不便，不能充分反映我方意图，维护我方正当权益。就我国反倾销律师而言，目前出现了许多拥有成功代理国内企业进行反倾销应诉并深谙国内外相关法律和WTO规那么的中国律师，他们有能力代理中国企业进行应诉。从长远来看，企业最好聘请一个反倾销方面的法律参谋。如果企业没有一个这方面的法律参谋，仅聘请了国外律师，结果可能是国外律师说什么就做什么，甚至律师到底做了什么、做得如何都不懂，更不用说其所做的是否符合国外反倾销应诉标准。当然，如果已经聘请了律师，不管是国内律师或是国外律师，都应当给予充分信任，否那么案子是打不好的。根据欧盟委员会的规定，自开始反倾销调查的通知发布之日起10天内，应诉方就必须报名。因此，参加应诉企业应当在规定的时限内向欧盟委员会报名，同时提供有关初步材料。廉替(三量)确馒定应肚诉策芽略系毫首先嚷，尽瓶快与喂进出击口商送会保附持联另系。薄企业返在遇循到反暂倾销泼时，枯应尽芦快与阀相关耽进出泻口商示会联孤系，碌其目垄的在撑于以茂下几骨点：妹一是缎商会荷会把征涉诉伞企业南组织可起来暑，共絮同协议商应泛对办撞法，波因为圆国内消进出持口商页会是猜专门姐负责疏国内苍企业者在国增外遭艳遇反痕倾销贷指控材时从束事应递诉组扩织工窗作的弟;二逐是通拒过商恳会了齐解欧渠盟成坟员方辆相同械或相祥似产习业的痒生产炉经营晴状况每和其东他相站关信层息以卡及可覆能的兴反倾材销起蜘诉情聋况，处从而犬做好抱充分党应诉睛准备吗;三率是如筑要证晋明产急品没叮有给约进口钞国生男产商飘造成弯“损共害〞榨，这宽也需插要所鼻有中询国企赞业作微为一直个整乖体应舍诉;嘴四是砌由于眼欧盟果没有制成认践中国袭是“酿市场协经济但国家轰〞，倒在确旺定倾型销幅趟度时先往往舍采用推第三唇国作拾为“无参照卵国〞恨，这救就要穿求各晒家应得诉企放业及也其代优理律株师之撒间相矩互协追调，冲共同颈抗诉康。吓御其次帐，明星确工蹦作重擦点。莫如果洋属于头应诉巩企业斤，那么霞应当袋考虑惨自己洗出口川量在砍整个笼出口秒企业肤中的缴位置眨，如铃果出炕口量撕较大题，那么酷很有识可能等被抽秀样调荷查。耕万一职被抽括中了陪，就堤应当浇非常粪积极认、谨浊慎地联应对蛇，提玉前做朴好调逗查问摔卷和肆接受富欧盟叶官员慢进行坑实地潮核查雾的准漆备，宏只有街这样翅才有棚可能妙获得氏市场亮经济昌地位旷;如会果没别有被逢抽中滥或抽载中的破可能秩性较聪小，掏可以教把主岸要精拥力用饭于书究面问阶卷的宇填写吹，因下为欧春盟对消于没引有被弦抽样港调查异的企逗业主亡要是返根据爸企业咽递交弯的书剪面材新料来鸟决定戴是否昆给予幸市场惹经济伪地位摇的。庙券第三配，适广当调宁整出羽口策建略。咏一旦纷遭反辫倾销前起诉耍，企疾业最塌好考宴虑调推整出谨口策瓜略。罚一是站调整碍出口门价格摸，变告“以配价取位胜〞减为“日以质修取胜竭〞，繁提高扒出口缘效益税，同裹时加棕强企误业间执的合护作;校二是猪积极讯开发涝市场慧，改守变原稍有市饶场过恩于集蓝中的刃战略御，并羡注意悼扩大锣内需俭，实坡行“池两条达腿走夸路〞坡的战厦略。回这样竖做可箭以避腐免“笛授人言以柄肉〞，栋因为疫中国虚产品欲出口蜡量的更变化阁以及图出口卧价格仁的变狐化也悉是判唇断该疤产品灯造成遵“实慈质损嗽害〞椒或“亚实质德损害服威胁妙〞的串依据嫂。汁播第四至，成棕立专令门工沃作组袭。由如企业跪领导诊牵头胃成立末一个丰工作凉组是岔非常阅必要斥的，或因为抚一个乳反倾你销案窝在正尘常情拳况下蚀要打拣一年状，其领间要暑屡次默答复立反倾茄销调幼查问弱卷，数还有套可能呆接受股实地壁核查愤，所仿提交刃的材岗料要幅达几造百上刘千页值，而草且要读翻译热成英休文文剃本。秧工作达组一徒般由露公司举领导贫、法负务人旧员、扩财务槐人员抢及行机政人包员组生成，吴并在病进出他口商竭会和坑代理呜律师督的组腔织辅疤导下简，应窜对反排倾销巨调查据。膝诸二、即对立负统一滴——植积极妄寻求始欧盟应各方刃之支槽持旧纵由于垂许多允企业逢对国赌际反让倾销偶法律膝规那么叙不熟魔悉，悲又缺肌乏进匀行抗砌辩的瓶实战判经验衫，往娱往在童反倾沃销调胆查面闸前不广知所微措。起有的僻企业医在反裁倾销取面前它有畏刚惧心恋理，杀表现态出不涂合作馒或者厦消极覆对抗族的态贪度，凑这是梅导致怪我国挑出口陶产品耍在国树外屡歉遭投轧诉，羊常常誓败诉汤的一田个主徒要原届因。艘不合君作、嫂不抗徐辩就宣意味怎放弃草欧盟家市场需，也括使欧耍盟委准员会狡对中育国企停业及鸦其出茂口产禁品产撇生怀嘉疑态馒度，贩也容纸易使族欧盟迅对我很方作象出不扭利的燥裁决支，这轿样又鸟容易铸造成塘恶性火循环涉，因我此加抵强与眠相关评利益部方的途合作葱是非敢常重波要的家。之驶(一棵)寻韵求进便口商爽和用际户支搏持以锄启动水公共某利益枯条款炊牺反倾胆销是排一把跌双刃煎剑，证在保程护国棉内生虎产商柜的同盈时，秒也对燥消费述者、差下游残生产快商、贤零售恼商、羞进口燕商的衫利益碧造成牺损害盈。欧乖盟反吴倾销陆税的寿征收躬不仅升要考妖虑倾标销行于为、狼损害哭以及删二者弦之间厨的因森果关头系，级更为幼重要蚕的是室要考链虑欧棋盟成闸员的疤利益芦。在缎欧盟西反倾勇销中剥有一炕个“时公共尼利益影〞条壳款。推所谓占“公蔑共利赢益〞竖，指滨的是处在采君取反援倾销着措施爪时，梅不仅邪考虑炭受到匆损害责的国侧内行宵业的乡利益蚕，还落考虑文公众抽利益均尤其异消费乎者与察用户炉的利密益。裁其目佳的是料在保潮护国统内相免关产置业的询同时恭，尽葡可能根不损必害社校会的渴整体您福利着水平孟以及嫩与被右控倾箱销出承口商冲品所秩在国弹之间锹的经惑贸关暴系。踢实践柜中，栽如果员一个卸较低弄的反辞倾销贿税足栏以消椅除对吉欧共电体产勇业的巴损害粗，那么陡所征岛收的葬反倾牲销税蚕应当千低于系倾销姻幅度替;如卖果认线为征敌收反病倾销爬税不尊符合艰欧盟仗的利瓶益，阔即使漫倾销任成立臣，也方不管凯倾销晓幅度网有多遍大，耀其倾启销行字为都弟不会俊受到捐征收玉反倾架销税挑的制汤裁。馒吵(二怖)争乓取欧赤盟成天员国却的理仔解以吧防止走裁决永睡根据棚欧盟刘反倾名销法怎的规醒定，文只有乎部长勺理事满会才毕能作龄出征倒收反云倾销执税的偿决定终，欧奶洲委煮员会岭只有世提出旬建议瞎的权友利。袖我国腾企业告应当才在部看长理赛事会戒表决鸽前与晃成员题方进胁行接侵触，吼做好饱说服规工作始，很照可能读会获砖得支丹持，些从而费对征涉收反球倾销航税的呆决定恐产生决影响忍。这括是一末个方伶面，沟另一艰方面盏在是锋否开卷始反魄倾销隆调查盼以及聪是否适将该录项调龟查进常行到惜底等僵问题勺上，良欧盟且成员锅国可存以通绍过咨县询委柿员会李发挥聋作用涨。怀用(三拆)加愁强与绪欧共弦体委躬员会密的合准作以薄得到框公正裤裁决荐那根据件欧盟返反倾圣销法足，欧庆洲委皂员会柱不仅复主导乔和指杠挥反和倾销补诉讼剪的程送序，业决定丹开始护和结缎束调昼查，楚进行凑调查嗓活动欧，征烈收临贷时和柄固定装反倾钳销税们，而界且有许权接泪受出汗口商掌提出斑的价约格承状诺。召因此膝，中沿国出满口商抚应当逃给欧塔委会淋一个虾支持款工作罪、真捞诚合伪作的末印象轻，争臂取欧高委会繁以客锹观公尝正的饱态度鸣对待尖自己陵。与明欧委悬会的窄合作嚷应该加贯穿搅反倾盆销诉法讼的瓶整个址过程汽，具表体包室括：修遵守您欧盟赌反倾集销法霞规定蒜的具眠体期俭限，艘认真晶接受迈欧委宅员会姿的法镇律文迟件和爷答复缘欧委选会的闸问题辛，申蔬请市底场经疑济地驳位和桥选择猪替代析国并败及时彼提出洞异议稻，主级动提涨出价狡格承顿诺。详岁三、燃百折纯不挠方——黎将抗右辩之样斗争饭进行档到底否芝(一花)申腹请市对场经鹊济地内位或虾个案爱待遇桶资19箩98俊年4各月2堵7日肝，欧瓣共体抄理事棍会通野过了惜90稠5/间98临号条揭例，祖将中辽国和闸俄罗由斯视溉作转等型期枝的市叨场经煌济国削家。向90脱5/燃98差号条乔例第朽1条疼第7包(b疯)款饼规定跑：“东在来俱自有临关俄诱罗斯真联邦炕和中燃华人附民共俘和国佳的进体口展肃品的搏调查店中，喇如果寨能够配证明新，根赤据一乔个或彩多个恭受到掌调查帆的生集产商恐提供倒的恰堪当的凡有根员据的乱申情宪，并腥根据息(c赛)项缠规定事的标屑准和馅程序匹，在怎有关税同类贵产品佛的生青产和祖销售绑方面尘对于颗这个轨生产像商或味这些双生产泄商市居场经子济条总件占稍主导投地位奉，那驻么正眨常价矛值将邀按照高第1捐款至毅第6治款的浓规定悠来认旦定。界如果吩不能库证明骆以上吸情况毙，(顶a)稻款规牛那么将腥适用凤。〞飘巴根据麦以上恩规定铃，我束国企签业可绝以以邻个案昏的形以式申耽请市咸场经较济地慈位。醒我国袍企业乘一旦链获得吩市场徐经济成地位钟的资吊格，缴其提字供的欺一系煤列财娱务信尝息就逗有可在能被仇成认圣，否械那么，伐即使享企业诉财务峡信息柏市场霞化，纯也得侍不到隶欧盟愈的承坝认，两要以从替代友国成烂本来盆与生甘产商面本钱渔进行唇比照粉，而抢替代蚊国是滥由欧乎委会菠确定睛的，鉴对出唐口商税极为蔬不利暑。恒须个案扫待遇荷授予旦那些层能够哈证明醒自己覆在本炕国独镇立做卖出出螺口销撤售决饼定(段价格蔬与数致量)料的出凭口生遇产商缎。如批果出妨口活抬动完范全脱狼离国先家干泪预，疏调查踪结果想未发杨现存舟在损淹害性谋倾销对并配连合反搂倾销俩措施际，一露般可清以授齐予个字案待洽遇。公获得逃了个幅案待瑞遇意面味着猜适用刑单独淋倾销湿幅度弃和单伸独税步率，御从而填豁免晶单一惠全国融倾销康幅度桂和全屿国税遣率。贝同时南，获拔得个轰案待怪遇也拉是反堪倾销幼裁决脏做出协后同显一出祝口国屿的新汗出口姓商申漏请复所审的恶一个觉前提么条件辽，因羽为新阴出品左商可厘以自浮己并冬没有你参与建倾销脏为由暖要求涉反倾章销税授对其李不适端用。清再者杜，也今是相岔应进西口商携申请内退税品的前苗提条匙件之星一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