平安工地建设管理制度模板（二篇）

第7页共7页平安工地建设管理制度模板为深入____、_______加强安全生产工作的一系列部署，认真落实____年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高江习古高速公路安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在江习古高速公路全线内开展为期三年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以____为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各总监办、总经理部、各施工分部、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。工作目标。通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各参建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现项目重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。二、活动时间和参加范围活动从____年开始，____年结束，为期三年。第一年为创建示范年，第二、三年为达标推广年。各参建单位积极参加活动。活动由业主公司牵头，以各施工分部为单位开展，各总监办、项目经理部参加。三、实施步骤（一）第一年。创建示范年。各施工分部结合实际，制定本分部“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下____个方面开展。1.安全制度建立和安全责任制落实情况。各分部要对作业人员造册登记，并对各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况。各总监办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况。建设单位要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。4.隐患排查治理情况。各分部针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。项目经理部、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡安全管理，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况：建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。6.安全专项费用落实和使用情况。建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工分部为“平安工地”建设示范工点，组织各总监办、项目经理部、各分部观摩交流，及时总结好的经验。（二）第二、三年。达标推广年。建设单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。建设单位负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，施工分部应立即整改。确保江习古高速施工现场安全管理水平整体提升。活动结束后，各参建单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标单位进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”分部进行表彰。四、组织机构公司成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。贵州江习古高速公路开发有限公司“平安工地”建设活动领导小组：组长：鲜峻岭副组长：宋平何利成员。曾静何熙包俊杰廖云张小波戴小江徐威许平冯川领导小组下设办公室在公司安全综合处，由包俊杰同志任组长，负责组织推动活动的开展。五、工作要求和保证措施（一）高度重视，确保“平安工地”建设活动取得实效。建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。公司各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范分部，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工分部要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。各施工分部要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各参建单位要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为“平安工地”示范分部，根据实际情况给予相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报分部“平安工地”的总结报告到业主安全综合处。贵州江习古高速公路开发有限公司____年____月____日平安工地建设管理制度模板（二）1目的按照交通运输部《____开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作____》[交质监发（____）6____号]的要求，为强化安全管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设，建立公司安全监管长效机制，进一步提高安全生产标准化管理水平，有效预防生产安全事故发生，特制定本制度。2范围开展“平安工地”考核评价是交通运输部安全监管工作的重要抓手。公司范围内所承揽的高速公路和大型水运工程项目应开展“平安工地”考核评价工作，其它公路水运工程可参照执行。3引用文件3.1《_______进一步加强企业安全生产工作____》（国发[____]____号）；3.2《_______坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转____》（国发[____]____号）；3.3《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作____》（交质监发[____]____号）。4管理内容4.1职责____项目经理是工程项目“平安工地”建设活动的第一责任人，对创建活动负全面领导责任。____项目副经理、项目总工协助项目经理负责创建活动的计划、组织、布臵和检查，在分管工作范围内对创建工作负领导责任。____项目部各岗位管理人员及施工队长、班组长是“平安工地”创建活动的直接责任人，负责职责范围内创建工作的具体开展。____公司各职能部室协助基层单位开展好“平安工地”创建活动，为基层单位顺利开展“平安工地”创建活动提供支持及各项保障。4.2“平安工地”领导小组的建立4.2.1凡满足“平安工地创建规模的工程项目，项目部应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。4.2.2成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，项目专职安全员、各岗位管理人员和施工队长为组员的“平安工地”创建工作领导小组，具体负责“平安工地”创建工作的计划、布臵、检查、总结和评比等工作。____项目部应建立健全安全生产保证体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展风险预控。____项目部设“平安工地”创建工作领导小组办公室，由项目副经理具体负责。4.2.5按照交通运输部“平安工地”考核标准，经常性地开展安全生产自查和安全隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。4.2.6“平安工地”创建工作由项目经理组织每月开展自查考评，对检查中发现的不足项应按照职责划分落实整改和完善。自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。4.2.7因工作不到位和失职等考核不达标，对考核存在问题不落实、不整改的个人，项目部应在内部予以通报批评，视情节给予____元的经济处罚，并酌情上报公司处理。____公司各部室根据各自职责负责监督检查项目部“平安工地”创建工作落实情况，按照考核标准进行定期抽查，对项目部落实不好或不到位的提出整改要求，对拒不整改的按照公司考核制度给予处罚。4.3“平安工地”评价程序4.3.1各地交通运输主管部门负责对直接监管的工程项目组织开展“平安工地”考核评价工作，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。4.3.2工程项目开工前，建设单位负责按照《标准》规定内容，组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责监管的交通运输主管部门备案。4.3.3凡满足“平安工地创建规模的工程项目，项目部应以创建“平安工地”为安全管理目标，在工程开工前，积极请求建设单位向省、市负责监管的交通运输主管部门备案。4.3.4工程施工期间，项目部应按照交通运输部“平安工地”考核标准认真落实各项安全生产工作，并按要求通过网络向负责考核的交通运输主管部门及时上报相关材料。4.3.5工程项目交工验收前，项目部要积极协助建设单位，接受负责监管的交通运输主管部门对工程项目“平安工地”的考核评价。4.4工作要求4.4.1统一思想，提高认识（1）创建“平安工地”活动是项目安全管理的重要组成部分，是促进责任落实和各项安全保障措施进一步完善的有效载体，是交通工程建设施工企业安全发展的需要。（2）各管理岗位人员应立足长远和科学发展的高度，把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，认真贯彻落实上级、公司和项目部有关“平安工地”建设活动要求。（3）通过积极开展“平安工地”创建工作，强化日常安全监督管理，认真落实各项安全措施，消除各类安全隐患，确保项目施工生产安全。4.4.2加强宣传，增强创建工作的自觉性（1）项目单位要利用办公会议、安全例会、工地例会、施工现场宣传橱窗、现场各种责任牌、规程牌、须知牌、告知牌、警示牌等多种载体，有声有色的进行宣传发动，营造创建“平安工地”创建工作的浓厚氛围。（2）项目安全管理人员要利用工余和雨天组织各施工队（作业人员）观看安全生产教育片，开展安全生产技术讲座，对新进场、转岗、复工人员开展岗前安全培训教育，提高作业人员的基本安全生产技能，增强他们的安全意识。（3）必须按规定配设相应的专（兼）职安全管理人员，确保安管队伍稳定，并要针对目前安管人员的实际情况，加强管理和教育，增强安管人员的工作责任心、自觉性、主动性，提升业务素质，为创建工作的开展夯实管理基础。4.4.3明确责任，加大创建工作的主动性项目部应按照创建职责划分，扎实做好本职范围内的工作，并将创建责任层层分解，切实把“平安工地”创建工作落实到每个施工队、每个作业人员、每个施工环节。同时，项目部要参照《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》对照并动态自查自纠，确保创建工作各项措施和各项管理制度的落实。4.4.4不断总结，提高创建工作的针对性项目部要以开展“平安工地”建设活动作为安全管理工作的重心，深入开展“平安工地”创建工作的实践，并注重亮点发掘，以点带面示范推广。（1）确定创建日常工作重点。根据项目创建工作目标，针对“平安工地”创建工作面临的困难，结合工程项目施工特点，确定创建重点，明确创建要点、标准、措施，推进创建工作的深入开展。（2）强化创建措施。进一步健全创建工作责任和追究机制，打造责任清晰的管理体制，确保人员、责任、措施和安全投入四到位。（3）加强常态管理。进一步完善安全管理定队、定人、定点模式、进一步落实日常巡查和定期检查制度，实现对施工现场的全程实时控制和动态管理。4.4.5完善创建措施，推进创建工作的长效性（1）完善安全生产专项整治措施。结合“安全生产月”和“百日安全大检查”等各项活动，深化施工现场安全隐患排查治理工作，找不足、寻漏洞、查原因、治源头，跟踪落实措施，整改薄弱环节、消除安全隐患。（2）落实安全例会制度。面对施工项目安全生产存在的复杂因素，每月召开安全例会，分析施工项目的安全生产状况，寻找解决办法，时刻保持清醒头脑，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和紧迫性，破除自满情绪、畏难情绪和麻痹意识，确保平安目标的实现。（3）完善安全投入措施。通过奖惩并举的办法，以更多的投入保障安全生产，将培训教育、临时用电、现场布设、驻地建设、临时设施、施工作业、安全防护、标志标牌等方面的工作措施落实得更全面、更规范。（4）加大奖惩力度，确保创建工作质量。各部门、各单位要依据“平安工地”检查考核评分表，每月对创建工作情况开展自查和完善，对工作措施不力、现场安全管理混