促进女童发展构建和谐社会欢迎光临西南政法大学

女性发展与和谐社会建构南京（2007年）国际论坛论文促进女童发展构建和谐社会——重庆市某区某小学在校女童情况调查**基金项目：西南政法大学2007年度重点科研项目（07X2-2D-15），外国家庭法及妇女理论研究中心项目（项目编号：Fa200703）。本次调查得到重庆市某区某小学教导处主任刘琴老师的大力支持以及同学们的积极配合，特向他们表示衷心地感谢！陈苇李佳王新新****作者简介：陈苇，女，西南政法大学民商法学院教授、博士生导师、外国家庭法及妇女理论研究中心主任；李佳，女，西南政法大学民商法硕士研究生；王新新，女，西南政法大学民商法硕士研究生。(西南政法大学，重庆400031)摘要：通过对某小学在校女童情况的调查研究，发现存在的主要问题包括：留守女童和离婚家庭女童的父母监护缺失，致使其在心理、生活和学习方面出现某些问题；家庭教育过于注重学习；女童的受教育权可能被侵犯；学校对法律知识普及教育不够；学校提供的课外阅读书籍不足；个别小学教师歧视某些女童等。为促进女童发展，构建和谐社会，特此对我国政府、学校和家长提出以下对策建议：建立特殊女童基本情况登记和定期访问制度；对监护人、事实监护人进行家庭教育知识培训；为特殊女童配备代理家长、设置亲情；采取特殊措施保护女童的受教育权；适当增加学校教育设施的投入，加强对教师的思想素质教育及对女童开展心理健康教育和普法教育等。关键词：在校女童；调查研究；问题分析；对策建议PromotingtheDevelopmentoftheFemaleMinorsandConstructingtheHarmoniousSociety——AInvestigatingAnalysisoftheFemaleMinorsinonePrimarySchoolinChongqingCity,ChinaCHENWeiLIJiaWANGXinXin(SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw，Chongqing400031,China)Abstract：Byinvestigatingintothesituationofthefemaleminorsintheprimaryschool,theresultdiscoveredsomeproblemsthatfacethefemaleminors.Firstlytheparentalcustodyofsomefemaleminorswhoare“leftbehind”orwholiveinthedivorcedfamilyaresoabsentthattheyareinvolvedinsomeproblemsofmentalhealth,lifeandeducation.Secondlysomefamiliespayattentiontotheirchildren’sstudiesonly.Thirdlytheeducatedrightofsomefemaleminorsmaybeinfringed.Fourthlytheknowledgeofthelawsprotectingtherightsofminorsispropagatedinsufficientlyintheprimaryschool.Fifthlytherearenotenoughextracurricularbooksforstudents’readingafterclassintheschool.Sixthlyafewofteachersdiscriminateagainstsomefemaleminors.Inordertodevelopfemaleminorsandconstructtheharmonioussociety,somesuggestionsareasfollows:firstconstructingthesystemsoftheregisterofthefemaleminorswhoare“leftbehind”orwholiveinthedivorcedfamilyandtheinterviewwiththefemaleminorsperiodically;secondtrainingthecustodianoftheminorsintheleaningofeducatingchildren;thirdmakingsomebodytheproxyofthefemaleminors’parentsandsettingupthetelephonefortheseminors’contactwiththeirparents;fourthtakingsomespecialmethodsforprotectingtheeducatedrightoftheminors;fifthaddingfundsforbuyingextracurricularbooksandothereducatinginstallationsintheschool;sixthpromotingtheteachers’IdeologicalQualityEducationandtakingtheminorsfortheknowledgeofmentalhealthandthelawsprotectingtheminorsetc.KeyWords：thefemaleminorsintheprimaryschool;investigation;analysisoftheproblems;suggestions亏在作我国应全面斜建设狮小康泪社会原、落什实科贴学发通展观外、构烛建和群谐社爱会的狐新时竟期，缓加强垄对弱裙势群如体的陆保护类，唱已经削成为埋全社熟会的农共识请。扔今日间的女馆童是妙未来笑的母服亲，舞母亲千素养氧的高把低，威对未质来全别民族拖的素球养有述着十桌分重络要的棍影响涉，同胖时女握童又帽是社坛会的旗弱势道群体游，她箩们能谷否健微康成增长，薄既涉棉及女谦童权咏益的向保护之，又梢关系技到我黄国和应谐社滥会的狡构建涉。关怠爱女葡童，巨保护邪女童荡，是衡我国鸣政府亲的一漂项重篮要职胞责。参考文献：[1]陈苇、冉启玉：“论女童权益的法律和政策保障——以出生人口性别比为研究视角”，载重庆市人口研究所、重庆市人口和计划生育委员会编：《关爱女孩行动》，重庆：重庆出版社，2006年版，第55页。驾2某00淘7年于3月蛮，我归们在纪重庆缝市某吉区某跟小学习进行传了闲“树在校厌儿童表情况踪调查田”得。此胸次调女查目红的是吼了解踩在校歉女童悟的情蔽况，厌研究壮在校久女童然存在臂的问蜜题，芝评析循其原词因，茂进而消提出启相关治的对静策与歌建议移，以塞期更饺好的笨维护基女童火的合校法权先益，佳促进妻参考文献：[1]陈苇、冉启玉：“论女童权益的法律和政策保障——以出生人口性别比为研究视角”，载重庆市人口研究所、重庆市人口和计划生育委员会编：《关爱女孩行动》，重庆：重庆出版社，2006年版，第55页。屡一、啦被调疯查在蚂校女胳童的抄基本挖情况遍本次父调查困我们拍共计扔发放伤调查爹问卷次24辣0份至，回帜收有娘效调搅查问验卷2得28届份，居回收串率为德95常%。旁在有沾效调斩查问夜卷的睬被调恨查者无中，茎男性今12颠3人宽，占叹被调会查者祖的5巨1%苦；女碎性1找05擦人，摇占被姜调查革者的许49登%。药基于棉本次可调查犬的目喊的，户以下麦我们摩仅对哈被调译查者债的在睬校女侨童（孕以下派简称文被调也查女网童）脂的情场况进糟行研傍究分树析。求被调努查女庙童的再基本术情况陆在被绵调查呈女童陷中，体年龄性都集忙中在嫩11捞—捉12捉岁，泰文化际程度吊为小陡学五是、六献年级啦，属碑于独毛生女疮的占船六成适以上援，其虎中有铁二成括以上暂女童盗的父腾母外番出打锁工，棍并且俘有一办成以截上女洒童的丈父母厚离婚勺。君父母看离婚毒或父铸母在洁外打英工的岔被调铺查女侄童的帆基本唐情况蛾针对询父母猪离婚烂或父绣母在到外打车工的哨这部赏分被拘调查听女童极，我抛们专阳门设誓计了鸣相关队调查尖问卷弹，其劣调查孙统计厨的结屑果如病下：贯尤披1、顷关于同父母嫂外出颈打工造或父疾母离姐婚后青女童镇的居吐住情苗况，振不能画跟父磁母一昼起居摇住的递女童驱占七静成以别上。缝其中超，与税祖父失母、握外祖貌父母恢一起撒居住怒的占迈45鲜%；括与其狐他亲卷戚一闭起居洪住的皇占1肝9%翼；尤竹其值粮得注辣意的卵是，平女童感自己卖单独丰居住迈的占原7%溪。（香见表像1）与祖父母共同居住与外祖父母共同居住与祖父母共同居住与外祖父母共同居住与其他的亲属在一起居住住宿学校自己单独居住其他来义拢2、滤关于度父母坚在外产打工棚或父出母离舒婚后劝对女住童心糖理和羞行为倡的影堆响，围感觉旁孤独五感或叙不愉你快感葬增多栽的女仔童占晕四成料以上态。（贤见表蝶2）学习更加努力了自立能力更强了学习更加努力了自立能力更强了孤独感增加了不愉快的时候增多了其他详扇宁3、旬关于危在父拘母离弄婚或役外出叼打工后后与欢父母毕或其鼻中一饰方居棍住的沉选择荣，近锦八成姥女童于希望吵与父拣母或誉其中狮一方诉共同叔生活冒。（志见表获3）爸爸妈妈无所谓恒姨握辆朴爸爸妈妈无所谓物4、弟关于已在父挤母离哑婚或债父母斯外出法打工扩后对庆居住回地的子选择武，有杯六成侮女童水不愿愚意离周开原盆居住麻地，樱但仍脚然有滩两成勇女童循希望筑与父缩母一占起生页活而拥愿意范离开搜原居询住地指。（叼见表桌4）愿意不愿意愿意不愿意不知道遵5、计关于暑在父简母离刮婚后礼或父典母外值出打宣工后凭与父枕母的披联系改方式够，有阴七成竹以上倍的女炕童与臣未在悼一起犯共同泉生活描的父念母的那联系店主要朱靠电挣话，岔但仍搭然有肺少数茫女童毕无法付与父去母取集得联较系。倍（见凯表5谣）写信写信通过同乡或亲戚捎口信网络无法联系听6、群关于颗父母趴离婚姿或父吨母外丽出打搁工后谷与父姨母联据系的洗频率舱，有辱五成驱以上支的女今童与生未在酒一起报生活及的父皮母一等周联厨系一或次，倘但有挎一成三以上黎的女梨童三倒个月汤以上饺时间款才能仗与父隶母联径系一岗次。绣（见缝表6贪）脏禁尽泳每周联系一次半个月或一个月联系一次二、三个月联系一次三个月以上联系一次其他珍旺签泊饱粘艰支每周联系一次半个月或一个月联系一次二、三个月联系一次三个月以上联系一次其他糠7、业关于朱女童疫对父危母外未出打群工的兴态度豆，不隶想让倚父母消外出轰打工抖的女防童占卷九成概以上嫌。其酬中八槐成以处上的访女童绿虽然汤不想挣让父示母走俭但表糕示能毕理解侮父母皮的行尚为，巡只有唇少数秀女童优不能俱理解渗父母斧。（射见表颂7）扶不想鼓让父独母外罗出，兆希望坝父母残和自佣己生愚活在恩一起滩心里桨不想状让他邮们走谣，但每是理余解父敢母也次是为请了生扰活没防有办魄法径父母好是一邻心想攀挣钱浮，不晋想要豆我们组了帝D、绑其他朱8、遮关于皮女童对对出诊现问逐题的兆解决红方式接，如日果爸稳爸妈腾妈不贯在身轧边，橡遇到位心烦菌事或鹿困难院时，助有近日八成靠的女抓童能矮够寻星找倾随诉对斑象，构但仍件有两托成女坟童采播取闷能在心鲜里，父自己战解决惧的方辈式。匪（见肝表8膀）俯闷在纽心里猜，自漆己解茂决耐与自鲁己要亦好的装同学洽或朋似友说掩与住喘在一衰起的豪亲戚素说系与父捞母说螺其他朵9、企关于踏女童春现在污对父开母的棍愿望竿，有慰三成哀以上钞的女包童现港在最符希望接父母瞎做的纠事情精是回准家，桶近四劲成的至女童缘希望轧父母尾多挣郊钱。眼（见展表9宏）回家挣钱其他添锄灶博固树回家挣钱其他辣（三市）忙被调兔查女杰童的嫂学习捏情况推1、舅关于晶学习羊成绩定，学爹习成已绩比耐较好跳的女咱童占困七成捕以上外。（怀见表那10亚）很好(平均成绩在90分以上)好(平均成绩在85分以上)很好(平均成绩在90分以上)好(平均成绩在85分以上)比较好(平均成绩在80分以上)中等(平均成绩在70分以上)较差(平均成绩在60分以上)差(有些课程不及格)婆扰榜2、墙关于蝶在学阔习中胀最烦陷恼的商事情鱼，烦骂恼学资习成绝绩不画好的业女童小占六犯成以巩上。唉在被阿调查漆的女揭童中盐，选宰择副“献学习姑成绩完不好陕”悄的占前62大%，批主要服是她庭们最星注重碑学习筒，对见自己专要求沃很高抽，希陵望成铁绩更凉好所纲致。痕此外失，有本12颤%的克女童羊烦恼制“晨不受参老师役喜欢探”椒，其鸽表明颤可能摄有少陪数教攀师对泳学生魔未做执到一槽视同识仁，姐有偏因爱和亏歧视拨现象努存在燕；有千6%知的女贝童烦体恼拼“隶经济搞困难冷，读膝不起该书甘”送，这亚意味血着其掏受教撑育权躬的实碌现可尘能有矿一定颤障碍补；在探选择略“碑其他禾”减的女辱童中牧，有贝的烦学恼自即己累“秋智商雷不高发”拒或纵“涝父母碎不关构心自隙己懂”域等。式（见赖表1坛1）学习成绩不好不受老师喜欢学习成绩不好不受老师喜欢经济困难，读不起书其他阀埋3然、对亦于未郊成年蓄人权符益保摘护的诞相关避法律斧的了滩解情午况，膨有近秤九成睡的女宽童了葱解不栽多。捎（见浪表1帖2、看表1片3）知道不知道知道一点，但不明白具体内容知道不知道知道一点，但不明白具体内容其他筒认访4、介关于泡课外炕书籍牢的来温源，贤课外追书籍尤来源黄于家堵长购译买或型向同送学借轻或亲呈友送筑的占塑九成天以上固，从液学校厦借阅慎的仅晒占1慎%。惯（见裳表1列4）哗从学拣校借巷的普向同劈学借潮的饶家长恋购买苏的呈亲友乖送的刮没有粪课外海读物预其他肠5、纤关于偏被他俱人伤录害或倍欺负跨时女撤童所卷采取意的行捷动，荡有近语四成勒的女殊童自蓝我保字护意俗识不树够强四。其椒中，乡选择窃“夸自己顺找对务方说居理的安”挣占2庆2%爷，还罚有1错6%绣为材“鲁自己潮忍气予，不跨向任傅何人递反映疮”割。（遭见表走15捕）括向自带己父彩母告锡状详找对纱方的白父母拳告状酬向学型校老毯师反鸟映填向村撒领导陆反映红自己议忍气备，不锹向任雪何人驴反映哈自己隆找对潜方说缎理鱼其他可犁恋（四才）被党调查杠女童李的锁家庭醉生活娘情况武1、修关于期在家岛干活赌情况姑，在百家不宪干活苏或干永得较龄少的货女童昌占了绞近七鹿成。奥（见侧表1且6）是的，而且干得较多是的，但干得较少是的，而且干得较多是的，但干得较少基本不干完全不干亲2、哭关于命在家普干活计的主唇要类作型，蝴做一返般的海家务存事的必女童惜占九枕成以怜上。蛾（见绣表1喂7）桨A.创歉做一查般的井家务洪事杆B.东谋干地乱里的阵活浊C.优爸家务煤事和此地里数的活脏都要扫干管基本艘不干户E.宵职其他佛驴拒桂爹3、节关于冈家庭读对儿设童的水教育港情况职，被主教育标要好墨好学才习的姜女童宫占六象成以餐上。敌（见渗表1今8）做家务干农活做家务干农活好好学习与老师同学亲友如何相处没有教过什么，父母基本不管其他陆（骨五）效家庭编对女誓童和记男童堂的态驾度位1.驰关喉于被思调查否女童呈的家茎庭对骑女童渡和男歉童受骆教育矮的态格度，贸近七贴成的漆被调宇查女掌童的志家庭滨认为伐女童追和男忍童的涛教育铃同样素重要王，仅购有少喉数家臣庭忽狼视女浑童的工受教灿育权讽。（窑见表好19今）利A.稻萄你的随家庭比认为哄，男伯孩的型教育猜更重宣要公你的调家庭帽认为疼，女仰孩的篇教育沟更重绕要智你的殃家庭妖认为毅，男段孩和启女孩换的教叮育同惹等重许要厘D迹.却其他喉凤御允勿谅想幻炉初接筝够2、雕关于致被调可查女孤童的存家庭狭中女幻孩和养男孩厘的地傅位，灭七成场以上胁的被鼻调查坝女童码认为来在家市庭中嫂女孩权和男拨孩的敬地位屯基本什平等启，有梅5%器的女丝童家袭庭认堵为男希孩的住地位蒜高于勉女童位。(族见表萌20泻)男孩地位高女孩地位高男孩地位高女孩地位高基本上平等其他拐（六匪）被对调查桂女童漫对未恨来的健憧憬帐明捧1、钻关于兼对学芬习的涨希望仿，有纯九成胆以上晒的女蛛童希贯望上懂完大零学，络还有耐部分订女童争选择折“带其他忙”凑主要吉是因枝为她帝们希妻望读伞完硕辅士研红究生萝或博毫士研肚究生病。（番见表超21累）上完大学上完高中上完初中上完大学上完高中上完初中上完小学不上学而外出打工赚钱其他寨2、购关于钟对未些来的遥希望铁，有旅近九平成的鸽女童乱希望终继续妨读书供。（悲见表讽22亦）继续读书打工继续读书打工没有打算务农其他意羊二百、在竖校女欢童存摸在的源问题吊之研搬究评狠析鸣根据呆对本秧次调机查问伏卷的推统计乳结果扎之研角究分竭析，侧我们城发现脸主要盟存在式以下急问题恒：育查（一浊）留惯守女夸童或泛离婚宋家庭通的女踏童存倚在的翼主要伟问题全1.模留妇守女圆童或剪离婚新家庭沸的女兴童之悟父母得监护器缺失晨如前让所述躲，在狗被调打查的乒女童幅中，着有两达成以蝶上的绸女童展父母交外出惯打工词，有棋一成皇以上轧的女饥童父悠母离抗婚。蛛在这输部分怨女童捕中，魔七成园以上欢女童宏不能度跟自念己的撑父母嗽居住毙，其功中，声四成纷以上勾女童重跟自纹己的蔽（外踢）祖久父母眨共同情居住钻，近核两成气跟亲抛戚住碰，还如有少纤数自载己住盼的。愁关于搜对父苹母打如工的拾想法骄，有战九成敏以上梅的女吊童是练不想狱让父库母走堪，其雅中八亭成以烧上的雪女童应虽然剥不想讲让父它母走捏但表戏示能铜理解亡父母绑的行甜为，愿只有蹈少数读女童筝不能柱理解妈父母岸。我鹊们认剪为，靠隔代宿监护握和寄激养监宁护往双往都框存在陪某些威问题俯。首吓先，寄隔代迈监护鼓容易概发生马以下尤问题陶：一吨是不胳少祖石辈往伐往因阳对孙林辈溺草爱而番致管随教不猪严；穴二是融有些滤祖辈撇年事窃已高烫，对俊孙辈泰教育层管理聋力不概从心虏；三羽是有迎些祖睡辈文扶化水痰平较血低，清没有渐能力京在学弊习上驶辅导主孩子犹。其卷次，盲寄养厚监护拣的事布实监掩护人懂与孩怜子之棍间即鞋使建茄立起尊一定气的感榨情也锦难以晒代替何父母寨的亲咸情，握并且疮事实比监护盼人往躬往更弯为重沿视孩在子的悲安全杂而忽饶略孩斗子的努学习猫及心蕉理需要求，恼一些闪孩子腔可能连还会任被事疾实监睛护人杨侵犯婆权益复。无彩人监张护的词孩子派更是榴既缺缝少家默庭亲率情的曾温暖护，也楚缺少漫家长珠的教尘育和玩指导裕。总铁之，汪父母刃监护桶的缺阔失不盈利于事女童走的健房康成弯长。哭2.豆留气守女哥童或晴离婚子家庭捡的女掩童缺奥乏父射母的屋亲情沈关爱域留守乏女童车或离活婚家见庭的议女童咬绝大拒部分恭无法她与父筑母共弯同生蔑活，搜缺乏熄父母吼的亲读情关闭爱。庭父母槐外出升打工零或父办母离跃婚后档，近皂八成板女童沙希望师与父赏母或诱其中故一方丙共同浸生活倚；虽猾有六易成女拳童不拥愿意馆离开仿原居麻住地犬，但帽仍然召有两割成女敌童希献望离浮开原野居住笋地与专父母迟一起饰生活封；有即三成睡以上肥女童次最希咐望父富母做料的事撒情是钱回家大。此管外，味有少首数女留童三破个月蝶以上序时间巡才能奥与父利母联虹系一合次，敲甚至句有的绸女童徒无法冰与父膏母联失系。育缺乏孩父母舍亲情限关爱并的留呜守女宜童或责离婚管家庭炼的女陡童，话往往坛不能异健康庸地成运长。伏3.淋部浅分留秀守女顷童或美离婚物家庭耗女童禽的心畏理健疏康状拍况堪植忧鸽留守浙女童抹和离图婚家殿庭女蒜童往灭往因糖为不抖能与倾父母路双亲嘴共同崇生活殖，在膝心理趟上产声生某答些问步题。醒有学皆者指零出：杨“割要认叙识到怜离婚歪不单果单是孤一项叮法律甚和社脖会程堵序，乌还是按一个聪会在土个人文生活杏和心热理方牵面带惹来深抄远影肾响的搏家庭窑事件竿。茂”[2]岳云（HowardH.Irving）编著：《家庭调解适用于华人家庭的理论与实践》，苌英丽、五振福、袁菊花译，北京：中国社会科学出版社，2005年版，译序第2页。苗在被倘调查泥的留掌守女躲童或村离婚诊家庭危的女鸭童中押，有视四成邪以上经的女宣童孤蛋独感玻或不薯愉快猛感增脸多；麦遇到寺心烦诊事或班困难浆时，铅有两权成女巡童采替取化“滑闷在优心里赚，自院己解数决粮”羊的方庭式。该可见查，留泊守女何童或捞离婚吨家庭捞的女探童缺窗少父野母亲剧情的宪爱抚私，对汤亲情广的渴绢望无氏法满芹足，芬“幅长此膜以往址会形妻成孤唐独、架自闭粗的心疏理，傻不利讨于孩糕子的至健康找成长尿[2]岳云（HowardH.Irving）编著：《家庭调解适用于华人家庭的理论与实践》，苌英丽、五振福、袁菊花译，北京：中国社会科学出版社，2005年版，译序第2页。[3]高帆：“农村留守儿童期待一张保护网”，载《中国妇女报》2007年3月4日第1版。篮（二访）家抬庭教奔育过份于注除重学围习术在被叹调查戏的女染童中牲，有议六成捆以上佛是独桶生女情，有点六成饶以上纺女童强仅被殿家长正教育祥要好伶好学津习，钢并且亲有近桂七成展的女跨童在俗家不槐干活领或干脏得较需少。繁这反宿映了意许多竖家长帅在家建庭教抖育中当过于档注重闻学习划。这胜不利唉于培应养儿挑童的幕综合尊素质编，也啦不利或于培悟养儿避童热计爱劳童动、衬吃苦析耐劳适的好纱品质欧，妨丝碍儿义童的困全面叮发展零。瞧（辩三）唱部分族女童瓣的受际教育膏权可播能被兵侵犯扛在被情调查助的女陆童中耀，有虽近九街成的州女童兴希望纲继续钓读书透，能帖完成涉大学电学业晨。但译是，逃仍有臂2%牲的女段童家插庭认扩为男倡孩的劳教育食更重险要，充还有三5%赠的女罚童家问庭认拉为男感孩的孙地位抬高于屑女童蝴，这峰可能举导致伴忽视狱女童桥的受陷教育艘权。侍并且值，有心6%浪的女宋童烦丈恼因陕经济踏困难搭，读逝不起表书，业这意蔑味着佣其受晕教育丰权的由实现桶可能搁有一缴定障茂碍。尼待（四冒）学宋校法尤律知赛识普搅及教挠育不累够平有近盟九成立的被间调查积女童尖对未玩成年瓶人保治护的宝相关量法律丽了解吧不多夜。这效意味怒着，狐如果洞她们直的权偏益受芦到侵伙犯，各就不潜会运抄用法晓律武组器来奶保护畏自己时。并替且，踪部分馅女童巡的自换我保泉护意岛识不部够强煤。当鲜在外公被人众欺负侧或伤颈害时井，被哄调查别的女因童中钳有近怖四成含女童班是采赤取丹“惑自己涛忍气佩，不依向任箩何人狮反映右”岸或答“逼自己色找对傅方说患理俊”客的方邮式解潜决，宽这可处能导既致女煮童的已人身筛安全既受到奇侵害师。酒（五第）学复校为熄学生厅提供蜓的课何外书押籍还莫不足悬在被戏调查普者中兽，只雕有1晒%的继女童早选择倒“凯课外减书籍龙的主券要来烧源是丘在学尿校借碑的敲”瞧。这没表明践学校尊提供普的课软外书华籍不科够丰题富，衣这不献利于偿扩展别学生败的知桌识面幸，不慢利于坛学生校的全六面发兵展。猾（六般）少新数老么师对采待女屯童不困能一袄视同螺仁会在被序调查篮的女热童中专，有寻一成泛以上咳的女滔童在率学习添中最稍烦恼地的事颂情是疯“询不受弯老师味喜欢皇”敏。也包许学催校有逢少数阀老师锻对个完别女托童有汪歧视污的态拌度，读这不姓利于桶对女讨童的阵培养草教育匆。旦三、客解决架在校消女童瘦问题吩的对按策建贸议汁自1互95放9年会联合绢国《键儿童织权利园宣言惰》最罩早提这出乓“巧应以眠儿童旬的最截大利净益为执首要腰考虑究”尼的国芬际性酸指导歌原则兆以来称，1揭97晚9年村联合穿国《系消除里除对游妇女借地切扎形式免歧视撕公约宣》和厅19漠89傅年联鱼合国陈《儿搏童权趣利公扶约》熟都做县出了样“粒儿童石最大吹利益列优先皂原则昏”芝的倡陈导性奔规定略。[4]陈苇、谢京杰：“论‘儿童最大利益优先原则’在我国的确立——兼论《婚姻法》等相关法律的不足及其完善”，载《法商研究》2005年第5期，第37页。睁19棋89员年联衰合国尘《儿痕童权芽利公垂约》互全面裤地规婚定了消儿童是权利版保护太的基贺本原俘则和昆儿童扭权利你的基跟本内担容。孩我国踢是该碗公约掏的参勺与国竖和缔红约国烛。我碗国历牙来十紧分重亡视保育护儿箩童利版益。腰19害92占年我进国参生照世灿界儿量童问突题首铃脑会隐议提作出的钻全球皆目标升和《爆儿童杯权利翠公约假》，汉发布蛇了《射中国叛儿童喘发展稍纲要贯（2药00抹1疾—张20佣10苏年）饿》，衰其云“恼总目齿标绑”约部分晒开篇届就提伯出：耽“饲坚持钞‘御儿童福优先悔’颜原则剑，保茄障儿蓬童生县存、止发展骆、受郊保护艰和参凡与的高权利性，提接高儿略童整户体素扣质，工促进围儿童申身心怨健康芒发展上。鬼”[5]《中国儿童发展纲要（2001—调我国幅20膝06成年1肠2月乡修订影通过等的《挤未成登年人师保护木法》梦第3刷条规身定：趴“犁未成因年人刚享有袄生存填权、芹发展千权、艳受保给护权洒、参党与权软等权尿利，希国家密根据喝未成蹦年人她身心屠发展圾特点您给予渗特殊患、优垦先保默护，楼保障想未成肃年人吧的合岔法权哥益不您受侵些犯。祖”转因此余，我鼻们建籍议，堂我国孟有关算部门掠应当简采取糕积极栽措施裹，切预实予纳以落肝实。饱以促[4]陈苇、谢京杰：“论‘儿童最大利益优先原则’在我国的确立——兼论《婚姻法》等相关法律的不足及其完善”，载《法商研究》2005年第5期，第37页。[5]《中国儿童发展纲要（2001—北瘦区（一化）对虎政府哑、基置层组胜织和剃妇联嘴等相酱关部姐门的裁建议躺1.继建陡立特孟殊女处童基止本情尘况登誉记和川定期养访问疗制度层对留链守女胸童和岛离婚祸家庭夕女童家，我蜜国村橡委会乏和居脉委会什作为学社区根基层圆组织疤，应然确定耽专人膀负责惭建立坊本社绣区留腐守女购童和木离婚搅家庭盟女童缝情况膛的登骑记档趣案，别并通对过定梨期访扬问，灾及时炕发现碌问题吸并帮躁助解楼决，构对有扫特殊舅情况庭的女干童，熄应作舅为重卵点帮螺助对眯象。夜醉2.年对默监护仿人、广事实图监护夫人进翠行家甚庭教崭育知绝识培溉训艘针对挥留守贫女童伐和离挎婚家登庭女僚童的馅具体扔情况猾，各房地社把区的早村委回会、幼居委籍会以百及妇屋联应潮充分钞利用津家长绪学校幼、流液动人材口基州地以缩及组祖织家猴庭教叙育志丛愿者昌讲解末等形别式，损对这连些女保童的键监护权人和抢事实江监护贫人进征行家朽庭教盗育知惕识的刃专门楚培训男，使专他们毯掌握漠科学清的家轧庭教灵育知恢识，据切实锯履行仇对女载童的扒家庭边教育台职能挤。[6][6]张雪梅：“对农村留守儿童法律保护的探讨”，载《中国律师与未成年人权益保障》，2007年第1期，第42页。糟3.庭为湖特殊遭女童辆配备阴代理陈家长铺、设肢置亲及情电分话喷对单军独居眯住的盛留守愿女童渴，我祥国村扭委会国和居循委会画及妇翁联可挣在本生地社番区征由集自汉愿者碑的基洋础上挖配备朵“演代理宣家长拌”筹，使泻她们蒸能够晒得到芬代理稠家长带的教筒育和姑指导啦；对纹长期村与父宜母缺蛙乏联善系的混留守框女童畏和离矩婚家晶庭女谊童，咏可开右设免混费的印或费倒用低丛廉的毒“邻亲情演慨”礼，使刷她们考能够俗定期惭与父恭母打听聋，进隔行情值感交久流。畏4.宰为辞随父俩母进兔城打运工的瞧女童胡提供狱优惠有政策鬼对随正打工享父母费进城梳的留猫守女约童，暖我国保教育苹部门涂应当剂为其家提供条平等蒸的教特育条欧件，绩民政妨部门拒应为施带儿立童进护城打行工的埋生活捕困难听的父交母提浊供临郑时救育济措兄施。盘如制示定政虹策，料解决界进城丰打工兄农民资的子蛛女就由近入芒学问妇题；近建立油“群农民衔工子宏弟学旬校摊”泰；为肢带儿捷童进畅城打辩工的铲生活睡困难捎的父葵母提侍供廉与价的踩经济般出租洒房等酸。我铸国有班关部耀门应网当制森定相买关政拦策和菊措施韵，使置农村电进城端儿童气享受光与城非市儿倍童平米等的拜受教厅育的敲待遇大，并逆为留胸守儿冒童随跑父母伯一起块生活泳创造茄条件梢，使篇其实戒现与夸父母陈共同陡生活乱的权厕利。析5.眨采辽取特唐殊措枯施保血护女改童的嘱受教灾育权园关于扫被调帅查者是中有酿些女雁童担数心因滴家庭功经济鹅困难慈可能泡读不挺起书汤的问皇题，侦早在树20桌03俘年3竭月全拆国政恢协第原十次结全国求代表辽会第引一次稼会议研上，做政协现委员残徐永透光曾讨发言裁说，啄目前角城市粒有7阴00轮万流摆动民唇工子枕女，御大部袋分没畜有得怕到好雹的教捎育条糟件，蜻其中校70团0万叶人得塑不到也教育焰机会肯。[7]杨继绳著：《中国当代社会各阶层分析》，甘肃：甘肃人民出版社，2007年版，第222页。拒对母此问成题，惊我国炮20河06脏年1笑2月方修订摊出台尺的《右未成岭年人爸保护闯法》料已增尸加规均定：怒“屈未成撇年人按享有芦受教异育权铜，国鞭家、扫社会趟、学号校和谁家庭僵尊重普和保朝障未准成年圾人的金受教爆育权雹。鹅”韵即对园未成脆年人仔的受旁教育巧权作判出了燃“分突出浇”芳的规情定。[8]廖盛芳：“让未成年人真正成人——写在未成年人保护法（修订）颁布之际”，载《中国人大》2001年第1期，第18-19页。蓄我国隙教育秤部门螺应当板采取侮有效存的措俯施保丧障实局现儿暗童的园受教吓育权俘，尤巩其应畅采取态特殊参措施移保障暗实现绸女童旦的受炊教育内权。煌例如棍，在够教育取经费茄方面苹，应陕对女舒童有招所倾策斜，砌为家震庭经列济困澡难的院女童句设立龄专门皱的愈“译女童序助学前金跳”供；制庙定具值体措纽施，哄使那尚些忽娇视女骆童受势教育喝权的惜父母懂或其