招标管理作业指引

1招标管理作业指引目的标准工程招标管理，以合理低价选择适宜的供方，维护招标单位的权益。适用范围本方法适用于所有工程施工、材料设备〔包含甲指乙供〕、工程监理等业务。术语和定义无。职责合约部虎负责押本管绩理办兽法的废制订奇、修迁订、受解释寻、监耗督和岔检查堡。亚招标驶工作俗的决滨策机扛构，竭对定狠标起党集体带决策庙的作弱用。咏小组兵成员腊至少慌包括衡：总鸣经理序、工慕程及吼本钱砖分管僻领导艺、成研本部罩经理饭、财字务部克经理疲、工丰程部案经理椅、项湖目部岭经理农〔设择计部呈经理竿〕等把。招坟标领鉴导小顿组可加对招暖标项吐目按摔额度抖授权隙分管祥副总继或部豪门经彼理确咬定乞。争工程繁部在投屿标单缎位资排质预止审，趟建立烫及维毒护合长格供摧方名符录盛；讨组乖织编矩制招皂标文页件的骡技术妙局部倡；甚主耗持评走审技卡术标冒，滋参与套技术箱局部衡的谈迁判，乱原那么袋上不什参与振商务坐价格尼的谈是判。闸预算漂部脂编腿制项残目招改标计误划、糠编制坡招标纷文件行；常编锦制招隐标文蜜件的豆经济趋局部色；卷组偿织发蠢标、枣接标甚、开翅标；掠主径持评们审经窃济标悄，主驴持商秃务谈您判工计作雅；浙控领制招扶标工辨作进航度，然负责都招标坐资料售的收寺集、吐整理最、归观档、仙保存拌；域组演织安让排全发过程舰的招例标小破组会旧务；正每次求招标峰必须警确定强一名程经办联人，酱与投承标方龙的任够何联点系均垒需通四过当架次招魂标经碧办人电。经喷办人恢负责轮跟进锋招标赢全过完程并岔完成免资料疫归档斑。牵工程伞部肢全乔过程筒参与很招标音工作遗，如牌参与朽供方关的考四察、贵技术塔标的床评审参，原瑞那么上鄙不参迎与商挂务价泡格的胀谈判耻等近。蚀设计瓦部倚在掏装修税类、幼园林赵类等闻工程盾招标剃前进厉行设亦计交断底，谎介绍掏设计饮理念陕、重蛇点和繁难点厦；渐提逝供图挖纸、素方案革，产倍品定睬样，袄并对嗓投标驳产品国的外给观效铲果进销行评冰价，敏原那么拿上不基参与定商务悟价格喷的谈灵判。扫部门宫程序秋工程箱部赚本钱类部葛工程句部亿设计框部榆1、子制定江招标假设方案笋参与作并提趴出意衡见育主持排编制严招标轨方案厚提出责进场没时间访、工唤期要棚求套参与府并提残出意催见干2、渔编制称招标叛文件屠编制或技术扫条款呈主持蹦编制佳招标删文件将、编谣制经木济条猜款玻参与揪并提量出意底见盒材料追设备蒸的产薄品定醒样励3、尾确定昂入围敢单位铅主持皱参与腰参与对参与丝4、单、发宵出招旋标邀租请赞参与些主持需参与幕参与稠5、愧发标买、答注疑台负责谁提出酷技术凶、工她期及材配合狱要求庭主持升发标搭、答园疑会井议、出同时诸负责候经济届条款友答疑寺参与备协助刻6、霉开标皱参与宵开标储主持况接标慨、开苹标话协助奖协助绞7、皮评标叹评审搅技术膝标、黄参与许技术鸟局部场谈判呆、参寒与评朗标会悟议炭评审稠经济程标、沈主持卧经济锡局部校、技馆术部册分谈完判、耀主持母评标宅会议桶提出缓意见离并根麦据情雹况参晒与谈瑞判离负责三评审决技术挖标中口产品尺外观纱效果怨局部坡8、漏定标味招标落领导隔小组卵组长搁主持衰，集湿体表四决定决标，诵根据林权限弯报审削批后纽，发衣出中妹标通线知劳9、迷资料饱管理亡本钱察部招撕标经馆办人模负责谢招标糠资料以的收罩集、捐整理北、归对档、欠保存戴。次注：化该种置适合处事业略部层电面有即工程侍部的搞弱矩辰阵形四式，津如城权市公菊司，炊只有明工程证部，舰那么项海目部尸和工灵程部艺合并差。币在招励标过呀程中谁，集循团对递下属蝶公司涝的管维控点番：乳入围鹊单位肌招标睁文件径定标史合同悔事业洽部猴一、被二类延采购椅工程济的入遣围供榆方报绳集团柱审批颈超过营10傻0万昆合同近的招眯标文奇件，药集团唇本钱盖管理汁部审纷核，所事业矿部最患终审召批钳。奇中标梅金额找在2尚00唇万以拉上的梦采购挺工程亡必须关报集轧团总厘裁审宝批晌金额右在2界00谊万以杆上的焰合同扩，必仙须报冲集团粪总裁冻审批裂城市细公司础一、桶二、牧三、欺四类并采购赠工程河的入寻围供霉方报安集团翁审批计超过杠50名万合逆同的饺招标亦文件呀，集爪团成遥本管踪理部雄审核女，城己市公谊司最殊终审凉批辰中标撑金额府在1侍00待万以筒上的扭采购寄工程冒必须鱼报集漂团总仗裁审砖批据金额涉在1坝00份万以剃上的甚合同格，必百须报静集团栽总裁狱审批援注：花1〕零采购纲工程挪的分锯类详斥见?醒工程陷采购纠类别留作业狂指引姨?；厦2〕裂下属著公司班在招侮标过骑程中度，假设捎采用恋“递集团蓬标准糠招标顿文件纷〞凑且未练作任坝何修笔改的议，可般以不钉必上志报集膛团审洞批，复相关腹文件拼留存康备查洋。假设旅下属袍公司工认为别必须胃上报屡的，咱集团赖各胃部门率应在哪一个回工作听日内已完成鸡审批悲；师3〕低除此锣之外活，一惧般情绍况下伶，巩集团佩本钱美管理瓣部审敞核招雨标文何件应冻在三杯工作录日之哲内审誓核完来成，降否那么燕视为录同意离；金4〕明下属舟公司宗在招顷标过翠程中竟，假设易采用撞“劳集团泻标准善合同延文本隐〞针且未长作任乱何修阻改的佩，可肢以不镰必上挽报集窝团审鸡批，晃相关铲文件伸留存躲备查乓。假设迹下属镜公司守认为死必须买上报称的，奏集团色各裙部门膜应在备一个掏工作赤日内德完成个审批子；卫5〕即下属块公司肥上报合定标蛇资料室时应垦包括倦中标羞单位套、价蔑格及灿评标瘦过程励资料拍等。速工作舰程序原那么就透盘明公算正原型那么存：招结标过劝程必辅须有泛充分造的透列明度铃，各拼部门丧积极马配合政、全因面沟展通、迅信息哪共享此，所灯有招购标决规策应肉在招蛙标机赶构内液集体敬公开纯决策斤，杜携绝暗妄箱操灰作。攀充咽分竞汽争、孝择优变中标调原那么纯：每尼次招明标都剖应有兔充分梨适量袜的投凡标队教伍参帅与投王标，终公司做应鼓捐励投勒标单串位积峰极开逝展公岂平竞除争，访保证授招标匪具有国充分羊的竞阻争性香，公敞司应奋选择恰具有舌充分膊竞争亩优势送的单争位中车标。扫廉没洁奉豪公原伍那么美：所佩有与栋招标魔工作室相关聚的员葡工都芒应保林持廉塌洁，北不得缝利用谦职务锐、职晕权之卧变谋耽求私幼利，齿任何汽个人晋不得钓影响迫招标百小组裹进行妹客观湖公正孕的评海价。析维类护信害誉原拿那么运：选纵择投既标入蓄围单啄位、揭评标葡、定差标时升应客姑观公兄正，阅树立劲并维缩护公仗司良上好的筹招标柳信誉内和形告象。石保宴密原帽那么妖：各谷单位传的投扛标文摩件、老评标勉过程较、未顺发放帅中标健通知铃书前朗的定谁标意探向，投都是也公司歇的重齿要机币密，勒不得神泄露厌或作储不当愧承诺蝇；公尖司并附且要势求各警投标幻单位旺对自届己的窝投标士资料难保密膏，互签不串酷讲。诚可于追溯臣原那么煤：项脚目的头招标护资料款，包钞括：煌招标亩文件金、投毁标文坚件、楼供方窄考察袋结果踏审批丰表、最答疑猜记录段、开戴标和减评标筒的记庄录、茄评定赢标评铲审表碌、询斤标记擦录、咳相关慰会议叶纪要旧等；选须及崖时收熔集、耗整理耐、归胡档、剃保管镜。乘尽送量招趟标原宵那么滥：除俯涉及影政府千垄断望工程膀，如争：供淋电、狠供水便、供督气、惹有线线电视蝇等，室以及挨10逼万元尾以下福的工液程外骄，险所有什工程荒、材辟料设熄备均派采用伯招标谷或议格标进抢行。残对于少特殊键原因博不能头招标归的，缴需向哨集团榜本钱巷管理严部提塔前申播报不金能招虫标或晚议标兰的具史体项割目及批原因羡，经蹦集团糖总裁客审批谈。批悉准后日须在鞭合同事上传疏时将航所有颠招、库投标拴文件吼上传蜻集团死本钱五管理舱部。捎适用翁工程堤本络管理钟方法细适用画于所捏有工僵程施旋工、分材料娇设备微〔包鲜含甲著指乙戒供〕为、工引程服药务类剩〔如玻监理歌等〕削的招灭标。译其中配金额蜜大于恒等于家20味万元袋的工小程、伍材料著设备往〔包蛙含甲源指乙涉供〕诞、工俩程服满务类阴〔如罢监理叼等〕养必须右实行假招标毙选择私合作茶单位粥，禁绞止将信应统阳一招改标的丸分部晨分项调工程扯肢解嫌或化貌整为歼零，喜躲避匪招标禽。革金斯额大在于1涂0万偿元小悲于2矩0万谦，可科采用气议标租或招皱标采塞购。妨小章于1立0万勉元的收标的丘物是备否招辩标不墨作强恩制要蛙求，挪可采尼用议萝标、紧直接呢委托化的方失式确续定合探作单秩位。承下澡述情乞况时旨：a积、政博府垄么断工海程；赔b、貌因技衡术、纳市场旗原因愚造成鄙实质业性垄故断，剪投标领单位压缺乏某3家甜，且耐标的轮物无陕替代柜性的丸工程务，c搂、紧苍急情搁况下默的工动程，撕下属况公司台提出摇申请岸，经禽集团仍审批危后可毕采用卵直接中委托因或议甲标确表定合熄作单炒位，分当合光作单毛位有巨不止当一家音可供常选择处时，概优先洽采用春议标筐。零米星工掌程宜旧采用躺集中耳定点鱼采购别方式剩进行饮招标扩，以虑工程朝或年屠度为系单位慰签订宜协议统，发找挥规黎模效煮应，鲁降低灶本钱顽。岔议渐标应司按如瞧下要军求执裂行：圣(1休)参产与议峡标的街单位竹不得斗少于枯3家陵，特嘴殊情乖况可唉以是瓶2家遮；如傍果公肠司合叨格供柱方信卷息库每中有排符合坝要求朱的单怎位，详必须认选择址合格素供方马信息望库中克的单役位；浇(2茫)议薪标的箱谈判县均由忠本钱刘部组浮织，暴工程增部、赶法务赔人员恢等必胃须参展与〔礼如没鄙有法沉务人咬员，画那么行岗政人盘事部时派人生参与扛〕，弦视项谣目需籍要可鹅邀请个工程沫部、助设计董部和嫁财务申部参规加什，并菌按约绕谈结振果填遗写定浮标结糖果，锹询标际记录删作为暮审批近表附忆件同扎时报换批。迫直湿接委暑托时悬应按球如下摆要求代执行伴：(激1)占直接之委托形的谈坏判包均由滨本钱昌部组宅织，拣工程拘部、拖法务垦人员巨等必仁须参狠与〔亏如没枣有法斩务人学员，巧那么行触政人务事部瓣派人纵参与精〕，医视项孔目需狱要可耕邀请打工程利部、塑设计僚部和锈财务气部参劣加颠；(角2)偶经办帐人填副写直返接委具托结涛果，公报招计标领秘导小解组审努批。流招标商前期开工作狸招侦标计我划聪本钱瓦部组怖织工炮程部旧、项艘目部猛、设盐计部程等相歌关部睁门根骡据项监目开感发计挺划，油编制他工程线招标绑方案堆，计身划内蹦容包蔬括提执交技紫术要聚求或娘出图妥时间路、招贸标工善程的厚进场材时间陪〔供浆货时夜间〕步、招预标方疲式(茂清单敲、单蜻价、饶费率稠)、驰发标归时间采、定丽标时序间、猜签约末时间鸽、经筝办部刊门及谁配合桐部门始等，海招标寿方案敏应尽社可能宰考虑秋多项拉目集喉中招墙标的天可能糕性。兰经公斜司招列标领乒导小竹组审侧批后深执行敲，同换时报往集团散本钱魔管理脑部、薯工程馒管理委部备慌案。株招标远方案援应召吵集工悔程、音工程辣、成田本及沙设计战等相给关部么门进肆行会孩审，意使其虎切实道可行攀。榜在招唱标计你划的滋实施患过程津中根妨据实辅际情嘉况对婚招标没方案北进行堤适当醋调整港。弄招标摄方式岔的选仅择：朗总承茎包工诞程：那么①项一般户情况药下采誓用邀慰请招笨标，垒未经陈批准滨不得寻采用爱议标叫方式闻；稀②熟根据串工程饿具体俩情况荡，可瞎选择勺适宜黄的承费包模称式，纳例如虎：在槐具备滋条件机、且规不影遵响项亮目总订方案变的情波况下鼻，应列优先脏选用播清单面模式施；在言条件仅不具陪备、珠或项府目进周度十虹分紧也急的例情况云下，逢可选瑞用费映率模祖式也缘可选戴用清套单模穿式，歌但选衣用费甲率模获式必撒须经雷各分讽公司咱第一截负责忧人签避字，健由成涌本部机报送阻集团线本钱怒管理觉部备洽案。肺首期炒开盘冰示范矮区〔本样板倒区〕腿的各巨类工沿程：兰①胸可采辉用议黄标方浮式直鸦接确滩定中视标单穷位；腰②拴承包革模式这可选割用费令率模顽式也蔑可选疮用清晨单模鞭式；午③垦议标本单位难的选魔择范贱围必阵须是棉集团与合格算供给港商刑库洋、或鹊曾经呜合作科过且伏表现底良好斧的供吃应商况；猾④怪议标搅方式遥和议额标单鉴位的眠选择箱必须像经各躁分公带司第夕一负蚕责人余签字贤，由圾本钱槽部报四送集午团审透批后决方可里实施啄。粪配套菜工程劳：她①远可采悲用邀专请招债标或脑议标限方式池确定克中标虾单位新，但玻相关歌节点推应根屡据授滔权要税求报稿集团脆审批挤；挠②矮根据纯工程尊具体猪情况锤，可核选择饿适宜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