城市建设调研报告

城市建设调研报告城市建设调研报告1近年来， 县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规化、高

质量建设、科学化管理，秉承以城市建设带动产业发展的工作理

念，累计投资40多亿元，建设总量是前50年建设总和的'39倍，

城市建设连续 _年拉动地方经济增长2-3个百分点。_县先后被

评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、

全国绿化模范县，被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，

_年被评为全国文明城镇。（一） 坚持科学规划，打造精品工程。 县把城市品位作为城

市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造

建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景

观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标

志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观;完

成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题

雕塑工程，引岔林河水入城工程，成为全省第一个将清水河引入

城区的城市；完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮

化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。（二） 多方筹措资金，满足建设需要。几年来， _县在财政收

入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办

法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项;硬化城市路

面69万平方米，硬化率达到82.3%；楼房建筑面积98万平方米，

人均居住面积迗到18平方米;村内道路硬化村达到62.2%，通村

公路率迗到79.3%；改造泥草房近20_户，农村人均居住面积迗到

20.5平方米，砖瓦化率达到71%；全县城镇化率达到39.4%。（三） 突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，

功能弱化问题，_县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网

管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万

平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城

区大气污染指数降低9.5个百分点；新建变电站13座、新建和改

造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径

过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米，排水管线

4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。（四） 倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改

造步伐，_县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。

_年建设经济适用住房2.1万平方米，入住居民378户；廉租房租

金补贴标准由每户每月60元增加到150元；制定了拆一还一、产

权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户

给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用3-5年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。（五）实施“名城战略”，提高城管水平。 县坚持专群结合，

标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对

占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现

退路进场、进厅、进院；城市环境实现全天候、全程保洁。另一方

面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环

境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。 年，

县通过省级卫生城检查验收。城市建设调研报告2一、基本情况 县是 的北大门，通往 的交通要道， 高速公路从

县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面

因素的影响， 县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房

子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，

县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。为加快 _县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发

展中主要的中心作用， __县县委、县政府抓住省委、省政府提出

打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的

机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配

套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由

0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、

老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，

力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、

邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保

障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职

责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，

组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事

内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每

人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，

在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济

发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生

态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果

主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500

亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐

饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。

目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家

休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，

发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已

建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬

菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地

等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大

棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生

态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和

旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、

高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已

经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年

可实现利润2900万元，利税700余万元。二、存在的困难和问题（一） 对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡

村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部

分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业

结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。（二） 缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体

经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善

农村基础设施建设。（三） 人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生

及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。三、意见建议（一） 建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动

群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。（二） 建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路