2010昭山开发总公司年度总结全解

2010年度工作总结及2011年工作设想湘潭昭山旅游经贸开发总公司

2011年1月5日2010年，在市委、市政府、昭山示范区工管委的正确领导下，公司按照年初确定的各项工作目标，以经济建设为龙头，以“创先争优”活动为主线，调整结构、强化管理，全体干部职工凝心聚力、攻艰克难，较好地完成了各项工作任务，主要体现在以下几个方面：一、 经济工作（一）税收情况。目前总公司的主要税源来自长株潭大市场和四个规模企业的当年入库税收以及部分外援税收。根据示范区今年下达的计划要求，公司应完成的税收为2400万元（国税1400万元，地税1000万元），较去年增长17.5%。由于示范区年度税收指标缺乏科学根据和准确测算，加之区域内税源少（仅有长株潭大市场和四个规模企业），缺乏税源的持续增长点和任何新增税源，市场商户纳税意识低，税收难度大、任务重，导致年年的税收任务都异常艰巨。为此，公司干部职工全力以赴、加班加点，发扬“5+2”、“白加黑”的精神，从清理整顿大市场税收环境、增强商户纳税意识和理顺税收机制体制入手，针对增加税收这一难题，采取了以下几点措施：1、精心为企业、市场服务，逐步化解难点问题。 公司职工干部上门上户逐一调查分析企业经营管理、资金运作等情况，了解并掌握企业生产经营中存在的困难和问题，并根据企业规模和成长情况以及国内宏观调控形势，通过咨询专家和召开专题会议研究等方式，有针对性地提出政策建议，帮助企业分析查找税收增长点，并成立专门的工作领导小组，采取专人负责和一对一咨询的模式，加大对企业、市场的服务，帮助企业优化外部环境，提高企业的经营管理水平，帮助企业获取更大的利润空间，进而提高了公司的税收收入。2、强力攻克难关，千方百计争揽税源。为了增加税收收入，公司干部职工利用双休日和节假日等休息时间，深入市场和企业进行实地走访调查，同时积极与各大企业、地税局、国税局沟通联系，将我公司的税收瓶颈问题详细如实的反映，请求其给予积极配合和大力支持；并将公司税收情况及时向示范区工管委领导进行汇报，预计12月底可完成或超额完成税收。（二）企业各项经济指标完成情况。今年1月至12月，我公司共完成规模工业总产值40167万元，为年计划40000万元的100%；完成规模工业增加值12451万元，完成规模工业利润899万元。完成固定资产投入25719万元，为年计划25000万元的102%。圆满完成全年的目标任务。（三）招商引资情况。今年以来，我公司以“昭山开心谷”、“昭山国际生态物流园”两个项目为重心，并根据长株潭大市场未来发展的需要，在示范区工管委领导的亲切关怀和指导下，与示范区招商合作部、产业发展部、国土规划建设部共同策划、包装了“长株潭大市场提质改造”项目。总公司上下齐心、夜以继日、共克难关，通过实地踏勘、调查、测算等大量卓有成效的工作，编制了项目完整的立项数据资料，并积极接洽和接待意向投资客商30余次，同时与示范区招商、产业发展等部门建立了良好的沟通渠道，做到了信息的及时收集、筛选、反馈工作，并积极配合示范区有关部门做好了碧桂园项目回报用地的成本测算工作；全面彻底清理了希唯学校的历史财务情况和项目用地情况，并协助国土规划建设部完成了希唯学校土地拍卖的前期工作。总公司以发展我去经济建设为己任，由公司领导亲自带队，前往长达大河西先导区、株洲云龙示范区、九华示范区等周边经济开发区进行实地考察学习，并重点考察其支柱产业和龙头项目，充分学习和借鉴其成功经验和发展模式，不断总结归纳公司在招商引资和项目操作的经验和教训，使公司的项目运作模式和未来发展思路日渐成熟。二、重点工程项目建设工作湘江风光带（昭山段）是世行贷款湖南城市发展项目的子项目之一，项目于2005年9月开工后，由于配套资金严重不足，无法按时腾地，致使工程进度严重滞后，防洪土建工程一度停工。2008年堤线设计调整以及湘潭市政府协调商业银行到位贷款2000万元以后，防洪土建工程施工进入正常；加之由于湘潭市河道和砂石厂管理混乱，客观上造成了昭山段防洪土建工程范围内违法砂石厂的大量存在，并使其形成了较大规模和具有了一定的社会背景。尤其是砂石场在暴利的趋势下如雨后春笋般遍布河堤内外，其生产经营活动对河堤造成了巨大的破坏。尤其是在防汛期间，大型载重运砂车辆对脆弱河堤的反复碾压给防汛工作造成了巨大的安全隐患，给堤内百姓的生命和财产安全形成了巨大的威胁，公司为确保防汛安全万无一失，花费巨大的财力物力，不断对大堤进行排线加固，方才确保安全度汛。第三是由于防洪土建工程涉及昭山乡、易家湾镇、荷塘乡等地块，施工战线较长，涉及地域广、人员多，加上部门村民素质较低，想借机发财之心日盛，从而导致部分沿线村民阻工，致使4.91km老堤征地拆迁工作无法按时完成，无法提交施工场地，工程进度一度严重滞后。总公司为了确保土建工程顺利完工，克服重重困难，想尽一切办法，多头并进、多措并举，全力确保防洪土建工程基本按期完工。（一）多措并举，推进土建工程如质完工1、着力解决建设资金缺口。在目前湘江防洪景观道路工程等项目建设资金仍有1000多万元的缺口的情况下，总公司通过与世行、建设业主单位的不断洽谈和协商，并及时向示范区工管委领导反馈施工情况和工程进度，并进行了多次专题会议研究，最终采取了业主自筹、示范区调剂、施工单位适当垫付等办法顺利解决了目前资金短缺的情况，保证了工程的顺利推进。2、切实解决村民阻工现象。制止农民阻工现象不仅需要一定的政策水平和耐心细致的工作方法，还需要有较强的群众工作能力，稍有不慎，不但不能杜绝此现象，还有可能导致矛盾的升级和群体事件的出现，我们面对矛盾，采取了积极的解决措施：成立了由公司党政领导牵头负责的工作领导小组，在区领导的大力支持下，在相关部门积极配合下，公司由专人负责全天二十四小时不间断的逐一上门对沿线阻工村民进行了耐心、细致地说服，做好他们的思想工作，提高他们的大局观，增强他们对我区未来发展的信心。通过多种渠道反复做工作，通过公司干部职工的不懈努力，最终使问题得到了基本的解决。目前，防洪土建工程已完成工程施工，正在做竣工验收的相关工作。共完成新修大堤1.34km，加宽培厚老堤4.91km，新修连接线351km,新建涵闸4座，改建涵闸3座，新建电排站2座，装机11台，总装机容量4460KW。（二）迎难而上，确保道路工程顺利推进。昭山段道路工程于2010年3月14日进场，由于防汛、雨水天气较多、砂石场运营以及低价中标等原因，一直无法全面正常施工。我们迎难而上，克服重重阻力，最终确保道路工程如期完工。1、全力加快非法砂石场的拆除工作。昭山段三个跨堤砂场非法开采营运，直接导致道路工程无法封闭施工，严重延缓了工程进度。由于时间紧、任务重，加之又是炎炎夏日，征拆难度非常大，为了取得砂场老板及周围百姓的支持和配合，公司干部职工走村串户反复做工作，在昭山示范区工管委领导亲自挂帅和指导下，成立了以杨英杰书记任政委、赵新文主任任指挥长的昭山示范区湘江河道综合整治专项行动工作领导小组，各级各部门大力协作，有序开展拆除沿线砂场的专项治理工作，市中级人民法院和水务局等市有关部门全力配合，目前三个砂石场顺利拆除。砂场的成功拆除切实保障了防洪大堤项目建设的顺利推进，按照此进度，完全可以实现今年12月26日前竣工通车的目标。2、充分调动施工单位施工积极性。 针对因道路工程低价中标直接导致工期延误的问题，公司领导高度重视、密切关注，多次与承包单位沟通协调，希望加快工程进度，示范区杨英杰书记、赵新文主任亲赴长沙与长沙市建工集团协调，我公司领导也多次与省项目办、美华咨询公司专题研究解决办法，工作效果明显，施工进度明显加快，施工积极性明显提高。至10月底，完成土方开挖94100m3，土方填筑190000mi,浆砌石挡墙3600m3,大堤清表80968m2,水泥稳定砂一层6250m,水泥稳定砂二层4800m，路基土方工程精加工6500m，防浪墙砌筑5000m。11月10日前完成水稳施工，11月20日前完成路缘石施工，11月底前完成沥青砼路面施工，12月20日前完成绿化、路面标识、标牌施工，工程已全面竣工通，提前完成市区目标任务。（三）集思广益，力求景观工程凸显特色昭山段景观工程作为湘江防洪景观大道工程的配套子工程已经于2001年完成设计方案，但当时以城郊区域的标准设计的方案已经跟不上湘潭市经济社会发展和昭山本地快速发展的要求，故后申请世行变更项目设计方案或在原项目设计方案上进行更改，同时总公司积极与市规划设计院进行多次沟通协商， 并与世行专家对项目段进行最佳方案的讨论研究。因时间严重滞后，总公司领导以对党和人民无限的忠诚、以对昭山地区发展高度的责任感，在最有限的时间内，尽最大限度的能力，为项目建设争取时间，初步完成了景观工作的最佳效果设计。景观工程目前正展开招标前期工作，与2010年10月28日通过了招标文件资格预审，11月10前发布了招标公告，计划2011年2月底前签订施工承包合同，2011年3月开工，2011年6月底竣工。三、社会事务管理工作昭山开发区自1992年成立以来，遗留沉淀的问题从未得到根治，市政府曾承诺的市场建设工作也至今未兑现。由于大规模开发建设导致的“赵家、新塘、井坡三个组的诉讼”等社会矛盾问题一直未得到妥善解决。总公司以高度的责任感和使命感，积极稳妥的做好社会矛盾的排查、稳控和化解工作，取得了显著的成效。（一）综治维稳工作。今年，上海世博会、湖南省运会、广州亚运会相继举行。为了维护社会大局稳定，确保一方平安，我公司加大社会矛盾排查、稳控的力度，坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。利用板报、横幅、标语等形式，加大宣传力度；运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保了“五个到位”。 1、思想认识到位。充分认识做好社会稳定工作是经济和社会发展的基础，要实现经济又好又快发展必须要做好综治维稳工作。总公司多次召开班子成员会议，研讨和分析综治维稳工作，学习有关文件，统一思想认识。2、领导部署到位。将综治维稳工作纳入年度总体工作的重要位臵，主要领导积极部署、亲自参与、认真抓好综治维稳工作中的每一个环节。 3、机构人员到位。分别成立了由党工委书记和公司总经理任组长的接返、稳控两个工作小组，分管领导具体抓落实，随时应对、处理各类突发事件；及时调整了总公司综治维稳、安臵帮教、预防青少年违法犯罪等综治组织，进一步明确了总公司与企业、市场两级综治维稳信息员，及时反馈信息，确保信息渠道畅通。 4、责任落实到位。明确规定下属各单位负责人为综治维稳工作第一责任人，与各企业、市场签订综治维稳、防范和处理邪教目标责任书，主要领导在重要会议和工作报告中反复强调做好综治维稳工作的重要性，严格执行一票否决制和责任追究制，进一步增强干部职工做好综治维稳工作的使命感和责任感。 5、值班备勤到位。在特护期期间，总公司建立了由领导带班的24小时值班备勤制度，做好值班记录，加强了信息反馈，实行日报告制度，各社区每天下午3点前向公司综合办报告情况，确保不稳定因素及时报告，及时处理。同时，省运会特护期间，该镇取消双休日休假，全体干部正常上班；各级各部门负责人原则上不出湘潭市，特殊情况需外出的一律按照外出报告制度执行。6、排查稳控到位。公司将重点范围摸排稳化（缓）解责任分解到人，做到了“五个一”的工作格局，全面排查化解各类不稳定因素，对所包案件进行全方位稳控，对维稳对象实施24小时盯控，密切掌握其思想动态行踪，确保其不脱离视线。如：今年4月份，我们接到昭山示范区转来昭山乡金屏村顺冲组村民张福林《关于请求解决移民户房产产权的报告》后，针对张福林提出的请求将现在住的归属东南机电厂集体所有的房屋办理房屋产权过户手续一事，向示范区管委会进行了详细汇报，并给出了“张福林本人无权要求把集体财产无偿的占为己有，更无权申请办证”的意见；5月份，我们收到市法制办转来的《关于昭山开发区路口社区新塘、井坡、赵家三村民小组诉市人民政府征收土地补偿案件诉讼结果的报告》后，按照市、区领导的批示，立即就该情况进行了详细汇报，目前我们已与赵家组达成一致意见，其余两组正在做进一步工作，争取尽快处理妥善；7-10月公司积极调处了沿江风光带项目农民阻工问题，要求土地补偿以及沿线砂石场拆除问题；东南机电厂职工宿舍房顶严重漏雨、滑坡、水沟不通和长株潭大市场百货家电城99户联名诉讼金三角公司等问题，公司积极百姓进行思想沟通、政策宣传；10月份，长株潭大市场项目拆迁户邱文进要求土地安臵建房上诉省长信箱的问题，公司领导多次召开会议专题研究解决方案，确定五种切实可行的解决方案后，召开了专门的协商会议，协调解决拆迁户邱桂东（邱文进的父亲）的安臵问题，邱桂东本人代表家庭其他成员参加了会议。会上，邱桂东对五种解决方案都是持犹豫态度，经常是同意后又否定，数次反复，以致该问题至今未能圆满解决（二）消防安全生产工作。总公司围绕昭山示范区的中心工作，制定了《2010年安全生产工作要点》，全面落实了安全生产目标管理责任制，并与各企业、市场层层签定责任状，进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化企业、市场落实责任主体，强化部门认真履行安全生产的职责。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生主方针，深入开展危化品、烟花爆竹等安全生产专项整治，每月开展安全生产督查，并及时向示范区安监局汇报。今年共开展了10次安全生产督查，发现隐患5个，当即整改隐患5个，有效地预防和减少了安全生产事故的发生。同时，认真开展“安全生产月”活动，制定了方案、成立了机构，并召开了基层单位动员会。在“安全生产月”活动中共悬挂横幅8条，张贴教育挂图40张，出宣传栏3期，对范围内的安全生产情况和危化物品的管理情况进行检查；对范围内的娱乐场所进行检查，切实让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”理念深入人心。针对路口社区由于供电线路老化易引起重大安全隐患的问题，公司安监站立即行动，到现场详细检查情况，并迅速向上级领导、安监部门报告，及时采取了有效措施，把安全事故隐患消除在萌芽状态。（三）社会治安综合治理工作。一年来，辖区内无重大刑事案件和影响较大的治安案件发生，无安全生产责任事故，无集体访、越级访，无邪教活动，无吸、种、贩、售毒现象发生，辖区政治稳定、社会安定。四、市场、企业的服务工作总公司辖区内企业、市场在发展过程中，困难重重，发展后劲不足。为了使企业、市场持续稳定健康快速发展，做大做强，发挥带动作用，今年总公司加强了对企业、市场的服务，从争取扶持资金、协调关系、化解矛盾、开展政策法律咨询、信息服务等方面入手，为企业、市场作了以下几项工作： 1、积极帮助企业争取扶持企业发展的新型工业化专项引导资金和技术改造专项资金，及时向企业传达信息，积极帮助企业了解具体申报流程，让企业能够及时上报申报材料 。2、在市场、企业开展了健康教育宣传活动，充分利用会议、宣传栏、横幅、标语等形式，重点结合各项传染病防治，普及卫生防病知识，营造了浓厚的健康教育氛围。3、4月份，按岳塘区按照“五统一”、“五不漏”、“三饱和”的要求对企业、市场进行全程、立体、少量、多点、饱和的方法投放灭鼠药，并将灭鼠前、后密度调查结果和灭鼠环境治理情况做好相关记录，切实改善生产经营环境。4、切实做好辖区范围内的麻疹强化免疫工作，采取多种形式广泛宣传麻疹防治知识和麻疹疫苗强化免疫工作的目的、意义，对辖区特别是长株潭大市场内的目标儿童进行全面的摸底登记，并配合易家湾镇卫生院对辖区内的目标儿童进行疫苗接种。5、积极参与人口普查工作，从普查员的培训、小区图的绘制到入户摸底再到上户登记，都积极主动的落实到人口普查工作的各个环节，受到示范区领导的好评。五、党务工作在昭山示范区工管委的正确领导下，“一个支部一面旗臶，一个党员一盏灯”已经成为了我公司各基层党支部的无形宗旨，党务工作开展得卓有成效。1、为保证“创先争优”活动扎实有效开展，总公司党工委高度重视，组织班子成员进行专题研究，成立了以总公司党工委书记刘亮高为组长的“创先争优”活动领导小组，设立了“创先争优”活动办公室，制定了《关于在总公司党工委各基层党支部和党员中深入开展“积极投身两型社会建设、争创示范区先进（优秀）党组织和模范党员”创先争优活动的实施方案》，并建立班子成员联系点。在此基础上，我们于6月23日召开了各基层党支部书记、委员和总公司全体干部职工动员大会；9月10日召开了全体干部职工“创先争优”阶段性工作总结大会，将出台的相关文件进行了学习，以提高“创先争优”活动在广大党员群众中的知晓率。 2、“七一”期间，结合示范区“创先争优”活动的开展，总公司党工委在下属8个支部中客观公正的评选出了1个优秀基层党组织、1名优秀党务工作者、2名先进共产党员，并向市委推荐了1个创新工作组织和1名优秀组织工作者。3、为加强党员教育，提高党员参与活动的积极性、主动性和自觉性， 6月8日，总公司组织召开了由市委党校赵湘芝教授主讲的“加强党性修养，提高党员素质”的专题讲座，用以会代训等形式强化党员的宗旨意识和服务意识，此外，我们把“创先争优”活动与示范区开展的“廉政教育”相结合，组织全体党员干部学习了《党员干部廉政建设若干规定》，签订了《党风廉政建设责任书》，进一步树立了党员队伍的清风正气。4、今年总公司分别在湘潭日报和湘潭晚报报道了《“勇担责任促和谐、创新举措谋发展”非公经济党支部在昭山示范区建设“两型社会”过程中所作出的贡献》、《非公党组织为长株潭注入活力》等文章；在昭山示范区信息站投稿若干篇，在昭山示范区党群信息栏投稿10篇，上稿6篇。5、2010年5月8日，总公司全体干部职工层层签订了工作目标管理责任书，并且实行了定期检查制度，尤其是对领导干部实行了党建目标考核，强化了总公司全体干部职工的责任意识和奉献意识，提高了他们参与社会活动以及工作的积极性；制定了《关于加强考勤纪律和值班管理的若干规定》严格执行每日上下班签到和执证上岗。上述举措完善了总公司各项规章制度，加强了我公司的干部队伍建设，改进了机关工作作风。6、今年上半年，新成立“涟源百货城党支部”，“企业联合支部”；共培养和吸收了8名预备党员，完善了基层组织建设，为组织培养了新鲜血液。7、各支部都不同程度的开展了“玉树募捐”、“扶贫帮困”、到敬老院慰问孤寡老人、到革命圣地重温入党誓词、到先进地区参观学习的主题活动。六、 2011年度工作设想（一）以重点项目建设为中心，加快推进区域建设。沿江风光带项目道路工程建设，是作为2010年度市对区绩效考核的两个主要项目之一，在示范区党政主要领导的大力支持和亲切关怀下，通过公司全体人员的共同努力，克服了重重困难、攻破了道道难关，终于使该项目优质保量、提前竣工。新的一年，我公司的重点项目建设仍然以沿江风光带建设为主，主要的工作任务是：年初完成景观工程的招标工作，上半年完成景观建设的工程任务。争创省、市优秀工程，使沿江风光带尽快的发挥其巨大的社会效应和经济效益，优化区域投资环境、推动昭山示范区的整体建设，加快昭山示范区的城市化进程。（二）以搞好市场管理为枢纽，巩固培植新税源。重点抓好三大市场的宏观管理，努力提高市场人气，将市场税收情况与绩效考核奖励挂钩，多方挖掘税源。按照税收完成情况，对税收增幅较大的企业，实行追加预算支出指标的奖励政策，配合税务局做好税收宣传工作，增强市场、企业进行税务征收和挖掘税源的主动意识和比拼意识。春节过后，公司将组织专门队伍、派出精兵良将、拿出具体方案对长株潭大市场进行市场整体治理、全面启动税收管理工作。（三） 以招商引资为手段，盘活回报用地、搞好市场提质。新的一年，我公司招商引资的项目主要是：1、充分利用市委、市政府划给我们的1630亩土地进招商引资，开发一个集休闲、人居为一体的综合项目。2、积极配合示范区搞好长株潭大市场的提质改造和扩容工作，打造一个中南五省最大的商贸物流中心。（四）以改善民生为重点，提高社会事务管理工作水平。一是全力做好安全生产和信访维