煤业公司职业危害与职业病防治管理办法

山西XXXX井矿XX煤业有限公司职业危害与职业病防治管理办法第一章

总则第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）及国家安监总局颁布的相关法律法规，有效预防控制和消除职业病危害因素，防止职业病的发生，保护职工的健康及其相关权益，特制定本办法。第二条本办法所称职业病，是指职工在职业劳动中，因接触粉尘、有毒有害气体和其它有毒有害物质等职业危害因素而引起的疾病。职业危害因素，是指在职业劳动中，存在危害职工身体健康的物理、化学、生物及其他有害因素的总称。第三条职业危害与职业病防治工作纳入公司安全工作考核，各单位要认真贯彻落实《职业病防治法》等法律法规，进一步加强职业危害工作岗位的监督管理工作，按照国家职业卫生标准和要求不断改善工作环境。第四条职工有依法获得劳动保护的权利，要进一步规范健康检查，妥善处理、安置职业病患者，采取措施保障职工的身体健康，实现安全生产，健康生产。第五条职业危害与职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行统一领导，部门协调配合、职工群众监督的管理工作体制。1、公司成立职业危害与职业病防治领导组，由董事长、总经理任组长，分管领导任常务副组长，职业病防治办公室（下简称职防办）、安监处、劳人科、通风区、生产技术部、工程科、计企科、财务部、供应部、政工部、工会等部门负责人任成员，职业病防治领导组是公司职业危害与职业病防治工作的领导机构，日常办事机构设在公司职防办。2、公司各相关职能部室要认真履行公司职业危害与职业病防治工作的执行职能，并配专(兼)职人员具体负责本单位职业危害与职业病防治工作的组织与实施。3、公司职防办是公司职业病防治健康检查机构，履行职业健康体检、初筛送诊、治疗、建档职能。4、公司工会是公司职业危害与职业病防治工作的监督机构，要依据国家有关法律法规的规定积极参与职业危害与职业病防治工作，做好职业病人的权益保障。第六条本办法适用于本公司的职业危害与职业病防治工作。第二章

责权划分第七条公司职业危害与职业病防治领导组的职责：（一）认真贯彻执行国家、省、市有关职业病防治的法律、法规和规章制度以及方针、政策。（二）公司董事长是职业病防治第一责任人，对职业病危害全面负责。（三）各领导组成员在公司董事长的领导下，对职业危害工作具体负责。（四）制定公司职业病防治工作长远规划并将其纳入公司生产和经济发展规划。（五）确保公司职业危害防护设施、作业场所危害因素监测、健康监护和职业卫生培训的经费。（六）定期召开工作会议，通报职业卫生工作情况。第八条职业病防治办公室职责（一）按照国家职业病防治的相关要求，制定公司职业病防治管理制度、职业病防治计划和实施方案；制定职业病防治考核办法，组织对各职能部室职业病防治工作进行监督考核。（二）负责督促公司对新建、改建、扩建和技术改造、技术引进等项目进行职业病危害预评价和控制效果评价。（三）负责职业卫生报表的填写和上报，组织开展职业危害因素定期检测工作，完成职业病危害项目申报。（四）协助委托具有资质的职业技术服务机构进行“三同时”项目的评价和评审，参与竣工验收工作；规范职业卫生档案管理；参加职业危害事故的调查处理，组织开展救援工作。（五）负责协助劳人科制定年度职工职业健康检查计划，开展职业健康检查工作，建立健全职业健康卫生档案和职工的健康监护档案。（六）负责协助劳人科组织职业病初审工作，对疑似职业病人进行复查并提交职业病诊断机构进行确诊。第三章

劳动过程职业危害的防护与管理第十条工作场所职业卫生要求：1、产生职业病危害的工作场所其危害因素强度或浓度应符合国家职业卫生标准；2、有与职业病危害防护相适应的设施；3、生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；4、有配套的更衣间，洗浴间等卫生设施。5、在醒目位置设置公告栏，对产生职业病危害的作业岗位设置警示标识和说明。第十一条对可能发生急性职业损害的有毒、有害作业场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第十二条生产技术部负责采用有效的防尘、降噪、防毒等职业病防护措施，通过技术革新、改革生产工艺和优先采用有利于防止职业病和保护职工健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。使生产过程实现机械化、自动化，从而减少职工与有害因素接触的机会第十三条加强个体防护，保护职工的身体健康，供应部按照标准配备合格个人防护用品。第四章

建设项目职业病危害评价第十四条公司新建、扩建、改建项目和技术改造、引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，在可行性论证阶段须进行职业病危害预评价、编制职业病职业病防护设施设计专篇。第十五条建设项目的职业病防护设施所需费用应纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十六条建设项目在试运行期间，工程科应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经监督管理部门验收合格并予以批复后，方可投入正式生产和使用。第十七条建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得职业卫生技术服务机构进行。第十八条工程科应将建设项目职业病危害预评价报告、建设项目职业病防护设施设计专篇、建设项目职业病危害控制效果评价报告的批复文件向职业病防治办公室备案。第五章职业健康监护第十九条

对从事接触职业危害因素岗位作业的职工，劳人科应当按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，职工接受职业健康检查的时间视同正常出勤。第二十条职业健康检查的范围、内容和职业禁忌症的范围，按照国家有关规定执行。所需费用由用公司承担。职业健康检查年限必须符合下列要求：煤工尘肺普查间隔时间1、对在岗接触以岩尘为主的在岗人员每年拍片检查一次；以煤尘为主的在岗人员每2年拍片检查一次。2、尘肺患者每年复查1次。3、对接触噪声、高温每年检查一次。4、其他职业危害以上级规定为准。第二十一条职业健康检查受检率：上岗前达100%；在岗期间达95%以上；离岗时达100%;职业病人和观察对象达100%。。第二十二条离岗前90日内的在岗只要健康检查，可视为离岗时职业健康检查。第二十三条

对接触职业病危害岗位的要害和重点岗位，要根据国家规定，结合单位岗位实际，确定岗位定期轮换时间，进行轮换，及早发现禁忌症及职业病患者，及早进行处理，并妥善安置。第二十四条

职防办负责建立、健全从事接触职业病危害岗位作业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关职业卫生档案和职工健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。第六章

职业病诊断与鉴定、治疗和保障第二十五条

劳人科在进行职业病初步诊断时，应严格把关，由集团公司卫生处组织有关专家审核后，聘请省级资质的诊断机构进行确诊。第二十六条劳人科或者当事人对职业病诊断有异议的，可以按照《职业病防治法》规定的程序向上一级职业病诊断鉴定委员会申请鉴定。第二十七条

职业病诊断、鉴定需要由职防办提供有关职业卫生和健康监护等资料时，职防办应当如实提供，职工和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。第二十八条

职工被确诊患有职业病后，劳人科应根据职业病诊断机构（诊断组）的意见，安排其进行治疗、康复、定期检查或疗养。第二十九条

劳人科要及时将新定的职业病病人调离其所禁忌的作业。第三十条

劳人科应当及时组织确诊的职业病人进行工伤鉴定工作。第三十一条

劳人科对已鉴定的职业病人及时落实工伤待遇。第三十二条

职业病的费用项目：1、职业病诊断费；2、劳动能力丧失程度鉴定费；3、重新诊断的费用；4、疑似职业病病人在医学观察期间的费用；5、法律、法规规定的其它项目。第七章

职业卫生培训第三十三条公司职业病防治领导组成员、职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律法规，依法组织本单位的职业病防治工作。第三十四条劳人科负责组织对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促职工遵守职业病防治法律法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第八章监督管理与考核第三十五条公司职业病防治办公室将按照上级文件精神和集团公司有关文件定期对各相关单位职业病防治工作进行考核。第九章

附则第三十六条公司职业病防治方面的规定与办法与国家有关规定相抵触的，以国家有关规定为准。第三十七条

各相关单位可依据本办法制定具体的工作实施细则，并报公司职业病防治办公室审查备案后执行。第三十八条

本办法自下文之日起实施。附：1、XX矿业集团基建矿井安全质量标准化职业卫生专业标准；2、XX矿业集团生产矿井职业卫生安全质量标准化标准和评分表XX矿业集团基建矿井安全质量标准化职业卫生专业标准本标准主要考核建设单位和施工单位一、基本条件煤矿不得存在以下情况：1、发生急性职业中毒事件；2、作业场所呼吸性粉尘浓度严重超标。二、基本要求1、前期管理要符合下列要求：⑴建立职业卫生管理机构，完善制度，配备人员，落实经费⑵制定工作规划、年度计划和实施方案，并落实；⑶按规定完成职业危害预评价、专篇和控制效果评价的编制并取得批复；⑷建立健全职业卫生档案；⑸定期进行职业病危害申报；⑹主要负责人、管理人员和从业人员职业卫生培训符合相关规定；⑺依法与职工签订劳动合同并履行职业病危害告知义务；⑻依法足额为职工缴纳社会保险。2、现场管理要符合下列要求：⑴严格执行建设项目职业卫生“三同时”，加强职业危害源头控制；⑵采取综合治理措施，使作业场所职业危害浓度或强度符合职业卫生标准要求；⑶配备专业人员和仪器设备，做好日常监测工作；⑷定期开展职业病危害因素检测评价，并做好检测结果公布和上报工作；⑸职业病防护设施、设备运转正常，并做好维护、检修工作，保留记录；⑹按照规定配备和发放符合要求的个体防护用品，并督促检查职工正确使用；⑺设置公告栏、警示标识和中文警示说明；⑻建立健全职业病危害事故应急救援预案，并定期演练；⑼保证应急救援设施正常运转，不应擅自拆除或停止使用。3、健康监护要符合下列要求：⑴严格按照规定做好接触职业病危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案并妥善保存；⑵不安排未经职业健康检查的职工从事具有职业病危害的作业；⑶不安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业；⑷发现健康损害时及时调离原岗位并妥善安置；⑸未经离岗职业健康检查不得与职工解除劳动合同；⑹不安排孕期、哺乳期妇女从事具有职业病危害的作业；⑺不使用童工。4、诊断鉴定要符合下列要求：⑴及时安排疑似职业病病人进行诊断；⑵在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止劳动合同，诊断、医学观察期间的费用由煤矿承担；⑶保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；⑷按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；⑸对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置；⑹如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。5、工会监督要符合下列要求：煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护职工的职业卫生合法权益。三、评分方法按附表评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。XX矿业集团基建矿井安全质量标准化职业卫生专业标准项目内容基本要求和标准分值评分方法一、前期管理机构设置设立由法定代表人(主要负责人)、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成的职业病防治领导机构，设置职业卫生管理机构4查文件。未设置职业病防治领导、管理机构的，不得分；其他1项不符合不符合要求的，扣2分制度完善根据职业病防治法律法规、规章的要求，制定相应的职业卫生规章制度3查文件资料。未建立相应职业卫生规章制度的不得分；缺其他1项制度扣1分人员配备配备专（兼）职专业的职业危害防治管理人员，其中（1）90万吨／年（含）以下的煤矿不少于3名；（2）90万吨／年以上300万吨／年以下煤矿不少于4名；（3）300万吨／年（含）以上矿井不少于5名2查人员证件。未配备职业卫生管理人员的不得分人，人员数量每缺1人，扣0.5分经费保证按照规定提取足够，主要用于体检、职业病诊断、康复疗养、监测评价、仪器设备、防护设备设施、培训等方面，做到专款专用3查经费账目。未按照规定提取职业病防治经费的不得分；未做到专款专用的扣1分；提取经费不能满足职业病防治工作需要的扣1分工作规划计划制定职业病防治规划、年度计划和实施方案，并有执行落实情况3对照规划、计划和方案，现场查证执行落实情况，未制定或未执行的不得分档案建立建立健全职业卫生档案及从业人员职业健康监护档案，指定专职人员进行管理2查资料。未建立档案不得分，未制定专职人员负责管理的扣1分职业病危害申报依法向煤炭行政主管部门进行职业病危害项目申报2查申报档案资料。未申报或者未如实申报的，不得分；申报不及时的，扣1分，职业危害因素申报每缺1项扣0.5分职业卫生培训按照规定对煤矿法定代表人(主要负责人)、管理者代表、管理人员及上岗前、在岗期间的职工进行职业卫生培训，其中，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间不少于2学时4查培训证明文件、培训教材、考试试卷等。各类管理人员未接受职业卫生培训的，不得分；抽查3名以上，煤1人未掌握职业卫生知识的，扣0.5分劳动合同管理与职工签订劳动合同，并在合同中载明可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等，不应隐瞒或者欺骗2抽查10份劳动合同。发现1人未签订劳动合同或合同中未载明职业病防护相关条款的，不得分社会保险为从业人员缴纳工伤保险费和井下意外伤害保险费，并参加养老、医疗、失业等社会保险2查保险缴费证明资料。人员未全部参加保险的或参加保险的种类不全的，不得分二、现场管理建设项目职业病危害预评价煤矿建设项目在可行性论证阶段，必须委托经省煤炭厅备案的职业卫生技术服务机构进行职业危害预评价，并编制预评价报告，由省煤炭厅作出审核决定，取得预评价审核批复文后向卫生处申报备案4未按时编制预评价的，不得分；未取得审核批复文件的，扣1分；所委托机构未经上级指定备案的，不得分；取得预评价审核批复文后未及时向卫生处申报备案的，扣1分建设项目职业病防护设施设计专篇煤矿建设项目在初步设计阶段，必须委托具有资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇，由省煤炭厅作出审查决定，取得职业病防护设施设计专篇的审核批复文后向卫生处申报备案4未按时编制职业病防护设施设计专篇的，不得分；未取得职业病防护设施设计审查批复的，扣1分；所委托机构未经省煤炭厅备案的，不得分；取得审查批复文后未及时向卫生处申报备案的，扣1分建设项目职业病危害控制效果评价及竣工验收煤矿建设项目竣工验收前，必须在试运行阶段委托经省煤炭厅备案的职业卫生技术服务机构对建设项目进行职业危害控制效果评价，向省煤炭厅申请职业病防护设施竣工验收，由省煤炭厅组织竣工验收，取得竣工验收批复后向卫生处申报备案4未按时进行职业危害控制效果评价的，不得分；未取得职业病防护设施竣工验收批复的，不得分；所委托机构未经上级指定、备案的，不得分；取得竣工验收批复后未及时向卫生处申报备案的，扣1分职业病危害因素浓度煤矿作业场所职业病危害因素浓度(强度)符合GBZ2.1—2007、GBZ2.2—2007、AQ4202—2008、AQ4203—2008等职业卫生标准要求，实现动态达标10现场监测，对作业场所1个作业点中有1种因素不达标的，扣1分日常监测配置足够的监测仪器设备，设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测工作3查设备和人员。未配专兼职人员的，不得分；未配置设备的，不得分；未开展日常监测的，不得分；监测项目不符合规定要求的，缺1项扣1分定期检测评价按照规定委托有资质的职业卫生技术服务机构，每年对工作场所进行职业病危害因素检测评价，并落实整改措施。检测评价结果存入职业卫生档案，并向监管部门报告2查文件、报告。未委托检测的，不得分；委托无资质检测机构的，不得分；未落实整改措施的，扣1分；未将检测结果存入职业卫生档案的，扣1分；未向监管监察部门报告的，不得分；职业病防护设施设备管理配备完善的职业病防护设施，建立职业病防护设施台账，并进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，使其处于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用。维护、检修和定期检测应做好记录5查现场和记录。擅自拆除或者停止使用的，不得分；1个岗位未配备或配备不正确的，扣1分；未建立台账的，扣1分；未进行维护、检修以及定期检测其性能和效果的，扣2分；维护、检修及定期检测没有记录的，缺1次扣1分个体防护按照AQ1051—2008为职工配备和发放符合要求的个体防护用品，做好登记记录，并指导和督促职工正确使用4查现场。现场检查发放登记记录和个体防护用品，未按标准配备个体防护用品，不得分，检查个体防护用品使用和职业病防护情况，有1个人未使用个体防护用品或未遵守操作规程中职业病防护要求的，扣1分公告栏和警示标识在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置按照GBZ158—2003的要求设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容3现场检查。未在醒目位置设置公告栏公布的，前述内容的，不得分；公布不全的，缺1项扣1分；未设置警示标识和中文警示说明的，不得分；内容不全的，缺1项扣1分应急救援预案和演练建立健全职业病危害事故应急救援预案，定期进行演练，并做好记录2查预案和演练音响资料。未制定预案的，不得分；内容不全的，未定期进行预案演练的，不得分；应急救援设施设置和配备的应急救援设施处于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用。有毒、有害工作场所必须设置报警装置、应急撤离通道、配置现场急救用品、冲洗设备和必要的泄险区1查现场。无应急救援设施或运行不正常得，不得分；擅自拆除或者停止使用的，不得分三、健康监护上岗前职业健康检查按照GBZ188—2007的规定组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，不应安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌的职工从事接触职业病危害的作业3查记录、报告。未安排上岗前检查或者检查机构无资质的，不得分；安排未经上岗前检查的职工从事接触职业病危害的作业，或者安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业的，有1人扣1分在岗期间职业健康检查按照GBZ188—2007的规定定期组织在岗期间的职业健康检查，对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的职工，应当调离原工作岗位，并妥善安置3查记录、报告。未定期安排在岗期间检查或者检查机构无资质的，不得分；对出现健康损害的职工未调离原岗位妥善安置的，有1人扣1分离岗职业健康检查按照GBZ188—2007的规定做好准备调离或脱离作业及岗位人员的离岗时职业健康检查，对未进行离岗时职业健康检查的职工不应解除或者终止与其订立的劳动合同3查记录、报告。未安排离岗时检查或者检查机构无资质的不得分；未进行离岗时检查终止劳动合同的，有1人扣1分应急职业健康检查对遭受或可能遭受急性职业病危害的职工进行健康检查和医学观察1查记录。未对遭受或可能遭受急性职业病危害的职工进行健康检查和医学观察的，不得分结果告知按规定将职业健康检查结果书面告知职工1查记录。未将职业健康检查结果书面告知职工的，不得分健康监护档案建设、施工单位都必须建立符