蓝碳生态系统碳汇计量监测技术规程编制

(征求意见稿)制组一、工作简况 1(一)任务来源 1(二)制定背景 1(三)主要工作过程 2(四)标准主要起草人及其所做的工作 3二、标准编制原则和标准主要内容的论据 5(一)标准编制的原则 5(二)主要内容及依据 6三、主要试验(或验证)分析 10四、标准水平分析 13五、与有关的现行法律、法规和标准的关系 14六、重大分歧意见的处理经过和依据 14七、标准作为强制性或推荐性国家(或行业)标准的建议 14八、贯彻该标准的要求和措施建议 14(一)组织措施 14(二)技术措施 15九、废止现行有关标准的建议 15十、其他应予说明的事项 151(一)任务来源2022年自然资源部下达《关于印发2022年度自然资源标自然资源部海洋减灾中心负责制定《蓝碳生态系统碳汇计量监测技术规程》行业标准，计划项目编号202220012。(二)制定背景整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和工作的主要目标、路线图、施工图做出全面然资源部、国家发展改革委、财政部、国家林草局联合印发的《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》明确：抓住生态系统碳汇巩固和提升两个关键，…提升生态系统多样性、稳定性、持续性，稳定包括海洋在内的生态系统固碳作用，…提升生态系统碳汇增量，助力碳达峰碳中和目标实现。为落一直探索推进滨海盐沼、海草床和红树林三大蓝碳生态系统调沿海地方开展试点工作。2为有效指导蓝碳生态系统碳汇计量监测试点工作，完善蓝碳生态系统碳汇计量监测方法，定期编制蓝碳生态系统碳更(三)主要工作过程(1)成立标准编写组自然资源部海洋减灾中心等相关单位专家开展了技术研讨。根(2)资料收集及研究，编制标准初稿2022年1-5月，编制组查询和收集了国内外相关标准和文献资料，掌握了国内外现行相关标准现状和存在的主要问题，及一解决编制过程中遇到的技术问题，完成了碳汇计量监测标准初稿，并编写《编制说明》。(3)召开初稿专家咨询和专家评审会量3完善，其中22条意见全部予以采纳。2023年4月，编制组再次3条，并说明原因。(4)标准指导地方试点工作标准用于指导2022-2023年全国蓝碳碳汇计量监测试点东寨港红树林等碳汇监测试点工作中，严格按照标准相关要求开展工作，经试点实践证明该标准具有较好的操作性和可(5)编写标准征求意见稿完善标准正文和编制说明，于2023年6月形成征求意见稿，报海洋标准委秘书处审查。(四)标准主要起草人及其所做的工作本标准负责起草的单位是自然资源部海洋减灾中心，参具体工作分工如下：4王宇星：总体协调标准制定工作，参与标准制定各项工确定性分析方法和相关内容的编写。隋傅：参与红树林碳汇计量和碳汇监测方法和相关内容高琳：参与工作程序、计量方案等相关内容的编写。路文海：参与术语和定义等相关内容的编写。王玉红：参与标准校对等工作。宋晓丽：参与海草床碳汇监测方法和相关内容的编写。王腾：参与滨海盐沼碳汇监测方法和相关内容的编写。郭治明：参与红树林生物量模型资料收集。冯旭文：参与标准校对等工作。郑艳：参与滨海盐沼碳汇资料收集。魏计房：参与碳埋藏速率资料收集和相关内容的编写。何彦龙：参与滨海盐沼碳汇试验及验证。陈一宁：参与碳埋藏速率的资料收集和科学论证。赵丽侠：参与标准校对等工作。唐珂：参与标准校对等工作。初建松：参与标准试验及验证。周斌：参与标准试验及验证。朱玉贵：参与标准试验及验证。5国志兴：参与质量控制、成果编制和归档相关内容的编二、标准编制原则和标准主要内容的论据(一)标准编制的原则致性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。(1)着眼于国际接轨，立足于国内实际编制组不仅深入探讨分析国内外先进技术，吸收国际的生态系统碳汇计量监测工作，将实际工作过程中的经验和相关要求纳入本标准中，使标准内容及指标更加符合实际运用。(2)与其他标准相协调原则出现矛盾。(3)科学性和适用性原则使本标准执行起来具有较高的易实现性和可操作性，充分满6足使用要求。(二)主要内容及依据1．适用范围滨海盐沼、海草床和红树林生态系统是我国重要的蓝碳气体清单关于蓝碳生态系统碳汇计量的部分。(1)计量分区——依据碳汇计量年和基线年的蓝碳生态系统土地利用”和“转为蓝碳生态系统的区域”2种活动类型。IPCC国家温室气体清单指南2013年增补：湿地》(简称《湿 (LULUCF)部分，要求依据土地利用变化开展监测和评估，土地利用变化类型开展核算。本标准对接IPCC方法学，将计系统的区域”2种活动类型。(2)计量内容7CO2排放和清除计量内容包括生物量碳库变化、死有机物质碳库变化和沉积物碳库变化3部分。《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第4条第1款规定，所有缔约方应提供、定期更新所有温室气体各了CO2碳汇和CH4排放。本标准依据温室气体清单编制的要求，对CO2排放和清除、CH4排放2种类别开展计量。(3)计量方法和指标——依据蓝碳生态系统类型、计量分区和具体计量内容，碳密度、死有机物质碳密度、生长速率等计量指标。保护国际基金会(CI)、世界自然保护联盟(IUCN)、联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC-UNESCO)共同发布了《滨海蓝碳-红树林、盐沼、海草床碳储量和碳排放领域最具影响力的国际标准。该方法在蓝碳生态系统的碳储积物碳库分类开展调查和评估。IPCC方法学的碳汇计量方法有损益法、库差别法和通量8和死有机物质碳库变化可选取对应的碳密度或生长速率作为碳计量模型和参数开展计量。虑蓝碳生态系统碳汇计量监测业务工作需求，对标准规定的计量内容，采用损益法或库差别法进行计量。3．计量方法的确定依据排放量记作∆CH4，用两者差值(∆Ctotal−∆CH4)来表示区域的年净碳汇量。本标准关于损益法、库差别法的计算公式均引自IPCC方法学，依据国内业务工作实际情况，对公式中各变量进行细化和规范。4.碳汇监测的确定依据(1)监测指标——碳汇监测指标主要包括活动水平数据、碳计量参数2种类型。——活动水平数据：分布，面积，种类、密度、盖度、高度、胸径或基径(木本植物)等群落特征；——碳计量参数：生物量碳密度、死有机物质碳密度、9生长速率和碳埋藏速率。上述资料在大量文献调研、现场调查和专家咨询的基础上提出，覆盖了滨海盐沼、海草床、红树林碳汇计量监测所需的资料。(2)监测方法蓝碳生态系统碳汇功能的监测内容包括活动水平数据、以采用遥感和现场调查相结合的方式，按照HY/TXX-X2规盖度、高度、胸径或基径(木本植物)等群落特征的监测方碳计量参数中，碳密度、生长速率等数据的监测方法，根据2021~2022年全国蓝碳碳储量调查业务工作采用的试行方法，参照《滨海盐沼生态系统碳储量调查与评估技术规程 (试行)》、《红树林生态系统碳储量调查与评估技术规程 真(2022)《地表高程监测在滨海蓝碳碳收支评估中的应用》等文献资料，推荐地表高程-标志层监测体系(SET-MH)和同位素测年法两种方法。5.不确定性分析的确定依据IPCC方法学推荐采用误差传递法开展不确定性分析。本标准主要针对碳计量模型与参数、遥感解译面积的不确定性，基于Pearson等(2007)提出的不确定性分析公式，开展误差传递法的不确定性评估。三、主要试验(或验证)分析准所列碳汇计量方法，对黄河口盐沼生态系统和曹妃甸海草床生态系统固碳能力进行了评估，取得了良好的验证效果。(一)主要验证过程1.黄河口盐沼固碳能力滨海盐沼湿地地处陆海过渡带，是地球上高生产力植被类型之一。盐沼生态系统具有很高的固碳能力，其碳的积累速度要远高于泥炭湿地，全球潮汐盐沼的碳埋藏速率比陆地森林生态系统高40倍以上。滨海盐沼湿地在植物生长、促淤造陆、潮汐泥沙搬运等过程中积累了大量无机碳和有机碳，由于沉积物厌氧环境的限制，植物残体分解和转化速率十分缓慢，通常以泥炭或有机质形式表现为有机碳的积累。蓝碳生态系统的碳收支及碳循环过程是生态系统碳汇的基础，碳储量则用于衡量一定体积的蓝碳生态系统中存储的有机碳总量。盐沼生态系统碳储量主要包含植被碳库和沉积物碳库，其中沉积物碳库最大，是滨海盐沼湿地碳收支的核心。沉积物碳埋藏速率可衡量沉积物碳库的变化,是滨海湿地固碳能力评估的关键指标。(1)评估方法沉积物碳埋藏速率可衡量沉积物碳库的变化,是滨海湿地固碳能力评估的关键指标。在滨海湿地沉积物测定中,通常可应用210Pb-137Cs同位素测年获得百年尺度的沉积速率或应用水平标志层和地表高程-标志层监测等方法获得沉积速率的年际变化。将沉积速率乘以沉积物碳密度，可获得沉积物碳埋藏速率，并结合碳储量调查结果，评估黄河口盐沼生态的碳埋藏速率。在此基础上，通过黄河口盐沼生态系统分布面积与碳埋藏速率的乘积估算蓝碳生态系统的固碳能力。(2)评估结果依据碳储量调查数据，调查区表层沉积物有机碳含量平均值为0.211%，容重平均值为1.337g/cm3，据此估算黄河口盐沼生态系统的平均碳埋藏速率约为79gCm-2yr-1。依据遥感监此估算整个盐沼生态系统的固碳能力约为9984MgCyr-1。对比黄河口盐沼生态系统碳埋藏速率与全国、全球平均值数据可以看出，黄河口盐沼生态系统碳埋藏速率相对较低，主要原因为黄河口沉积速率整体趋于稳定及碳密度相对较表单位面积碳埋藏速率(gCm-2yr-1)82.曹妃甸海草床固碳能力依据碳储量调查数据，调查区表层沉积物有机碳含量平均值为0.190%，容重平均值为1.393g/cm3，据此估算曹妃甸海草床生态系统的平均碳埋藏速率约为24gCm-2yr-1。依据遥感监测结果，曹妃甸海草床生态系统分布面积共计约4275公顷，据此估算整个盐沼生态系统的固碳能力约为1026MgCyr-1。对比曹妃甸海草床生态系统碳埋藏速率与全国、全球平均值数据可以看出，曹妃甸海草床生态系统碳埋藏速率相对比表单位面积碳埋藏速率(gCm-2yr-1)(二)主要验证结论本标准中的活动水平数据和部分碳计量参数的监测方法已通过2021-2022年开展的蓝碳生态系统碳储量、碳汇调查监测评估试点工作得到验证。该标准的制定将规范蓝碳生态系统碳汇计量监测方法，极大提高计量监测的准确性和科学性，为指导蓝碳生态系统碳汇计量监测试点工作、编制蓝碳生态系统碳汇报告提供依据。四、标准水平分析然保护联盟(IUCN)、联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC-UNESCO)等机构共同发布了《滨海蓝碳-红树林、碳相关标准，本标准达到了国内领先水平。五、与有关的现行法律、法规和标准的关系的强制性标准。本标准按照GB/T1.1-2020《