淮北杜集区公安分局业务技术用房项目可行性研究报告

淮北市杜集区公安分局业务技术用房建设项目PAGEPAGE54濉溪县工程咨询事务所第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称淮北市杜集区公安分局业务技术用房建设项目1.1.2建设性质迁建1.1.3项目单位概况1.1.3.1项目单位名称淮北市杜集区公安分局1.1.3.2项目单位法人代表法定代表人：通信地址：杜集区公安分局联系电话：1.2编制的依据和原则1.2.1编制依据（1）国家发改委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目初步可行性研究报告编制大纲》。（2）《党政机关办公用房建设标准》（3）《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）（4）其他相关规范、标准。1.2.2编制的指导思想及原则（1）充分合理利用场地，做到功能分区合理，规划有序整齐，符合规范，具有合理性、时代感和前瞻性。（2）个性化的总平面布局，安全通畅的交通流线，生态化的景观绿地系统，独特的建筑环境氛围，经济合理的规划，灵活、可变、可操作性的发展战略。（3）总体建筑风格与淮北市杜集区行政中心的整体规划风格相协调，突出公安机关威严的特点，功能布局齐全实用。（4）装修材料和设备必须符合节能、环保的要求。（5）认真贯彻执行国家有关方针政策的有关规范。1.3研究范围根据国家发改委关于对项目可行性研究报告有关内容的要求，结合杜集区公安分局提供相关资料和基础数据，提出项目建设的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面，进行论述、研究，为项目的决策提供依据。1.4结论项目建设符合淮北市杜集区发展总体规划，建设符合客观实际需要，项目选址于杜集区政务新区规划区内，符合有关用地政策和城市规划要求。该项目的实施可完善杜集区公安分局的组织体系和服务体系，大力改善工作条件和提高业务能力，为杜集区公安分局工作提供后勤保障服务，将有效地提高干警工作效率，使杜集区公安分局真正成为维护社会稳定、促进社会进步、构建和谐社会的主力军，对杜集区的精神文明建设、保障地方经济的发展、社会稳定繁荣将起到积极的作用。1.5主要技术经济指标序号项目名称单位数量备注1总占地面积m2400002总建筑面积m274903规划指标建筑容积率0.67建筑密度%1.4绿化率%40%4工程总投资万元1572.9建安工程费万元1210.2其它费用万元287.7预备费用万元755资金筹措万元1572.9中央预算内资金万元786.5省、市补助资金万元393.2地方自筹万元393.2第二章项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景2010年末总人口为336000人，总面积240平方公里，辖段园、朔里、石台3个镇和高岳、矿山集2个办事处，杜集区是闸河煤田的主产区，煤炭探明储量4亿吨，且以焦煤、肥煤、气煤为主，年产量1500万吨。其他矿产资源也十分丰富，富含铁、高岭土、石灰石等矿产资源20余种。杜集区公安分局业务用房建设工程选址位于杜集政务新区规划区内，靠近淮海东路，场地平坦，土石方开挖量小；场区地下无文物及矿产压覆；根据相邻地质资料和地区经验，场区内无不良地质，在现状条件下，地耐力和承载力稳定性良好，环境适宜，无污染源，适宜开展公安业务。随着经济进一步增长，淮北城市化进程加快，并形成以能源、化工、轻纺为主导产业的新兴城市，淮北市政务新区的建设更加速了城镇的发展。为此，杜集区政府在高岳办事处规划建设新城区，以安置采煤沉陷区的移民，也为淮北市杜集区城市发展提供居民集中居住用地。杜集区公安分局位于杜集区老城区，为配合淮北市政务新区建设，杜集区公安分局全部迁出原来的办公地点，原有的办公地点已经成为商务区。现公安分局系租房办公。为满足现在及今后公安业务的使用要求，在各级政府有关部门和领导的关怀下，根据杜集区整体规划，拟在高岳办事处行政办公新区淮海东路选址建设杜集区公安分局业务技术用房。2.2杜集区公安分局现状随着公安基层队伍正规化建设的不断深入，杜集公安分局现刑侦业务用房老化、陈旧，办公条件滞后，已不适应新时期公安工作的各项需要，必须建设新的刑侦业务用房。杜集区公安分局始建于1988年10月，房屋面积狭小，各种设施老化，破损严重。随着单位编制人员不断增加，用房面积严重不足。已不能满足必要的功能要求。而且各种设施简陋，特别是电路、防雷设施老化。这些现状已严重影响了各项公安工作的正常开展。目前，辖区内常住人口和流动人口连续增长，新的形势对刑警工作提出了更高的要求。因此，对业务用房重新规划，改善办公、住宿条件，加强硬件建设，能使民警更加安心本职工作，对维护社会稳定起直接作用。为配合淮北市政务新区建设、杜集老城区改造等，需要新建公安技术侦查业务用房。2.3杜集区公安工作现状杜集区公安机关始终保持严打高压态势，将维护社会治安定位为公安机关的一项涉及全局的重点工作，将责任落实到一线、奖惩兑现到一线、任务明确到一线，通过努力，全区公安工作取得较好成就。全区公安机关通过深入开展法制理念教育，加强执法规范化建设，着力提高办案质量，全局民警进一步坚定信心，迎难而上，以饱满的工作热情和良好的精神状态，为巩固全区社会政治稳定，为全区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境，为开创全区公安工作新局面努力奋斗。但是受到硬件设施的限制，很多现代化技术侦查手段的先进设备无法使用，严重影响了公安事业的正常开展。2.4项目建设的必要性2.4.1杜集区公安分局业务技术用房建设是社会治安形势发展的现实要求杜集区同全国、全省、全市一样处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会稳定的问题趋于复杂、处置解决的难度增大。一是维稳任务重、压力大。因各项重点工程建设、征地拆迁、移民安置、城市建设等人民内部矛盾和社会热点问题，可能引发群体性事件和集体上访事件仍然是影响全区社会稳定的突出问题。近两年来，因采煤、高速公路和各项招商引资工程建设、征地拆迁、失地农民安置、拖欠民工工资等。就发生220余起阻碍施工事件。二是“两盗”犯罪、流窜犯罪突出。随着淮北开发区等系列重点工程建设的深入推进和城市化建设进程加快以及高速公路的开通，所带来的治安压力不断加大，流动人口的增加，便利的交通优势成为治安管理劣势，入室盗窃、盗窃摩托车犯罪突出，流窜犯罪突出，特别是城区盗窃两轮摩托车的入室盗窃等侵财性、多发性案件、作案易、逃逸快、防范、打击难度大，侦查成本高。刑事犯罪和治安问题仍是影响全区社会稳定的重要因素。三是“无毒区”成果的巩固难度大。2008年杜集区被安徽省政府确定为“无毒巩固区”，但由于杜集区位比较特殊，交通便捷，流动人口剧增，导致管理难度加大，吸毒高危人员随时会流入区境内，加之周边地区毒情严重，造成杜集禁毒斗争更为艰巨，“无毒区”成果的巩固难度加大。四是安保任务多。近年来，随着开发区等重点工程建设的全面铺开，杜集对外开放力度的加大和对外影响不断提升，来杜集视察、调研的各级领导和各种大型文艺活动大幅增加，安保工作任务日趋繁重。2.4.2杜集区公安分局业务技术用房建设是杜集经济社会发展的客观要求经济发展必须有一个安定的社会环境，公安机关作为政府职能部门，不仅承担维护稳定、打击犯罪的重要任务，而且是创造良好治安环境的主力军，在为经济建设保驾护航中，杜集区公安分局与时俱进，开拓创新，求真务实，创新警务模式，建立健全管理长效机制，积极推进公安工作和队伍建设，确保了杜集社会政治稳定和治安平稳，为杜集的经济发展和重点工程建设做出了贡献。随着经济飞速发展，各种利益矛盾将日益凸现，社会治安形势也将日益复杂。面对日趋严峻的形势和繁重艰巨的任务，杜集区公安分局原有基础设施及其配套设施已远不能达到规范要求和实际管理现状。基础设施建设的滞后，客观上制约着公安职能的充分发挥。迁址新建一个设施完备、功能齐全，适应现代公安工作需要的技术侦查业务用房，已成当务之急。对于推进公安分局各项工作，提高工作效率，具有极为重要的现实意义。迁建杜集区公安分局已经成为今后杜集区社会经济发展的必然要求。2.4.3杜集区公安分局业务技术用房建设是适应现代公安工作的具体要求强化基层基础工作，维护社会长久的和谐稳定，是公安部门树立和落实科学发展观的客观要求。在全面推进队伍正规化建设、打造现代警队的同时，必须不继的强化公安基层基础设施建设。一是打击破案长效机制建设的需要。大力推动刑侦工作，全面协调可持续发展需要树立先进理念，增强创新意识，坚持科技强警，增强发展后劲，夯实刑侦基础，完善长效机制。二是夯实刑侦基础的需要。实现由“从案到人”，向“从人到案”、“从物到案”、“从信息到案”的多元化侦查模式的转变。需要在人财物资等方面给予倾斜，持续吸纳高素质人才到刑事技术员和信息采集员队伍中来，每年拔出专项经费加强“两室”（刑事技术室、信息采集室）和指纹工作站建设，抓好技术员的培训工作，不断推动刑侦基础工作正规化。三是加大现案侦破力度需要。按照推动刑侦部门的要求及时研究违法犯罪活动的规律特点，及时掌握其发展变化的最新动向，需要加快推进侦查工作专业化建设和积极培养刑侦人才队伍。四是刑侦科技、信息可持续发展的需要。加强跨区域联合作战与多警种协同作战；实行串并案工作科技化、信息化；利用人口信息系统、违法犯罪人员信息系统、在逃人员系统、杀人案件信息系统和指纹信息管理系统等全国或地方查询比对系统，规范数据的搜集、录入、上传、更新和管理工作，走科技、信息可持续发展之路，需要硬件建设做支撑。所以，根据《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及“三基”建设的要求，杜集区公安分局业务技术用房建设势在必行。2.5项目建设的可行性分析自政务新区规划建设以来，杜集区公安分局撤出原有办公地点，临时租用其它房子作为办公业务用房，面积狭窄，功能不完善，无法开展现阶段的公安工作。杜集区公安分局业务技术用房的规划建设完全按照（党政机关办公用房建设标准）和《公安机关业务技术用房建设标准》进行规划建设，建设规模符合国家相关政策要求。同时项目的建设得到淮北市发改、建设、国土等相关职能部门的大力支持，前期准备工作完善，目前完成了规划选址等工作。因此项目建设在政策上可行，该项目的建设不仅是一项公安基础设施建设工程，更是一项重要的社会责任工程。第三章建设地点3.1场址选择与建设用地原则公安机关业务技术用房建设项目的选址应与公安机关办公用房的选址统筹进行，建设基地应满足下列要求；（1）工程地质和水文地质较好；（2）周边市政设施应较完备；（3）不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域；（4）根据繁育、训练警犬的业务特点和安全考虑，警犬基地应单独选址建设，并应避开城镇等人员密集的生活、学习及工作场所；（5）警务技能训练基地应依托原有的公安警校进行建设。考虑其培训的内容的特殊性，规划布局在公安业务技术主楼房的背后建设。2、公安机关业务技术用房建设项目（警犬基地除外）宜临近城市主要道路、基地道路应与常训道路连通。3、各类功能用房、附属用房的规划布局，应考虑性质和用途，按照安全保密，有利工作和保护环境的原则进行。4、业务技术工作所产生的有污染的垃圾及污物，宜由专门路线运出，不宜与主要人流流线交叉。5、收缴爆炸物品保管室、收缴危险物品保管室应与人员日常工作区域分布，独立设置，并应符合国家有关安全防护的标准要求。6、建筑基地内的容积率、建筑密度、建筑高度及绿化率应符合当地城市规划的规定。7、建筑基地内应设置机动车和非机动车的停车场，并结合主要出入口设置，停车场数量除满足公安机关业务技术用房的专门功能需求外，还应符合当地交通管理部门的城市规划的规定3.2建设地点经杜集区人民政府、杜集区公安分局积极筹备，多方综合比较，根据该项目的具体要求及其特殊性，结合杜集区的区位条件及实际情况，积极进行了选址的前期工作，经过多方面综合分析比较，按照淮北市政务新区统一的整体规划，确定项目建设用地位于高岳办事处内，淮海东路。区政府划拨了建设用地后，已完成总修建性详规，即将开始场地平整工作，进场公路已通达建设地点。该地段视野开阔，交通方便。3.3地形条件项目建设用地区域地貌为华北平原，地势平坦，淮北区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南端，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残丘占全部总面积的4.7%。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致。由西北向东南。地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。经周边地块钻探分析，该地块无滑坡泥石流及其它地质灾害隐患，场地较稳定。因此，从地质角度分析，该地块属于较理想的项目建设用地。场地覆盖土类型总体为中硬土，场地地基土中无液化土层和厚层软土，场地及附近平良地质现象不发育。3.4气象水文3.4.1场地气象条件杜集区地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明，光照充足。日照时数为2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天，其他气象资料如下：年均气温：14.5℃极端最高气温：41.1℃极端最低气温：-21.3℃主导风向：东北风平均风速：3.1m/s风压：343KN/m2年最高降雨量：1441.1mm（1964年）年均降雨量：862.9mm日最大降雨量：249.7mm（1957年7月14日）最大冻土深度：20cm地震烈度：6度3.4.2场地水文条件杜集区有少量低山残丘，大部分为平原，海拔一般为23.5-32.5m，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18t/m2。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，水质优良，但由于多年城市开采地下水，特别是发电厂对地下水的超量开采形成了较大的漏斗区。地下水对混凝土及混凝土中钢筋无腐蚀性，环境对外露钢结构具弱腐蚀性。项目区最大冻土深度：20cm。3.4.3外部配合条件项目建设用地交通非常方便。场址属于城市建设规划区，靠近淮北市政务新区，基础设施配套齐全，符合城市建设规划。场址周边为居住用地和党政机关用地，环境条件良好。供水、供电、交通方便，能满足项目建设需要。第四章建设规模与项目构成4.1建设规模杜集区总人口约33.7万人，其中农业人口21万人，城镇人口约12.7万人。近年来随着外来人口的不断进入，各类案件急剧增加。杜集区公安分局现有科、所、队、室、分局18个部门，民警编制207人，随着城市化进程的加快，在未来10年，预计公安局人员编制将会增加到300人。根据杜集区公安分局的现状及其发展，按照国家发展计划委员会文件计投资[1999]2250文件《国家计委关于印发党政机关用房建设标准的通知》，县级公安局业务技术用房为三级办公用房，杜集区公安分局办公用房办公人员156人，超过100人，办公用房人均建筑面积指标取三级办公用房标准的下限为16m2/人，技术侦查业务用房5709.6m2，杜集区公安分局业务技术用房总建筑面积为7490m2。4.2项目构成杜集区公安分局业务技术用房主楼层数为10层，项目由指挥中心用房、办案用房、窗口用房、信息通信用房、网络安全保卫用心、机要工作用房、刑事技术用房、特证以及收缴物品保管用房、警用物资装备库、警务技能训练用房、备勤用房、警犬用房等用房组成。4.2.1办公用房杜集区公安分局公用房按照16m2/4.2.1业务技术用房指挥中心用房，包括接处警指挥大厅（含“三台“合一用房），指挥室、要素室、情报收集研判会商室、专用机房、值班室等。办案用房：包括信访等候接待室内、讯问室、辩认室、监听室、监视室、情报采集室、制证室、驾驶人教育、考试、交通违法及事故处理用房等。信息通信用房，包括计算机网络机房（公安网、涉密网、互联网）、通信机房（含有线、无线、卫星、图像控制），食品指挥调度室、电视电话会议室、应急通信系统机房等。网络安全保卫用房，包括监控、侦控工作机房，电子数据鉴定及攻防实验室，网络舆情处置指挥室、系统设备机房。机要工作用房，包括密码通信值班室、密码电报办、阅览室、密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘察技术用房和实验室用房等，实验室包括：痕迹检验实验室、理化检验实验室、毒品检验实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心理测试实验室。物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。警用装备物资（含应急储备物资）库，包括枪支保管室、安全保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品缉查等特种车辆）用房等。警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身房。备勤用房。档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。4.2.4室外工程室外工程为运动场、围墙、大门、道路、绿化、停车场、土方工程、警犬用房。4.3建筑等级和面积指标4.3.1建筑等级杜集区公安分局业务技术用房的建设，按照公安机关的行政级别划分业务技术用房为二类，人均建筑面积28-38m2,办公用房三级办公用房，且编制人数超过100人，人均建筑面积16m4.3.2面积极指标杜集区公安分局业务技术用房的建设的建设规模按照在编民警人数计算，杜集区公安分局在编人员人，局机关办公人员人。按照《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）和《党政机关办公用房建设标准》要求，杜集区公安分局业务技术用房建设项目主要建设内容为办公用房和业务技术用房。办公用房按照三级办公用房标准计算。业务技术用房按照二类标准计算，在编民警人数在100-500之间，按照插入法计算人均建筑面积=28+（500-156）×0.25=36.6m2业务技术用房总建筑面积=156×36.6=5709.6m2办公和业务技术用房合计建筑面积7490m24.3.3业务技术用房面积分配表序号用房类别所占比例（%）建筑面积（m2）备注一指挥中心用房8.1610二办案用房6.8510三窗口用房12.1910四信息通信用房7.0524五网络安全保障用房6.6495六机要用房3.2243七刑事技术用房32.32419八物证以及收缴物品保管用房7.4557九警用装备物资库5.6420十警务技能训练用房2150十一备勤用房3.9295十二档案用房4.8357合计7490第五章建设标准5.1建筑标准1、本项目以“适用、经济、安全、美观”的原则进行设计。建筑应朴素、庄重。2、主楼房应合理确定门厅、走廊等面积，提高使用面积系数。办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于60%，高层建筑不应低于57%。3、一般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率；需设置分隔单间办公室的，标准单间办公室使用面积以12-18m24、会议室宜以中、小会议室为主，小会议室宜采用1-2个标准间，中会议室宜采用3-4个标准间，大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部活动需要设置。5、办公用房宜建设多层，标准层高不宜超过3.3m，室内净高不应低于2.6m。6、办公用房建筑耐久年限不应低于二级（50-100年），建筑安全等级不应低于二级。7、8、公安机关业务技术用房的建设应满足业务技术用房的各项功能，符合节能、防火、无障碍、卫生、环保的要求。9、办公及业务技术用房改建、扩建建设项目，应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造。进行改建、扩建的办公及业务技术用房，按建设标准测算的总面积应含有可利用的原有房屋建筑的建筑面积。5.2装修标准1、2、外部装修宜采用普通装修，主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用封闭和保温，隔热性能好的产品。3、内部装修：门厅、贵宾接待室、重要会议室等重要部位可采用中级装修；其他房间和部位应采用普通装修。4、公安机关业务技术用房的装修标准应根据不同房间的功能要求确定，并按照《党政机关办公用房建设标准》规定的装修标准执行。5、办公及业务技术用房内部装修费用占建安工程造价的比例，应按下列数值控制：砖混结构建筑不应超过35%；框架结构建筑不应超过25%。5.3建筑设备标准1、各房间应采用直接采光。一般用房照明应采用普通节能灯具，门厅、会议室可根据需要，采用节能装饰灯具。2、房间应采用自然通风换气方式。夏季需要进行人工降温的地区，可设置空调，包括采用分区或集中空调系统。3、通讯与计算机风格设施应能满足办公自动化的要求，并应根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。4、卫生间应设置前室，卫生间洁具应采用易于清洁的卫生设备，并应设置机械排风、垃圾收集存放设施。5、办公及业务技术用房的供电应符合设备和照明用电负荷的要求。6、办公及业务技术用房应有给排水设施，并应符合国家卫生标准。7、办公及业务技术用房应根据国家相关规定设置采暖系统或空调系统，部分业务技术用房亦可根据业务技术用房工作的特殊要求设置专用采暖系统或空调系统。8、办公及业务技术用房的弱电系统应满足管理、通讯、网络、办案、安防等要求。9、本工程使用的空调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。第六章总平面布置及公共系统6.1总平面布置6.1.1总平面布置原则（1）杜集区公安分局业务技术用房建设项目在总体上要以办公及业务技术用房主楼、副楼为中心，分区布置，以食堂餐饮、服务大厅、门卫接待、集散场地、停车场库、绿化用地结合设计，充分体现司法文明，和谐自然。（2）总平面布置应考虑环境与绿化设计。建筑的主体充分享有良好的朝向和日照。（3）建筑基地内应设停车场设计。（4）同一基地内，各建筑应根据使用功能不同，安排好主体建筑与附属建筑的关系，做到分区明确、布局合理、互不干扰。6.1.2总平面布置杜集区公安分局办公及业务技术用房总平面布置根据总体功能要求，按照分区明确，路线清楚，建筑布局紧凑合理，交通便捷，管理方便的原则布置。充分利用高岳办事处60亩建设用地，杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼、副楼呈西北-东南向布置，东北部为训练场地和运动场地，中间布置花园、停车场等，西北-东南向布置可避免太阳西照，适当缓解杜集区夏季炎热气候的影响，办公及业务技术用房主楼距淮海东路主干道40米，有利于交通组织和公安局整体形象体现。在入口处布置供外来人员使用的停车场和绿化构成。具体平面布置详见规划平面图。6.1.3竖向设计杜集区公安分局办公及业务技术用房建设用地地势相对平坦，局部边缘地形有一定高差，总体地形竖向结合现状走势通过适当的土方平整后设计为自东南向西北约6%的向下超度走势，以满足项目建设的需要。6.1.4绿化布置根据规规范要求，为了整体规划要求，在办公及业务技术用房主楼与副楼独立设置，种植绿化适宜于当地气候条件下生长的落叶乔木和四季常青的草坪为主，停车场亦考虑为植草砖停车场。6.2建筑设计6.2.1建筑设计依据《建筑防火设计规范》GB50016-2006《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95《民用建筑设计通则》GB50352-2005《屋面工程技术规范》GB50345-2004《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001《党政机关业务技术用房用房建设标准》《公安机关业务技术用房用房建设标准》（建标130-2010）国家及行业现行的主要法规、规范、标准6.2.2建设高度及造型控制主楼和副楼建筑设计为独立建筑，层数见平面布置图章，主楼为10层，副楼为3层。主楼标准层高3.3米，首层层高4.5米，是内外高差0.6米，建筑高度为建筑最高34.9m。副楼层数为3层，首层层高4.5米，标准层层高3.3米。建筑高度11.7米。建筑造型以现代建筑风格为基调，使用现代建筑材料（钢筋、水泥）构筑，体现公安工作特色。6.2.3平面设计主楼由主入口进入大厅，由主楼梯、电梯和疏散楼梯到达各层，各层平面布置为内廊式，大厅中央设主楼梯和电梯，左、右两侧设疏散楼梯，办证大厅有专门入口进入，副楼有内外各设有两个入口，与主楼形成通道，外墙均为砖墙，窗户以塑钢窗为主。6.2.4立面设计与建筑造型建筑顺应城市规划建设的脉络，应使建筑具有科技含量和鲜明的时代感，也需要能放松紧张情绪的绿色生态共享空间。建筑形象定位于简洁明快的建筑风格，体现建筑的时代感，总体造型风格力求简洁、朴实、大方，采用条窗，现代而富有力度，同时利用材料的适当变化，丰富立面效果，充分显示公安工作特色。建筑立面和造型设计通过形体的变化和不同材质的组合，赋予了建筑变化的节奏，灵动而有序。外墙采用乳胶漆，使其具有轻巧美观的视觉效果。6.2.5剖面设计杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼和副楼首层层高4.5m，标准层层高3.3米，建筑室内外高差根据地形取0.6m.6.2.6室内交通杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼和副楼室内交通采用内廊式，走廊宽2.4米，分别设主楼电梯2部，梯段净宽2.4m,主楼左右两侧设疏散楼梯2部，梯段净宽2.1m。6.2.7垂直交通杜集区公安分局办公及业务技术用房由主楼梯、电梯和疏散楼梯共同组成垂直交通系统。6.2.8无障碍设计根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，本工程在各单体1层入口处设无障碍坡道，设残疾人专用卫生间和残疾人厕位。6.2.9墙体及屋面防水外围护墙采用200厚砼砌块，承重结构、防火分区隔墙为240厚空心砖。屋面做法执行《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）国家标准，建筑物防水等级为Ⅱ级，防水材料采用高聚合物改性沥青防水卷材，合成高分子防水涂料，普通防水砼等材料。6.2.10装饰工程在装饰设计中，采用庄重色调，体现公安工作特色。外装饰应针对其各自不同的特性参照空间尺度、层次及形状采用有特色的设计，建筑物外墙面采用抗污染性强的环保型矿物涂料饰面，外墙窗为双层中空玻璃窗，楼地面采用水磨石，内墙采用瓷性涂料，卫生间采用瓷砖墙面到顶、防滑地砖，所有装饰工程均应符合国家现行规范。6.3结构设计6.3.1结构设计依据《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2009年版）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）《混凝土结构设计规范》GB50010-2002《建筑抗震设计规范》GB50011-2008《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002《砌体结构设计规范》GB50003-2001《地下工程防水技术规范》GB50108-2008《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008《中国地震动参数区划图》GB18306-20086.3.2地基基础设计原则基础设计主要依据建设场址的工程地质条件和上部结构荷载情况确定，地基基础设计必须满足强度、变形和稳定的要求。6.3.3基本风压值根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001（2006版））规定，选择项目场地基本风压值为0.30kn/m2（50年一遇）。6.3.4抗震设防标准根据《中国地震动参数区划图（GB18306-2008）》和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008），杜集区地震加速度值为0.10g，抗震设防烈度为7度，场地类别为二类，地震分组为第一组，地震动反应特征周期为0.35秒，根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）杜集区公安分局办公及业务技术用房建设属于标准设防建筑，按照7度进行抗震设防。6.3.5主要设计取值参数荷载取值，以《建筑结构荷载规范》[GB50009-2001（2006版）]为基本依据，根据本工程实际情况，各楼面荷载取值如下：楼面：办公室2.0kn/m2；设备库、档案库5.0kn/m2；食堂、走廊、门厅、卫生间：2.5kn/m2；疏散楼梯间：2.5kn/m2；不上人屋面：0.5kn/m2；上人屋面：2.0kn/m2。6.3.6框架柱网尺寸结构型式炳浇钢筋混凝土框架，主要框架柱钢筋网尺寸根据建筑物确定选用。6.3.7地基与基础框架结构基础根据地质勘察报告选择桩基的形式，桩底进入持力层的深度，根据地质条件、荷载及施工工艺确定，在确定桩底进入持力层深度时，尚应考虑特殊土、震陷液化等影响。6.3.8建筑结构设计1、结构设计结构布置采用框架结构。主要构件尺寸（mm）；1）框截面尺寸：最大600×6002）梁截面尺寸：框架梁：300×700、250×5003）楼板厚度：100、1202、主要结构材料选用（1）钢筋：框架柱、梁、墙选用Φhpb235级钢筋fy=210N/mm2；φ-HRB335级钢筋fy=300n/mm2；φ-HRB400级钢筋；fy=360n/mm2；楼盖屋面选用带肋钢筋φ-CBD550级钢筋：fy=360N/mm2。（2）钢板和型钢：一律采用Q3号钢。（3）焊条：采用E43型，E50型和E55型。（4）框架填充墙材料：均采用砼空心砌块及M7.5混合砂浆砌筑。（5）混凝土强度等级：柱砼强度等级C30，梁、板砼强度等级C25。6.3.9结构体系杜集区公安分局办公及业务技术用房结构型式为现浇钢筋混凝土框架结构。6.4给排水设计6.4.1设计依据及范围（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009版）（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（3）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（4）《室外给水设计规范》GB50013-2006（5）室外排水设计规范》GB50014-20066.4.2设计范围室内生活给水系统、排水系统、室内消火栓及建筑灭火器配置设计、室外给水、排水及消防系统设计。6.4.3场地给排水设施6.4.4给水6.4.4.1用水量杜集区公安分局办公及业务技术人用房采用城市自来水供水，其用水取值标准为：公安业务楼用水量表类别用水量标准人口规模最高日用水量（m3/d）最高时用水量（m3/d）备注杜集区公安分局办公及业务技术用房50L/人/班156人7.80.98Kh=1.5h=8道路及浇洒绿化用水2L/m3/d4800m29.61.2未预见及管网漏失水量15%2.60.1合计202.28杜集区公安分局办公及业务技术用房最高用水量Qd=20m3/d，最大小时用水量QD=2.28m6.4.4.2给水系统从淮北市自来水公司淮海东路供水管网接入供水管道，区内主水管沿区内道路呈环状布置，由环状主水管供建筑的生活水池用水和室外消防给水，实行室外生活、消防给水合一的供水系统，消防用水采用临时加压方式。生活用水由给水干管供给，高层建筑由加压水泵送水至屋顶水箱。给水干管管径为DN150，建筑单体入户管主要设计为DN50、DN25，室外给水管材采用PE塑料管，电热熔连接，室内给水管采用PP-R塑料管热熔连接。公共绿地和道路需设酒水栓，酒水栓间距不宜大于80m。6.4.4.3热水系统开水由办公及业务技术用房内的饮水机供给。6.4.4.4卫生洁具卫生间设台式洗脸盆，卫生间设自动冲洗阀的蹲便器，设红外线感应冲洗阀的立式小便器。6.4.5给排水消防设计（1）在建筑物主要楼梯入口及走廊等处设置消火栓箱，保证两股水柱可同时到达室内任何部位，各消防箱内设置消防泵自动按钮，消防泵出水管上设置两套水泵接合器，水泵接合器应有明显的标志。杜集区公安分局办公及业务技术用房四周应设置DN100地上式室外消防栓，室外消防流量为25L/S，由市政管网保证室外消防用水需要，采用临时加压供水方式。建筑物内各层消火栓箱下部设置2只磷酸铵盐的手提式干粉灭火器。（2）消防用水量消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间室外消火栓系统25L/S2h室内消火栓系统15L/S2h一次火灾室外消防用水量为180m3，一次火灾室内消防用水量为108m3。室外消防为低压制，由城市消防车自室外消火栓取水加压灭火。（3）室内消火栓给水按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）要求，本项目的办公及业务技术用房主楼设室内消火栓系统，室内消火栓系统给水采用临时加压供水系统供给，火灾初期十分钟，由屋顶9m3的消防水箱供给。室外设180m3地下消防贮水池一座，2小时室外消防用水容积180m3，消防给水泵设在水泵房内，消防水泵采用XBDB/20-100G/4水池和水泵房合建，两台（一用一备），建筑室内消防给水系统设上、下环状管网。消火栓采用带水喉的自救式消火栓箱，箱内有按纽，可直接启动消防水泵，大楼下面几层消火栓前设孔板减压。（4）气体灭火装置柴油发电机房设1台QL8型柜式卤代烷“1310”灭火装置，并采用自动和手动两种启动方式开启灭火剂贮瓶，释放灭火，变配电室设手推车式卤代烷“1310”灭火装置扑灭初期火灾。6.4.6排水6.4.6.1雨水1）场地南部的淮海东路设有城市雨水管道，允许本工程雨水排入。2）雨水量计算：按照杜集区暴雨强度公式进行计算。按《室外排水设计规范》规定雨水设计流量按下列公式计算：Q=qψF式中Q——雨水设计流量（L/s）q——设计暴雨强度（L/s.na）ψ——径流汇水面积的平均径流系数按地面种类加以平均计算，杜集区公安分局地势平坦，区域的综合径流系数取0.4-0.6。3）室外道路两侧调置雨水口，收集道路、人街道雨水，屋面雨水经雨水管汇集后排入室外明沟，明沟雨水接入室外雨水管网。4）本工程红线范围内雨水设2道排出管，排入城市雨水管道，排出管管径为DN400。5）雨水管采用HDPE双壁波纹排水管，弹性密封橡胶圈接口。管道接口处设混凝土基础，管道底部设混凝土垫层，混凝土标号C10，厚度100mm。6）雨水口、雨水检查并均采用砖砌筑。6.4.6.2污水杜集区公安分局办公及业务技术用房设置独立的污水排水系统，将生活排水，粪便污水、洗涤废水等排至院内化粪池。2、污水排水系统1）按最高日给水量的85%计，生活污废水排放量为17m32）管网布局：污水主管道沿道路地埋设置，全部污水管采用自重力流排放。3）污水管径：DN4004）管材：采用HDPE双壁波纹排水管。5）建筑物内生活污水排水管道排入检查并汇集后排入化粪池处理后，最终排入城市污水管道。6.5强电设计6.5.1设计依据（1）《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008（2）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98（3）《建筑物防雷设计规范》BG50057-94（2000版）（4）《建筑与建筑群筑合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000（5）《供配电系统设计规范》GB50052-2009（6）《低压配电设计规范》GB50054-95（7）《通用用电设备配电设计规范》GB50053-93（8）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（9）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-20046.5.2设计范围杜集区公安分局办公及业务技术用房供配电、电力、照明、防雷、接地等。6.5.3负荷等级疏散照明、消防用电以及重要仪器设备为二级负荷，其余均为三级负荷。6.5.4供电电源本工程供电电源为10KV市政电力网，从淮海东路电力系统的区域变电站接入一路10KV电源，10KV进线设电源保护，母线分段设电源断相及过电流保护，变压器回路设电源断相、过电流及温度保护。电源断电器均为定时限特性，10KV进一端及10KV每线高阀型避雷器，防止其外内部过电压，绝缘监察由电网设置。杜集区公安分局办公及业务技术用房设500KVA变压器一台，为确保二级负荷的供电可靠性，设置一台75KW交流柴油发电机作为自备应急电源。6.5.5用电负荷根据用途及面积按每70W/m2计算，整个项目用电负荷估算为574.39kw，用电在杜集区公安分局办公及业务技术用房的统一考虑下进行。负荷系数0.7，计算负荷为402KW，补偿后功率因素达0.90以上。6.5.6高压配电系统为保证供电的安全、可靠性，要求采用高质量、先进的、符合国家制造标准并有合格的检测报告，国家允许使用的高压设备和材料，高压系统可采用真空开关柜。6.5.7无功功率补偿按母线段设置集中的自动补偿，气体放电灯设就地补偿，补偿后高压侧功率因数大于0.90。6.5.8计量方式按母线段设高压侧总计量，以杜集区公安分局办公及业务技术用房为单位统一计量。6.5.9低压配电低压配电柜采用固定分格式低压配电柜。低压配电为放射式和树干式混合供电方式，空调冷水机组、业务技术用房、办公室照明采用密集型母线供电，其余均为电缆引出，杜集区公安分局办公及业务技术用房设竖井，竖向敷设的母干线及电缆线均在竖井内敷设。6.5.10照明设计杜集区公安分局办公及业务技术用房照明密度值；办公及业务技术用房：11w/m2。照度标准值：办公室：300LX文件整理、复印、发行室：300LX资料、档案室200LX其它业务用房：200LX走廊：150LX楼梯间：100LX建筑物设置正常周期，应急疏散照明，室外设建筑泛光照明。楼梯及其疏散走道，在出口处设安全出口标志灯，在疏散走道设疏散标志灯，以上照明灯具采用应急电源供电。办公室选嵌入式高效格栅荧光灯，照明与插座配电支线均采用8V-450/750V铜芯导线，沿金属线槽敷设，应急照明时间不少于30分钟。6.5.11动力办公及业务技术用房主要电力设备包括：消防泵、空调机、电梯、其他设备等，二级负荷采用放射式供电，三级负荷采用放射——树干式混合供电方式。6.5.12防雷保护与接地（1）防雷建筑物等级的划分和防护措施：根据有关规定该项目各建筑物划分为三类防雷保护建筑物，采用避雷带作为接闪器直接防雷。进户线采用电缆埋地引入方式并设电涌保护器以防止雷波的侵入，建筑物屋面和内部的所有金属设备的外壳、金属构架、金属钢管均应与防雷装置作等电位电气连接以防感应雷。（2）低压配电系统保护接地方式采用“TN-S”系统（3）按规范要求进行总等电位联接，且在消防及弱电机房等独立电源控制处设置接地端予，设有洗浴设备的卫生间设局部等电位联结。（4）采用保护接地及防雷接地共用接地装置方式，其接地电阻不得大于1欧姆。6.6弱电系统本项目通过安全可靠的供配电技术，确保设备及楼宇安全，构建完善的计算机管理系统，实现建筑舒适、安全等各种功能，建筑内采用管道井综合布线，主要设置：（1）计算机宽带网系统办公及业务技术用房主楼、副楼建立计算机管理系统，为建筑物提供计算机管理服务，并提供上网查询，电子邮件等服务，各设计算机房一间。（2）有线广播系统办公及业务技术用房主楼、副楼设广播站，在各房间、公共走廊设置音箱，播放广播等。（3）有线电视系统系统采用星形布线方式布线。（4）电话系统采用直接入市话网的方式，在业务用房内设置电话插座。（5）监控系统在建筑主要走廊，公共场合等位置监控系统，使得监控人员随时掌握办公及业务技术用房周边情况，保障运营安全。第七章组织机构设置与人员配置7.1组织机构设置杜集区公安分局内设指挥中心、安全保卫大队、刑事侦查大队、交通管理大队、治安管理大队、政工监督室、法制室、警务保障室、经济犯罪侦查大队、禁毒大队、巡特警大队、派出所、派出所、派出所、派出所共个机构。7.2人员配置杜集区公安分局迁建项目建成投入使用时，规划编制200人，其中民警172人，工人8人，局机关工作人员20人。7.3人员培训计划及安排（1）现有人员中分批抽调民警于项目开工后分批派出进修学习和训练。（2）有计划地增加补充民警人员。第八章环境保护、消防及安全卫生8.1环境保护8.1.1环境保护有关法律、法规、标准（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（5）《建筑项目环境保护管理条例》（国务院[1998253号]（6）《建设项目环境保护设计规定》（国计字[1986]002号）（7）《关于进一步做好建设项目环境保护管理的几点意见》（国环[1993]015号）（8）《大气环境质量标准》（GB3095-96）二级（9）《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）IV类（10）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类（11）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级（12）《建筑施工界噪声值》（12523-1990）（13）《中华人民共和国环境影响评价法》8.1.2项目污染源分析本项目为杜集区公安分局办公及业务技术用房建设项目，业务技术用房在运行中产生的环境污染物主要有：生活垃圾及法水、生活中及内部车辆产生的噪声。8.1.3环境保护措施（1）生活垃圾设固定堆放点，由环卫部门统一集中处理。（2）排水系统采用清、污分流制、粪便污水经化粪池处理后与生活污水由污水管排入市政排水管道，统一由市政生活污水处理站处理。经处理站达标后排放。（3）对于交通噪声采取种植绿化带减少噪音影响。（4）结合地形及建筑物造型种植绿化带、绿地、栽种各类花卉、常绿乔木、灌木、花坛，形成乔、灌、草相结合的景区，建成优美的环境。（5）施工区间要做好相关的防护措施，文明施工，尽量减少对环境的影响和污染。8.1.4结论杜集区公安分局办公及业务技术用房污染物主要是生活垃圾和污水，为此，院内设置完善的收排设施；生活产生的噪音分贝值不高，对环境干扰不大。工程选址所在地，周围均无工厂污染源，所处的地理位置优越，周围环境不会对项目造成污染，杜集区公安分局建设项目规划区环境质量优良，总图布置合理，重视生态建设，人与自然和谐，具有优美的环境，各建筑产生的污染物均有适宜的处理净化措施，不会给周围带来不利的影响。8.2消防8.2.1有关依据（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（2）《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（3）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）8.2.2消防要防患于未然，在加强消防意识教育的同时，要完善和保障各项消防措施。（1）各建筑物之间间距要严格按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）所要求的标准设计，各建筑物均应有道路相通构成环境路网，满足消防车道要求。（2）室外按照规范要求设置消火栓，供水干管即为消防水管。（3）室内按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的有关规定，设置消火栓，配置灭火器，并保证消防水源24小时供水，水量均能满足建筑物灭火需要。（4）在电气设备造型及安装上，均考虑了接地、防爆措施，对建筑物采取了防雷、防爆措施。（5）各建筑物均按规范设置疏散通道，确定通道、楼梯、电梯门的宽度及安全疏散距离。该项目建筑按二级防火措施考虑，主楼应保证两个安全通道的疏散，楼内设疏散指示图标，疏散走道及楼梯间均设事故照明和疏散指示灯。室外消防用水按同一时间内火灾次数为1次，火灾延续时间为2个小时，消火栓用水为25L/s，每次火灾用水量为180m28.3安全卫生安全卫生是保证办公及业务技术用房主楼、副楼用房正常运转重要前提，为此，杜集区公安分局要坚持安全卫生教育，提高人员的安全卫生意识，并采取相应措施，保障人员的健康与安全。（1）本项目的建筑设计应符合《办公建筑设计规范》（ＪJGJ67－2006）的要求.（2）办公及业务技术用房给水水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定。（3）建筑物的防雷接地系统应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000版）的有关规定。（4）设置专门的安全保卫部门，配备必要的安全保卫人员，制定严格的安全保卫规章制度，预防和杜绝一切事故的发生。（5）配备适当数量的环卫人员，负责公共场所及各建筑的清扫保洁工作，创造一个卫生整洁的环境。第九章合理利用资源和节能措施杜集区位于安徽省北邻，大陆性季风气候，属夏热冬冷地区，本工程以《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-95）、《公共建筑节能设计标淮》（GB50189-2005）为依据，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少制冷、照明的能耗，合理利用资源，达到节能减排的要求，具体措施如下：9.1建设节能（1）外隔墙作隔热保温处理，屋顶选用良好的隔热保温材料，门窗采用密闭性能好的材料以减少能耗，外墙立面造型采用幕墙玻璃，窗地比满足规范要求。（2）充分利用建筑空间，采用自然排风及排烟方式，节省设备购置费和用电量，在保证相同的室内环境参数条件下，与未采用节能措施前相比，总能耗应减少50%。（3）优化平面设计，注重建筑朝向，根据当地的实际情况进行平面布置，以达到节能的目的。9.2节能节约能源是我国经济建设中的一项重大政策，节电按照国家现行标准《建筑照明设计标淮》（GB50034-2004）有关规定执行，本工程节能设计包括下列几方面：提高变配电的功率因数，采取无功补偿措施，使功率因数达到0.9以上，采用高效率电力变压器。照明采用高效电光源和高效率的灯具，采用功率因数高的设备，合理配置照明灯具的密度，室内走道采用声光控自熄开关，室外道路照明采用时钟自动控制方式。各走道采用紧凑型节能灯。门厅及室外泛光照明采用金属卤化物灯。9.3节水水系统选用变频泵和平衡阀，采用国家推荐的节水器具和节水型冷却塔，根据不同用途及分区设置适当数量的水表以节约用水和进行平衡测试，从控制冲水量和选用节水配件方面达到节水目的，加强管理，防止跑、冒、滴、漏等现象，同时对本项目水处理构建物采取严格的防渗措施，定期检查污水处理设备及排污管道，出现渗漏，损坏应及时修复。水龙头均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水，在以后的使用中还要设专人负责给排水日常运营管理，发现异常时及时修理以保证给排水系统的正常运作。雨水和处理达标的生活废水集中收集后用于绿化或者其他室外用水，落实节水措施。第十章项目实施进度安排10.1建设工期本项目建设工期为1年10.2项目实施进度安排本项目建设前期工作控制在3个月。其中各项工作计划为：可行性研究及审批1个月，工程地质勘察1个月，初步设计及审批1个月，施工图设计及三通一平1个月，工程招投标1个月。以上各项前期工作内容可同时或交叉进行。建设工期控制在9个月，包括施工及装修，工程竣工验收1个月。第十一章项目组织管理11.1项目建设管理11.1.1项目建设管理的原则（1）建设资金实行统一管理，由财务单独立帐、核算，郊外使用严格按计划进行，并接受上级在关部门的监督和检查。（2）合理安排资金、积极、充分、扎实地抓好建设前期的各项工作。（3）为了确保建设工期，质量和资金的合理使用，实行以主要负责人全面负责实施和管理的项目法人责任制。（4）严格按规定实行工程建设项目监理室，严把工期，质量和资金关。（5）严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。11.1.2管理机构设置为优质、高效地顺利完成杜集区公安分局办公及业务技术用房项目的建设，成立杜集区公安分局办公及业务技术用房建设项目建设工程领导小组，组长由区长担任，副组长由杜集区公安分局局长、发改局副局长，成员由公安局、城建、环保、发改委、财政、土管、质监、审计、监查等部门的有关人员组成，负责研究、协调、处理项目建设中的有相关问题。建设工程领导小组要做到责任明确，任务落实、政策配套、资金到位，按项目要求认真组织实施，从组织上保证公安分局迁建项目的顺利实施。11.1.3工程建设管理措施（1）严格按照基本建设程序进行审批，实事求是，从严按制项目建设规模，合理安排资金，积极、充分、扎实地抓好各项前期工作。（2）遵循国家发改委、财政部、建设部关于郊外管理暂行办法和基本建设投资管理的要求，建立完善的财务管理制度，本着节约原则，资金专款专用，财务要单独立帐、核算、不许挪用，严格财务管理和监督，严防控制违规违纪行为发生。（3）为确保项目的顺利实施，达到预期目标，实行项目法人制，项目法人对项目的建设实施总负责，并成立人员精干的项目建设工程办公室，处理日常工作事务。（4）设计、勘察、施工、监理、设备采购各个建设环节均按照国家有关招标，投标法规进行公开，公正的招投标，选择具有相应资质的中标方承接工作任务。（5）严格按照国家规定实行工程建设项目监理制，严把工期、质量和资金关。（6）严格执行工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。11.2招投标根据《中华人民共和国国家发展计划委员会》等9号令，工程设计、工程勘察、施工、监理及主要设备采购的各个建筑环节均须按照国家有关招标法律进行招投标，择优选定承包方。11.2.1招标主要依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第8号令）（3）《招标公告发布暂行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第4号令）（4）《工程建设项目自行招标试行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第5号令）（5）《工程建设项目可行性研究报告及招标投标和核准招标事项暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令）（6）《评标委员会和评标方东暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第11号令）（7）《中华人民共和国政府采购法》11.2.2招标组织原则（1）严格执行国家及水省招标制度。（2）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证潜在招标人平等、便捷地获取招标信息，保证评标活动的公正性。11.2.3招标范围根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，杜集区公安分局迁建项目达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项目。招标范围为：建筑工程、安装工程、设备和材料采购。11.2.4招标组织方式（1）根据《中华人民共和国政府采购法》，凡在政府采购范围内的采购项目均按政府采购实施办法采购，委托组织招标。（2）基础设施建设按勘察、设计、建筑安装、工程监理、主要设备和批量材料分别采用自行组织招标。（3）对于不适于集中招标采购的设备和材料，按照“货批三家”，竞争性谈判的原则进行采购，不组织招标。11.2.5招标方式严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行招标投标工作。第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算范围12.1.1投资估算范围（1）工程费：包括杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼、副楼用房建设及相关基础设施所需的费用。（2）其它费用：与本项目有关的其它费用。（3）预备费：为基本预备费。12.1.2投资估算依据（1）按中价协[2007]003号文发布的《建设项目投资估算编制规程》进行编制。（2）投资估算按照淮北市现行工程造价及目前的物价水平进行分析，以〈安徽省2003年建设工程造价计价依据〉为依据，按淮北市近期同类建筑工程造价估算。（3）设备及形成固定资产的物品以目前市场售价，产品生产厂家的报价为估算依据。（4）其它费用按现行有关规定和要求进行估算。12.1.3投资估算结果按照杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼、副楼所列建设内容进行建设，总投资包括土建、装饰、给排水及消防、电力配电、室外工程等合计总投资为1572.9万元，其中建安工程费1210.2万元，其它费用287.7万元，预备费用75万元。12.2资金筹措本项目建设总投资估算为1572.9万元，其中：申请中央资金为786.5万元；省级393.2万元；其余393.2万元由市区级财政自筹解决。第十三章社会效益分析公安局承担着打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、保护人民利益、维护社会治安稳定的重要职责，这对于维护社会稳定，构建和谐社会有着重要作用。公安建设是我国法制社会中必不可少的基础设施项目，按有关法律的规定，公安局建设项目主要是以社会效益为主。杜集区公安分局的迁建，能够有效地打击各种犯罪、刑事案件犯罪活动，减少犯罪、刑事案件犯罪活动对社会和人民群众生命财产的危害，保障社会的长治久案及民心的稳定，促进杜集经济的快速健康发展，具有较大的社会效益。杜集区公安分局迁建是保障全区经济建设和人民生命财产安全的一件大事，杜集区公安分局办公及业务技术用房是建成是完善政务新区基础设施建设、淮北市政务新区的重要组成部分，是建设“平安杜集”的根本保证。为杜集区社会稳定和经济发展创造有利条件，为整个社会的和谐运行发挥应有的作用。第十四章研究结论（1）本项目实施后，有助于全面提升杜集区公安分局的整体业务技术水平，充分发挥其维护社会治安、稳定社会秩序的社会职能，为当地社会经济的快速的发展提供更加有力的保障。（2）随着淮北市重点工程建设的开工，城市搬迁，新选址迁建杜集区公安分局已成当务之急，搬迁建设杜集区公安分局是十分必要和紧迫的。（3）杜集区公安分局迁建项目投资估算为1572.9万元。其中：申请中央资金786.5万元；省级393.2万元；其余393.2万元由市区级财政自筹解决。（4）杜集区公安分局办公及业务技术用房主楼、副楼项目的建设条件已具备，应尽快实施，及早建设投入使用。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1地理位置及交通情况 11.2研究工作依据 21.3研究工作概况 3第二章矿产品需求现状和预测 102.1产品需求和市场供应情况 10第三章矿山地质 113.1区域地质概述 113.2矿区地质 113.3矿床地质特征 123.4资源储量情况 133.5对地质资料的评价 13第四章矿山开采 144.1矿床开采技术条件 144.2开采方式 154.3开采范围及开采顺序 154.4矿山规模、服务年限及工作制度 164.5矿床开拓 174.6矿山基建工程 184.7采矿方法 184.8采场防排水 204.9采场最终境界和边坡要素 204.10主要设备 21第五章矿石加工 22第六章排土场 24第七章辅助设施及总图运输 257.1外部条件 257.2供配电和通讯 257.3维修设施 287.4总图运输 28第八章节能与综合利用 298.1用能标准和节能规范 298.2能耗状况和能耗指标分析 29\