天燃气管线应急预案

施工总承包车辆段及主所工区天燃气管线应急预案编制： 审核：批准： 工程施工总承包车辆段及主所工区项目部2022年01月目录TOC\o"1-5"\h\z一、 编制说明 1二、 编制依据 1三、 工程概况 2四、 风险分析 2\o"CurrentDocument"五、 应急救援指挥机构及职责 13六、 应急准备和响应工作程序图及应急事故发生处理流程图 14七、 应急处理措施 15\o"CurrentDocument"八、 善后处理 15\o"CurrentDocument"九、 应急保障措施 16\o"CurrentDocument"十、应急物资配备 17一、 编制说明为了加强工程施工中对工程（昂鹅车辆段）主所至陆联室外电缆管沟工程施工现场内燃气管线的保护，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会的安全和稳定。二、 编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号，2021年9月1日起实施》《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）《中华人民共和国突发事件应对法》主席令[2007]69号《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号《生产安全事故报告和调查处理条例》493号《深圳市地下管线管理暂行办法》深圳市人民政府令（第265号）《深圳市燃气管道安全保护办法》《施工现场燃气管道设施安全保护协议》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《深圳地铁建设集团有限公司关于明确地下管线保护“7个100%”具体落实要求的通知》深铁建设[2019]196号工程（施工图设计及岩土工程勘察报告。三、工程概况参建单位工程名称：工程工程地点：建设单位：设计单位：监理单位：施工单位：项目概况至主所室外电缆管沟自陆联变电站向西出线，左转前行100m至耕地保护区东侧，右转穿过耕地保护区，左转后沿华美街向南走线至金碧路，随后左转沿金碧路走线至东纵路，右转沿东纵路西侧规划人行道走线至向阳路，左转穿过东纵路至道路东侧，随后沿东纵路北侧规划人行道向东走线至坪山大道，沿坪山大道向北穿过坪山河至坪山围地铁站南侧，右转穿过坪山大道至道路东侧，在地铁站内向北沿规划人行道走线至坪山围站北侧，左转穿过坪山广场站，随后向北沿规划人行道走线至坪山广场站，沿途穿过飞西水箱涵、规划飞西水箱涵、新和水箱涵，在坪山广场站内沿规划人行道向北走至坪山广场站北侧，出坪山广场站后继续沿规划人行道向北走线至主所南侧小路，沿途经过朱洋坑站，随后两次转弯走线至现状综合沟，随后利用综合沟走线至主所。新建单回线路路径总长约4.5km。四、风险分析1、 按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预案：三级（现场级、项目部级）预警、二级（公司级）预警、一级（社会级）预警。2、 三级（现场级、项目部级）预警是指施工现场一般事故及以下事故可能发生，或事故后果的严重性和影响范围小，处于施工现场可控状态，不会波及燃气泄漏。3、按照灾害风险评估矩阵对本工程施工工期的风险源进行综合分析和评估，并确定了管道保护施工期主要风险源和风险等级，风险分析评估如下表所示。表4.1危险源分析评析表序号风险因素可能导致事故或损失1管道破裂燃气泄漏，发生爆炸、中毒，导致人员伤亡2管道不均匀沉降燃气泄漏，发生爆炸、中毒，导致人员伤亡3管底脱空燃气泄漏，发生爆炸、中毒，导致人员伤亡4燃气泄漏爆炸、中毒，导致人员伤亡从上表分析：燃气管线损坏为II级风险，易造成人员伤亡和次生灾害事故，应立即启动二级及以上的应急预案。4、 严格按照7个100制度执行100鑫署地下管线保护协议100%查明地下管线分布情况100%落实地面标识警示100%制定和落实地下管线保护方案100%配备管线工程师100%实施《地下管线附近作业令》制度100%做子技术交底和施工交底5、 危险源辨识及预防措施5.1施工管理危险点防范类型预控措施未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识起重伤害高处坠落触电等1、 认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安匕2、 严格安全考试制度，禁止弄虚作假。3、 明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操4无安全技术措施或未交底施工起重伤害高处坠落触电等1、 分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施施工。2、 施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。3、 严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案见。安全技术措施不严密或不完善，有疏漏起重伤害高处坠落触电等1、 编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度究，确措施的针对性和可操作性。。2、 审批人要严细认真，把好审批关。3、 未经审批严禁实施。违章指挥起重伤害高处坠落触电等1、 严禁违章指挥。2、 对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。3、 施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。违章违纪作业，违反安全交底要求起重伤害高处坠落触电等1、 遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛2、 严格按技术交底施工，不得擅自更改。3、 强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”进入现场不戴或不正确佩戴安全帽物体打击1、 进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要2、 严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。高处作业不系或未正确安全带高处坠落1、 高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检2、 每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。酒后进入施工现场其他伤害禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。

危险点防范类型预控措施工作不负责任，玩忽职守起重伤害高处坠落触电等1、 各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。2、 严格落实各项安全工作制度。3、 加强日常的监督检查。违反规定，派不符合要求的人员上岗起重伤害高处坠落触电等1、 严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合2、 特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。3、 严禁无证作业，无证驾驶。危险作业项目不办安全施工作业票起重伤害高处坠落触电等1、 所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。2、 所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。机械设备未按计划检修，带病作业机械伤害1、 施工机具要求工况良好，严禁带病作业。2、 严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养5.2安全防护用品、设施危险点防范类型预控措施安全用品、用具不符合要求机械伤害高处坠落触电物体打击等1、 凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合采购和使用。2、 安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学3、 安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施机械伤害高处坠落触电物体打击等1、 按要求完善安全设施，整治作业环境。2、 对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施3、 研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护。不正确使用劳动防护用品高处坠落触电物体打击等1、 熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。2、 使用前应进行日常检查，施工中正确使用。3、 安全防护用品、用具应设专人管理。危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志高处坠落触电1、 严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范2、 危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标

危险点防范类型预控措施物体打击等3、警示标志应符合有关标准和要求。擅自拆除或挪用安全装置和设施高处坠落触电物体打击等1、 安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。2、 若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并时恢复。工器具没有进行试验起重伤害触电物体打击等1、 受力工器具应该按照《电力建设安全工作规程》者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。2、 绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应查。3、 机具应由专人保养维护，并作定期试验。5.3施工电源及用电设备危险点防范类别预控措施施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置。未采用三级配电二级保护触电1、 当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一2、 当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变月必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立3、 末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。施工电源管理不规范火灾触电1、 将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并2、 合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部有无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应3、 罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地上。4、 所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。箱内闸具损坏、闸具不符合要求触电箱内闸具必须符合要求，定期检查。电工无证上岗触电由专业电工负责用电管理。

危险点防范类别预控措施施工用电未按要求编制专项施工方案触电开工前编制用电专项施工方案。配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行施。配电箱下引出线混乱且未做保护接地触电引线规范，接地可靠。照明线路混乱，接头处不绝缘触电照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。保护零线与工作零线混接，开关箱漏电保护器失灵，漏电保护装置参数不匹配，违反“一机、一闸、一保护”的要求触电加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作敏可靠，漏电保护装置参数应匹配，严格执行“一停送电无专人负责触电停送电设专人负责。维修时未悬挂停电警示标志牌触电维修时悬挂“有人作业，严禁合闸”警示标志牌，闸具熔断器参数与设备容量不符，未使用安全电压触电一般行灯电压不得大于36V，潮湿和易触及带电体寸和金属容器内工作电压不得大于12V。现场施工及照明用电源及接线私拉乱接，未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作动力线使用触电由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电动机械未采用防溅、防水和加强绝缘型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地触电选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可旋转臂架或起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的距离小于安全距离触电采取线路断电或搭设隔离棚。在带电架空线路附近开挖沟槽触电采取线路断电或搭设隔离棚。用电设备保护接零和接地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要

危险点防范类别预控措施电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护手持机电移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用触电手持机电移动工具必须通过检查试验，加装防护罩在宿舍内使用碘钨灯或大功率灯触电在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯具，严禁使用5.4消防安全危险点防范类型预控措施消防管理不到位火灾1、 建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消2、 消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完3、 进行消防专项教育，进行必要的消防演练。4、 装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处5、 在野外进行施工，必须遵守当地的防火规定，并配焊接时，必须划定工作范围，清除易燃杂物，并设专人6、 施工现场必须配备必要的消防设备和器材。消防7、 电气设备附近配备适用于扑灭电气火灾的消防器源。防火设施不完善火灾1、 根据水灾性质，配备消防适宜的消防设施。2、 经常检查，确保设施完好。

5.5交通运输作业项目危险点预控措施一般驾驶超时、超里程疲劳驾车1、 驾驶人员一次连续行驶时间不得超过3小时，到不少于20分钟。2、 驾驶人员平时应保持充足的睡眠和休息，保证工超过8小时。3、 高温季节应重点检查轮胎温度、气压是否正常。违法载人、载货1、 指定责任人配合驾驶人员维持好乘车秩序，杜绝货物装载应固定可靠。2、 驾驶人员开车前有责任向乘车人交待注意事项，窗外，不准随意开车窗车门。行车前，驾驶人员应3、 乘车人员有义务提醒驾驶人员在行车中注意安全和重大事故苗头有权制止，并主动迅速向车辆主管4、 乘车人不得携带易燃易爆等危险品，不得向车外全驾驶的行为。5、 货运车驾驶室以外不准载人。6、 装运容易滚（滑）动的物件，必须绑扎牢固，防物资，一律要有明显标志，按交通管理部门规定的接听或拔打手持电话、闲谈1、 驾驶人员不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或开车时接听、拔打手持电话。2、 需要接打手持电话时，须将车辆停放到安全地点区。开故障车1、 坚持出车前，行驶途中，回场后“三检查''制度2、 行驶中发现安全部件有问题的应立即停车，检查全地点，不能移动的要做好安全措施，开启警告灯故。3、 驾驶人员有权拒绝驾驶有故障的车辆。

作业项目危险点预控措施临时停车1、 禁止停车路段不准停车，特别是人行横道和施工塞。2、 确因工作需要，临时停车时，驾驶员不得离开车服从管理。在夜间或风、雨、雪、雾天气必须开启3、 车辆未停稳前不准上下人员，开关车门时，不得碰。4、 车身右侧距道路边缘不得超过30cm。下坡空档滑行1、 严格按操作规程行车，下坡不准空档滑行。2、 下坡时应挂入低速档，最高时速不得超过30公通过公路、交叉道口1、 通过无人看守的道口，要做到一停二看，确认安2、 通过有人看守的道口，不准抢黄灯，红灯亮时不3、 通过交叉道口时严禁换档。车辆在途中临时修理1、 在行驶中发生故障，立即停车修复，不能修复的警。2、 因故障不能行驶且不影响交通的车辆，应在车后设置警示牌，开启报警闪光灯，夜间开启尾灯和示3、 更换轮胎应在平坦的路段，停车修理传动部分应动。4、 使用千斤顶应将车辆前后固定可靠，顶架牢固。5、 在修理过程中开启车门时要防止被其他车辆碰撞通过人行横道或无信号灯的路口1、 应观查路况，减速慢行，必要时停车让行。2、 让优先通过的车辆先行，主动避让非机动车和行3、 夜间应运用远近断续的大灯灯光示意、警示行人进入施工现场施工作业现场车辆盲目进场参加施工作业项目时，车辆进场前，应派专人会同时对道路、桥梁进行加固修补，危险地段派专人指施工现场车速过快车辆进入施工现场，最高时速不得超过5公里。

作业项目危险点预控措施不察看周围情况，匆忙工作1、 吊车、工程车进入施工现场前，驾驶人员应了解设备应保持的安全距离。2、 吊车在架空电力线路下通过时，应保证吊臂与带不戴安全帽进入施工场所的驾驶人员必须戴好安全帽，现场工停车位置不当各类车辆进入施工地段，需停放在安全位置。未设置警示标志在道路和公共场所施工作业时，停放的车辆应设置乡村道路行车窄桥、险桥1、 应注意观察路面车辙，以确认有无车辆通过，险2、 下车检查路面、桥梁情况或询问附近住户人员查再行通过。3、 通过窄桥时，前方要有专人指挥引导。叉路口不明注意观察，减速慢行，并合理使用喇叭、灯光警告路基不实车辆应尽量靠道路中心行驶，注意减速慢行，必要路面积水1、 应下车察看，必要时用器械探查水情或由人员在器设备必要时进行包扎。2、 遇有路基损坏等情况不能通过时，禁止盲目驶入3、 通过积水路面后，应使用慢制动，用磨擦力排干特殊天气行车雾天不开灯光1、 每天出车前均应检查各种灯光是否齐全有效。2、 雾天应开启防雾灯、近光灯、前后位灯，危险报能见度低1、 能见度小于100m时，车距应在50m以上，时速雾灯光。2、 能见度小于50m时，无紧急抢修任务应停车待命下，开启各种应急灯光，必要时前方派人引导。行注意观察，禁止盲目驶入。侧滑时打错方向当车辆发生侧滑时，方向应与车后身侧滑同方向微

作业项目危险点预控措施管道破裂、燃气泄漏采用机械开挖1、在开工前，需提前通知燃气单位负责人再场见证燃气管全部暴露出来，严禁采用机械开挖。五、应急救援指挥机构及职责1、组织机构2、职责总指挥：负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。安全主任：主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行监督和指导，发生事故时具体领导现场的报警警戒、通讯联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。生产副经理：本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及燃气管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。项目总工：负责日常的管线监控量测，从技术角度对燃气管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成生伤害。燃总专家顾问组：负责对抢险应急预案提供技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。专家组帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。应急抢险组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明燃气管线事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向燃气管线产权单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。救护组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。物资设备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。现场抢险负责人：掌握现场第一手资料，把险情及时报告抢险领导小组，参与抢险措施的制定。组织指挥现场相关人员按领导小组制定措施进行抢险。六、应急准备和响应工作程序图及应急事故发生处理流程图1、应急准备和响应工作程序图2、急事故发生处理流程图1、 当发生地下管线破裂事故后，应立即通知产权单位即深圳市燃气集团，并按产权单位要求采取措施，现场处置重点应放在关闭阀门、防止次生事故以及