城市防洪排涝工程可行性分析报告修1

错误！链接无效。6.4.3排污设计建议由相关部门作出排污专业规划，这里不再具体设计。6.5工程量与工程投资6.5.1工程量根据治涝规划成果，城区共需疏浚和砌筑排水干沟14条，重建或新建排涝站7座，有关工程量详见表6.1～6.2。6.5.2投资估算方法和编制依据濉溪县城区治涝规划工程主要由大沟工程和排涝站工程二部分组成，据此进行投资估算。根据淮北市定额站公布的信息价和实际经验确定材料价格，以此估算出土方、砌石、砼的价格。泵站的投资估算套用综合指标，按《给排水工程概预算与经济评价手册》中排水泵站的综合指标进行估算。这些综合指标包括该工程的工程费用、其它费用和设备费等建设中所需的一切费用。考虑到综合指标的特点和价格变动的不确定性，使用综合指标时未对地方材料价格和人工工资进行调整。6.5.3投资估算濉溪县城区治涝工程总投资10873.13万元。其中大沟工程7687.47万元；泵站工程3185.66万元。各分项工程投资估算成果见表6.1～6.2。表6.1大沟工程投资估算表LINKExcel.Sheet.8C:\\Users\\888\\Desktop\\设计流量成果表.xls"干沟土方规划成果表(3)!R2C1:R21C20"\a\p错误！链接无效。表6.2排涝站工程投资估算表LINKExcel.Sheet.8C:\\Users\\888\\Desktop\\设计流量成果表.xls"泵站规划成果表1(2)!R2C1:R10C10"\a\p错误！链接无效。6.6分期实施意见6.6.1原则治涝规划的实施应根据地方的财力、总体规划步骤及近期建设情况，结合治涝工程现状有计划地分期实施。雨水工程由于采用的是分散出水口，各个出水口排水范围自成一个小的体系，这就有利于工程的分期实施，所以雨水工程的实施计划应该是建设一片完善一片。6.6.2实施措施根据濉溪县城区实际情况，制定以下具体实施措施：a）落实资金来源。除了政府拨款外，应向受益单位收取一定的费用，逐步建立排水设施的有偿使用制度。收取的款项应用于排水工程的建设和日常运行维护支出，不可挪为它用。b）泵站用地及主要干管埋设位置等应按批准的设计文件严格控制，不得侵占。c）对纳入排水规划的河道、排水明渠及其它调蓄水体应加以保护，不得任意占用或填埋。d）在新建区建设排水设施应按照规划规定的排水体制和设计排水系统。若无充分理由和全面核算，不得随意更改。e）加强城市排水设施维护管理，增加排水设施维护费用，及时增添更新必要的设备，配备相应的管理人员对排水管渠和泵站进行管理。企业内部排水管渠的养护管理工作由各企业自行负责。6.6.3分期实施意见根据《总体规划》和濉溪县的实际情况，建议治涝工程分两个阶段实施：第一阶段：主要解决现状建成区的治涝问题，结合城区道路改造将雨污合流制改为雨污分流制；结合城市道路新建铺设合理的排水管网。第二阶段：与城市建设同步，建立相应完善的排水管网系统。7非工程措施规划7.1防洪、治涝指挥系统7.1.1现状及存在问题针对濉溪县防洪工程现状，一方面防洪标准低；另一方面洪灾发生频率越来越高，洪灾损失日趋严重。必须制定完善防御大洪水预案，变被动抗灾为主动防范，县防办目前的防汛预报预警系统，在争取时间，指挥决策，减轻洪水灾害方面发挥了良好作用。但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是报汛站点严重偏少。由于境内降水时空分布极不均匀，无法控制实际的空间分布。二是现有报汛通讯设施仍很落后，自动测报系统尚未建立。目前，各报汛站点的水情信息是人工收集，采用有线电话途径发报。出现大洪水时，往往会发生通讯线路中断等事故，报汛受阻，直接影响预报成果。水情信息的处理、输出也大都采用人工系统，不利于争取更多时间用于抗洪抢险工作。三是社会宣传力度不够。城镇居民对洪水预报的时效和动态方式没有足够了解，造成水文预报不准的误解。7.1.2系统规划为便于各级防洪指挥部门统一指挥调度，使广大市民即时了解和掌握水情变化，在超标准洪水到来之前即时、安全转移，减少损失，防洪指挥系统需在现状基础上进一步完善。指挥系统框图见图8.1。针对目前系统存在的问题，拟采取以下措施：1）合理布置和加密水文、气象测报站点，以提高基本数据的可靠性和合理性，提高预报精度。2）建立水文自动测报系统，实现信息处理自动化。3）在城区沿河一带适当位置建立水位观测站。4）加强水文常识宣传力度。加强对有关洪水预报的时效、预见期、预报精度等防洪防汛的宣传力度，使广大市民对洪水预报有足够的了解。市防汛抗旱指挥部市防汛抗旱指挥部县政府县防汛抗旱指挥部中心城区防办防汛抢险队伍医疗救护队伍防汛抢险安排县直各口农村各乡镇防汛物资准备图8.1指挥系统框图7.1.3建立洪水预报报警系统要取得防洪抗灾的胜利，必须及时准确掌握洪水信息才能早作部署，科学决策，正确指挥，把工作落实在洪水到来之前。目前，气象预报技术落后，中长期天气预报误差较大。因此，除市防汛指挥部联网建立防汛信息系统外，还须建立洪水预报报警系统。该系统由水情信息收集子系统、信息处理子系统、预报信息传递和防汛决策子系统、预报报警信息发布子系统四个子系统组成。该系统组建成后能迅速准确地根据上游已降到地面的实际雨量预报出未来5～6小时的水位，并将信息通过现代化的通讯网络，快速传给各级领导机关和广大人民群众，这就大大争取了时间，使防汛指挥机构可及时根据预报和防洪预案，快速作出决策，指挥抗洪抢险工作，广大人民群众也可根据预报及时撤离，大大减轻洪水灾害。建立洪水预报报警系统需投资100万元。7.2防洪预案7.2.1防洪预案编制原则防洪预案贯彻防汛工作行政首长负责制和各部门分工协作制，根据“以防为主，防抢结合，全面部署，保障重点”的原则，工程措施和非工程措施相结合。各有关部门根据防洪预案，各司其职，各负其责，努力做好防汛抗洪的各项准备和实施工作，将洪水造成的损失减少到最低限度。7.2.2洪水量级划分和防御对策1、洪水量级划分根据濉溪县地形与水系、暴雨洪水特点、保护对象的重要性，将濉溪县洪水按防汛水位划分等级，即设防水位、警戒水位和保证水位洪水，各级相应对策、措施简述如下。2、防洪预案1）设防水位洪水：洪水位达到设防水位时，如果上游继续降暴雨，防汛指挥部要做好防汛准备，从日常的管理工作进入防汛岗位，加强重点地区巡查。2）警戒水位洪水：洪水位达到警戒水位时除采取1）措施外，要进行防汛动员，调动常备防汛队伍，进行巡堤查险。3）保证水位洪水：洪水位超过警戒水位，接近或达到保证水位时，防汛进入全面紧急状态，这时要密切巡查，全力以赴，保证堤防安全。如上游继续下大暴雨，洪水加大、水位上涨，则应通知地势较低的地区的群众做好向地势较高的地带转移。7.2.3保障措施1、防汛抗洪责任制按照分级分部门负责的原则，制定执行防洪预案责任制。防洪工作实行行政首长负责制，各级政府、各级有关部门和单位在县委、县政府、县防指部统一领导下担负着组织发动群众抗洪抢险、安全转移的职责。2、抢险队伍安排1）每年汛前，从县直企事业单位选拔民兵组成抗洪抢险队伍，人数分别为一个基干民兵连，由县人武部负责组织、指挥。防汛抢险小分队汛期要做好随叫随到，及时投入抢险。2）各乡镇要选拔基干民兵组成一支强有力的民兵小分队，思想、组织、措施上落实到位，随时上阵抢险。3）县防汛指挥部有关成员单位还应抽调精干得力人员在县防汛指挥部的统一指挥下，投入全县的防洪抢险工作。3、防汛物资储备县防汛指挥部成员单位、各乡镇要根据各自的职责和防汛任务，按照防汛抢险物资储备定额，储备防汛物资。7.3其它非工程措施规划1、继续贯彻执行和广泛宣传《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》和《防汛条例》等水法规，增强依法管水力度。2、尽早出台和完善与上述水行政法规相适应的地方规范性文件，使执法工作有法可依，有章可循。3、加强对河道、防洪工程的管理。依法清除河道行洪障碍；严禁任何单位、个人向河道中倾倒工业和生活垃圾；严厉打击破坏河道安全和管理设施的行为。8环境影响评价濉溪县防洪规划主要包括防洪、水土保持、城区治涝等多项治理措施。规划方案实施以后，将对流域内各项环境要素产生不同程度的影响。本环境评价将对这些影响进行预估与分析，并提出减免不利影响的措施和建议。8.1评价依据和范围a）评价的主要依据：《江河流域规划环境影响评价规范》（SL45-92）；《水利水电工程环境影响评价规范》（SDJ302-88）。b）评价所采取的标准：《地面水环境质量标准》（GB3838-88）；《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；《污水综合排放标准》（GB8978-88）；《大气环境质量标准》（GB3095-82）.c）评价范围：濉溪县防洪规划治理所涉及的范围。8.2规划环境目标1）防洪濉溪县各防洪保护对象达到防洪规划方案拟定的近、远期防洪标准，抗御洪、涝灾害的能力增强，人民生产、生活环境日臻完善。2）水资源开发利用合理开发和利用水资源，通过科学地管水、用水，充分发挥水资源效益，城乡生活用水和工农业生产发展用水得到更为直接、可靠的保障。3）水土保持通过采取水土保持综合防治措施，林木覆盖率提高，中度以上水土流失基本治理；生态环境步入良性循环，生态资源得到有效保护，取得较好的生态、社会和经济效益。4）水质保护水域污染基本得到控制，规划近期流域水质不劣于现状；远期通过水质保护综合治理措施，水污染较重水域的水质与现状相比有很大改善。8.3规划方案对环境的影响分析8.3.1规划方案主要工程措施为达到流域内各防护对象的近期防洪标准，规划对萧濉新河、王引河、老濉河进行河道整治。拓宽现有河道，结合河道清淤清障，扩大过水断面，拆除河道内阻水建筑物，同时在无堤防河道新建防洪堤或对已有防洪堤进行加高加固。8.3.2环境影响预估a）规划方案对环境的有利影响1）增强防洪能力濉溪县由于其特殊的自然地理条件，加上防洪体系不完善，防洪标准低，洪涝灾害频繁。各条河道的现状防洪标准为5～20年一遇不等，防洪规划工程实施后，可将防洪标准提高到100年一遇，确保了在遭遇设计标准内洪水时人民生命和财产安全，有利于社会的安定团结。2）促进社会经济发展防洪规划工程实施前，每年汛期都需投入大量的人力、物力、财力，防洪任务十分繁重。防洪规划工程实施后，将大大增强抗御洪水的能力，减少洪涝灾害造成的经济损失，保障生活经济的持续稳定发展。b）规划方案对环境的不利影响1）河道整治工程带来的不利影响为提高县境内河道的防洪标准，要对重要河道清障、清淤和新建部分堤防，这将占用沿河两岸土地，拆迁部分房屋，可能给正常的工农业生产和居民生活带来一定影响。2）工程施工期对环境的不利影响工程施工期，施工人员聚集在施工区，其生产生活污水排放将污染邻近水域。河道清淤弃土如得不到合理处置将污染周围环境。另外，工程施工产生的废水、噪声和粉尘对周围的水环境、声环境、大气环境以及植被等也有不利影响。8.4减免不利影响的对策和措施a）加强污染控制与环境综合治理采取有效措施控制现有污染，在有计划地治理老污染源的同时严格控制新污染源的产生。坚持可持续发展战略，合理调整产业结构，加强城镇的环境综合治理。全面落实环境保护法律法规，抓好水系水域的环境保护，加快对重点污染源的治理，加大治理水土流失的力度。b）减免工程施工期对环境不利影响的措施工程施工期，施工人员集中在施工区，施工中产生的废渣、废污水和生活垃圾等将对周围环境造成不利影响，因此要与施工同步，设置专门的弃渣场地，防止由工程建设造成的局部水土流失；在城镇人口密集区施工要进行合理安排施工时间，以免影响正常的交通和生活秩序；对污废水要经处理后排放，无处理条件的要指定排放路径，建筑材料、施工工具、生活垃圾要合理定点堆放，及时清理，对河道疏浚的污泥需立即处置，最大程度地降低施工对环境的不利影响。8.5城市防洪工程综合利用方案设想濉溪县的城市防洪工程建设要从单一的防洪工程转变为城市综合利用工程，就应与城市环境改善紧密结合，与旧城区改造紧密结合，与城市道路建设紧密结合，与旅游休闲紧密结合，与有限的自然承载能力相协调，保护生态环境。不仅要提高城市的防洪能力，而且还提高濉溪县的城市品味。8.5.1亲水工程设计方案城区防洪堤的建设，要对已有的防洪堤进行加高加固，还要修建绿化带，文化旅游景点和建筑小品。要与城市景观建设结合，即充分利用河滩地和堤顶（在满足设计防洪标准的前提下）修筑两级平台作为滨河公园，布置音乐广场、码头等，供城市居民娱乐休闲，使人们可以亲水为伴，逐水而居，体现人与水的和谐相处。8.5.2沿河建筑改造方案在满足城市防洪标准的前提下，对沿河两岸堤防外100m以内杂乱无章的建筑进行拆除改造，对保留的旧房屋全部进行立面改造，统一建筑样式和风格。同时铺设污水管道，全面启动截污工程，兴建污水处理厂，建立城市生活垃圾无公害化处理等措施，让人们生活在碧水蓝天的美好环境中。8.6评价结论濉溪县是洪涝灾害较为频繁的地区，现状防洪治涝标准不高，频繁发生的水患对工农业生产和人民生活造成严重威胁，此外，现有水资源未得到合理的开发利用，水土流失对生态环境的破坏等都制约着社会和经济的发展。防洪规划中各方案实施后，将提高濉溪县的防洪、治涝标准，保护现有的水土资源，治理水土流失，保障正常的生产、生活环境，保障社会和经济的可持续发展。工程施工期间，土方开挖将破坏局部植被，使生态环境受影响，但工程建成后有利生态条件的改善。施工弃渣通过集中堆弃，平整绿化，能使影响减低到最低限度。土地占用、移民迁移等可通过开发性移民来弥补这一不利影响。总之，濉溪县城市防洪工程方案实施后，其有利影响是主要的，不利影响是次要的、局部的，且不利影响可采取一定措施加以减免或改善。从环境角度考虑，本规划工程兴建是可行的。9投资估算9.1投资估算扩大指标根据濉溪县已建防洪工程等有关资料和2011年第四季度价格水平，初步拟定本次防洪工程投资估算主要扩大指标为：河道疏浚土方：10元/m3；堤防加培土方：15元/m3；干沟土方：8元/m3；砌石：300元/m3；钢筋混泥土550元/m3；新建大沟防洪闸：3万元/m3/s；生态护坡：50元/m2：草皮护坡：50元/m2：排涝泵站100万元/m3/s。9.2防洪工程投资估算9.2.1河道工程投资按照防洪工程总体规划方案，濉溪县城市防洪工程措施主要有：河道疏浚、堤防加高培厚、涵闸加固和新建等。现分述如下：1）堤防工程按照《堤防设计规范》和濉溪县防洪规划总体布置，萧濉新河、王引河、老濉河堤防达到设计标准共需加培土方37.57万m3，清基土方1.47万m3。根据扩大指标，本工程所需投资分别为563.55万元、5.16万元，共需投资568.71万元。2）河道疏浚萧濉新河、王引河、老濉河行洪达到设计标准共需疏浚土方179万m3。根据扩大指标，河道疏浚工程所需投资为1790万元。3）草皮护坡萧濉新河、王引河、老濉河堤防达到设计标准共需草皮护坡67.012万m2。根据扩大指标，草皮护坡工程需投资234.5万元。萧濉新河、王引河、老濉河防洪工程各项投资具体见表9.2-1～9..2-6。表9.2-1萧濉新河防洪工程投资表分类名称工程量单价投资（万元）单位数量单位数量河道工程河道疏浚m31190000元/m3101190堤防工程堤防加培m329200元/m31543.8筑堤清基m31125元/m33.50.4护坡工程草皮护坡m2310000元/m23.5108.5合计1342.7表9.2-2王引河防洪工程投资表分类名称工程量单价投资（万元）单位数量单位数量河道工程河道疏浚m30元/m3100堤防工程堤防加培m3320000元/m315480筑堤清基m36750元/m33.52.4护坡工程草皮护坡m2326750元/m23.5114.36合计596.76表9.2-3老濉河河防洪工程投资表分类名称工程量单价投资（万元）单位数量单位数量河道工程河道疏浚m3600000元/m310600堤防工程堤防加培m326500元/m31539.75筑堤清基m36870元/m33.52.4护坡工程草皮护坡m233370元/m23.511.68合计643.839.2.2建筑物工程投资根据防洪规划，本项目的主要内容为加固或重建穿堤涵闸。加固项目，根据各工程现状毁坏情况估算投资，重建大沟防洪闸按扩大指标计算投资。其中重建建筑物投资900万元，维修加固建筑物工程投资69万元，总投资969万元。濉溪县防洪工程新建建筑物投资估算见表9.2-7，维修加固建筑物投资见表9.2-89.2-7濉溪县防洪工程新（重）建涵闸投资估算表项目河名建筑物名称建设性质工程量单价（元）投资

（万元）穿堤涵闸萧濉新河老濉河涵重建30050000900合计900备注：涵闸工程量按设计流量（m3/s）计算。9.2-8维修加固建筑物投资估算表项目河名建筑物名称建设性质投资

（万元）穿堤涵闸萧濉新河五里郢涵加固15濉临沟涵加固5黄桥排涝涵加固16刘桥涵加固12梁花园涵加固11帝子庙涵加固10合计699.2.3清障工程根据清障规划，将对河道堤线范围内的所有阻水障碍物均予以清除，以确保行洪断面。考虑到清障实施难度大，对居民生产、生活产生一定的影响，估列补偿费用150万元。9.3城区治涝工程濉溪县城区治涝工程总投资10873.13万元。其中大沟工程7687.47万元；泵站工程3185.66万元。各分项工程投资估算成果见表6.1～6.2。9.4水文预报预警系统水文预报预警系统估列100万元。9.5工程总投资根据前述投资估算，本次规划防洪工程总投资为14685.34万元，其中防洪工程3712.21万元，城市治涝工程10873.13万元，水文预报预警系统100万元。各分项工程投资详见表9.7。表9.7濉溪县防洪工程投资汇总表分项名称投资（万元）一、防洪工程3712.211、堤防工程568.712、河道整治（清淤/拓宽/清障）17903、草皮护坡234.54、配套建筑物9695、清障工程150二、城区治涝工程10873.13三、水文预报预警系统100总计14685.349.6资金筹措本工程属社会效益为主、公益性较强的工程。根据《水利产业政策》，本防洪工程的建设资金主要从中央国债和地方预算内资金、水利建设基金及其它可用于水利建设的财政性资金如防洪基金、农业综合开发基金中安排。10经济评价10.1评价依据濉溪县城市防洪规划的经济评价主要依据国家发展改革改革委员会、建设部2006年7月份办法的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）、水利部1997年7月发布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）（以下简称《规范》）以及水利部《城市防洪规划编制大纲（修订稿）》（以下简称《大纲》）的规定进行。根据《规范》和《大纲》要求本次经济评价只对防洪工程进行国经济评价，不进行财务评价。由于治涝工程属于城市基础设施建设范畴，故不作经济评价。国民经济评价中工程效益和费用在计算期采用统一价格，价格水平年为2011年底。社会折现率采用《方法与参数》中规定的8%。计算期包括建设期和运行期，根据工程建设实施安排计划，本项目建设期1年，正常运行期采用50年，计算期共51年。资金时间价值计算的基准年和基准点定在建设期的第一年年初，投入物和产出物均按年末发生和结算。10.2工程费用防洪工程费用由工程投资、流动资金和年运行费三部分组成。a）防洪治涝工程总投资防洪治涝工程总投资为14685.34万元，其中防洪工程3712.21万元，城市治涝工程10873.13万元，水文预报预警系统100万元。b）年运行费工程年运行费即工程运行期每年所支出的费用，包括管理人员工资福利费、工程维护费、材料与燃料及动力费、管理费及其他管理费。根据工程管理规划，工程定员50人，按人均工资及福利待遇3.0万元/年计，合计150万元。设备大修及维护费按费率估算。参照有关工程，防洪工程年运行费取总投资的1%，设备维修费合计147万元。参照已有工程经验，工程管理费取管理人员工资福利费的1.5倍，防洪工程年管理费为225万元。其他运行费按管理人员工资福利费、工程维护费及工程管理费等费用的10%计取，为52万元。防洪治涝工程年运行费为574万元，从正常运行期第一年开始投入。C）流动资金流动资金指包括正常运行所需购买的燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。参考有关资料，流动资金按年运行费的10%计，为58万元。项目运行初期投入，计算期末一次回收作为项目的效益。10.3工程效益濉溪县防洪治涝工程的主要任务是提高濉溪县规划城区范围内的防洪除涝能力，此外，工程的实施还将产生显著的社会效益和生态环境效益。10.3.1防洪效益濉溪县是国家和安徽省重要的煤炭能源基地，也是省重要的粮、棉、禽畜等农副产品生产基地，总面积1981km2。工程效益即工程完成后所减免的该区域因堤防遭遇设计洪水漫溃所造成的损失。经计算，多年平均防洪经济效益为万元，以上计算的是防洪效益为直接经济效益，间接效益采用折算系数法，参考有关资料，并结合濉溪县城区实际情况，折算系数取用30%，则防洪多年间接防洪效益为万元。由此可得防洪工程多年平均防洪效益为万元。10.3.2社会和环境效益如上所述，本工程实施后，防洪治涝效益显著。同时，工程的建设为城市环境美化提供了契机。如防洪堤及排涝沟的绿化改善了沿沟河脏、乱、差的局面，沿河沟地带亲水性的增加给城市居民创造了良好地休闲和工作环境，真正实现人水和谐，让水为人类造福，而不再是灾难。本工程的社会和环境效益显而易见。10.4国民经济评价参照《水利建设项目经济评价规范（SL72-94）》，本工程国民经济评价效益和费用按统一复利折算道基准年，经济评价采用经济效益费用比（EBCR）、经济净现值（ENPV）、经济内部收益率（EIRR）等指标。根据濉溪县城市防洪除涝保护区内近几年的经济发展状况，并参考周边其他城市的各类财产增长率，初步拟定本工程效益增长率为3%，本工程从正常运行期第一年开始发挥效益。经济评价中，工程投资按建设期1年内平均投入，年运行费从正常运行期第一年开始投入。流动资金从运行期第一年开始投入。经计算，本工程内部收益率为19.6%，经济净现值为40186万元，经济效益比为1.52。11.5结论濉溪县防洪排涝工程实施后，将大大提高城市的防洪和治涝能力，本次城市防洪排涝工程总投资为万元，多年平均防洪排涝效益为万元，经分析，在社会折现率为8%的情况下，内部收益率为19.6%，经济净现值为40186万元，经济效益比为1.52，说明本工程在经济上是合理的。同时，由于濉溪县是一座以煤炭为主要基地，化工和高新科技工业等综合发展的重要城市之一，同时保护区也是我县重要工业基地，一旦受到洪涝灾害的侵袭，不仅使本地经济遭受重大损失，而且对本地区社会稳定和居民生活都将产生不利影响。综上所述，本工程不仅在经济上合理可行，社效益也十分巨大，建议今早付诸实施。11工程实施意见和建议11.1工程实施意见防洪治涝工程总投资为14685.34万元，其中防洪工程3712.21万元，城市治涝工程10873.13万元，水文预报预警系统100万元。根据工程实施，通过对濉溪县萧濉新河、王引河加培堤防和整治，将防洪标准提高到100年一遇。工程计划分两个阶段实施。根据资金筹措情况，首先安排河道防洪工程，治涝工程配合城市建设，与城市建设同步进行。河道防洪工程首先治理老濉河、王引河、萧濉新河，河道配套建筑物配合疏浚河道进行。城区治涝工程分两阶段实施。第一阶段主要解决目前建成区的治涝问题，结合旧城区道路改造将雨污合流制改为雨污分流制，并结合城市道路新建铺设排水管网；第二阶段与城市建设同步，逐步建立相应完善的排水管网系统。工程实施分期及资金投放详见表11.1。11.2问题和建议1、在防洪工程设施建设的同时，应认识到非工程措施的重要性，充分发挥非工程措施的作用。根据规划，尽快建立水文自动测报系统，实现信息处理自动化，完善洪水预警预报系统；依据水法规和地方规范性文件，增强依法治水、管水力度，提高全社会特别是各级领导的防洪意识，最大限度地减轻洪涝灾害。2、目前在城区市政建设中，未经水行政主管部门批准，任意占用行洪滩地现象较为严重。除按上述规划对阻水建筑物清除外，在规划堤距内不得进行建房、修建围墙、填高河滩地以及其它影响河道行洪和堤防安全的活动，任何单位、个人在河道管理范围内均需依据《河道管理条例》进行活动。3、开发利用水资源，防治水害，都必须按批准的流域和区域规划作为其活动的基本依据，加强流域水利管理。濉溪县的城区防洪工程建设除满足自身防洪功能外，一定要和沿河城市道路、景点和公共绿地建设相结合，以形成亭阁点缀、绿地依托、车流穿梭、风格独特的“河岸式”的城市风格，提高濉溪县城的城市品味。建议请有关部门对此做出专项规划。表11.1工程实施分期及资金投放表项目名称2013年河道工程河道防洪工程实施老濉河、萧濉新河与王引河。工程投资2354.9万元。配套建筑物工程配合河道防洪工程建设同步进行，工程投资1367万元。治涝工程第一阶段主要解决目前建成区的治涝问题，结合旧城区道路改造将雨污合流制改为雨污分流制，并结合城市道路新建铺设排水管网；第二阶段与城市建设同步，逐步建立相应完善的排水管网系统。治涝工程共需资金10873.13万元。目录目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目基本情况 11.2可行性研究报告编制依据 11.3研究工作范围 11.4项目概况 21.5综合评价 3第二章项目区基本情况 52.1项目区概况 52.2项目承办单位基本情况 72.3建设条件 7第三章项目建设背景及必要性 103.1项目建设背景 103.2项目建设的必要性 12第四章市场分析及预测 144.1国内市场分析与预测 144.2国外市场分析与预测 154.3市场前景分析 164.4市场风险分析 18第五章建设规模与产品方案 205.1选址 205.2土地利用合理性分析 215.3资源充足 215.4生产周期 215.5建设内容 215.6建设规模及产品方案 235.7建筑工程 23第六章养殖技术方案 256.1肉牛育肥技术方案 256.2饲养管理标准 26第七章配套设施建设 297.1电力 297.2柴油 317.3给排水 317.4采暖通风 337.5消防 337.6公用辅助工程 35第八章环境影响评价 368.1环保 368.2建设项目对环境的影响分析 378.3环境保护治理对策 388.4项目运行期对环境的影响及治理对策 40第九章节能节水措施 429.1相关法律、法规及产业政策 429.2建筑类相关标准及规范产业政策和准入条件 42HYPER