广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目环境影响分析报告书

广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目环境影响报告书（简本）广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：广东比伦生活用纸有限公司环评单位：邵阳市环境保护研究所二O一三年十二月图1.5-1项目一厂区改建工程生产工艺流程和污染产生环节图工艺流程说明：（1）水力碎浆及疏解（即商品浆的碎解与疏解）水力碎浆即通过疏解对造纸用的纸浆变成纤维悬浮液的工艺过程。疏解是运用高速旋转产生的力与众多齿型，当浆料通过动盘与静盘间反复多次撞击而使纤维分散疏解，提高浆料利用率。（2）磨浆磨浆，就是利用机械的方法，用盘磨机对已制成的纸浆进行打浆处理，使纤维产生润胀、细纤维化和切断等现象，赋予纸浆特定性能，以适应抄纸特殊纸种的要求，达到所生产纸种预期的质量指标。（3）调浆（即抄造前纸料的准备）为使料浆达到抄纸料浆浓度要求，先在混浆池中稀释料浆，并按照比例添加辅料。（4）抄纸、卷纸将纸浆经造纸机的网部制成纸张的工艺过程。成型后的浆料经机械压榨和蒸汽烘干脱水后，经卷纸机卷成卷状。（5）复卷、分切、盒抽将成卷的纸张按客户要求复卷成相应规格；或经分切、盒抽加工制成盒抽纸。图1.5-2项目二厂区扩建工程生产工艺流程和污染产生环节图工艺流程说明：（1）卷纸生产工艺流程简述牛皮纸纸芯加工：购入牛皮纸后先在牛皮纸分切机上分切成需要的尺寸，再在纸芯机上自动成卷（需用胶水粘合），制成纸芯。复卷：购入卷纸原纸在自动复卷机上将卷纸卷绕在牛皮纸纸芯上，制成成品；包装：按需要分别使用单包机进行单包、中包机进行中包、大包机进行大包等包装。（2）手帕纸、软抽纸生产工艺流程简述折叠：购入盘纸后通过折纸机、手帕机进行折叠；分切：通过分切机将折叠后的半成品纸分切成需要的尺寸；包装：按顺序分别使用单包机进行单包、中包机进行中包、大包机进行大包等包装。1.6建设项目选址可行性本项目位于东莞市望牛墩镇锦涡村疏港大道，项目用地性质为工业用地，符合望牛墩镇产业定位和发展方向，符合国家和广东省产业政策。同时，本项目生活污水和生产废水经处理达标后先排入东面水塘再汇入锦涡河，经300米汇入倒运海水道，对纳污水体的污染贡献值不大；本项目没有违背相关法律法规中关于禁止设置排污口区域的规定；环境空气属于二类功能区，项目投产后所产生的废气经处理后能实现达标排放，对周围环境不会造成大的影响；项目改扩建后的环境噪声增值不大，对敏感点影响不明显，从环保角度考虑该项目按申报进行改扩建是可行的。本项目的建设得到了项目所在地企业、居民和单位员工的大力支持，项目本身具有良好的经济效益和社会效益，通过采取各项污染治理措施，同时使项目具有较好的环境效益。综上，本项目的建设从环境保护角度具有可行性。2环境质量现状调查与评价2.1地表水环境质量现状监测与评价根据监测结果，锦涡河W1监测段面涨潮、退潮时各项水质监测项目均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准的要求，W2监测段面涨潮、退潮时水质监测项目色度共三次超标，其余均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准的要求。锦涡河总体水质状况良好。倒运海W3、W4监测断面涨潮、退潮时水质监测项目除pH、SS、色度达标外，其余均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准要求。可见，倒运海水道水质已经受到一定程度的污染，主要是受沿岸排放的工业废水和未经处理直接排放的生活污水影响。同六安科环环境工程有限公司2012年6月份出具的《广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目环境影响报告书》相对比，锦涡河水质均有所改善，倒运海水道水质变化不大。2.2大气环境质量现状监测与评价本项目所有监测点的所有监测指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目所在地大气环境质量现状良好。2.3声环境质量现状监测与评价根据本项目厂界声环境现状监测结果，本项目一厂区及二厂区东、西、南、北厂界昼、夜间噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，项目所在地声环境质量现状良好。2.4地下水环境质量现状监测与评价对照《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅴ类标准，本项目所在地地下水水质可达到《地下水质量标准》（GB14848-93）Ⅴ类标准，地下水水质现状良好，未受到本项目运营期的影响。2.5评价范围根据本项目运营期污染特征、项目所在地环境特征及各环境要素评价等级，确定本项目各环境要素评价范围如下表所示：表2.5-1各环境要素评价范围序号环境要素评价范围1地表水环境排污口下游3km的范围内2地下水环境≤20km23大气环境以项目锅炉烟气排放口为中心，半径2.5km的圆形4声环境项目厂界外200m5环境风险以项目为中心，半径3km的圆形范围2.6环境保护目标及环境敏感点经过对收集到的资料进行分析，并经现场勘查核实，本项目环境敏感点及环境保护目标信息如下表所示，敏感点分布图见图2.6-1：表2.6-1本项目环境敏感点及环境保护目标序号环境保护敏感目标功能性质规模与一厂区的最近距离与二厂区的最近距离保护内容及级别1育龙学校学校约700学位东面约560m东南约290m环境空气二类声环境2类2锦涡村居民区约1500人东北约450m东面约100m3官洲村居民区约1100人东北约1500m东北约980m4朱平沙村居民区约3200人东北约1200m东北约1000m5福安村居民区约1050人东北约2200m东北约176横沥村居民区约2880人东北约2600m东北约2000m7石排村居民区约2600人东北约2050m东北约1500m8梅沙村居民区约3900人东南约1400m东南约1400m9氹涌村居民区约1900人东南约2700m东南约2700m14锦涡河地表水体中河紧靠北面紧靠南面水环境Ⅳ类15倒运海地表水体大河西面约300m西面约550m水环境Ⅱ类图2.6-1主要环境敏感点分布图3环境影响预测及污染防治措施3.1主要污染物产排情况改扩建后项目污染物产生及排放量汇总如下表所示：表3.1-1改扩建后项目污染物产排情况污染种类污染源污染物产生量削减量外排量废水总废水量7657.37002655.3生产废水（t/d）废水量75527002550CODcr7.16327.13570.0275BOD52.84252.835570.00693氨氮0.27190.269150.00275SS1.03091.027050.00385生活污水（t/d）污水量105.30105.3CODcr0.03870.01160.0271BOD50.01930.00580.0135SS0.02320.01160.0116氨氮0.00300.003动植物油0.02650.02530.0012废气（t/a）废气量（万Nm3/a）293740293742台20t/h锅炉烟气SO2283.753244.02839.725NOx46.11723.05823.059烟尘3081.3333072.5218.812胶水挥发总VOCs0.01600.016配套食堂油烟0.151761290.02276固废（t/a）成型工序废纸边1739.801739.8河水处理污泥80080污水处理站压榨废浆205302053锅炉炉渣、煤灰、脱硫渣965309653日常生活生活垃圾1950195配套食堂餐厨垃圾64.35064.35潲水油1.0701.07危险废物胶水废包装容器、沾染胶水的废抹布及手套等0.0500.05噪声设备运行设备噪声70～80dB（A）10～45B(A)厂界昼间≤65dB(A）夜间≤55dB（A）3.2环境影响预测结论3.2.1运营期地表水环境影响预测与评价根据预测结果分析，项目改扩建投入使用后外排废水在正常排放的情况下，虽然会给锦涡河、倒运海水道带来一定的污染物贡献，但其影响是较小的，不会影响到其水环境功能的执行；将达标排放和事故排放情况下评价河段污染物浓度增值对比可知，不经处理事故排入引起纳污水域评价范围内水体CODcr增值明显高于项目废水处理达标正常排放引起纳污水域评价范围水体CODcr增值。对水质影响相对较大，增大了锦涡河、倒运海的污染负荷，所以本项目废水必须做到达标排放，坚决杜绝事故排放。在废水处理设施发生故障时，应立即采取停产措施，及时关闭生产废水的外排闸口，将废水转排入收集池（已有，容积为252m3）和事故应急池暂时存放（拟设，容积为2023.2.2运营期大气环境影响预测与评价正常排放情况下，SO2的网格点小时最大地面浓度为0.01446mg/m3，最大地面浓度占标率为2.9％；NO2的网格点小时最大地面浓度为0.01069mg/m3，最大地面浓度占标率为5.35％；烟尘的网格点小时最大地面浓度为0.003435mg/m3，最大地面浓度占标率为0.76％。因此，正常排放情况下，本项目运营期大气污染物网格点最大地面浓度占标率均较小，不会对项目所在区域大气环境造成明显影响。事故排放情况下，SO2的网格点小时最大地面浓度为0.1055mg/m3，最大地面浓度占标率为21.1％；NO2的网格点小时最大地面浓度为0.01715mg/m3，最大地面浓度占标率为8.58％；烟尘的网格点小时最大地面浓度为1.145mg/m3，最大地面浓度占标率为254.44％。非正常排放情况下，各污染物预测增值及占标率较大，尤其是烟尘（颗粒物）的地面浓度，大大超过质量标准。非正常排放情况下生产废气将对外界环境造成一定影响，对各敏感点的污染物的预测增值也大大增加。因此，为了减轻本项目对周围环境的影响程度和范围，保证该地区的可持续发展，项目在生产过程中必须加强管理，保证废气处理系统正常运行，避免事故发生。当烟气处理设备出现故障不能正常运行时，应尽快停产进行维修，避免对周围环境造成污染影响。3.2.3运营期声环境影响预测与评价项目一厂区及二厂区噪声排放达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，即厂界昼间噪声≤65dB（A），夜间噪声≤55dB（A），项目噪声对厂界的噪声贡献值较小，叠加本底噪声值后边界噪声基本无增值，对周围声环境不会造成不良的影响，厂界四周昼夜间仍能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准【即昼间65dB(A)、夜间55dB(A)】。说明改扩建项目的建设对项目周围环境影响不大，在可接受的范围内。3.2.4运营期固体废物环境影响分析本项目改扩建后运营期产生的固体废物包括：锅炉灰渣及脱硫渣9653t/a、成型工序产生的废纸边1739.8t/a、污水处理站产生污泥2053t/a、生活垃圾（含餐厨垃圾等）259.35t/a。3.2.5运营期地下水环境影响分析本项目对地下水水质影响的主要途径为地表水补给地下水时，地表水携带的污染物质随之进入地下水体。本项目运营期，地表接纳的污染物质可能携带有机污染物。这些有机污染物随空气的沉降（干沉降和湿沉降）或者冲洗水进入地表。在降雨时这些地表污染物可能随地表水流动渗入到地下水体，从而对地下水体造成污染。但是，这些污染物本身的量很小，加上本项目大部分的地表已经硬化，因此通过渗透进入到地下水体的有机污染物较少。此外，本项目可能影响地下水水质的因素还包括：堆煤场、输料棚、固体废物贮存场所被雨水浸泡或被雨淋后产生的废液进入东莞水道再进入地下水。对于以上两种地下水影响途径，应做好堆煤场、输料棚及固体废物存放场地的防渗和排水工作，并杜绝原料和固体废物的露天堆放。可见，在对堆煤场及固体废物贮存场所采取一定的防渗措施后，本项目运营期对地下水环境的影响是较小的，在可接受的范围内。3.3污染防治措施3.3.1地表水污染防治措施项目改扩建后生活污水经预处理后（厨房含油污水经隔油、隔渣后与其它生活污水一起经三级化粪池处理）后排入望洪污水处理厂处理。项目改扩建后造纸废水总废水产生量为7552m3/d，其中4676m3/d经格栅过滤后回用于碎浆、调浆工序，其余2876m3/d经废水处理设施处理后2326m3/d回用于生产工序（清洗抄纸网）及其它用水（包括锅炉烟气处理补充用水等），剩余550m33.3.2大气污染防治措施锅炉烟气处理措施扩建后项目锅炉烟气经“SNCR脱硝+布袋除尘+湿法脱硫”处理后，通过80米高的烟囱排放，锅炉烟气中SO2、NOX及烟尘应达到广东省《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)“A区”新建、改建、扩建燃煤锅炉标准食堂油烟食堂油烟经静电油烟净化处理器处理后，通过专用烟道至所在建筑顶层高空排放。无组织排放粉尘为了尽量控制无组织排放粉尘，建设单位应采取以下措施：①进出煤场的车辆应进行冲洗，对煤场周边道路进行定期洒水和清扫；②在煤堆表面定期洒水，减少无组织排放粉尘。污水处理站臭气防治措施项目污水站在污水污泥处理过程中会产生臭气污染物，主要来源于格栅井、污泥处理池和污泥压滤区等，臭气污染物会对周围环境产生一定的影响。可从以下方面对污水处理站产生的恶臭气体进行防治：①污水处理站产生的污泥，回用于生产的应及时回用，不能回用的应及时对污泥进行浓缩，并及时运走，避免污泥长期堆积产生恶臭气体。②可在水力混凝沉淀池、IC厌氧塔、接触氧化池、二沉池及污泥浓缩等容易产生恶臭气体的地方放置活性炭等物理吸附剂吸收恶臭气体或喷洒过氧化氢、高锰酸钾等化学除臭剂。③保持污水处理站周边良好的通风条件。3.3.3噪声污染防治措施改扩建工程产生噪声级较大的设备有碎浆机、纸机、水泵、风机等，建设单位拟采取隔音、消声、隔震等综合治理措施。建设单位应采取以下噪声污染防治措施：（1） 从声源上降低噪声级①选用低噪声设备；②加强设备保养，使设备保持良好的运转状态；③合理布局，将噪声级较大的设备尽量布置在厂区中央，尽量远离敏感点。（2） 从传播途径上消减噪声①造纸及制浆生产车间的门、窗等采用隔声板、窗。②对造纸及制浆生产车间墙面、天花板等部分改装吸声材料，如多孔材料、柔性材料等，另外可在空间悬挂适当的吸声体，以吸收厂房内的一部分反射声。③采用隔音降噪、局部吸声技术：对各生产加工环节中噪声较为突出的，且又难以对声源进行降噪的设备装置应安装适宜的隔声罩、消声器等设施；对于产噪较大的独立设备，可采用固定或密封式隔声罩以及局部隔声罩，将噪声影响控制在较小范围内。④降低振动噪声：在因振动而产生噪声的设备中装置弹性支撑以减少振动，或者采用动力消振和设置隔振带。（3） 对于长期处于高噪声强度环境中工作的员工，应发放并佩戴耳塞、耳罩等防护措施。通过采取以上消声、隔震、隔声等措施后，可使扩建后项目厂界噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准值。3.3.4固体废物污染防治措施项目复卷、分切等成型工艺产生废纸边，交废品回收站回收。废纸边暂存在分切车间，每天进行捆扎堆放，定期出售。项目河水处理过程会产生污泥，经压滤机压滤后交给环卫部门清运。项目污水处理设施在运行过程中也会产生污泥，造纸废水污泥属于广东省严控废物，环评要求将其交给具有严控废物处理资质的单位处理。项目锅炉废气治理过程布袋除尘系统收集到的粉煤灰暂时储存在灰库内，定期由专业公司的运煤灰车（密闭）运走作为建材；项目不设煤渣储存点，产生的煤渣直接通过管道进入专业公司的煤渣车（停放在煤渣管道下）运走作为建材，车满即走。生活垃圾交环卫部门定期清理，统一处理，并对垃圾堆放点进行消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孽生蚊蝇。配套食堂餐厨垃圾及潲水油应按有关要求委托有资质单位处理。生产过程产生的胶水废包装容器、沾染胶水的废抹布及手套等属危险废物，应委托有资质单位外运处理，并签订协议，严格执行转运六联单制度。项目产生的固体废物按照上述处理办法处理后，不会对周围环境产生不良的影响。3.3.5地下水污染防治措施本项目对地下水的污染主要来源于废水渗漏及物料堆放过程中被雨水冲洗，从而使污染物进入地下水。（1） 本项目堆煤场、灰场、固体废物仓库及原料仓库均设有防雨棚，为了防止雨水对煤、固体废物及原料的冲洗、浸泡，从而污染地下水，建设单位应在煤堆场、固体废物仓库及原料仓库四周建设雨水排水系统。（2） 污水处理站各处理构筑物，如调节池、水解酸化池、接触氧化池等应采用钢筋混凝土结构，同时做好防渗措施，防渗等级应达到P6级。（3） 化粪池应采用钢筋混凝土结构，同时做好防渗措施，防渗等级应达到P6级。3.4环境风险评价3.4.1环境风险评价结论本项目使用的化学品不属于危险化学品，因此本项目储存化学品场所为非重大危险源，且项目处于非环境敏感区，因此本项目的环境风险评价等级为二级。本项目涉及的主要事故风险源有：生产过程污染物的排放、锅炉安全事故、污水处理站、纸品堆放场等。在完善和加强管理制度，制定相应操作方法、应急预案和防范措施的条件下，本项目的环境风险在可控制范围之内。3.4.2风险防范措施突发性污染事故，特别是重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害，此外还将造成直接或间接的巨大经济损失，已经造成社会不安稳因素，同时对生态环境也会造成严重破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预测，提高对突发性污染事故的应急处理和处置能力，对企业具有重要意义。为使环境风险减小到最低限度，必须将强劳动安全生产卫生管理，制定完善、有限的安全防范措施，尽可能降低该项目环境风险后果。总图布置和建筑安全防范措施在总图布置中，根据厂房功能，尽量合并或毗邻，充分考虑建筑物的防火间距，安全疏散已经自然条件等因素，注意合理进行功能分区，并有一定的防护带和绿化带，严格符合安全规范的要求。（1）有爆炸危险的工作场所不宜设在地下室或者半地下室内，若必须设在地下室时，应采取相应的防火防爆措施，加强通风，并设有单独出入口。（2）防爆建筑物内应有良好的自然通风或机械通风。易发生爆炸的设备在建筑物内布置时，应尽量避开建筑物的主要承重构件，以避免发生事故时造成房屋的倒塌。（3）防爆建筑物上部应为轻质屋盖。防爆房间宜单独设置，如果必须和非防爆房间毗邻时，只能有一面毗邻，两者之间应用防火墙或者防爆墙隔开，相邻两者不应有门相通。防爆建筑物内不应设有办公室、休息室等辅助用房。（4）污水应在下列各处设置水封井：建筑物的排水出口处、支管与干管连接处以及干管每隔250m处。水封井的水封厚度不应小于0.25m，水封井的井底应设沉淀池，其深度不应小于0.25m。（5）在地下管沟进入其他爆炸危险场所处，应设置阻火分隔沟坑。对于距离较长的地下管沟，每隔一段距离设置一阻火分隔沟。防止锅炉事故的措施分析锅炉事故的原因不是目的，而是为了探索防止事故的措施。因此采取以下措施。（1）加强锅炉的设计审查设计审查应严格按照锅炉技术的规程执行。结构不合理、安全附件设计不齐的锅炉应不予审查，使锅炉的事故隐患消除在设计阶段。（2）劳动部门应加强锅炉的使用、修理监察锅炉定期检修只能检验出锅炉本体等部位的缺陷，而对安全附件及运行情况等无法验证其是否正常。加强使用、修理监察对存在的事故隐患和修理质量的问题能及时发现。促使使用、修理单位整改隐患和加强管理。严格执行《低压锅炉水质标准》及《锅炉安全管理规格》等安全技术规程是防止事故发生的有力措施。（3）培训教育应加强按规定对锅炉专职管理人员进行安全技术教育。司炉工、水化验员经培训后持证上岗，并按规定进行复审，不断提高技术水平和责任心。废水事故排放风险防范措施当发生废水处理设施运转故障、爆炸等事故时，未经处理的生产废水、消防水等均将可能进入项目附近的地表水体东莞水道。为了防止可能的水环境污染，特制定如下应对措施：（1）在废水排放口处设置闸门在废水排放口处设置闸门，在出现事故排放时，必须立即开启闸门，将废水拦截，严禁事故废水排入东莞水道。（2）设置事故应急池建设单位必须配套建设废水事故应急池。如果发生废水事故排放，应启动事故风险池，将超标废水临时收集，不得外排；当发生火灾事故时，应将消防水收集到该水池储存，待处理达标后方可排放。（3）废水在线监控在废水排放口设置在线监测仪，随时掌握废水的达标排放情况。一旦发生超标排放，应立即截断外排废水，将事故废水引入事故风险池，同时立即向厂区环保第一负责人报告，第一负责人将事故情况立即报告给东莞市环保局。如果碰到整个废水处理系统出现事故，不能保证废水达标排放，必须立即停止部分或全部生产设施，控制生产废水的产生。火灾事故风险防范措施严格控制火源：严禁在纸品堆场附近吸烟和违章用火；防止黑色金属撞击及静电火花产生；定期测试线路绝缘防止线路老化；电气设施要求符合防爆等级要求。这些都是预防火源产生的措施。当发生火灾事故时，应迅速作出事故类别和等级判断，报警和现场处理的同时，对于火灾现场要进行积极的抢险扑救。同时，厂内停止一切作业，切断电源、气源、热源及一切可能引起火灾范围扩大的因素。迅速组织临时灭火指挥部，向邻近单位发出支援和防范通知。火灾扑灭后，加强现场监督，防止复燃。环境风险防范的管理对策（1）将安全、工业卫生、环保、消防纳入规划及设计在编制初步设计文件时，应同时编制“劳动安全卫生专篇”，在初步设计中，应严格遵守现有的职业安全卫生方面的法规和技术标准。在技术设计和施工图设计时，完善并落实在初步设计审查中提出的有关职业安全卫生方面的意见。在审查初步设计或方案时，应有安全、工业卫生、环保、消防部门及工会参加审评工作（2）加强环境监察工作在施工过程中，应加强环境监察工作，确保环境保护设施、环境风险防范设施的施工质量，及时纠正施工中的缺陷。（3）建立公司安全生产委员会建议建立公司安全生产委员会，负责统筹、协调全公司安全生产工作。公司并应设专门的安全生产管理机构，配备专职的安全技术人员，负责全公司的安全生产管理工作。班组应设不脱产的安全员，一般可由班长担任。（4）建立责任人制度第一责任人对公司的安全生产和环境风险防范工作全面负责的安全生产责任制，同时建立各部门和各级人员的安全生产和环境风险防范的责任制是所有生产规章制度中最基本也是最根本的文明生产制度。从公司的领导到每一位员工、以及各行政管理部门都必须建立各自的安全生产和环境风险防范责任制，这样便可形成从上到下、各部门人员都有各自的安全生产和环境风险防范责任制。除此以下，还必须真正做到落实，只有这样才能做到安全生产和防范环境风险于未然，人人有责，安全生产和环境保护工作全员、全方位、全面的管理。安全生产和环境风险防范责任制还需随着管理体制或机构的变更不断的进行修订。（5）建立各种安全生产规章制度建立各种安全生产规章制度，如《安全生产通则》、《环境保护检查制度》、《环境保护奖惩制度》、《环境保护技术措施计划》、《环境保护教育培训制度》、《危险作业审批制度》、《吸烟管理规定》、《消防安全管理规定》、《用电安全管理规定》、《临时用电制度》、《手持电动工具管理制度》、《厂内交通安全管理规则》、《事故管理规定》、《设备安全管理规定》、《持证上岗管理规定》、《有毒有害作业管理制度》、《日常安全教育和考核制度》、《转岗安全培训教育制度》及《日常安全教育和考核制度》等等一系列安全管理规定。可将其汇编成册的《环境风险防范管理制度》，发至每个员工人手一册，以便职工学习掌握。（6）建立健全设备安全检修制度同事建立《动火作业安全许可证》、《设备容器内作业安全许可证》、《电气工作票》、《高出作业安全许可证》及《抽插盲板安全作业证》等安全作业许可证，坚决做到无安全作业许可证不进行作业。实践证明安全检修制度和安全作业许可证的实施对防止事故发生起到十分有效的作用。（7）建立安全生产管理台账如《事故管理台账》、《安全检修台账》、《安全装置台账》、《事故隐患整改台账》及《消防器材管理台账》等等一系列安全管理台账。（8）加强环境风险教育与环境风险管理事故发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为所造成的，然而绝大多数事故的主要因素是人的不安全行为造成的。减少或避免因人的不安全行为而造成事故发生的有效办法就是加强环境风险教育和环境风险管理。环境风险教育是企业安全管理的重要组成部分，一次对新进厂的员工必须进行环境风险教育和“三级安全教育”，并经考试合格后上岗。特殊工种必须取得相应资格方可上岗。同时还要开展经常的环保教育活动，以提高职工的环保意识和异常情况下的应变能力。（9）加强厂区消防设施的定期检查按规范要求加强对厂区消防设施的完好性定期检查，保证消防设施处于完好状态。定期组织消防训练，使每个员工都会用消防器材。（10）制定安全操作规程生产装置在投产前应制定安全操作规程，如《计量安全挫折规程》、《变配电操作规程》及《消防泵房岗位操作规程等等。装置投产后，还应根据运行的实际情况及时完善各项安全操作规程。（11）制定施工安全管理方案建设、设计和施工单位应对该工程项目的施工安全性、可靠性及施工质量给予高度重视，并制定相应的施工安全管理方案。（12）加强施工队伍环境教育建设单位必须对施工单位的资质进行有效审查，并加强对施工队伍的环境保护教育。（13）加强施工阶段的环境监督和管理建设单位必须加强施工阶段的环境监督和管理工作，建立严格的安全管理制度和监督机制。3.4.3环境风险应急预案风险事故发生后，能否迅速有效的做出应急反应，对于控制污染、减少污染损失以及消除污染等都起着关键性作用。因此，建设单位在项目投入营运前应制定一份可操作性的应急计划，应急计划包括以下内容：（1）应急组织及职责；（2）应急设施、设备与器材；（3）应急通讯联络；（4）事故后果评价；（5）应急监督；（6）应急安全保卫；（7）应急医学教授；（8）应急撤离措施；（9）应急报告；（10）应急教育；（11）应急状态终止；（12）应急演习。根据厂区的布局、岗位工序及原材料等化学品性等要素，结合周边环境及特点条件，对潜在事故发生确定对策措施。（1）厂区设计、施工及运行必须科学规划和严格规范。制定合理的工作程序和事故应急方案，包括消防、环保安全监督、报警、组织调查和医疗救护等。（2）设置组织精干的应急救援机构，该机构要包括事故总指挥、副总指挥、灭火组、疏散组、救援组、通讯组及抢修组等，须公布机构组成部门负责人及联系电话。（3）制定切实有效的应急救援流程图，确保事故发生时各应急救援机构须采取的措施，明确承担的职责。（4）公布事故发生时的报警及通讯联系方式。（5）制定事故发生后应采取的处理措。当一般事故发生时，通知值班人员有总指挥组织人员处理；如果发生重大事故时，最早发现者应立即向值班人员和消防队报警，并采取一切办法切对事故泄漏，值班人员接到报警后应迅速通知有关部门负责人，要求查明泄漏部位和原因，总指挥下达应急预案处置命令，同时发出报警，通知指挥部成员、消防队成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场。（6）确定重大事故发生时的人员紧急疏散、撤离的路线及相关方案。（7）制定受伤人员现场救护、救治及医院救治方案。（8）制定现场保护和现场洗消方案。（9）须备齐应急预案所需的相关物质、设备及器材等。（10）建立预案分级响应制度。（11）制定事故应急救援中止程序。（12）制定应急培训及演习计划。本项目详细应急预案如下：总则编制目的为了对突发环境事件作出迅速反应，及时有效地控制和减轻事件对公众和环境造成的伤害，保障公众圣体健康和人身安全，维护正常的社会次序，根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、国家环保总局《省（区、市）突发事件应急预案编制指南》和有关规定，结合事件情况，制定应急预案。编制依据依据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案指南》、《》、《国家突发环境事件应急预案》、《国家环保总局处置核辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省（区、市）突发事件应急预案编制指南》、《广东省突发社会安全事件应急预案》、《广东省处置生物化学恐怖袭击事件预案》及有关法律、法规制定。工作原则统一领导、分级管理；属地为主、综合协调；充分准备、快速反应；调查取证、监测先行；依靠科学、高效处置。适用范围本预案适用于广东比伦生活用纸有限公司突发环境风险事故应急处理工作。应急计划危险目标：污水处理系统、锅炉烟气脱硫除尘系统。组织指挥与职责任务机构组成广东比伦生活用纸有限公司设立突发环境事件应急处理领导小组及办公室专家咨询组。（1）广东比伦生活用纸有限公司突发环境事件应急处理领导小组组成总指挥：袁进佳电话2）东莞市环保局突发环境事件专家咨询组应急领导小组设立突发环境事件专家咨询小组（以下简称专家咨询组），主要由环境监测专家、环境评估专家、水污染防止专家级大气污染防治专家等组成，东莞市环保局主管副局长任组长。其主要职责是：（1）参与制定、修订团费环境事件应急预案和技术方案；（2）在环境事件发生时，对事件的信息进行综合分析和研究，协助判别事件类型和预警等级，向东莞市突发环境事件应急领导小组提出正确、科学、安全快速处置事件的技术方案及建议，并对应急处理工作进行技术指导。应急联动（1）市、镇突发环境事件应急处理机构及职责广东比伦生活用纸有限公司根据突发环境事件应急处理的需要，设立污染防治组、检测组等，在当地政府的领导和上级应急组织机构指导下，负责本公司突发环境事件的协调和指挥，做好处理本公司环境事件的决策并组实施。（2）协作单位及职能各协作单位在环境事件应急处理中的职能：东莞市人民政府：组织应急物资、人员、交通工具以及相关设施、设备的调度供应，做好后勤保障工作，安置受影响的人群；公安部门：负责隔离和封锁污染现场、疏散转移受害人群、交通管制、监控肇事者、维持社会治安等工作。卫生、检验检疫等部门：协助环保部门开展应急监测，负责伤员救护，做好污染区域的卫生检疫，并会同相关职能部门处置受污染的水源，防止人畜中毒；渔业部门：负责水污染应急组织协调处理工作。水利、供水等部门:协助环保部门加强饮用水源监测，采取水利调度等应急设施控制污染扩散，确保供水安全。宣传部门：负责组织广播、影视新闻出版单位对环境事件防范工作宣传积极引导，告知注意事项，稳定民心。预案及相应条件水污染、大气污染事件响应程序：广东比伦生活用纸有限公司环境事件应急领导小组接到事件通报后，及时报应急领导小组组长并将信息通报东莞市人民政府、东莞市环保局和望牛墩镇政府，东莞市人民政府负责组织事件的应急响应。应急环境监测、抢险、救援及控制措施（1）发生污水事故排放、烟尘事故排放，广东比伦生活用纸有限公司环保专门人员负责向环保部门汇报，请东莞市市环境监测站对现场进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门通过决策依据。（2）当污水处理系统排放口出现超标现象，发现人员应马上通知负责人和检测组，对污水系统进行应急检查，如果是污水处理系统出现事故，不能正常运行，应立即启动应急预案，控制污染扩散，公司环保专员视情况向东莞市环境检测站汇报。同时，公司环保专员启动污水应急预案，将污水引入事故池。等污水处理系统正常运行后，开动回抽泵，将高浓度的事故污水抽回至前段的调节池做进一步处理。报警、通讯联络方式（1）24小时有效报警装置公司内突发事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、公用电话等）线路进行报警，由应急救援办公室根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事故信息，做出紧急疏散和撤离等警报。需要向社会和周边发布警报信息时，由事故应急总指挥通知应急救援办公室向政府及周边单位、社区发送警报信息。事态严重紧急时，由事故应急总指挥亲自向政府或单位、社区负责人发布警报信息，提出要求组织撤离疏散或者请求救援，并随时保持电话联系。（2）24小时内有效的内部、外部通讯联络手段公司应急救援人员采用内部和外部电话（包括手机、小灵通等）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生改变，必须变更之日起48小时之内向应急救援办公室报告。应急救援办公室必须在24小时之内向事故应急指挥领导小组各成员和公司个部门发布电话号码变更通知。应急终止程序当事故得以控制，消除环境污染和危害并已取证工作后，由总指挥下达接触事故应急救援的命令，由应急救援办公室通知事故部门解除警报，由事故应急救援办公室通知警戒人员撤离，恢复正常运作。在涉及到周边单位、社区的疏散时，由事故应急指挥部总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人员解除警报。应急培训计划（1）加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，编印、发放有毒有害物质污染防护“明白卡”，增强员工防范意识和相关心里准备，提高员工的环境风险防范能力。（2）对员工进行安全作业培训工作，所有员工必须持证上岗，并且进行年度考核。（3）加强环境事件专业技术人员日常培训和终于目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验监测等专门人才。（4）按照环境应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急能力的适应性和应急人员的协同性进行一种模拟应急响应实践活动，根据所涉及的内容和范围不同，可分单项演习（训练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应该过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。0公众教育和信息本预案向厂区员工派发，广东比伦生活用纸有限公司必须把本预案发到各个车间。3.5环境影响经济损益分析本项目属于改扩建项目，改建项目部分环保措施可以依托现有工程，改扩建项目环保投资额约1370万元，占总投资额18000万元的7.61%。本项目运营期在采取必要的防治措施后，可有效减轻对项目所在地环境空气、地表水环境、居住区及环境敏感点的声环境影响以及地下水环境的影响。同时，通过本项目的建设，建设单位可获得较为可观的经济效益，也可为当地政府增加财政收入。因此，本项目的环保投入具有较好的环境效益，工程所产生的社会、经济和环境正效益占主导地位，从环保角度来看本项目建设是可行的。3.6环境管理与环境监测计划3.6.1环境管理计划环境管理计划要从项目建设全过程进行，如设计阶段污染防范、施工阶段污染防治、运营后环保设施环境管理、信息反馈和群众监督各方面形成网络管理，使环境管理工作贯穿于项目建设和运转的全过程中。本工程环境管理工作计划见表3.6-1。表3.6-1环境管理计划表阶段环境管理工作内容设计阶段设计过程中充分考虑批复后环评报告书中提及的环保设备和措施生产运营阶段向当地环境保护部门提交＜排污申报登记表＞，经环保部门调查核实达标排放和符合总量指标，发给排污许可证。根据环保部门对环保设施验收报告的批复意见进行补充完善。贯彻执行环保工作机构和工作制度以及监视性监测制度。加强对环保设施的运行管理，制定定期维修制度，如环保设施出现故障，应立即停厂检修，严禁非正常排放。加强环境监测工作，重点是各污染源的监测。监测中如发现异常情况应及时向有关部门通报，及时采取应及措施，防止事故排放。定期向环保部门汇报工作情况及污染治理设施运行情况和监视性监测结果。建立本公司的环境保护档案。建立污染事故报告制度。当污染事故发生时，必须在事故发生四十八小时之内，向环保部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失等情况的初步报告，事故查清后，向环保部门书面报告事故原因，采取的措施，处理结果，并附有关证明，若发生污染事故，则有责任排除危害，同时对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。信息反馈和群众监督反馈常规监测数据，加强群众监督，改进污染治理工作。建立奖惩制度，保证环保设施正常运作，并配合环保部门的检查验收。归纳整理监测数据，及时反馈给有关环保部门。聘请附近村民为监督员，收集附近的村民的意见。3.6.2环境监测计划为了及时了解和掌握建设项目所在地区的环境质量发展变化情况及主要污染源的污染物排放状况，建设单位必须定期委托有资质的环境监测部门对项目所在区域质量及各污染源主要污染物的排放源强进行监测。监测结果应定期向当地环保主管部门呈报存档，并随时接受环保部门的监督检查。表3.6-2环境监测计划表项目内容监测因子监测频次水污染污水处理设施各装置进、出水口水量、水温、pH、CODCr、BOD5、SS、色度、总磷、氨氮、总氮每天1次、BOD5每周1次废水总排放口水量、pH、CODCr、BOD5、SS、色度、总磷、氨氮、总氮每3个月至少1次地表水控制断面锅炉废气锅炉烟囱采样口SO2、烟尘、氮氧化物、烟气黑度每3个月至少1次噪声高噪声设备噪声源强dB（A）每3个月至少1次各厂界噪声值固废产生量统计、成分组成分析//临时堆存设施情况、处置情况//特殊情况下可适当增加监测频次，严密监控。对监测数据进行档案管理和分析，如有异常应及时向环境管理部门汇报。为使监测数据具有完整的质量特征：即准确性、精密性、完整性、代表性和可比性，监测人员必须进行专业技术培训。监测方法的选择必须是国家正式颁布确认的方法。3.6.4三同时验收本项目的环保设施应与生产设施同时设计、同时施工、同时竣工投入使用。本项目“三同时”验收内容见下表：表3.6-3环保“三同时”验收一览表序号验收类别包含设施内容监测因子及限值验收标准1生产废水废水处理设施（处理能力8000m3/dCODcr≤50mg/L；氨氮≤5mg/L；BOD5≤20mg/LCODcr、氨氮达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表3中的“造纸企业”标准，其余达到广东省《水污物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表2中的“造纸企业”标准中较严的标准值2废气锅炉废气燃煤锅炉采用“SNCR脱硝+布袋除尘器+湿法脱硫除尘塔”，80米高锅炉烟气排气筒1根烟尘≤80mg/m3；SO2≤300mg/m3；NOx≤200mg/m3达到广东省《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)中A区燃煤锅炉大气污染物排放浓度限值有机废气（总VOCs）安装集气装置，通过管道引至所在建筑顶层经活性炭吸附处理达标后高空排放有组织排放：总VOCs最高允许排放浓度30mg/m3，最高允许排放速率2.9kg/h无组织排放：2.0mg/m3达到广东省地方标准《家具制造行业挥发性有机化合物排放标准》（DB44/814-2010）第Ⅱ时段排放标准和无组织排放浓度限值要求食堂油烟配套食堂应设计安装油烟净化装置及专用烟道至所在建筑顶层高空排放油烟≤2.0mg/m3达到《饮食业油烟排放标准(试行)》中的大型规模标准要求3噪声噪声消声、减震、隔声等措施昼间≤65dB(A)；夜间≤55dB(A)厂界噪声控制执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准4固废一般固废一般固废堆放场——废品回收公司回收《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18596－2001）危险固废危废临时堆场——交由有资质单位回收处理相关证明文件5地下水各类固废、生活垃圾堆场——防腐、防渗环保措施是否到位6事故应急收集池（已有，容积252m3），事故应急池（规格为10.8×5.2×3.6，容积202m3）和初期雨水池（容积为120m——环保措施是否到位4公众参与4.1公众参与的目的公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分，是完善决策的一种有效办法。《建设项目环境保护管理条例》第十五条规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依据有关的法律规定，征求建设项目所在地单位和居民的意见。公众参与是环境影响评价的一部分，是项目方通过环境影响评价工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可，并提高项目的环境和经济效益。公众参与强调了项目方与公众之间联系、交流的重要性。4.2公众参与的形式依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环〔2007〕99号）有关规定本次公众参采取在建设项目所在地的公众场所贴出告示、发放调查表格、网上信息发布等形式开展公众参与调查。公众参与调查工作由建设单位负责实施，环评单位配合并统计、分析调查结果。本次公众参与调查共分二个阶段进行。4.2.1第一次公示建设单位在确定了承担环境影响评价的环境影响评价机构后7日内在建设项目东莞阳光网()贴出告示向公众公告信息，公示网址为/viewthread.php?tid=1136234&extra=，第一次公示的内容如下：关于“广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目”第一次公示信息一、建设项目基本情况广东比伦生活用纸有限公司位于东莞市望牛墩镇锦涡村疏港大道（北纬23°01'26"；东经113°35'46"）。项目前身为“东莞市盈泰纸品厂”，于2002年通过东莞市环境保护局的审批，审批编号：东环建【2002】703号。2009年1月，项目再次通过东莞市环境保护局建设项目环境影响回顾性评价审批批复(编号：东环建[2009]2007号)。核定项目年产高档卫生纸2万吨，主要生产设备为1575型纸机18台，4吨/时及10吨/时燃煤锅炉各1台。允许日排放生产废水560吨。配套的废水、废气环保治理设施于2009年8月通过东莞市环境保护局的验收（东环建[2009]4-0582号）。2011年11月，建设单位变更名称为广东比伦生活用纸有限公司，并于2012年6月获东莞市环境保护局批复(东环建[2012]10821号)。批准项目在原址改扩建，年产高档卫生纸6万吨，设有6台3050型进口新型纸机（淘汰原有18台1575型纸机）、3台20t/h燃煤锅炉（2用1备，淘汰原4吨/时及10吨/时锅炉）。改扩建后外排废水总量控制在550m3/d以内。2012年以来，国内市场对纸品品种需求呈现多样化的发展趋势，而上述改造方案计划安装的6台3050型高速进口纸机无法满足产品多样化的需求。在此背景下，为了提高企业效益，寻求更大发展空间，项目拟再次申请改扩建。项目本次申请的改建和扩建项目分步实施。改建项目全部在现有厂区（一厂区）内进行，扩建项目选址（二厂区）位于一厂区东北面约130米处，目前正处于前期厂房建设阶段。项目具体改扩建内容如下：改建项目：取消东环建[2012]10821号环保审批的6台欧洲进口3050型高速纸机的安装方案，改装与之产能相当的15台国产2800型纸机和9台国产（或进口）先进3050型纸机（改装过程同步淘汰原有的18台1575型纸机）。锅炉改造方面仍按原环保审批方案进行，即淘汰1台4t/h的燃煤锅炉、1台10t/h的燃煤锅炉，增加3台20t/h的硫化床燃煤锅炉（2用1备）。改建项目全部在一厂区内实施，改建后总产量与污染物排放总量不超过东环建[2012]10821号环保审批批复量。项目一厂区改建后年产高档卫生纸6万吨，外排废水总量仍控制在550m3扩建项目：拟扩建的二厂区选址位于现状厂区东北侧约130米处，锦涡河以北、规划北环大道以西。选址现状为已开工建设的施工工地，总占地面积30482.66m2，规划总建筑面积89191.68m2。建设内容包括3栋厂房、2栋宿舍。运营期拟从事卷纸、手帕纸、根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院253号文《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》和东莞市的有关环境保护法规、政策的规定及东莞市环境保护局项目审批的要求，广东比伦生活用纸有限公司的改建项目应当编制环境影响报告书。受广东比伦生活用纸有限公司的委托，邵阳市环境保护研究所承担了该建设项目的环境影响评价工作。现我单位依据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【2006】28号）和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环【2007】99号）中的相关规定，进行第一次信息公示。二、建设单位情况建设单位名称：广东比伦生活用纸有限公司联系人：贺先生 联系电话、环评单位情况评价单位名称：邵阳市环境保护研究所（国环评证乙字第2860号）联系人：林先生 联系电话真号码 电子邮箱：w7770107@163.com四、环评工作程序按照《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011），本项目进行环境影响评价的工作程序主要为：环境影响评价委托→依据相关规定确定进行申报，环境影响评价文件类型→进行第一次环评公示→收集资料、现场调查并进行初步工程分析→环境影响因素识别与评价因子筛选→明确评价重点和环境保护目标→制定工作方案→进行环境现状调查、监测与评价→进行回顾性评价→改扩建项目工程分析→进行环境影响预测与评价→对环境保护措施的技术、经济可行性进行论证→清洁生产分析→给出项目评价的初步结论→进行第二次环评公众参与公示和公众问卷调查→调查意见反馈→编制环境影响评价文件→提交环境学会组织专家进行技术评审→根据专家意见进行修改后交由学会出具技术审查意见→形成环境影响报告文件递交至环保局审批。五、环评主要工作内容主要的环评工作内容有：建设环境影响识别、污染源分析、环境影响回顾性评价、环境质量现状调查、环境影响预测分析及评价、环保措施可行性分析、风险评估、公众参与调查、清洁生产等。六、征求公众意见的主要事项公众在了解了该项目建设内容和环境影响评价工作程序后，可就下列问题提看法：1.通过信息公示，您对项目的情况了解多少？2.您认为项目建设的有益之处是什么？3.在项目建设期和投入运营后，您最关心的环境问题是什么？4.您对该项目环保方面的措施有什么好的建议？5.您是否同意该项目在原址改扩建？6.如果您不同意该项目在该原址改扩建，请说明理由，并提出您的建议。7.其他问题。七、公告说明公众提出意见的起止时间为2013年8在报告书编制完成，报送审批前，建设单位还将举行第二次公众参与，采取发放调查问卷等方式进一步征求公众意见。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈关信息。八、公众提出意见的主要方式公众可以通过电话、传真或电子邮件等方式与建设单位或环评单位进行联系，联系方式见上文。广东比伦生活用纸有限公司2014.2.2第二次公示本次评价在环评报告书编制阶段在东莞阳光网()发布信息公告，并在简本公示后采取发放调查问卷表，广泛征求受项目影响地区企事业单位及不同层次的公众对工程的意见和建议，归纳总结意见和建议，分析反对意见。公示期限10个工作日（2013年8月第二次公示网址为/viewthread.php?tid=1142595&extra=，第二次公示内容如下：关于“广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目”第二次公示信息一、任务由来广东比伦生活用纸有限公司位于东莞市望牛墩镇锦涡村疏港大道（北纬23°01'26"；东经113°35'46"）。项目前身为“东莞市盈泰纸品厂”，于2002年通过东莞市环境保护局的审批，审批编号：东环建【2002】703号。2009年1月，项目再次通过东莞市环境保护局建设项目环境影响回顾性评价审批批复(编号：东环建[2009]2007号)。核定项目年产高档卫生纸2万吨，主要生产设备为1575型纸机18台，4吨/时及10吨/时燃煤锅炉各1台。允许日排放生产废水560吨。配套的废水、废气环保治理设施于2009年8月通过东莞市环境保护局的验收（东环建[2009]4-0582号）。2011年11月，建设单位变更名称为广东比伦生活用纸有限公司，并于2012年6月获东莞市环境保护局批复(东环建[2012]10821号)。批准项目在原址改扩建，年产高档卫生纸6万吨，设有6台3050型进口新型纸机（淘汰原有18台1575型纸机）、3台20t/h燃煤锅炉（2用1备，淘汰原4吨/时及10吨/时锅炉）。改扩建后外排废水总量控制在550m3/d以内。现因公司业务发展需要，项目拟再次申请改扩建。项目本次申请的改建和扩建项目分步实施。改建项目全部在现有厂区（一厂区）内进行，扩建项目选址（二厂区）位于一厂区东北面约130米处，目前正处于前期厂房建设阶段。项目具体改扩建内容如下：改建项目：取消东环建[2012]10821号环保审批的6台欧洲进口3050型高速纸机的安装方案，改装与之产能相当的15台国产2800型纸机和9台国产（或进口）先进3050型纸机（改装过程同步淘汰原有的18台1575型纸机）。锅炉改造方面仍按原环保审批方案进行，即淘汰1台4t/h的燃煤锅炉、1台10t/h的燃煤锅炉，增加3台20t/h的硫化床燃煤锅炉（2用1备）。改建项目全部在一厂区内实施，改建后总产量与污染物排放总量不超过东环建[2012]10821号环保审批批复量。项目一厂区改建后年产高档卫生纸6万吨，外排废水总量仍控制在550m3扩建项目：拟扩建的二厂区选址位于现状厂区东北侧约130米处，锦涡河以北、规划北环大道以西。选址现状为已开工建设的施工工地，总占地面积30482.66m2，规划总建筑面积89191.68m2。建设内容包括3栋厂房、2栋宿舍。运营期拟从事卷纸、手帕纸、二、建设项目基本情况项目本次申报的改扩建内容如下：本次改建项目：增加投资12000万元，在原厂区进行改建，年产高档卫生纸6万吨，设15台2800型纸机、9台3050型纸机、3台20t/h燃煤锅炉（2用1备）。改建后各污染物排放量均不超过原东环建[2012]10821号审批排放量。改建工程计划在2015年底前完成建设。本次扩建项目：投资30000万元，在一厂区东北面约130米处新建工业厂区，规划建设3栋厂房、2栋宿舍。运营期拟主要从事卷纸、手帕纸、软抽纸的生产，生产工艺为外购卷纸原纸及盘纸后进行分切、成卷（胶粘）、复卷、盒抽等成型加工，不设造纸工艺。主要生产设备为切纸机、卷芯机、复卷机、软抽折纸机、盒抽机、手帕机等。三、项目对环境可能造成的影响概述该项目对环境可能造成的污染主要有：1、一厂区主要污染源（1）水污染物：抄纸及清洗抄纸网等工序产生的生产废水；员工办公生活产生的生活污水；（2）大气污染物：燃煤锅炉废气；（3）固体废物：生产固废和生活垃圾；（4）噪声：生产设备噪声等。2、二厂区主要污染源（1）水污染物：员工办公生活产生的生活污水、配套食堂餐厨废水；（2）大气污染物：牛皮纸卷芯胶粘工艺产生的有机废气、配套食堂油烟；（3）固体废物：生产固废和生活垃圾、餐厨垃圾；（4）噪声：生产及辅助设备噪声等。四、建设项目采取的环保治理措施1、废水处理措施：项目一厂区生产废水经厂区污水处理站处理后部分回用于生产，其余550t/d达标排放。一厂区及二厂区生活污水经市政管网进入望洪污水处理厂进行达标处理（其中二厂区餐厨废水先隔油隔渣处理达标后与生活污水一起进入望洪污水处理厂）。2、废气处理措施：项目一厂区大气污染物主要是燃煤锅炉废气。建设单位将锅炉燃料废气经“炉内脱硫+SCR脱硝+静电除尘+旋流板脱硫”处理达标后通过80米烟管高空排放。二厂区大气污染物主要为有机废气、配套食堂油烟；有机废气拟安装机械抽排风装置集中收集并经活性碳吸附处理达标后至所在建筑顶层高空排放；配套食堂油烟拟安装高效油烟净化装置处理达标后通过专用烟道至所在建筑顶层高空排放。3、固废处理措施：项目一厂区产生的固体废物主要包括废纸边、炉渣、煤灰、脱硫渣、河水污泥、污水处理压榨废浆、生活垃圾等；二厂区产生的固体废物主要为废纸边、生活垃圾、餐厨垃圾等。其中废纸边交给专业公司处理；煤灰、煤渣、脱硫渣作为建材原料出售给水泥厂或砖厂；河水污泥交给环卫部门清运，污水处理压榨废浆交给有严控废物处理资质的单位处理；对于员工办公生活垃圾，建设单位拟按指定地点堆放，并每日由环卫部门清理运走，对垃圾堆放点进行定期的清洁消毒；餐厨垃圾委托有处理资质单位外运处理。4、噪声处理措施：本项目噪声源主要为生产装置的机械设备（如纸机、碎浆机、磨浆机及各类风机、泵脯等）及辅助设备噪声（如油烟净化器、抽排风装置等），建议项目采取一些噪音防治措施如选用隔音、吸音、防震性能好的建筑材料；对风机的进、出风口加装消声器；对生产车间的门、窗设隔声材料（或做吸声处理）等，还拟采取以下措施：对于噪音声源强度高的设备比如水泵等设备，进行吸音隔声处理，加装消声设备。经过以上治理措施处理后使项目边界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）3类标准的要求，即厂界昼间噪声≤65dB（A），夜间噪声≤55dB（A）。5、环境风险：项目存在的风险主要为废水、废气事故排放；化学品的储存及运输过程中的泄漏、火灾风险。项目在废水、废气处理设施发生故障后采取立即停产，同时将废水转排入应急事故池暂存等措施，避免对周围环境造成污染影响。同时项目通过企业内部制定严格的管理条例和岗位责任制，加强职工的安全生产教育，提高风险意识，从而最大限度地减少可能发生的环境风险。项目风险值属于可接受水平。五、环境影响报告书提出的环境影响评价主要结论项目符合产业政策和城镇发展规划，改扩建后采取的环保措施切实可行，项目产生的各项污染物经治理后均能达标排放。在贯彻落实国家和广东省制定的有关环保法律法规、严格执行“三同时”规定、落实本评价提出的各项环境保护措施和建议、并确保环保处理设施正常运行的前提下，本项目对周围环境的影响不大。从环境保护角度出发，本项目的建设是可行的。六、征求公众意见范围、主要事项征求范围：项目周边的居民、企事业单位及各阶层公众。公众在了解了本项目建设内容和环境影响评价工作程序后，可就下列问题提看法：1.通过两次信息公示，您对项目的情况了解多少？2.您认为项目建设的有益之处是什么？3.在项目建设期和投入运营后，您最关心的环境问题是什么？4.您对该项目环保方面的措施有什么好的建议？5.您是否同意该项目在厂址扩建？6.如果您不同意该项目在厂址扩建，请说明理由，并提出您的建议。7.其他问题。七、征求公众意见的具体形式主要采用发放公众调查表方式进行。此公众还可通过信函、电子邮件、电话、访谈等方式提出意见。八、建设单位的名称和联系方式建设单位名称：广东比伦生活用纸有限公司联系人：贺先生 联系电话、承担环评工作的评价机构的名称和联系方式评价单位名称：邵阳市环境保护研究所（国环评证乙字第2860号）联系人：林先生 联系电话真号码 电子邮箱：w7770107@163.com十、公示起止时间2013年8广东比伦生活用纸有限公司201————————————————————————————————————表4.2-1广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目公众参与调查表一、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化地址（居住/工作单位）联系电话与项目位置关系□500米以内□500~1000米□1000~2000米□2000米以外二、项目简介广东比伦生活用纸有限公司位于东莞市望牛墩镇锦涡村疏港大道，原年产高档卫生纸2万吨，设有1575型纸机18台，4t/h燃煤锅炉1台、10t/h燃煤锅炉1台。2012年，该项目拟增加投资2800万元，在原厂区进行改扩建（环保审批批复：东环建[2012]10821号），年产高档卫生纸6万吨，设6台3050型纸机，3台20t/h燃煤锅炉（2用1备）。生产废水排放量550m3/d，化学需氧量年排放11.88吨，二氧化硫年排放39.725吨，氮氧化物年排放29.374吨。现因公司业务发展需要，项目拟再次申请改扩建。项目本次申请的改建和扩建项目分步实施。改建项目全部在现有厂区（一厂区）内进行，扩建项目（二厂区）选址位于一厂区东北面约130米处，目前正处于前期厂房建设阶段。项目具体改扩建内容如下：改建项目：取消东环建[2012]10821号环保审批的6台欧洲进口3050型高速纸机的安装方案，改装与之产能相当的15台国产2800型纸机和9台国产（或进口）先进3050型纸机（改装过程同步淘汰原有的18台1575型纸机）。锅炉改造方面仍按原环保审批方案进行，即淘汰1台4t/h的燃煤锅炉、1台10t/h的燃煤锅炉，增加3台20t/h的硫化床燃煤锅炉（2用1备）。改建项目全部在一厂区内实施，改建后总产量与污染物排放总量不超过东环建[2012]10821号环保审批批复量。项目一厂区改建后年产高档卫生纸6万吨，外排废水总量仍控制在550m3扩建项目：拟扩建的二厂区选址位于现状厂区东北侧约130米处，锦涡河以北、规划北环大道以西。选址现状为已开工建设的施工工地，总占地面积30482.66m2，规划总建筑面积89191.68项目改建后的主要环境问题及污染治理措施如下：1、废水：项目一厂区生产废水经厂区污水处理站处理后部分回用于生产，其余550t/d达标排放。一厂区及二厂区生活污水经市政管网进入望洪污水处理厂进行达标处理（其中二厂区餐厨废水先经隔油隔渣处理达标后与生活污水一起进入望洪污水处理厂）。2、废气：项目一厂区大气污染物主要是燃煤锅炉废气，拟经“炉内脱硫+SCR脱硝+静电除尘+旋流板脱硫”处理达标后通过80米烟管高空排放。二厂区大气污染物主要为有机废气、配套食堂油烟；有机废气拟安装机械抽排风装置集中收集并经活性碳吸附处理达标后至所在建筑顶层高空排放；配套食堂油烟拟安装高效油烟净化装置处理达标后通过专用烟道至所在建筑顶层高空排放。3、固体废物：项目一厂区产生的固体废物主要包括废纸边、炉渣、煤灰、脱硫渣、河水污泥、污水处理压榨废浆、生活垃圾等；二厂区产生的固体废物主要为废纸边、生活垃圾、餐厨垃圾等。其中废纸边交给专业公司处理；煤灰、煤渣、脱硫渣作为建材原料出售给水泥厂或砖厂；河水污泥交给环卫部门清运，污水处理压榨废浆交给有严控废物处理资质的单位处理；对于员工办公生活垃圾，建设单位拟按指定地点堆放，并每日由环卫部门清理运走，对垃圾堆放点进行定期的清洁消毒；餐厨垃圾委托有处理资质单位外运处理。4、噪声：本项目噪声源主要为生产装置的机械设备（如纸机、碎浆机、磨浆机及各类风机、泵脯等）及辅助设备噪声（如油烟净化器、抽排风装置等）。建议项目采取一些噪音防治措施如选用隔音、吸音、防震性能好的建筑材料；对风机的进、出风口加装消声器；对生产车间的门、窗设隔声材料（或做吸声处理）等，还拟采取以下措施：对于噪音声源强度高的设备比如水泵等设备，进行吸音隔声处理，加装消声设备。经过以上治理措施处理后使项目边界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）3类标准的要求，即厂界昼间噪声≤65dB（A），夜间噪声≤55dB（A）。5、环境风险：项目可能产生的环境风险事故为废水及废气事故性排放、火灾风险等。项目运营期经采取有效的风险防范措施和风险应急预案，项目风险在可控制范围之内。三、调查内容1、您是否知道该项目□知道□不知道2、您对本项目的此次改扩建什么态度□赞成□反对□不关心您反对的主要原因是：3、您对项目选址附近环境质量现状是否满意□满意□较满意□不满意4、本项目的建设对周围环境的影响□有影响□影响不大□无影响5、本项目的主要环境影响表现在□污水排放□废气排放□噪声污染6、本项目的建设对当地经济、文化的影响□有利□一般□不清楚7、您对本项目在环保方面有什么建议？11.3公众参与结果本次公众调查在项目附近的工厂企业及村庄等先后发放了问卷65份，回收65份（个人公众调查61份，单位公众调查4份），回收率100%，其中有效问卷65份。公众参与调查统计结果见表11-2。经过对受调查人员的性别、年龄、职业、文化程度进行统计，受调查人员中有男性45名，女性16名；年龄均在18岁以上；学历有大中专、高中、初中学历和小学学历。受调查人员中项目附近影响范围内的单位有4份，占被调查单位的100%，有42名是厂区周围直接受影响的公众，占被调查人数的70.7%，满足《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》两个70%以上的要求。综合现场访问和问卷调查结果，归纳出主要几条结论如下：（1）对于本项目的建设，100%的被调查对象都表示知道。表示在此次公众调查大多数人了解该项目，可见大多数公众对该项目还是很关心的。通过公众调查增加了该项目的透明度，同时引起公众的关注。（2）对于本项目的建设，100%的被调查对象表示赞成，无人表示反对。调查表明大多数公众对本项目的建设都是支持的。（3）被调查对象对项目附近环境质量现状感到满意的占1000％，无人表示不满意，调查表明大多数公众对项目附近环境质量现状满意。（4）从调查情况看来，1.5%的被调查对象认为该项目的建设对周围环境有影响，3.1%的人认为该项目的建设对周围环境影响不大，95.4%的人认为项目的建设对周围环境无影响，调查结果表明，大部分公众认为该项目建设对环境影响不大。（5）对于该项目的建设，3.1%的被调查对象认为本建设项目的主要影响表现在污水排放，95.4%的人认为本建设项目的主要影响表现在废气排放，1.5%认为本建设项目的主要影响表现在噪声排放。（6）从调查情况看来，100%的被调查对象认为本项目建成后将对本地区经济有很大的促进作用，由此可见大部分当地民众都很支持发展当地经济，并希望本项目能为发展当地经济作出贡献。根据现场调查问卷，项目四周工厂企业员工、村庄等村民对该项目的意见和要求主要为保证污染设施的正常运行，废气达标排放，不对周围环境造成影响。综上所述，公众调查显示多数公众对广东比伦生活用纸有限公司持认可态度，公众认为本项目的建设对周围环境影响不大，对发展当地的经济有促进作用。从公众建议上来看，公众希望本项目建设单位能够注意污染物要达标排放，不影响居民的正常生活，并搞好绿化工作。从公众调查结果显示，由于本项目能促进经济发展，在切实落实各项处理措施、保证环境质量的情况下，本项目是可行的。在总结公众参与结果的同时，评价单位也将公众参与结论告知了建设单位，建设单位表示将认真作好污染防治设施，做到达标排放保护好周围环境。表13.2-2公众参与调查结果统计表序号调查方案选择项人数(人)百分比(%)1您是否知道广东比伦生活用纸有限公司知道61100不知道002您对项目此次改扩建持什么态度赞成61100反对00不关心003您对建设项目选址附近环境质量现状是否满意满意61100较满意00不满意004本建设项目的建设对周围环境的影响有影响11.5影响不大23.1无影响5895.45本建设项目的主要环境影响表现在污水排放23.1废气排放581.5噪声污染195.46本建设项目的建设对当地经济、文化的影响有利61100一般00不清楚00

表13.2-3广东比伦生活用纸有限公司改扩建项目公众参与公众信息表姓名性别住址(工作单位)联系电话黄燕婷女福安軍男望牛墩镇锦涡学锋男朱平沙炀彬男望牛墩镇锦涡立东男望牛墩镇锦涡红权男望牛墩镇锦涡伟龙男东莞南秀积男望牛墩镇超男望牛墩镇锦涡海艳女朱平沙琦惠女望牛墩镇锦涡雄伟男望牛墩镇锦涡家伟男望牛墩镇锦涡中文男朱平沙少婉女望牛墩镇锦涡耀星男望牛墩镇锦涡刚男洪梅胜贤男朱平沙靖雯女望牛墩镇鹏男望牛墩镇锦涡响男望牛墩镇锦涡嘉涛男望牛墩镇锦涡龙平男望牛墩同滨男望牛墩镇锦涡金莲女万江小立云男望牛墩镇下漕管理利女望牛墩镇福安立辉男望牛墩镇锦涡晓梅女望牛墩镇锦涡明莉女望牛墩镇下漕管理忠亮男望牛墩镇锦涡女娥女望牛墩镇锦涡小增男望牛墩镇锦涡华聪男望牛墩镇锦涡月花女望牛墩镇朱平沙金龙男望牛墩镇锦涡军男望牛墩镇锦涡绪朝男望牛墩镇锦涡马英男望牛墩镇锦涡迎勋男万祖桂男下中华男望牛墩镇锦涡有男望牛墩镇锦涡天武男官洲仕协男望牛墩镇锦涡村136