四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线环境评估报告书

项目概况中国食品产业发展重点园区是中国食品工业协会在全国食品行业对口支援四川灾区过程中，授予四川省的唯一一个食品产业园区，由中国食品工业协会、四川省食品工业协会、广元市人民政府、元坝区人民政府共同建设，规划面积3.27平方公里，属于广元市元坝区工业发展区的一部分。园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨，突出农副食品精深加工和食品制造两大产业，依托优势资源，着力打造“川猪”、“川粮”、“川果”、“川酒”品牌。园区现已入驻企业11家，其中已建成投产企业7家，2011年实现主营业务收入18.21亿元。2011年中纺集团公司专门组织人员对四川省乃至全国菜籽加工行业、市场需求和发展前景进行了调研。根据项目所在地的周边环境条件、市场环境及各方面建设条件，并对项目投入、产出、管理、风险等方面进行充分分析后，提出了年产60万吨油脂加工及物流项目。由于油脂加工项目有大量的原材料购进及产品运输，需配备一条铁路专用线。在此背景下，广元市元坝区华瑞投资开发有限责任公司拟投资1.13亿元，实施四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线的建设，为中纺集团公司入驻园区创造条件，同时，提升园区物流运载能力，拉动广元市的经济增长。1.1地理位置四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程位于四川广元中国食品产业发展重点园区，广元城市东部郊区、元坝城区北部国道212线两侧，距广元主城区9公里，北侧距广普线安家湾车站2km，南侧距广普线元坝车站8km。本项目地理位置图见附图1。1.2项目路线方案比选1.2.1工程接轨方案安家湾站位于四川省广元市利州区境内。中心里程为广普线K18+326处，上行距广元东车站13.14km；下行线距元坝车站8.69km；安家湾车站共有到发线4条，有效长分别为1道649m、2道649m、III道803m、4道850m，站坪坡度为1.3‰及1.5‰。巴中端有荣山专用线接入，专用线等级为工业企业III级，现阶段未见专用线运输。安家湾车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。元坝站位于四川省广元市元坝区境内。中心里程为广普线K27+072处，上行距安家湾车站8.69km；下行线距白水车站10.475km；元坝车站共有到发线3条有效长分别为1道473m、II道473m、3道566m。车站广元端有3726专用线接入。元坝车站按业务性质为客货运站；按技术性质为中间站；按查定等级为四等站。安家湾车站与选定厂址距离为1.5km，主要工程为跨南河大桥；元坝车站距厂址距离为8km，主要工程有隧道1座108m。由于元坝车站距离规划厂址距离较远，工程投资较大，故工程可行性研究报告推荐从安家湾车站接轨。1.2.2专用线设计方案根据项目的接轨方案的比选，专用线起点终点较为明确。专用线从安家湾车站引出后，沿着既有广普线左侧的原有荣山煤矿专用线行进，然后接新建的专用线行进，跨过南河，进入规划厂区，全长共1564.76m（其中改建荣山煤矿专用线长463.89m，新建铁路专用线长1100.87m）。工可拟推荐两组方案用于专用线的建设。两组方案改建段相同，其方案比选主要为新建段的比选。（1）方案一（推荐方案）专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线，有效长292m。专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。（2）方案二专用线自安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入规划厂区，专用线全长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。工厂站采用直线、尽头式布置，设货物线3条，专1线、专2线为大豆、菜籽卸车线有效长分别为430m、362m,两线间设卸粮坑长350m，专1线外侧设装卸站台长350m、宽20m。专3线有为油品装车线，有效长287m，设120m长栈桥。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。（3）方案一、方案二投资比较本项目方案一与方案二的工程数量详见表1.2-1。表1.2-1两方案工程概况一览表工程名称单位方案一方案二房屋拆迁民房平方米62006200工厂处11轨道铺轨km4.54.1道岔组129桥梁大桥延长米450210路基填方：m3217300184000挖方：m32500025000C25片石混凝土挡墙m33460034260碎石桩（φ500mm）m5630056020用地总用地hm26.156.03占铁路用地hm22.222.22桥梁用地hm20.340.27临时用地hm22.412.41工程投资专用线投资万元6403.45650装卸设备投资万元42974120安家湾预留到发线万元543543投资总额万元1129210129差额万元1163（4）优缺点比较及推荐方案本项目方案一与方案二的优缺点比较详见表1.2-2。表1.2-2两方案优缺点概况一览表方案优点缺点方案一1、工厂站采用贯通式布置，安家湾车站作业量较小。2、采用快速装卸工艺设备，装卸效率高。3、货物装卸线较方案二长30m。4、避免机车长距离推送作业。1、工程投资大。2、采用道岔梁，施工难度大。方案二1、工程投资小。2、无道岔梁特殊工程，施工难度小。3、采用快速装卸工艺设备，装卸效率高。1、工厂站采用尽头式布置，安家湾车站作业量较大，且需长距离推送进入工厂站。2、货物线较方案一短30m。综上分析，方案一虽工程投资较大、施工难度大，但运输效率高、安全性高，因此，工可推荐方案为方案一。（5）专用线方案环保比选本项目方案一与方案二的环保比选见表1.2-3。表1.2-3路线方案环保比选一览表比较项目评述单项比较方案一方案二特殊敏感区域与重大环境制约因素项目两个方案的工程区均不涉及特殊敏感区域，无重大环境制约因素两方案没有明显区别占用土地类型方案一总占地为6.15hm2，桥梁占地为0.34hm2，占铁路用地为2.22hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地方案二总占地为6.03hm2，桥梁占地为0.27hm2，占铁路用地为2.22hm2。占地类型主要为铁路用地、林草地。方案二略优于方案一方案二占地比方案一略少，主要为桥梁占用水域面积较方案一少与周边基础设施关系两方案工程路线走向相近，沿线交通便利，均跨越南河，河流不涉及通航。两方案没有明显区别。水土流失风险方案一总挖方为25000m3，填方为217300m3方案二总挖方为25000m3，填方为184000m3方案二优于方案一两方案挖方量相同，但方案二填方量较方案一少，挖填放量较大者，带来的水土流失相对较大。环境敏感点分布项目区域主要环境敏感点为周边居民，区内无特殊环境敏感点分布。两方案路线走向相近，主要差别在于工厂站的设计略有不同。两个方案没有明显区别。社会环境影响方案一投资比方案二多1123万元，营运期均能促进园区的运输条件的改造，促进区域经济发展，但方案一运输效率高于方案二，且安全性更高，所带来的社会效益高于方案二方案一优于方案二根据表1.2-3，推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）线路走向相近，区域交通便利，周边环境敏感点分布基本相同，均无明显的环境制约因素，具备良好的建设条件。推荐方案（方案一）占地较比选方案（方案二）略大，且填方量也较大，因此，从对区域水土保持和水环境的影响上来看，比选方案（方案二）略优于推荐方案（方案一）。但推荐方案（方案一）运输效率较比选方案（方案二）更高，且安全性更好，所带来的社会效益高于比选方案（方案二）。两方案占地类型相同，推荐方案（方案一）总占地为6.15hm2，比选方案（方案二）占地为6.03hm2，占地面积相差不大，且主要为水域。推荐方案（方案一）与比选方案（方案二）挖方量相同，填方量推荐方案（方案一）较比选方案（方案二）多3.33万m3，所带来的水土流失风险略大，可通过适当的水土保持措施将水土流失的风险降低。因此，综合环境影响、技术经济等多方面原因，推荐方案（方案一）能通过可控措施减少对区域环境的影响，并带来更大的社会效益，更好的发挥其功能，评价认为推荐方案（方案一）更优。1.2.3专用线最终路线方案综上论述，拟建四川广元中国食品产业发展重点园区路专用线建设方案为：自广巴线安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入园区，新建铁路专用线长1100.87m（K0+000~K1+100.87），跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线（已废弃）改建段长463.89m（RK0+000~RK0+463.89），新建段与改建段全长1564.76m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条，专1线、专2线，有效长分别为472m、405m，两线间设卸粮坑长380m，专1线外侧设装卸站台长380m、宽20m。专3线为机车走行线，有效长292m。专4线为油品装车线，有效长176m，专4线与广旺正线间设120m长装油栈桥，距正线距离大于26.3m。工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。本项目路线走向及建设方案详见附图2。1.3建设规模及主要技术指标1.3.1建设规模本项目工程特性表详见表1.3-1。表1.3-1四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程特性表项目组成主体工程路基、桥涵、站场附属工程通信、信号、牵引供电、房建、暖通、给水排水等。临时工程取土场、桥梁基础围堰项目规模四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程长1564.76m，其中改建段RK0+000-RK0+463.89，长463.89m；新建段K0+000-K0+1100.87，长1100.87m，（其中K0+000-K0+354.65，K0+564.76-K0+1100.87为新建路基段；K0+000-K0+354.65，新建桥梁1座，长210m）；新建工厂站1个，位于K0+564.76-K0+1100.87段旁边。全线土石方开挖2.55万m³，土石方回填21.73m³。建设地点四川省广元市利州区、元坝区所在流域长江流域建设单位广元市元坝区华瑞投资开发有限公司建设期2013年6月～2014年12月，建设工期19个月工程占地6.15hm2（永久用地3.74hm2，临时用地2.41hm2）总投资11292.43万元本项目专用线主要技术标准详见下表。表1.3-2本项目铁路专用线主要技术标准表序号项目设计标准1铁路等级工业企业III级铁路2正线数目单线3限制坡度（‰）64列车设计行车速度100km/h5最小曲线半径（m）206牵引种类内燃7机车类型调车机车8到发线有效长（m）广普线到发线有效长为550m系类，远期为850m标准，本次专用线设计受地形条件控制，工厂站内装卸车站线按满足远期半列设计。9闭塞方式调车作业1.3.2项目组成及主要环境问题本项目工程内容主要包括主体工程、公用工程、临时工程等。本项目组成及主要环境问题见表1.3-3：表1.3-3项目组成及主要的环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程本项目全长1564.76m。新建段长1100.87m，其中跨越南河设大桥一座，长210m，另利用荣山煤矿专用线改建段长463.89m。建铁路专用线工厂站采用直线、贯通式布置，广元端咽喉区布设在南河大桥上，南河大桥局部为三线桥。工厂站内设站线4条。1、征地拆迁，土地占用，使用功能改变，植被破坏的影响；2、工程填挖及取弃土数量较大，以及挖填后产生的裸露边坡，易产生水土流失；3、施工噪声、废水、废气及扬尘、固体废物等污染影响。1、铁路噪声，包括列车运行轮轨噪声、机车鸣笛噪声，对噪声敏感点的影响；2、铁路振动，对民房的影响；3、工厂站污水对周围水环境的影响；4、工厂站职工生活垃圾对环境的影响；5、铁路运输对沿线社会经济的影响。1、全线新建大桥一座，长210m，跨越南河。2、工程占地6.15hm2，其中永久占地3.74hm2，临时占地2.41hm23、主体工程土石方开挖2.55万m3，填方21.73万m3，借方19.18万m34、工程拆迁房屋10户/6200m2。公用工程1、供电由当地电网就近接入；2、生活污水预处理化粪池、污水处理厂由园区建设；施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响增加当地供电、负荷绿化工程：路基两侧回填种植土并植被绿化/对工程破坏植被予以补偿临时工程1、全线需建设施工便道100m，占地0.06hm2。2、施工营地租用当地民房，不另新设施工营地。3、全线设置1处取土场，占地2.11hm2，不设置弃渣场。施工噪声、扬尘、污水及固体废物等影响硬化后的场地返还中粮，做基地厂房建设1.4产业政策与规划相符性。1.4.1产业政策符合性本项目为新建铁路专用线，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的第一类“鼓励类”第二十三条“铁路”中的“1铁路新线建设”，因此，本项目建设符合国家产业结构调整的方向和重点，符合国家产业政策的要求。同时，本项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》所列的项目。四川省发展和改革委员会以“川发改基础[2012]127号”文下发了《关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线项目前期工作的通知》，同意项目开展前期工作。因此，本项目符合国家当前的产业政策。1.4.2规划符合性分析工程拟建区域以南河为界，西北侧地属广元市利州区，东南侧地属广元市元坝区，其中元坝区段位于四川中国食品产业发展重点园区规划范围内。工程选址合理性分析根据本项目的建设背景，项目的建设是服务于四川广元中国食品产业发展重点园区粮油加工项目原材料购进及产品运输。项目建成后将直接促四川广元中国食品产业发展重点园区的发展，促进元坝区工业园区的建设，带动区域经济发展，具有明显的经济效益。工程拟建场地位于广元市元坝区和利州区，有铁路及城市道路及公路相通，交通便利，场地稳定性良好，适宜建筑。工程沿线不涉及重要生态敏感区，两侧敏感点主要为沿线农村居民，项目建设不存在明显的环境制约因素。项目与安家湾车站接轨，利用废弃的荣山铁路煤矿专用线部分路段进行改造，减少了新建线路带来的环境影响。工程占地主要为既有铁路用地和林草地，对区域土地资源利用的影响较小。根据四川省国土资源厅《关于开展四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程建设预审意见的复函》（川国土资函[2012]1786号），项目符合广元市利州区和元坝区的用地规划，不占用基本农田。同时，广元市城乡规划建设和住房保障局以“广规建住函[2012]232号”文，下发了《关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线选址的意见》，同意了本项目的选址。此外，成都铁路局以“成铁总工函[2012]988号”文，下发了《关于四川广元中国食品产业发展重点园区（元坝）铁路专用线在广巴线安家湾站接轨有关问题的函》，同意了项目的接轨方案。因此，本项目拟选场地具备良好的建设条件，从环保角度而言，项目选址合理。工程规划符合性分析1、项目与广元市城市总体发展规划的符合性粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策，在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为重点鼓励发展的产业。根据广元市城市总体发展规划，广元市将“粮油产品的加工转化，发展农产品加工业”作为振兴地方经济的主攻方向。广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势，近年来已取得长足进步，为进一步发展涉农产品加工业，市、区政府已将其列为优势支柱产业。同时，这也是地方经济结构调整优化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长点。目前，广元市粮油加工产业初步形成了“公司＋基地＋农户”的产业模式，但是产业化功能还有很多不足之处，深加工增值功能发展不足，加工能力受到限制。粮油精深加工项目的实施，是提高产业化经营水平、完善产业化配套功能、扩大产业化规模的必然结果。本项目的建设直接服务于粮油精加工项目的原材料及产品的运输，项目的建设满足广元市的产业发展模式，能够促进区域经济发展，与广元市总体发展规划相符。2、项目与广元市元坝工业发展集中区规划的符合性《广元市元坝工业发展集中区规划环境影响报告书》已于2012年1月通过专家评审，该规划环评中，未涉及本专用线建设的相关叙述。根据《广元市元坝工业发展集中区控制性详细规划—产业结构规划》，元坝工业发展集中区，分为中国食品产业重点发展园区、建材产业园、农副产品加工产业园三部分。根据规划，工业集中发展区功能定位为：以食品产业、农副产品加工、建材等一类无污染和二类少污染工业为主的现代化工业园区，融工业及各类服务设施于一体，环境优美、配套齐全的生态型工业园区。同时，依据元府函[2011]60号文“关于同意广元市元坝工业发展集中区控制性详细规划的批复”，在元坝工业集中发展区内优先发展的项目类别为：农副产品深加工、食品加工。本项目元坝区段即位于中国食品产业重点发展园区规划范围内。中国食品产业重点发展园区秉承以生产绿色、环保、安全食品为宗旨，突出农副食品精深加工和食品制造两大产业。本项目的建设场地位于中国食品产业重点发展园区规划范围内，拟建项目功能为服务园区食品加工产业的原材料与产品的运输，项目的功能与广元市工业集中发展区功能定位相符，与中国食品产业重点发展园的功能相符。综上所述，本项目的建设符合广元市的总体发展规划，与广元市元坝工业发展集中区规划相符。1.5评价标准和范围1.5.1评价标准1、声环境：（1）施工期采用《建筑施工场界噪声排放标准》(GB12523-2011)标准。（2）运营期声环境主要执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、3类和4类标准。2、水环境：（1）地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准。地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类水质标准。废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准3、环境空气：（1）环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。（2）大气污染物排放拟执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。4、震动环境：本项目振动环境执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）。（1）现状评价：现状评价中评价范围内的敏感点执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“混合区”标准，即昼/夜75/72dB。（2）预测评价：执行《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）之“铁路干线两侧”标准，即昼、夜间80dB。1.5.2评价范围根据《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区为广元市元坝区、利州区；（2）生态环境：铁路外轨中心线两侧各300m以内区域；以及施工场地、弃渣场等临时占地周围100m以内区域；（3）声环境：铁路外轨中心线两侧各200m以内区域；（4）地表水环境：铁路外轨中心线两侧各200m以内区域，重点评价项目为桥梁跨越水体跨越处上游500m至下游1km。（5）地下水环境：工程占地范围及两侧与之有水力联系的地质单元，评价范围小于20km2，重点评价工程路基填挖路段。（6）环境空气：施工场界外100m；（7）振动环境评价：线路两侧距离铁路外轨中心线60m以内区域；（8）水土流失：项目工程建设区和直接影响区。2环境现状调查与评价经现场踏勘以及广元市环境监测站于2012年12月26日~2013年1月1日进行的环境现状监测，并得出的本项目环境质量监测报告，项目所在区域的生态环境现状、声环境现状、大气环境现状均良好，符合相关环境标准。2.1生态环境现状调查与评价项目区的植被多以乔木、灌木为主。根据现场勘查和当地林业局提供的资料显示：铁路外轨中心线两侧各200m范围内，主要为农耕地、林地、灌木丛等。植被主要为农田植被系统、少量的自然植被如柏树、柳树、杂树灌木林以及房前屋后种植的零星桃树、梨树等，其中农耕地里种植的农作物主要为水稻、小麦、玉米、油菜、豆类、薯类等。由于本项目沿线人口密度大，土地垦殖率较高，经调查访问和沿途观察，拟建项目附近的野生动物主要是适合栖息于农田、旱地、居民点周边的种类，如农田常见的如常见的田鼠、野鸡、野兔、麻雀、蛙类等。项目沿线区域内的的水生生物较少，属常见水生物种，鱼类有鲤鱼、鲫鱼、花鱼骨等常见鱼类，水生植物物有：水花生、莲子草、油草、剪刀草、轮叶黑藻、鱼腥藻等。2.2声环境现状调查与评价根据实地勘察和噪声源状况，居民点环境噪声测点设在临路第一排建筑物窗前1m处，测点离地面高度大于1.2m。广元市环境监测站于2012年12月26日在1至5#监测点实施声环境现状监测。在每个环境噪声测点连续监测1天，每天昼间(08：00～12：00)和夜间(23：00～次日00：00)各一次。监测分析方法和测量仪器按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中有关规定和方法执行。监测同时记录主要噪声源和周围环境特征等相关信息。经过对监测结果的分析，本项目区域内的敏感点噪声现状值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应限值，表明项目区域的声环境质量良好。2.3大气环境现状调查与评价项目区域农村居民做饭取暖，燃烧秸秆和散煤会产生的烟尘对区域大气环境产生影响。秸秆燃烧会使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度增加；散煤中含有大量的灰份、硫等污染物，直接燃烧由于温度低，燃烧不充分，产生颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等污染物影响区域环境。广元市环境监测站在评价区域内布设2个具有代表性的大气监测点。可吸入颗粒物监测时间为2012年12月26日~2013年1月1日连续7天。监测结果显示：两个监测点NO2、SO2和TSP均未出现超标现象，现状满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。表明，项目建设区域内的环境空气质量良好。2.4地表水现状调查与评价根据现场调查和咨询当地环保部门，项目评价区域内的水体主要污染源是农村生活污水未经处理直接排入该水体，农业面源污染是评价区水体的主要污染源。本项目地表水体为南河，南河流域不涉及饮用水源保护区和取水点。广元市环境监测站于2012年12月27日~2012年12月29日对本项目桥梁附近的南河进行监测。根据监测结果可知，本项目南河各项水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准限值，说明南河水环境质量较好。2.5地下水环境现状调查与评价本项目工程区域地下水污染源主要为农业面源污染，农村生活废水和主要用作农田灌溉，少量生活废水通过地表下渗，主要影响地下水水质中的氨氮指标。通过包气带的阻隔和降解，农业面源污染对区域地下水的影响较小，区域地表水水质良好。广元市环境监测站对本项目路线经过权坝村居民取水井进行监测。通过分析监测结果得知，监测点中各项监测因子均满足均满足《地下水质量标准》（GB14848-1993）Ⅲ类标准，说明沿线地下水环境质量良好。2.6震动环境根据现场踏勘，沿线有既有达成线为主要振动源；沿线农村地区居民住宅主要为1～3层砖混结构，属于Ⅱ～Ⅲ类建筑，平房建设年代多在80年代，楼房建设年代多在90年代，评价范围内没有文物保护建筑和对振动特别敏感的建筑及设施。现状监测量为铅垂Z振级，铁路振动类比监测遵照《城市区域环境振动测量方法》（GB10071-88）中的“铁路振动”测量方法进行，现状背景振动测量遵照GB10071-88中的“无规振动”测量方法进行。振动敏感点与声环境敏感点一致。环境振动测量时间选择在昼间（6：00～22：00）和夜间（22：00～6：00）。连续监测1天。评价范围内有5个振动敏感点，区域评价范围内敏感点振动现状监测值均满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“铁路干线两侧”标准（昼/夜80/80dB）要求。3环境影响评价3.1社会环境影响评价3.1.1对区域经济发展影响分析本专用线建成后，将服务于广元市中国食品产业发展重点园区，为区内的中纺集团年产60万吨油脂加工项目提供运输服务。粮油精深加工项目符合国家当前的产业政策，在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，“农产品储藏、保鲜、加工及综合利用”被列为重点鼓励发展的产业。广元市在粮油生产加工方面拥有传统优势，近年来已取得长足进步，为进一步发展农产品加工业，市、区政府已将其列为优势支柱产业，作为振兴地方经济的主攻方向。同时，大力发展粮油精深加工也是地方经济结构调整优化的有力措施，符合区域经济发展规划，将成为地方经济可靠的增长点。本项目的建设将促进广元市元坝区工业集中发展区的建设和发展，促进四川广元中国食品产业发展重点园区的招商引资，促进项目当地的经济发展。3.1.2对居民生活质量的影响本项目的建设是作为园区粮油加工项目的基础设施，实行粮油加工产业化经营是广元市经济结构调整的重要内容，也是农民增收的有效手段。对于农民来说，卖产品难是其经营过程中最大的困扰之一，而通过与企业协作经营的模式，其产品有了稳定可靠的销路，解除了农民的后顾之忧，农民可专心发展生产，其收益有了保障。因此，项目的建设能增加区域农民收入，促进其生活质量的提高。尽管如此，在项目实施和营运过程中仍不可避免对沿线社会环境带来一定不利影响，如：在施工期，施工车辆进出，将占用沿线现有道路，影响沿线居民出行；施工车辆及施工设备排放的废气、产生的噪声和激起的扬尘对附近居民的生活质量产生影响；施工废水若不加以妥善处理会对当地地表水体产生影响；在营运期，铁路运行产生的噪声、振动会对附近的居民产生一定的影响。根据现场调查，受影响的主要是拟建项目两侧距离铁路较近的农户，建设单位和施工单位应采取严格措施加以防治。3.2生态环境影响评价3.2.1对植被和野生动植物的影响分析（1）项目建设的影响范围为带状，永久性占地对植被的破坏程度是长期的、不可恢复的，项目建设后工程临时占地范围内的植被恢复及相关水土保持措施，会在一定程度上补偿永久占地对植被的破坏，对区域的植被覆盖率和土地生产力影响不大。（2）施工沿线具有多年形成的较稳定的农业生态系统，根据现场调查，在工程影响范围内，受工程影响的植物均属一般常见种，其生长范围广，适应性强。地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但由于损失的面积相对于项目沿线地区是少量的，施工临时占地植被恢复或造林将弥补部分损失的生物量，因此施工活动不会影响项目区的生态系统稳定性和完整性。（3）通过现场实地调查和文献查阅，该建设项目区域内及周边300m范围内无国家级省市规定的名木古树。工程人员进出评价范围，工程建筑材料及其车辆的进入，人们将会有意无意的将外来物种带进该区域，倘若外来物种比当地物种能更好的适应和利用当地环境，将有可能对当地的生态系统产生影响。因此在选用、运输工程所需建筑材料、绿化树木等的同时，必须增强工程人员相关知识的培训，禁止携带外来物种进入评价区域。（4）根据调查，项目区域内无珍稀野生动物的繁殖地，且区内人类动比较频繁，主要以家禽、家畜养殖为主，野生动物较少。因此，本项目对陆生动物的影响不大。（5）本项目工程区域的地表水体为南河，项目跨越处水体常年处于干枯状态，区内水生生物稀少。因此，工程不会对区域水体中水生生物带来明显不良环境影响。综上所述，本项目不会对沿线生态环境造成明显不良影响。3.2.2铁路工程对河流水文、行洪和农灌水利设施的影响分析工程利州区段主要是利用既有铁路进行改造，元坝区段位于规划的工业发展区，项目区域基本为林草地，工程区域无农灌水利设施。根据本项目的土地预审意见，拟建符合广元市土地利用总体规划，不占用基本农田。项目跨越水体南河，无通航功能。工程跨越水体处上游1000m及下游8.5km范围内不涉及饮用水源取水点及保护区。根据工程行洪论证报告结论：1、建设项目与有关规划、标准、管理的关系分析结论：南河铁路大桥的设计洪水频率为P=1%，采用的设计洪水频率合《防洪标准》（GB50201-94）和《公路桥涵设计通用规范》（JT_GD60-2004）的规定，工程建设的设计洪水频率与评价河段的防洪标准和河道管理要求是相适应的。2、建设项目对河段泄洪的影响分析结论：经过对不同频率防洪标准的壅水计算成果分析，本工程建成后，工程河段的壅水很小，断面平均流速略有增大，对河道的泄洪影响甚微。3、建设项目对堤防、护岸和其它涉河工程与设施的影响分析结论：评价河段左右两岸无已建成的防洪堤。在桥址下游约60m处建有广巴铁路大桥，根据壅水分析计算可知，桥址上游产生最大壅水高度为0.10m，不会影响到广巴铁路桥的安全。4、建设项目对第三合法水事权益人的影响分析结论：项目建设对评价河段内现有第三合法水事权益人无影响。综上分析，本项目对河流水文、行洪影响较小。不会对区域水环境造成大的影响。3.3声环境影响评价3.施工期噪声影响，一方面取决于声源大小，另一方面还与周围敏感点的分布及与声源的距离有关。施工噪声对声环境的影响在敏感点附近比较突出；而在空旷的地区，由于施工场地周围敏感点分布较少，因而实际影响较小。施工噪声干扰最为严重的是土石方调配、材料运输车辆经过城镇时，主要声源为推土机、载重汽车和压路机等，这些机具噪声源强较高，辐射范围较大；由于干扰源的流动性强，受其影响的人数较多，但这种影响多限于昼间，且具有不连续性，一般能被民众接受，随着施工的结束，施工噪声也随之消失。3.31、噪声较大的机械如发电机、空压机等应尽量布置在偏僻处，并远离居民区等敏感点，难以选择合理地点的，应采取封闭隔噪措施，并对机械定期保养，严格操作规程。2、合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声施工作业。噪声声级高的施工机械（例如打桩机）在夜间（22：00－次日6：00）应停止施工。若因特殊需要连续施工的，必须事前得到有关部门的批准，并同时做好居民的沟通工作。3、科学组织运输路线，协调好车辆通行时间，避免交通堵塞。夜间运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。4、优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工招投标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在合同中予以明确。综上所述，采取以上措施后，可有效减缓施工期噪声对敏感点的影响，防止施工期噪声污染。3.本项目营运期的声环境影响源，主要为车辆运行噪声。本次评价采用铁计函[2010]44号文规定的模式法预测。（1）本次评价计算出了项目在2015年、2020年的2类、3类、4类区域噪声达标距离，根据表3.3-1可知项目噪声达标距离见下表：表3.3-1噪声达标距离区域类别2015年达标距离（m）2020年达标距离（m）昼间昼间2类≥10≥103类≥10≥104类≥10≥10（2）预测结果分析：由分析可知：在2015年各敏感点昼间等效声级为54.9~58.0dB（A）；在2020年各敏感点昼间等效声级为55.4～59.3dB（A）。根据各功能区相应的执行标准与预测值的对比分析，可以看出各敏感点噪声预测值均不出现超标现象。本专用线建成后，将服务于广元市中国食品产业发展重点园区，本项目的运量规模较小，车次数很少，近期（2015年）仅为1对/日，远期（2020年）仅为2对/日，均集中在昼间，夜间无列车开行；而且本项目路线较短，车辆速度较慢。从预测结果可以看出，项目运营产生的噪声预测值达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准限值，项目建成运营带来的噪声对区域声环境影响较小。3.1、合理规划、建筑布局及控制道路两侧用地铁路建设不可避免地对沿线声环境带来负面影响，因此建议政府在规划铁路两侧用地及建筑物布局时，应根据国家声环境质量标准和民用建筑设计规范，合理规定建筑物与交通干道的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求，同时参照本工程铁路噪声防护距离表，对铁路两侧土地进行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。建设单位应配合地方相关主管部门合理规划铁路沿线的用地规划。相关主管主管部门制定规划时，在地形平坦地区，距铁路外轨中心线30m以内严禁建设居民住宅、学校和医院等声环境敏感点，距铁路外轨中心线200m范围内不宜规划建设集中居民住宅、学校和医院等声环境敏感建筑。加强建筑布局和隔声设计，保证敏感建筑室内声环境满足使用功能要求。2、加强铁路管理、提高铁路装备技术含量为进一步降低铁路噪声干扰，评价建议采取以下几方面措施：（1）采用技术含量高的铁路装备随着先进的科学技术逐步应用到铁路轨道、机车车辆制造上，铁路列车轮轨噪声、机车车体噪声均呈现出进一步减小的趋势。这一切表明铁路噪声随着技术的不断进步，是逐渐减小的。（2）管理上控制噪声建议运营单位加强管理和保养，定期进行轨道打磨和旋轮等，使铁路在较佳的线路条件下运行。运营单位应与物流园区管理部门共同与车站管理部门协商区内既有车辆的过境时速和换装疏导，尽可能减少既有车辆对区内噪声的影响。运营期管理单位应加强对区域敏感点的噪声监测，根据监测结果及时增补、完善措施。（3）加强机车鸣笛噪声控制铁路噪声源中，机车鸣笛是重要的干扰源。控制随机鸣笛噪声对改善车站附近的声环境具有十分积极有效的作用。本线未封闭，在遵守相关规章制度和保证安全运营的情况下，建议加强机乘人员环保意识，尽量减少随机鸣笛，控制机车随机鸣笛这一重要铁路污染源。3、建立铁路线路安全保护区工程后，尽快建立铁路的线路安全保护区，控制铁路两侧的建设。另外，建议既有广巴线运营单位针对本站噪声超标区域采取轨道减振、铺设吸声材料及控制列车行驶速度等整改措施改善和消减既有铁路的噪声振动；地方规划部门结合既有本车站铁路运营实际情况，在下一步的相关区域的规划调整过程中，优先考虑该区域居民区的用地功能调整并逐步实施搬迁，以达到更加合理和谐的区域规划。3.4水环境影响评价3.3.4.根据本项目工程可行性研究报告，项目设大桥一座，跨越南河。表3.4-1南河大桥基本概况表序号桥梁名称中心里程涉水桥墩数桥全长(m)跨越河流名称1南河大桥K0+460.467210.11南河南河大桥为8x24m简支T梁桥，梁高2.0米，每跨横断面由两片中梁和两片边梁组成。两岸各配1孔20米钢筋混凝土T梁，全桥长210.11。桥宽为：净-7.00米车道+2×0.50防撞栏杆，全宽8.00米。跨河桥梁的施工，主要是桥墩基础开挖扰动水体，使水中含沙量增加，以及施工机械油污影响等。1、桥梁基础施工对南河水质的影响桥梁施工悬浮泥沙主要发生在基础施工阶段。本工程桥墩采用钻孔桩基础，承台、墩身均采用现浇方式，陆地承台采用基坑开挖方式施工，涉水主桥墩采用围堰工艺施工。利用爬模和翻模方法浇注墩身。主桥墩下部基础采用钢护筒围堰施工时，将护筒插打到稳定度与设计深度的过程中，会对打入处的河底产生扰动，导致局部水域浑浊度提高，但围堰工艺完成后，这种影响将不复存在，影响时间极短，不会对水体造成太大的影响。涉水桥墩钻孔仅限于在孔口护筒内进行，不会与围堰外河流发生关系。钻孔达到要求深度和满足质量后，立即清孔，所清除的钻渣输送至岸上集中统一处理。假若钻渣泥沙浆不慎外溢或发生泄漏，也仅限于围堰内，不会对水体产生污染；灌注水下混凝土时，可能有少量混凝土浆漏出，也仅限于在围堰内，对河流水体产生的污染较小。其余桥墩基础直接在陆域施工，对水体不会产生直接扰动影响，也不会造成河水局部SS增高。总之，本大桥工程涉水墩下部基础施工，在围堰内进行挖泥作业和承台浇筑，可有效阻隔围堰内外水体交换，使打桩施工过程泥沙入河量很低，对河水水质影响有限。但钻孔产生的泥浆水若处置不当随意排放或运输过程中泄漏，会落入河中，而使施工断面下游1000m内河段SS浓度增加。2、桥梁上部结构作业对水体的影响分析主桥采用连续钢构梁，采用挂篮分段悬臂现场浇注的施工方法；引桥T型梁一般是提前预制，运至施工现场进行组装。桥梁桥墩立柱、系梁、盖梁、桥面等上部结构施工，建筑垃圾和粉尘不可避免掉入水体，造成水质污染。包括桥梁、桥墩混凝土废渣、桥面沥青混凝土废渣等，处置不当将可能对南河水质造成污染，因此需要采取一定的保护措施和环境管理措施。对施工人员进行严格管理，严禁乱撒乱抛废弃物，建筑垃圾集中存放并及时清运至指定地点，从而最大限度地减少对河流水质造成的污染。3、施工机械油污对南河水质的影响当施工期间配备各类施工机械时，施工含油污水的泄露会对水体造成局部的油污染。含油污水主要来源于跑、冒、滴、漏和施工机械冲洗水，若直接排入河中，将对南河水环境和生态环境造成一定的影响。4、施工场地废水影响该桥体主体混凝土大部分都采用现浇施工方法。混凝土的洒落会对水体有一定的污染，施工场地因雨水冲刷产生的高浊度含泥污水，材料堆放场内堆放的施工材料如沥青、油料、化学物质等保管不善被暴雨冲刷进入水体引起污染。施工过程中产生的大量建筑垃圾、渣土等，若遇到强降雨作用，将大大增加地表径流中的污染物浓度和悬浮物颗粒，对南河水质造成间接污染。5、筑路材料运输与堆放对水环境影响分析本大桥修筑需要的各种建筑材料运输，均会引起扬尘，随风飘落到路侧的水体中，尤其是距离较近的水体，会对其水质产生一定影响，因此大风天气运输材料时应加盖篷布，防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。此外，油料、化学品物质等施工材料的堆放应妥善管理，必要时设置遮盖物，避免雨水冲刷而进入水体，造成南河水环境污染。为避免桥梁施工对地表水体水质的影响，在桥梁施工中需注意以下几点：（1）为保护项目跨越河流的环境质量，尽量采用循环钻孔灌注桩施工方式，在跨水体桥梁的桥基施工中应严格按交通部有关规范处理弃渣，挖出的弃渣运至指定的弃渣场堆放，并采取一定的防护措施，禁止将弃渣排入河水中。存放地点为选定的弃渣场，运送存放过程需要有专门环保人员监督，严禁随意丢弃钻渣，以便最大程度上保护南河下游水体和周围水体水质，防止钻渣堆弃对防洪的不利影响。桥梁施工结束后必须清理施工现场将其恢复原貌。（2）在桥梁两侧进行施工时，对跨越水体产生直接影响，为避免和减小桩基施工现场地面径流形成的悬浮物污染，必要时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生的SS污水引至临时沉淀池沉淀后循环使用。（3）桥梁建设选择在枯水期施工，视现场情况，改进施工工艺，减小机械运行中的漏油污染。综上所述，评价认为在采取上述措施后，桥梁施工对南河的水环境影响较小。3.4.1（1）施工生产废水施工期间施工工场（拌和场）产生的生产废水，经修建的临时沉淀池处理后，全部循环回用，不外排，故对周围水体不会产生影响。临时沉淀池尺寸采用4×3×2m，全线共设2个临时沉淀池。（2）施工机修废水施工期将产生间歇式机修含油废水，若含油污水直接排入水体，在水体表面形成油膜，对溶解氧恢复和河流水质造成一定的影响，因此需对这部分废水经隔油沉淀后用于施工场地洒水降尘，不排入地表水体。施工机械被雨水冲刷产生的油污将使地表水中石油类浓度有所增加，但该影响是暂时的、微量的。路面径流及建筑材料流失产生的固体物质将使地表水中的悬浮物（SS）浓度有所增加，但影响仍是暂时、微量的。施工机械修理场所应设置简易的隔油沉淀池，并配备油水分离器对施工机械冲洗及维修产生的油污水进行收集处理。隔油沉淀池尺寸采用3×3×2m，全线共设2个隔油沉淀池。总之，道路施工期对项目区域的水环境有一定的影响，随着施工活动结束，影响将消除。在采取相应的环保措施后，环评认为施工期生产、生活废水对工程影响区域的水环境产生的影响很小。3.4.1施工生活污水主要为粪便污水和餐饮洗涤污水，施工生活污水处理不当也会对周围水体造成一定的污染，本项目不新建施工营地，主要采取租用当地农民房屋，利用现有化粪池或旱厕进行处理，产生的少量生活污水经简单处理后用作农肥或灌溉，不会对地表水环境造成污染。降雨产生的面源流失对水环境的影响项目施工期间，开挖产生的地面裸露及填筑边坡较多，在强降雨条件下，雨水冲刷将产生大量的水土流失，并随雨水一起进入下游水体，造成水体污染，甚至淤塞河道、掩埋农田。因此，在施工期间应注意对这些裸露地面及边坡的防护。环评建议：在施工时可以考虑用防雨布对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、表土剥离临时堆放场等进行覆盖；同时在表土堆积地周围用编织土袋拦挡，在桥梁及堆料场周围设置沉淀池等措施等措施，尽量减少雨水对裸露地面及边坡的冲刷。在采取这些措施后将大大的减少表土的裸露及被雨水的冲刷，且设置的沉淀池对含泥污水也有沉淀作用，使得在强降雨条件下所产生的面源流失量也较小，对周围水环境影响也很小。本项目工程内容不涉及隧道工程，不涉及深挖路段。工程区域无集中式地下水地表水饮用水源取水口，无地下水保护区。在项目施工期，可能影响地下水水质的因素主要是施工过程中的各种废物、油污以及泥浆下渗进入地下水，对地下水水质产生影响。（1）施工场地内堆放的各种建筑材料、施工废弃物以及机械漏油在雨水的冲刷下可能导致污染物下渗进入地下水，造成地下水污染。但该部分油污较少，且容易浮于泥浆之上而被带走，因此，在防范得当的情况下，油污和各种废料对地下水产生的影响较小。（2）本项目全线共设置大桥1座，本项目桥梁采用钻孔方式施工，污染物可能直接通过钻孔渗入地下水，造成地下水污染。通过类比，在成桩过程中严格封堵桩身与孔壁之间的间隙，做好地面桩基防护的前提下，桥梁施工过程中对地下水水质影响较小。综上分析，本项目施工期对区域局部地下水环境产生的影响很小。3.本项目为企业货运专用线，在营运期间不会产生生产废水；本项目不含职工宿舍、食堂等，运营期污水来源仅为工厂站职工生活污水。本项目定员40人，按生活污水产生量每人80L/d计算，产生量为3.2m3/d。本项目产生的生活污水经通过污水管网排入园区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标后排入南河。由于本工程排水受纳单位为污水处理厂，污水处理厂在评价时已经考虑其尾水排放对南河的影响在环境可承受范围内，所以本评价不再单独预测。评价认为工程运营期不会对区域水环境带来不良影响。3.5环境空气影响评价3.施工期空气污染主要是由于施工活动中，在施工区内所生成的各种悬浮微粒，这些悬浮微粒通常以固相、液相和气相等不同状态存在。空气污染源主要有土石方挖运中的粉尘，车辆行驶中的扬尘，各类施工机械所排放的尾气以及各种燃烧烟尘等。1、车辆及施工机械尾气在施工现场所用的大中型设备中，主要以柴油、汽油为动力，特别是土石方工程中大量使用工程机械，这些机械设备均以土石方施工现场为中心，大量汽车、装载机、挖掘机、推土机、碾压机等尾气的排放，导致该施工区域废气污染，环境空气质量下降。运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以点源形式排放。由于施工区空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响是较小的。2、施工扬尘施工扬尘主要产生于土石方施工场地和运输车辆所经道路。就本工程而言，施工扬尘主要产生于土石方工程施工地段。在施工过程中，施工便道因原有植被遭到破坏，地表裸露，水分加速蒸发，使得表土松散，当风力较大时就会产生一定的扬尘，此时若施工机械和施工车辆通过上述地带，更会增加扬尘产生的强度。当持续干燥、路况较差且车辆通过时，在行车道两侧扬尘的TSP浓度短期内可达8～10mg/m3，大大超过环境空气质量标准，但扬尘浓度随距离增加而很快下降，下风向200m以外已基本不会有影响。施工扬尘将导致上述地带空气中TSP浓度上升，从而对空气质量和施工场地景观和环境卫生造成一定影响。3、施工期环境空气保护建议1）为减少施工扬尘，高边坡地段要尽快进行绿化，避免表土长时间裸露；2）加强车辆和设备维护保养，降低排放尾气中污染物浓度；施工车辆和机械经过路段，要经常性采取洒水降尘措施；运土车辆经过城镇、村庄和主要交通干道时要用蓬布覆盖；对运输车辆要合理选取和组织行车路线；3）对裸露土地、临时堆渣场、料场进行临时绿化或用塑料薄膜覆盖；4）使用商品混凝土，在施工现场不设搅拌站；5）施工过程中严格遵循施工规范、文明施工。综上，项目施工期将会对施工场地周围的环境空气质量造成一定影响，但这些影响随着施工期的结束也会结束。因此，项目施工期不会造成项目所在地环境空气质量明显恶化。3.5.2工程不设锅炉，企业站点生活用热水由电能等清洁能源提供，不会对周围空气环境产生影响。本线为内燃牵引，大气污染源主要为流动污染源，即牵引机车产生的污染，内燃机车燃油主要大气污染物为烟尘、SO2、NO2、CO。工程通车营运后，内燃机车运行时会排放烟尘、SO2、NO2等有害物质。但因本线线路短，燃油量少，对沿线大气环境影响较小。根据工程特点，环评建议待条件成熟时将改为电力机车牵引，彻底消除内燃机车燃油烟气的排放。另外根据本项目工可报告，本项目到达运量为油菜籽、大豆等原材料，发送运量为成品菜籽油、大豆油等，采用输送带和发油鹤管系统装载，不易产生扬尘。因此，装卸货过程中产生的扬尘量很小。为了减小对周围环境的影响，环评建议工厂站装卸货料过程中，对较为容易产生扬尘的货物采取增加货料水分和覆盖等措施，同时加强线路两侧和站场边界的绿化以及装卸区的封闭，以减少站场扬尘对周围环境的影响。3.6固体废物影响评价3.6.1施工期固体废弃物环境影响分析本项目经过土石方平衡，不产生废弃土石方，施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾用于施工营地和临时占地中场地平整，生活垃圾集中收集后送城市垃圾处理场处理。施工期固体废物主要是工程拆迁产生的建筑垃圾和施工队伍产生的少量生活垃圾共约为25kg/d，其中可分为可降解和不可降解固体废弃物。若不对这些垃圾采取处理措施，将会对沿线生态环境及河流等水环境造成较大的影响。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关内容，建议在施工期，在施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点，在施工营地采取对生活垃圾的分类化管理，聘请专人定期清除垃圾，并运送至附近的垃圾处理站待处理，运送途中要避免垃圾的遗撒。同时应该特别注意对临时垃圾堆放点的维护管理，避免垃圾的随意堆放造成垃圾四处散落，同时对堆放点定期喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生。由于拟建专线沿线所经大部分为农村，食物残渣等固体废弃物可经堆放、腐熟为农家肥使用。采取上述措施后，项目的固体废物不会对周围环境产生影响。3.6.2营运期由于本道路主要承担园区粮油加工项目的菜籽、大豆等材料以及成品油类的运送。装卸线日常运营中可能产生有少量包装废弃物等散落约4.8t/a，作业区工人日常生活也将产生生活垃圾约7.3t/a。统一收集后送往广元市城市垃圾处理场进行处置，环卫部门应按规定对垃圾箱定期清洗、消毒，保持其清洁，并及时清运垃圾。综上所述，项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。3.7震动影响评价3.7.1施工期震动影响分析1、施工机械振动影响分析施工期振动影响主要表现为强振动施工机械对距离施工场地较近的敏感点的影响。铁路工程施工中产生振动的机械主要有挖掘机、推土机、压路机、钻孔-灌浆机、空压机、风稿及重型运输车等。2、施工期振动环境影响分析及防护措施要求施工单位对打桩机类的强振动施工机械的使用要加强控制和管理，同时施工中各种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民。在建筑结构较差的房屋附近施工时，应尽量使用低振动设备，或避免振动性作业，减少工程施工对地表构筑物的影响。3.7.2营运期震动环境的影响分析预测量为昼（6：00～22：00）、夜（22：00～6：00）铁路环境振动级VLZ。采用铁计[2010]44号文规定的模式法预测。报告书共布设了5个预测断面，10个预测点。工程建成运营后，拟建铁路两侧将受到铁路振动的影响，由表5.7-2可知，本项目个敏感点振动预测值均能满足GB10070-88之“混合区、交通干线道路两侧”昼间75dB、夜间72dB标准，敏感点振动预测值均未超标。运营期振动防护应采取必要的措施，环评建议：1）本项目运营后开行列车对数少，列车运行速度慢，在设计条件下预测铁路两侧振动满足GB10070-88之“混合区、交通干线道路两侧”昼间75dB、夜间72dB标准。但在运营期，可适当对铁路振动进行部分跟踪监测，若发现铁路两侧建筑物受铁路振动影响明显、居民因铁路振动影响而投诉的情况，应及时查找原因，采取轮轨打磨、采用低振动机车车辆等措施及时降低铁路振动影响。2）规划与管理措施严格控制新建住宅等敏感建筑物与本专用线之间的距离，从源头上避免铁路振动影响。合理规划铁路两侧土地，禁止在铁路振动超标距离范围内新建居民住宅、学校、医院等敏感建筑物。3）机车车辆选型国内外研究资料表明，在车辆上采取减振措施可降低区域环境振动，效果非常明显。车辆减振主要有两条途径，一是在构造方面采取减振措施，主要方法有：转向架上减振措施；减轻一、二级悬挂系统质量；采用盘式制动等措施。二是降低车辆轴重。要求优先选用低噪声、低振动，结构优良的车辆。4水土保持本项目属于新建项目，主体工程设计在进行比选方案时，尽量绕避滑坡、崩塌、等不良地段，项目的实施符合水利部水保［2007］184号文的规定。新建工程未通过国家及地方自然保护区、湿地、地质灾害易发区等区域，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，项目区无限制项目建设的水土保持制约因素。本建设项目的防治责任范围面积共计9.43hm2，其中项目建设区面积6.15hm2，直接影响区面积3.28hm2。本项目的防治责任范围划分为为主体工程区（路基工程区、桥涵工程区）、取土场区、施工便道区、拆迁安置区共4个防治区，本项目需要大量回填土石方，弃渣较少，此次设计无弃渣。本项目工程占地面积6.15hm2，工程建设将扰动破坏地表面积6.15hm2，损坏水土保持设施面积5.95hm2，可能造成的水土流失总量为3162t，其中新增水土流失量3008t本项目水土保持工程总投资391.50万元，其中工程措施费240.03万元；植物措施费3.82万元；施工临时工程费23.96万元；预备费21.44万元，水土保持设施补偿费11.90万元；独立费用90.34万元，其中水土保持监理费13万元，水土保持监测费25万元。水土保持措施实施后，扰动土地整治率达到97.24%，水土流失总治理度达到97.58%，植被恢复率可达到45.27%，林草林草覆盖率达到33.50%，拦渣率达到100%，水土保持各项措施完全发挥作用后项目区平均土壤侵蚀模数降至500t/km2·a以下，土壤流失控制比为1，基本达到预期目标。通过对施工期水土保持临时措施及临时占用地区（施工便道、取土场等）的水土流失防治措施进行补充布置和设计并实施后，不仅可以有效控制因该项目建设造成的新增水土流失量，还能大大降低项目区原地表水土流失量，改善项目区生态环境。因此，从水土保持角度来评价，该项目是合理可行的。5环境风险通过对工程性质、工程量和工程所处地段环境敏感性的分析，除正常情况可能产生的诸多不良环境影响外，工程施工和运营中可能存在的环境风险。本项目由于填方量较大，主要的环境分析就是填筑过程中拦挡不佳引起的塌陷等。5.1环境风险因子识别5.1.1填方量大区域坍塌的环境风险分析本项目线路较短，区域环境状况比较简单。根据地形条件，本工程的填方量较大，且大于挖方量，工程大部分填料来自取土场。项目填方量较大，全线土石方回填总量为21.04万m3，存在的环境风险主要是K+000~K0+354填方段和工厂站填方段，路基填筑边坡在施工或运营过程中，边坡地基不稳或边坡防护措施不得力将可能引发边坡冲刷、滑坡、坍塌等，甚至可能影响专用线路基稳定性，对专用线行车安全存在环境隐患。5.1.2项目运输过程环境风险分析根据本项目工可报告，本项目到达运量为油菜籽、大豆等原材料，发送运量为成品菜籽油、大豆油、菜粕豆粕等，均不属于危险化学品，工厂站内油菜籽及大豆卸车采用设卸粮坑，通过皮带输送机直接输入仓库，成品食用油装载采用发油鹤管系统，菜粕装车采用码跺机装载。本项目运营期不涉及危险化学品的储运，因此，运输过程中不会对区域环境带来潜在事故风险。5.1.3水体环境风险分析本项目在中心里程K0+468处跨域南河，南河大桥跨越水体处上游100m，下游1km，无集中式饮用水源取水口。1、施工期环境风险分析本项目在南河设置有7个水中墩，水中墩建设会对水体会造成直接扰动，只要采取适当的环保措施，工程施工不会影响南河水质。施工机械含油污水以及钻孔机柴油发电机邮箱泄漏进入到水体的可能性较小，但仍然存在一定的风险。2、运营期环境风险分析本专用线主要功能为运送原料油菜籽、大豆，成品食用油和菜粕等，货物不包括危险化学品，但若载物列车在南河大桥处发生事故，致使运送的原料、成品食用油倾倒、泄漏至南河水体，将对南河水体以及水生生态系统产生一定的影响。5.2风险的概率分析1、工程运营中环境风险因素是较多的，是影响铁路行车安全的重要因素，也是产生环境污染的主要原因之一。根据对既有铁路运营中的行车事故调查，环境因素所导致的行车事故占总事故数的20%，因其具有突发性、难以预料和防范的特点，导致事故发生后产生影响的范围、程度和损失较大。以造成的断道时间评价，由其引起的断道时间约占总断道时间的80%以上，可见，环境因素是铁路发生事故风险的主要影响因素。在环境风险因素中，主要以路基边坡失稳而产生塌方导致的事故次数最多，概率最大，仍以造成断道时间计，其造成的断道时间约占有环境因素所造成的断道时间总数的50%以上，也造成了较大的经济损失；其次以水害和泥石流以及危岩落石造成的断道时间为多，约占总时间的35%左右，其他为岩溶、滑坡和路堤下沉等因素所引起的。由以上分析可知，铁路运营期的环境风险与铁路所在地段的地形地貌、地质状况、水文条件和气候条件密切相关，在这些因素的综合作用下，逐渐发展到一定程度，就可能诱发环境风险事故。2、本段线路所处地区为中亚热带湿润季风气候区，因气候条件导致诱发山地灾害而出现的环境风险的机率很小。3、从本线的自然环境状况分析，沿线通过的地形地貌为丘陵及低中山等，不良地质及特殊岩土发育一般，环境风险发生的机率不大，再加上有效的工程防护措施和运营期的维护管理，可在一定程度上避免和控制环境风险的发生。4、从本线运营货物运输的种类来看，到达运量为油菜籽、大豆等原材料，发送运量为菜籽油、大豆油和菜粕豆粕等，均不属于危险化学品，货物运输种类简单，因此本线运营期行车而产生的风险，以及造成环境影响的几率较小。综上所述，本线的环境因素和工程因素的构成使工程在运营期的环境风险是客观存在的，但是其发生的机率相对较小。5.3环境风险防范措施1、设计、施工中，对填方量大的区域地质条件做进一步勘探，对发现的软土、淤泥进行深入地基承载能力分析，不满足技术要求的，应进行换填；2、对填方量大的区域边坡，为保证边坡稳定性、安全性，一方面在坡脚设置挡土墙或采用锚杆框架梁进行加固；另一方面对边坡采取浆砌、干砌块石骨架防护，做好边坡截排水导流措施并植草固化沙土；3、严格遵循环评、水保、设计中提出的环境保护、水土保持原则和措施，严格按照操作规程及技术规定进行施工，最大限度地降低人为因素产生水土流失事故的可能性；4、将施工中对填方量大区域等重要工点的防护措施、监测手段、地质、水文、气象资料等各种有关的资料收集整理，建立这些风险事故易发地段的档案，同时对这些地段定期进行踏勘、监测，发现问题及时解决，消除事故隐患，以达到防患于未然；5、加强工人安全培训，制定应急防范措施，以便在自然灾害等意外事故发生时降低损失。5.4小结本项目建设及运营过程中主要环境风险为填方量较大的路基边坡造成滑坡、坍塌影响水土流失及路面安全和行车安全风险，但以上事故发生的概率较小。对本项目而言，项目建设期不涉深挖高填路段，从本线运营货物运输的种类来看，到达运量为油菜籽、大豆等原材料，发送运量为菜籽油、大豆油和菜粕豆粕等，均不属于危险化学品。因此，本项目建设运营对区域环境带来潜在事故风险较小。针对环境风险，设计制定了相应的工程预防措施及应急预案。6公众参与6.1公众参与调查实施6.1.1调查范围及对象公众参与调查范围为项目沿线经过的区县、乡镇和村落，主要包括广元市政府机关、单位和个人。公众调查对象主要是项目所在地的政府机关、企事业单位、居民及其它各界人士（如工人、教师、学生等）。6.1.2调查内容本项目公众意见调查表见表6.1-1。表6.1-1四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线公众意见征询表姓名：性别：年龄：民族：联系电话：□□□或□□□□□□□□□单位（或住址）：填写日期：一、项目概况：拟建四川广元中国食品产业发展重点园区路专用线自广巴线安家湾车站接轨，沿既有广普线跨过南河进入园区，新建铁路专用线长1100.87m，跨越南河设大桥一座，另利用荣山煤矿专用线（已废弃）改建段长463.89m，新建段与改建段全长1564.76m。工厂站内设站线4条，工厂站尾部设机车调头线，有效长50m。安家湾车站在站房同侧预留到发线1条。本项目为工业企业III级铁路，路堤及一般路基路堑宽5.4m，设计行车速度100km/h。工程挖方总量为2.55万m3，回填方总量为21.73万m3，借方19.18万m3，土石方平衡后无弃渣产生。工程共占用土地6.15hm2，其中永久占地3.74hm2，临时用地2.41hm2。工程计划于2013年6月开始建设，于2014年12月竣工，施工总工期为19个月。二、项目实施可能引起的主要环境问题有：施工期主要为：土地使用性质改变、征地和拆迁；林地、农田的占用；水土流失、植被破坏等生态环境保护问题；运营期主要为：以铁路噪声、振动为主的环境污染影响，运输风险的影响。三、项目实施主要采取的环境保护措施：按照国家及地方法规对征地、拆迁和安置合理补偿；林地、农田占用后予以恢复和补偿；工程水土保持措施；对噪声、污水等污染，采取设置声屏障、安装隔声窗、敏感点改变使用功能、绿化等措施降噪，以及污水处理措施；铁路车站风险防范，减缓对周边环境影响。为最大程度缓减工程对沿线环境的影响，环评实施过程中需了解沿线公众对本项目的有关意见，以便在工程环境影响评价和环保设计时加以考虑。一、请选择（在您认为合适选项的□中“√”。如需补充说明，请您写在下面空格中。）1、您是否支持本项目的建设？□支持□不支持□无所谓如果您不支持本工程，请说明主要原因是：2、您是否同意该项目的路线及走向？□同意□不同意□无所谓3、您对本项目引起的房屋等拆迁安置的意见：□合理经济补偿□还建拆迁房屋□改善居住条件□其他4、您对本项目工程征用土地的意见：□合理经济补偿□换地□解决就业□其他5、您认为本项目建设的正面影响主要体现在那些方面？□促进经济发展□增加就业机会性□改善运输条件□其他6、您认为本项目的建设对环境的负面影响主要是什么？（可多选）□植被破坏□水土流失□运输风险□水体污染□占用土地□噪声污染□空气污染□景观破坏□其它7、您建议采取何种措施减轻上述环境影响（可多选）？□绿化□声屏障□隔声窗□优化路线□其它8、您认为本项目的总体效应是：□利大于弊□利弊相当□弊大于利二、您对本项目施工期和运营期的建议与要求（本表格不够填写时，请附纸填写）：6.1.3调查方法本项目采用相关部门（项目区城镇规划、环境保护、国土、林业、文物保护、水利、交通、民政等）走访、网上公示、发放调查表等多种方式相结合的调查方法。在发放公众意见调查表时，调查组人员首先向被调查的对象详细介绍拟建项目的基本情况，包括工程规模、路线方案以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见调查表或口述意见由调查人记录，同时注明被调查者所在的单位或家庭住址、性别、年龄、文化程度等内容，最后由环评单位对收集的公众参与调查表进行整理、分析和汇总。6.1.4调查实施情况1、网上公示在环评报告书编制过程中，根据《环境影响评价公众参与管理暂行办法》，于2012年12月17日至12月31日在广元市元坝区门户网网站对项目进行了第一次环境影响评价公示，公布了本项目的相关信息以及征求公众意见事项（网址：/html/newsshow.asp?ID=234465），公示截图见图6.1-1。图6.1-1本项目环境影响评价第一次网上公示截图在环评报告编制的后阶段，于2013年1月15日至2月3日在广元市人民政府网站上对本项目进行了网上第二次公示，进一步公布了本项目的相关信息以及征求公众意见事项（网址：/info/1608.htm），网上公示截图见图6.1-2。图6.1-2本项目环境影响评价第二次网上公示截图在第一次环境影响评价公示和第二次环境影响评价公示期间，未收到任何单位和个人的建议或意见。2、现场张榜公示在本项目所经过地区和离线路较近的居民区、村庄等，挑选人口较集中的场所张贴四川广元中国食品产业发展重点园区铁路专用线工程境影响评价公告》。公告内容包含项目概况、环境影响、拟采取对策措施，以及评价单位和建设单位的联系方式等信息。本次评价共张贴10张公告，有利于公众及时了解本工程，同时也方便没有机会填写调查表的公众表达自己对项目建设和环境保护的意见。图6.1-3项目现场公示照片3、发放公众参与调查表评价单位与项目建设单位于2013年1月14号对项目沿线的单位和居民进行了公众参与调查，分别走访了相关部门及当地居民，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关被调查人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表（个人）100份，收回97份，回收率97%。社会团体公众参与调查表8份，回收8份。回收率100%。6.2问卷调查结果统计分析6.2.1调查对象组成1、公众参与调查（个人）评价单位在业主的积极支持和配合下，本次公众参与群众调查问卷主要涉及了项目沿线经过的元坝区大石镇安乐村和元坝镇泉坝村，本项目群众公众参与调查表人员组成详见下表。表6.2-2公众意见调查表人员组成项目人数百分比性别男6971.1%女2828.9%年龄≤3088.2%31~506061.9%≥512929.9%职业或职称农民8385.5%工人22.1%公务员1010.3%其他22.1%文化程度小学及以下2727.8%初中4344.3%高中及中专1515.5%大专及以上1212.4%从上表可以看出，本项目公众参与被调查对象主要有沿线农民、政府公务员等，年龄在20～70岁之间，文化程度分别为小学、初中、高中、大专、大学本科，其中以初中最多。可以较全面真实的反映该铁路建设所涉及的受影响公众对工程建设中环境问题态度和意见。2、社会团体调查评价单位在业主的积极支持和配合下，走访了广元市元坝区发展和改革局、元坝区城乡规划建设和住房保障局、元坝区林业和园林局、元坝区环境保护局、元坝区工业发展集中区管理委员会、元坝区水务局、元坝区招商局、元坝区经济商务和信息化局等单位进行了调查。各单位代表在认真听取了项目基本情况介绍，发表了各自的意见和看法，并填写了意见调查表。表6.2-3政府机构、企事业单位及社会团体参与名单统计序号单位名称所在地区1广元市元坝区发展和改革局广元市元坝区2广元市元坝区城乡规划建设和住房保障局广元市元坝区3广元市元坝区林业和园林局广元市元坝区4广元市元坝区环境保护局广元市元坝区5广元市元坝区工业发展集中区管理委员会广元市元坝区6广元市元坝区水务局广元市元坝区7广元市元坝区招商局广元市元坝区8广元市元坝区经济商务和信息化局广元市元坝区从上表可以看出，本项目社会团体、机构调查主要为项目当地与项目建设息息相关的单位。可以真实的反应项目建设区域社会团体、机构对项目建设的意见。6.2.2公众参与调查结果及分析1、项目沿线各政府部门意见由于项目建成后能极大地缓解项目沿线及周边地区居民出行难的状况，能积极有效地促进项目沿线及周边地区社会经济的快速发展，为实现城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村、实现小康社会具有积极作用，因此项目沿线各政府部门全力支持本项目的进行。2、环评公示意见通过张