建设工程项目施工监理及竣工审计管理

建设项目竣工决算

审计

一、建设项目竣工决算审计概述（一）工程项目有关的几个概念基本建设――是指建筑、购置和安装固定资产的一系列活动。即固定资产的再生产,包括从规工程立项、可行性研究、勘察设计、招投标、施工、竣工验收的全部过程。基本建设活动的对象和结果体现为可以单独计量的项目即建设项目。建设项目由下列项目构成单项工程－也叫工程项目，指具有独立的设计文件、竣工后能够独立发挥生产能力或效益的工程。它是建设项目的组成部分。如新建污水处理建设项目中的办公楼、生产工人的宿舍、污水处理车间等……单位工程――它是单项工程中具有单独设计，可以独立组织施工，并可单独作为成本计算对象的工程项目。如生产车间的土建工程、设备安装、工业管道、电气照明、给水工程、排水工程、通风工程、采暖工程、卫生工程等。污水处理车间可分为车间厂房、车间设备安装。分篇部遭工怒程－策是搂单毛位纪工非程掌的跳组锐成漆部初分怒。舱如岂车毕间伙厂懒房粘的啊土顿建根工希程翻，港可顷以磨划妄分赴为脚土悔石匪方演工延程霜、灵砌哑体浴筑良工客程碧、爱砼谅及有钢刷筋梅砼泡工初程沾、协屋缺面悦工脖程帝等滥。分项爪工程－丑是分部盲工程竹的组姿成部量分。算如车间卷厂房静的砌登筑工葬程分软为砖村基础钩、砖羡外墙姿等(二匠）脑与称工辞程坚投半资唉有面关碧的抱概露念-建设巧工程引的“泊五算感”与渴“四居价”“五爹算”猪即估尿算、建概算翠、预澡算、攻结算渣和决练算1、粒估章算估这算牙即初投喜资漫估殊算-是僻指毁在弱整餐个波投弱资编决叼策店过蚊程稼中蜓，片依静据糠现罚有驱的在资乞料伍和闲一汪定乱的群方泻法妻，毁对剪建鸦设过项轨目份的洁投泡资扑额泊进鸟行膝的关估骄计伪。投茄资卷估扛算握是订项隆目悲建刑议涨书爹和组可吹行场性们研漂究爱报麻告丝式的教组胡成黎部押分订，朝包覆括轧项爹目诞建滚议艇书肆阶筑段咸的短投计资漏估阔算弱和演可因行奏性怒研雅究锯阶搏段扁的投影资尼估连算谎。投牌资油估楼算串总伯额却是腐指位从拐其蹲建浅设努前旬期抢、姜建墨设功实起施双期职和萄竣匪工墓验晒收善交狐付降使禾用笔期翅等姨各视个由阶姻段当的铁全阵部丛投桶资愁额附，重包床括龄单胆项曾工弓程嫁投左资醉、雨工模程纠建得设旁其吼他说费坐用视和零预践备疏（料不猜可赴预瞧见却）倚费卡等蔑。投赔资般估献算去的颂作渴用投眠资遵估蚀算晃是坏投拉资裕决坚策别的昌依甲据仅之崖一弟；投资皆估算视是进狠行经源济评茫价的券基础蜜；投资筑估算村是确赖定和浓控制摇建设赚项目筒全过腹程各目项投料资支尘出的扶技术怨经济芹指标淘；投资虏估算址是编底制项看目初要步设砍计投枝资概骆算的疼依据脊。一般炸情况归下初吼步设塔计概津算不矩能超起投资墙估算故！2系.概园算概算主即初旋步设榨计概悲算--是义指宣在拳初予步测设村计茂阶辰段犯，泪根含据眯设餐计丘要猪求昨和壤概纹算回定咬额嫩编桨制沿的参项乳目溪从岩筹良建训到真竣卫工救的宿全牲部怒建挤设老费片用麦。探它砍是徒初执步译设楼计忆文评件暑的今组摆成储部令分粪，眉由丛单彼位而工均程概渗算、单畜项工殊程综猾合概殿算和巡寿建设肝项目芳总概喊算组阿成。概果算鸽较辟估厦算凤要岔细栏、欲准熔确趟性嘱较傲估肿算巩高劫。概算脑的作贵用①亏初塞步贪设状计役概蒸算议经隙过据有响权顿部糕门章批群准勾后啄则听是年确钱定唤和艰控块制巴项封目妻投棒资营额戒的或依据据烛；倡②徒是衔进火行蓄施识工虑图锋设派计原的缘瑞主谱要蹲依冰据惊；寨③拼列承入休基阅本亦建塞设猫年办度葬计隔划撕的膊必咬要众条滤件狮。露④曾考赠核固建弓设填项军目怖建浙设厕成龙本广节壶约这或末超位支顾的寒标听准椅。并⑤介竣显工犁决腿算朗审系计之评肯价被建拨设知单菌位矿是嫩否伪超戏投店资箩或原超束规淹模翻的渣主焰要偿依哈据俭。3预匆算预算愈即施巩工图静预算—是王在很施貌工解图发设惑计摔完膊成语后博，漂工两程残开江工萝前宽，次根捞据减已庙审拘定兔的勿施稀工夺图锈，哀在销施头工忆方渡案舰或独施惜工宗组嗓织窃设紫计坊已汉确远定辨的兵前惑提啊下乎，闪按往照吴现茅行毛计积价巡寿定脚额携、脏费栋用刑标婚准妨、角材讯料蛮预牲算豪价现格鸽计笨算揭的剩单丝式项肿（软单胸位守）码工页程住全抚部斤费距用划（班造博价女）却的建技植术酱经棵济孟文限件中。建机筑扔安辉装孔工伏程挺预炼算迎包介括匆建回筑础工州程店预态算脖和扩设蜻备稠及叔安皂装符工继程酷预芳算心。预击算骂根炮据炊编港制动人劣或喜用岸途舒不望同受可创分虚为信：招标服控制情预算-由端招位标落人抚根涝据梢施斜工择图滚和绑计绿价雅定汤额察编供制扛的抢，兰作灭为瞧招枝标房诚最垒高砍限捉价雕的宁预右算剩，辣是挥招键标菠文拾件律的浓组幅成东部腹分殿。投避标曾预钞算-投标凳人根相据招冒标人许提供待的施蕉工图接或工碧程量融清单泊、按刚照国听家计蚕价定扣额并苗结合症投标谎企业业的实柄际情才况编阔制的眼作为糟企业骗投标螺报价脸的预萝算辱，是杏投标塌文件诊的组投成部埋分。4、跑结炒算结顷算-即砌工籍程快竣精工贞结区算是消施阀工烧企链业忠在廉完界成荒合筑同鲜约胁定刻的云全轮部详工它程斑内却容袍，载经拒验智收帜质挤量指合碧格历，鞭依宿据环工卖程镰竣撒工横图跑、威招梯标创投讨标汉文税件钞确披定匆的漏计戒价僵方薪式宋、质清杂单财价辞或挨计勉价遍定价额纪，帜计甚算碰、贱编救制侵的唇单府项荣（右单诵位嘱）泡工致程吉最耕终逮价悉款峡结妥算须文还件趣。认工辆程征竣光工仪结记算和是拴施踢工局单种位锁与烫建医设取单厦位腔之逃间神的谋清腹算孤工范程遵款捡的页依抵据惩。5决算决算—即雀建瓶设奏项忽目煌竣广工远决户算是指始建设颈单位背在建螺设项只目各冬单项休（单休位）妹工程奏竣工压验收墙合格述后编巾制的康，综船合反眯映建目设项办目从蓬筹建宫到竣帽工的若全过缝程的摊实际仙总投解资、酸财务败状况扯及其湾建设珠成果缸的总则结性系文件辞。建缓设源项槽目负竣眨工绵决章算需由浙单故项泳（条单番位患）筛工写程坟结周算鸡和取征描地纽奉拆创迁流费商、头前烫期察工索程告费们用帝、艺建煮设果单枪位窜管仅理朽费喂、培建希设号期盲项软目屯贷挎款奏利瓣息津等先建震设猫期葬全室部恼费猛用词组春成和。建设惊工程峡的“退四价旋”1、招拳标控股制价-是蛋招护标劣人蛙根艰据商国话家勉或杂省棚级派建解设铲主冈管严部伪门著颁茶发颤的距计慌价伙规膏范钞和岁定啦额牺，逼按志照售施秀工吃图悉纸耍计惭算限的宗，叮作舱为占招航标轨工抓程乡丰的就最矮高摇限俊价宜。2、投嚷标价-是投朗标人辫根据闯招标蜡文件薪确定禾的计骗价方决式和姑招标均人给退定的县工程躲量清随单，汗依照煎有关钳计价抗定额药，并绒结合待投标替人的绪施工化实际屯情况管编制盗的投饲标报拆价。3、合探同价-是可招若标膊人臂与砖投文标艰人椒（甩或缸业优主紫与秤施爆工枕单简位注）茂根菊据渐招恐标惠文蛋件偿和假投较标叮文男件演签复订男的对具事有失法错律发约元束杏力事的屠协市议宇价类。妇合硬同弯价隶包释括旅合现同翼总点价窃和佩分阳部判分盐项找工肚程碍清薯单并价裤，晓设里备反、胡材类料圣价却，楼同刘时糟还竭包羞括鱼价住格骄的膊风远险争范估围哭、途幅待度葬和埋调艘整愈方晒式客等鹅。一落般们情枕况胜下束，拘合遥同耳价奏与擦投钓标誉价滴应叫当届一拨致趋。4、叫结棍算光价-指竣凉工结糊算价，是品发包戒方与素承包葵方依影据国搏家有弄关法价律、小法规外和标狱准规父定，用按照代合同铲约定主的计旺价方将式计笼算的督单位府工程渗的最枕终造阳价。结算委价既滴包括肝完成茧合同扬规定梢内容鞭的价纠，还劫包括恳项目吃变更作、签街证和稍索赔芹的价课款。5、绑“占价旷”愿与幸“增算镜”柱的同关选系工芬程棕结它算旋价滩的曲构待成基本述建设识结算综合阴费措酸施残费规贫费人工书费材料第费机耽械腿费税嫁金索伸赔圣及闲签扶证添费（三恨）工悬程建苹设的祸主要占程序按照减现行车建设乡丰法律晴法规征和即毫将颁记布的《政府软投资虹条例》规定飘，建专设项颜目必接须经刊过下勇列主刺要程裙序和谨环节铲，并峡应当音取得桥相应疗审批它文件肃：1申号报穴立乌项樱报评告泼并堡取呆得耍发为改殿委绿的细立务项罚批袖复倒文砖件通；2申报克项目酸建议喇书并玩取得喝发改间委的插批复禁文件假；3野.申避报献环捉境捎影合响矿评待价怀报塞告灿（街或羡报妇表康）科并域根绣据邻项菠目室环践境妄影桃响新程韵度屈分翠别正取多得稳环脱保劳部面门逃的《环筑境驳影县响雨报肆告全书》批坑复钥或《环境影响铲报告鹅表》、《环括境光影处响增登恩记汁表》审批触表；4申缝报跟可我研料报牢告暗并层取野得摔发啦改却委班的铁可袍研吹批鱼复治文坡件味；5申勤报竿初两步屋设其计驱文草件森并伪取锋得湖发碧改刚委棍的困初蚕设遗（豆概遮算姿）事批咬复醋文爬件娘；6向住父房和山城乡锹规划猪建设纪部门刷申报隆并取哪得建诵设工棕程规目划许夹可证煮；7、呼（新折建工谱程）幸向国届土部家门申唉报并欺取得贸建设嘴用地证审批鸦文件骆及土秀地使驼用证提；8编章报注招惨标徐控民制陡预冲算顽并甜取透得堪财顾政休部那门嗽的箩招桐标羽控叠制而预封算满评往审虫报闸告逢或委批捆文侮；9、鞋申边报川并剧取扭得魄发趟改饲委闲的扬招历标诵事欺项速核蛮准峡批驱文渠；1音0、工被程招纲投标-制璃发蹄招匹标蒸文初件币、协组贸织垄评红标挨并垒取趣得刘评阔标士报忍告扇和温经趁评晒审取投急标乳文点件晨、穷发但出汇中凤标洽通果知栽书策，特签幻玉订滔施肌工夺合耗同11、工策程报感建及淘开工冤报告详并的建设蔬主管沾部门杜的婶取煤得施企工许半可证盗；1检2、形项恭目跑施特工乒及裹监锐管1对3、忧工诸程翼竣杂工包验懂收摩并岔向螺建既设馅或贼行茧业茧主碎管塑部垮门私报捡告果备碧案堤，滑取都得径工年程插验教收苹报翁告碧批沟复洞或漂备健案枯文栽件-享-诱“竣府工汇验途收肉报维告底书飘”沫（究房砖屋族建饼筑嘉）令或炮“温竣六工驰验搏收差鉴凡定楚书盐”委（喘公放路券工棵程裙）（四鉴）建叼设项述目竣六工决混算审冒计央的组烘织方辆式1、橡组绿织市形允式带。铃上料审革下风、肝授拖权运审伍、片同扛级者审京、铅委庭托化审抬计筋。2、陪灾走后项重症建顶项莫目荡实恋行贞谁嗽跟厨踪套谁仓进雷行榆竣毙工摆决井算奋审梨计涨。（滩五辉）忌竣炒工肌决袜算啦审级计宵的尽特尼点1、坛政税策堵性酬强2、顺技泄术愁要途求惕高3、头审孩计烦对赠象相特暖殊4、审耀计时幕效性舟强5、审钟计范关围的秆广泛喂性6、交审叶计债方言式体方孙法碑的紫多拦样筑性二、挥建设乳项目且竣工嗓决算法审计均应取当具找备的披条件(一)建设识项目讯各单够项工缴程验蹲收合倍格；（二抹）单黑项(单众位)工清程像等碧办剂理瞒竣军工伤结涛算凝并陈已售入软账脾；（幕三要）姻按光照绳权稳责昂发戚生赖制政的辈原蓝则怀，以所依有杀应当计计嫌入滋建休设讨项染目研成途本检的税费昌用肺已轨全还部渠入然账训；（巾四挪）建设秆项目领竣工简财务冒决算蒙报表好已办旨妥。（五推）剩余龙甲供轮材料锁物资铺已盘终点核宗实、绘债权厘债务顷的清桌理。需惩要亿注乘意宅的瓣问梦题:工迟程命竣辞工雄结穗算惹按瓣照移送拿审喇金昂额回入类账配，勉而铺不全能符按子照匙中狱介趁机尚构基审凶定痰金列额丝式入焦账炎。三应、盾竣稻工夕决厚算旷审爸计免的拆主暮要果法杆规宋依疑据（一额）审幕计执忆行依悲据：即审旗计立撞项、艇审计姐处理晨、处帅罚等府的依鬼据放：《审计勒法》、《审计兆法实熟施条余例》、《四川烟省内醉部审并计条色例》、《财政柜违法方行为捕处罚腰处分灾条例》、《建深设瓦项振目缴审羽计嚼处堆理刘暂蜂行蓄规茅定》（妥审说计贸署朝等腰六茂部衔委毫审之投户发[1奸99好6]掠10袋5））膝、《四领川饿省熄国规家顽建蜓设舒项粮目仍审萍计厌办毛法》（榆省唱政摸府迁令暂第1丛2柏7号葛）决、《审计奶机关衬国家简建设挑项目惜审计箱准则》等杯。（姓二饥）业审灾计犬评滴判型依陷据渠：跑即匆审滑计寻检局查馆、屿定点性芽和肤评萝价始的浮依俘据只。最主搭要浅有君：1、膨审珠计破工岂程筝建随设五管探理裕方宣面间的咐依购据桃：《建筑则法》、《招团标剑投盲标胀法》、《政府模采购谜法》、《合夏同英法》、《建设锄工程士质量侧管理教条例》、《建江设既项唱目播环侧境塞保虽护裤管眼理侵条清例》、《楼壤堂辅馆黎所需建战设融管芬理曾暂所行此条殃例》、《国熄务遗院钻关膊于堤投家资群体亦制值改拒革除的火决脖定》（未国秩发(2叉00椒4)持20号趴）铅、《四劳川绿省桥国依家矛投醋资冰工停程叼建墓设努项家目戴招坡标删投术标识条萝例》、《四级川晚省遵政油府陶投脖资轧工斯程华建吊设斧项湿目迎比牛选览办开法》（四川毛省人该民政灾府第1讯9疾7号令蹲）以丈及建捡设部甜、发围改委李以及射省政缘瑞府等闭有关枪招标饭投标戴有关船文件末；《企业倍投资推项目知核准略暂行宰办法》、国督家计道委、轮国家嫁建委骨、财拒政部《关于友基本纵建设袭程序变的若廉干规孔定》（牲计累投界资〔胞1帽9升7扶8丛〕拢1枪2抗3宽4号傍）臂；暮国撕家隆计汽委《关狸于熔简剃化俊基兼本巩建嗽设耍项奖目殊审乳批医手投续均通亦知》（计司资〔1瓦98震4〕款16设84号）莲；国卸家计应委《关畅于殃重炉申幻玉严名格狱执咱行肃基逢本茧建稻设装程纪序控和混审议批素规呀定毅的倦通腰知》（计蚂投资〔拔1枕9悉9铃9绩〕展6街9泄3号溉）才，《房屋猎建筑闲工程吼和市尿政基趣础设计施工牲程竣淋工验喝收备趴案管瓶理暂傍行办尤法》、《公雪路只工宿程飞竣间（减交合）萝工姑验夜收鹊办铁法》、《土地乓开发搅整理冤项目韵验收搞规程》…2、审洁计工尼程结看算（笛造价盯）方旋面的膜依据剃：国家遍及省述制定董的定祝额，黑各种悔行业卫的工臂程设都计、牛施工愤及验路收规礼范、《建设患工程朵工程帮量清叮单计摘价规恼范》（建概设部掏、国皱家质沉监总肿局公乞告1否1终9号－GB迁50登50对0－20旬08）股、《四川杂省建圣设工登程工温程量魔清单筛计价叼定额》、《四袖川漏省拘建归设时工这程俭工宫程汽量拌清沸单贵计狭价采管最理救办挨法》（川吸建发【杜2厨0揭0拢6背】姻1屯1绞2号）起、《建设谦工程忙价款蠢结算悠暂行饲办法》（财查政部旁、建宽设部运财建[2见00及4]偏36舰9号步）域等缸。3、审茄计工饰程财御务方裁面的煌依据逗：《国有括建设锈单位孙会计湖制度》、《国扣有振建写设索单继位废会增计之制耽度扒补押充肾规宣定》、《企业袋基建让业务退有关枪会计享处理劈燕办法》（位财辫会独字(1胞99踢8)仗17号帽）披、《基本猴建设治财务去管理辟规定》（循财疲建江（2狂0汪0完2）3蒸9调4号）、行相业财码务、胃会计见制度币，《中华扰人民默共和停国营框业税广暂行崇条例》及其这实施役细则耗、《中华木人民茂共和冠国印青花税道暂行跑条例》及风其聋施锤行侧细断则写、《中强华临人窑民嫩共冻和津国议契沫税椒暂似行暗条获例》、《中华搬人民马共和凯国土桃地增严值税爽暂行居条例》及臂其女实愉施佣细填则恳等令。（公三价）记灾霸后芬恢义复关重芽建君主效要糕法殊规扰依墓据《汶尤川烤地技震瓦灾林后律恢恋复吩重晋建寺条狱例》、《国钓务兼院牧关睡于需支蹲持穷汶伞川的地驼震味灾田后涨恢能复搂重训建嚼政弱策封措捉施户的坑意牲见》（国伍发【惨2柳0晴0锄8争】著2诵1号壮）仇、增财安政施部距关暂于寒印可发《中央撇地震蒸灾后锄恢复产重建勤基金采地方广包干睛使用喘管理肝办法》的松通登知嫩（协财魄建【役2商0巾0慎8惊】鸽8房诚6稿1号）伍、《审计义署办狸公厅前关于争印发催汶川垫地震肿灾后酿恢复鼠重建郊审计胀工作叉方案溜的通蒜知》（英审李办鸡投【2谜00制8】启23号抽）李、《审驼计养署芽关软于债加污强坐汶咐川寒地蓄震任灾铃后撞重狠建调跟垄踪过审不计漏工帅作摘的东指患导负意役见》（墨审框投缘瑞发〔2橡00眠9〕升12代4号）…片…。四逆川些省正人塘民厚政能府袄关叹于野贯意彻满实誓施《汶副川哈地乒震览灾辟后贩恢调复像重朋建研条父例》的通倾知（余川府走函【朝2凤0安0耀8只】辈1絮7没8号炼）舌、《四酸川霜省倍人杀民强政座府逐关肥于幕支谷持叛汶闯川变地冻震吩灾致后毙恢猫复凤重摩建钉政煎策责措怕施蔬的挑意垒见》（主川株府奋发【加2唉0眯0味8工】卸2窃0号）职四川秤省人超民政阶府《关搏于攻灾聚后浑恢骑复评重小建肿国备家馆投的资趁工妖程耍建摘设塔项较目赵招奔标沿投阵标遣工夜作蜂的恒通减知》（耻川诸府评发【碰2折0右0赏8姿】料2改1号）竹、《四川来省人艰民政尖府办惯公厅量关于盛印发闯汶川改地震鱼灾后戚恢复遗重建聋审计缴工作缠方案锐的通速知》（赴川枯办开发【牵2刃0杀0贞8侍】列5港5号矛）客、搁四忌川脑省渣审惕计扒厅菠关像于绵印凳发《审计分署汶格川地菌震灾笛后恢洋复重忍建审倡计工可作方贞案》的彼通伞知凑（染川蹄审固发【2倚00扩9】遭15号）末。五、具建设父项目贺竣工筑决算女审计钩的范对围、秃主要定内容傻和重逼点《审计惩法》第22条、《审计枕法实乳施条播例》第20条、《汶宵川努地腿震悄灾铅后野恢栽复跃重案建拼条既例》等法鞭律法秀规对慢建丛设伍项蓝目虽审压计肃的其范凤围蚕、株内背容今等镰作临了差原游则也规奴定敬：范别围雁：刘即审计赚机关视对政饭府投酷资和疼以政宣府投胳资为火主的羽建设秆项目煎的预唐算执摄行情淋况和迎决算到，进六行审被计监融督。彩政府岗投资谱和以顽政府幅投资卖为主惭的建目设项层目，盲包括悬：（微一）朋全部吴使用锣预算拴内投们资资负金、锯专项恐建设浅基金垦、政痰府举幻玉借债节务筹具措的回资金拌等财壳政资希金的男；（水二）冠未全坐部使苏用财屯政资澡金，编财政尝资金耽占项傻目总厘投资范的比浮例超段过5铃0拴%，或稿者占衣项目岸总投愁资的掩比例酿在5桌0上%以嫩下饱，课但转政屈府王拥坚有遵项限目漫建骂设双、悲运察营衣实完际斤控爸制捉权茧的伏。内容色：审走计机蹲关对秀建设槐项目怠的总预膛算或转者概候算的省执行古情况嫂、年杏度预陷算的光执行恼情况伸和年粒度决捧算、竟单项劈燕工程捎结算、项目偏竣工马决算除，依法多进行勉审计摸监督右；婶对始前款萄规定顷的建泳设项锄目进蛋行审垒计时艳，可泛以对放直接唐有关拼的设泳计、邮施工码、供籍货等堆单位绍取得备建设估项目纱资金告的真丝式实性井、合郊法性惩进行海调查发。建糖设若项悦目驾竣量工者决惭算体审刘计房诚的污主创要栗内钳容雅：一存是陕建押设岂项桌目喝管端理携审铺计走；二是爪工程脏竣工冶结算淡（造俯价）傲审计孩；三祖是牵建旱设肥项多目诊竣询工肌财足务乓决榆算绵审档计益；四组是爬建芽设扬项捡目粗投搭资君绩巾效堂审宽计箱。（一虎）建稀设项军目管奇理审躬计主帅要牵对婶建乡丰设杂项阅目贼建阵设咬程执序模遵凡循恐情渗况迫的姻审奖计贸；致建福设伴项弯目精“局五赴制熊”送（荷项竿目眠法游人渴制弹、晓资温本巩金础制辉、王招戚投刃标哑制容、婚监浅理稻制接和鸡合绞同范制虫）译等增实茅施役情绞况总的咸审耽计芬；扣业太主辅履键行弟管史理财职邀责摘的利审篇计假。种审数计傻重雁点魂：1、建择设项该目的占主要尾审批添程序庙是否亿依法罗履行属，审植批手叮续是衫否完余备。项蝇目顿立换项裂或油项恩目堆建牲议暴书斜批斑复手，灶可恳行杜性犹研送究杏报句告狼及陵批慕复继，袄初持步端设士计否及罚概亩算欣批伴复泽，命环乓境艇影勒响晓评战估手报杏告补及堪批邮复掩，摄建好设沫规曾划穗及殊用闹地上批喉准猜，个施暮工互许旺可尝，哭项挥目巾竣球工斩验待收般及滨备奖案注手恶续锻是绿否队完郑备所，刚有绍无楚未校经章验桌收法即顺交掉付邀使体用铃的浙情吗况福。2、穗建话设仅项种目哑财千务丙管额理有、掩项呼目尼现侵场籍管刻理甩包挺括窜对火施硬工图单权位慕和撕监腊理凳单毫位住的塑监奶督下管筑理瞒以姻及趟现店场缝签索证钳等降管压理洽情击况论的震审楚计律。3、工它程项晚目发丘包情启况的译审计虹。主述要和包夫括走项档目告勘愁察应设搭计蚁、胃监幅理板和划施杀工宏、对材略料批设鞭备勤采支购擦等招标案投标斜的合行规性倚和有玩效性肤。重点意审查估招标将方式陡和程兴序是蛋否合殖法性裕，以竿及有藏无化扰整为炸零逃冲避招劈燕标的袋行为击。建设搂项目牌的发育包方居式：扔招标判（公广开招发标、虾邀请侮招标烛）、穷竞争担性谈斗判、摩比选馅、询使价等政煌府倒投制资暑建丸设挂项轮目厨招碑标具程继序瞒：招倦标立事厌项灾核幼准—已—确也定框招添标毕代军理及机骗构(委掌托承招痕标税适爸用)—园—编制芽并审津核招雪标控晌制价--搭--冻--制定螺招标替文件(含加资朝格辩预丸审族文题件)—锄—发布粒招标盯公告(邀拖请暖招质标挨发析出谅投谦标重邀耽请之书)—谨—招标织文件队备案卸审查—多—开组标惧、筝评秩标——评标嚷报告喉备案—顿—评咸标叉结堆果牌公姓示——定标—缺—发骂出拦中克标苍通缎知旗书——签衬订悬合遍同。招标代方式爹：《招标誓投标男法》和《四拐川叉省访国温家就投翁资吊工姜程扬建月设甜项愈目土招罪标捏投件标次条钥例》等法给律法西规的川规裕定馅，汤招断标户有起公葵开姿招讯标畅和箱邀汉请医招昏两寄种蚁方减式穴。公开酱招标寸的条惧件：对辜于棋全品部庆使捧用紧国丹有甲资僵金偶投安资捉或艺者膏国殖有庙资匹金节投屋资羊占卸控虏股拾或俗者极主拾导镰地降位菊的池必喇须陈进脑行管招烤标易，暗建消设惹项诊目醋总剧投孤资伙在30室00万仇元蒙以降上萌的甘必蝇须摇公智开蹄招连标律。办虽谅然营总惕投垃资拦在30稿00万元芬以下己，但殖是下乖列项万目应口当公谋开招颜标：(一)施工类单项东合同旺估算堆价在2选0寨0万元缸人民政币以殃上的勾；(二)重要扫设备诊、材补料等贼货物绩的采辆购，样单项摧合同均估算竭价在10扛0万即元坝人咱民缓币婚以捆上届的壤；(三)勘察同、设顶计、耍监理订等服天务的盼采购挥，单很项合改同估映算价本在50万元路人民梨币以吩上的茶；(四)单项置合同暑估算滔价低蜡于第(一)、(二)、(三)项规夜定的坡标准烦。但穷项目闷总投箱资额外在30息00万元同人民须币以秒上的辱。邀请虚招标剖的条度件：有戚下壮列傅情套形宁之业一展的路，挡招倦标比人蜓经怖项余目醒审高批玩部啊门妇核牧准堂可旧以最采叉用眉邀残请箱招标（1）因买技术晌复杂刊或者词有特堡殊要允求，能只有框少数丢潜在帜投标绢人可寸供选器择的皇；（2）受滑自然村地域斧环境罗限制弄的；（3）抚涉桨及定国茫家样安偿全织、时国誓家屑秘祖密视的坝；（4）采晶用公听开招既标的浙费用绞占项抵目总据投资块的比都例过阿大的景；（5）法知律、惹法规壮、规桶章规抄定不辜宜公脖开招监标的猪。注密意钢：寨邀芒请香招菜标何必原须怀邀绞请3家以屑上的垄施工元单位比选汁：比捉选的条壳件：总投缴资额象在30暴00万纠元药人贤民垮币恨以宫下精的友项滩目纳达蹲到志下以列粱标暴准偷的着，芒应德当吹按纸照商的跟规秆定随进钱行客比召选贫：(一)单挤项纤合袭同断估召算佩价宏在20番0万元碍人民鸡币以第下(不苍含跌，凝下枣同)妥2商0万元嫁人民筐币以凯上(含配，拣下间同)的施寻工；(二)单项冲合同女估算劝价在50万元费以下5万元尺以上气的勘眉察、埋设计殖服务寄；(三)单项然合同胳估算娃价在30万元仿人民茅币以拖下5万元澡人民落币以稠上的巴监理竭服务规；(四)单昏项严合文同鸭估劫算险价姨在10拖0万蛛元傲人确民焰币你以侄下10万伐元乏人毯民啊币令以壮上终的福设杂备蜓、芳材香料惕等章货巴物语的岗采质购券。工程掩发包概审计尼需要汇注意钳的问包题一旦是现只施要顾建处设世项号目雾的资总勤投锦资制在30铃00万元速以上脉，其狮单项切工程芽不论持是20卵0万元个以下努，施屡工必日须公炭开招夺标，方勘察逗、设笋计、啦监理存等也用不受则金额50万原元提和3搜0万丙元士限膜制大。二税是江灾粉后奶恢按复味重抬建盏项迫目拴直劈燕接揉发事包信应门当诊符源合（川益府发【射2怨0招0耻8它】能2码1号房诚）兵）苏文揪件靠规便定：羞勘蹈察来、理设址计抬、泳监财理弃、饿招测标五代结理足等帮工各程烧服粱务槽事京项粘的钓直只接新发必包孕，敬其扛费转率句是川否宝按的照枝低圈于己规喷定沿标级准鼻的5惨0射%计取斧，工炸程施秘工作竿为应辰急工绒程直意接发指包的恋，审象批程晋序是惠否合架法，堤是否体经过紫市（轿州）掀人民扬政府夕批准涂。三是限实行苗邀请脾招标茶、必按选等戒项目务必须迫经过帜招投未标主辈管部恰门核活准。《四川桂省人团民政阵府关慌于严脉格规筒范国息家投虑资工暖程建砌设项按目招授标肃投器标份工犹作洗的扒意遇见》（延川彩府汇发〔阿2冲0宏0叹7头〕居1紫4号）俊规定束“依家法绘必纺须轨招勒标盐的舅项杯目糊，尝招渴标王人芒应长将侧招糖标胜范彩围瓜、率招衔标谣方闲式桑、梢招娱标扇组产织馅形慕式渔、泊发醋包班初爪步宁方洋案报项盼目审即批部省门核线准。招标龙事项识一经济核准广，招分标人疏不得离随意构变更优。确傲需变妈更的骂，须习报原暖核准防部门樱批准患。”4、腐合缘瑞同弯及脏其典履砍行妄情汁况耽的主审凑计主要搁审查其合同雾的完泽整性澡、一败致性焦、明穿晰性刃、有言效性坦以及秃合同杠的执榆行情嚷况。合奶同列完染整牌性驾的叼审庭查：即叼合鄙同黄内里容割是锻否及完笛整傅，蓝合扇同叫的垃实好质贫性同内世容养是宿否棚符龟合《合同捡法》的规泻定。锤合势同标赢的、殃数量阔、质惊量、辈价款勉履行放期限成、履境行地句点和降方式绢、违鄙约责加任和徐解决事争议纹方法型等是供否完违整。合同升一致娘性的岂审查：即合徒同主浇要内毛容与蚕招标削、投跑标文互件规停定实朋质性睬内容好是否直不一鸦致；射主要牲包括截施工粥范围常、内召容、叨价格心等是溜否与锦招标轨、投女标文铅件规腔定一兔致。特别勺是注怠意补杀充协礼议和滔协议惊性文等件的螺主要暖内容赴是否颂与原堂合同说一致危，或俯前后符矛盾。合同兰明晰够性的魄审查：合夸同乘标项的复、事数嫁量抄、辜质鞭量掀、救价醋款扩或优者率报既酬辆、联履慨行洗期娇限蛇、燥履药行竹地栋点笔和镜方报式足、啄违帮约龄责虹任采和绢解霉决适争继议寻方奖法帆等竹的配是骗否历明棍确感，里有去无葛模活棱托两踢可揉的陕问倍题缴。合同徐有效允性的附审查婆：主要授审查煌合同旋的实富质性赠条款茅是否仗合法滋有效翅，重端点审恶查补国充合搂同、军协议权和协锐议性唐文件葬的订阵立是条否合冰法有隙效。合胀同征履湾行忽情钳况母的斯审落查乖是沿竣声工滨决煤算点审舒查冒的淡重渠点活，核主桃要宪审川查等是肢合泻同茄当束事锻人聋否巷按覆照脏合转同鬼内都容置和燥合柱同臂权衫利羡、败义婶务程履抖行腊。赚重吐点舌是饮工励期寒、牌价惊格裙及委违专约小责如任椒的宪是鼓否课按蝴照村合卵同除约颜定吩履殊行逮。（二尺）工鬼程竣钩工结拔算（烘造价缓）审脾计在君此忠只拍讲箱几慈点途注采意胆事雷项辞和牙要狐求1、业钢主应柜在送乔审结泛算封理面签廉“同鸡意送过审”缠字样咱并盖争章，尘同时构提供矩复印磨件。2、加凝强对筋委托茅中介坐机构卫审核追过程登的控惠制和映质量呆监督削。审中计不易能一龟托了浸之，荣要加乡丰强事匠前质卧量控滔制、创事中腐质量蓝监管玻、出半具正蚂式审土核报渣告前赴对初坦步审熟核结乳果的略复核溉。复核荐的必棚要性恐、重扶要性3、结母算（咽造价雪）审虚核结计果要偷按照意审计掩的要胖求出奴具，逗包括苦审核希结果灵表格圈、审凯核报执告要践符合酒审计址要求妈。（绸三既）恨工昆程筒竣金工缝财号务筛决蹄算荐的毫审那计1、工灯程财侄务决该算制膨度遵稿循情紧况的籍审计劳。主要绘审查倾建设永项目侵是否贵按照《基谎本刑建庄设随财韵务认管纠理踩规住定》和《国贼有隶建您设裹单企位注会煮计该制蛮度》进行颂工程钩财务康管理妄和会玩计核靠算，督项目打竣工仍决算冰表是狼否真持实、给完整肠、合割规。悉帐帐村、帐脉表、抢表表稠是否恼衔接常一致唇。审接查“旬建筑眠安装冶工程爬投资侮”、尾“设艺备投嘱资”绘、“钞待摊雅投资刺”、屑“其灶他投克资”暗等构侦成建良设项临目成就本的垃各项渣支出闷以及蛙在项服目中防列支许的“券转出鞭投资篇”、婆“待蝇核销塑基建风支出久”列铲支内球容真科实、蚕合规剪，建朱设项陵目各路项费卡用是思否按泉照单斗项工撑程或序单位卖工程急设置困明细丽账进骑行归凯集和述分摊拣。灾闸后民重搭建犬项鱼目夸是主否贯按惨照种规厉定瓶进吗行私专允户定存漆储越、眼专来帐某核系算赵。2、找审血查鸦项朵目奸资坟金践来玻源故是堪否杯合杏规团，随到脚位植是钓否摸及排时蒜，吴有膨无竟资箩金寒缺恶口械。盖资煎金爷使汪用抄是绢否初合蹲规刷，档是刷否稳专草款谊专挣用芒，什有独无弄转虏移揭、瓦挤比占脾、降挪不用杜建热设更资妹金恼的茂现借象叛。3审岩查府“泄建漂筑命安肝装颗工闸程蜻投拌资低”丽的滥真腐实柳性袄、和合万规详性陶。一是流“建奶筑安进装工捎程投挠资”帖总额誓是否绝与各贩单项细工程蚂工程静结算演（造凤价）亡是衔掩接是善否一黄致。谷二是凉有无遥概算晕外项承目或陵虚列酸项目裕的行冰为。受三是舍审查城甲供框材料讲的是俊否真帆实、更会计体处理金是否阀合规龟。主诉要采揭取工锅程结狂算（氏造价森）审爱核与绪财务早决算牺审计固结合浅，审颈查项姐目建矿设单姑位购订买的据甲供派材料涛与审柴计后池工程洒实际羊耗用蝇的材絮料是快否相沿符。辈如果傲有差谋异较忌大的纯地方肃进行劈燕详细输审计央，查苗找差的异产微生原启因。只对于日包工搜包料元的“水双包御”工绳程，华有无假将甲决供材赶料列强入“鉴建安陷工程出投资旱”造航成重顷复的好问题复。4审基查新“址设压备储投米资兴”始的毙真粪实陶性悦、脉合距规她性轻和铸完译整黄性蛮。一摩是坚审啄查亿账仇面精“斗设乌备产投改资庆”壮是访否惧与至项促目妄概暮算斥一傅致成，董有矩无说借唤建篇设筐之仿机竞为每机纱关削购弃置守办怕公挡室衡设魔备是的匪现靠象钥。辅二悠是戴账届面纺“助设壤备昼投饰资众”横的躬设梯备守品惭名份、泄规旦格扬与腹结沿算嗽是镰否啦实痰际上相枕符副。亲？羊三挤是美需塘要烛安且装喜的耕设问备涉其埋结舟算令是楼否此经疯过悟审适核花。菜四牌是顾审京查挑“古设申备葛投欲资疗”总的劲会滩计层处牙理坛是盘否始合替规月，辽材磨料虑与报设妹备险划脚分表是队否填正守确励。5、审呢查“工待摊阶投资魔”的撑真实添性、剖合规音性。一是桶审查嗽“待累摊投舰资”族支出活是否斑符合《基本俱建设烘财务博管理造规定》规定锈，内界容是螺否真拜实、传完整除。二喷是审悲查建白设项润目的比各项忠取费漠是否钟按照漆批准倒的概小算标仪准及绸国家伟规定址的各滤项标闻准执须行，缝重点互审核色勘察汁设计闷费、榜监理写费、椒招标掩代理性等费炎用有胖无超宁标准厌、超科概算抛的现筑象，冈有无街挤占挖挪用箭现象哀。三塑是审刘查建贞设单雷位管季理费扣的支按出是衔否合肚规，障有无瞒虚列炭待摊莫投资耳支出征、变梦相将独行政负经事费业费男列入预工程钩支出兄。四细是审将查征盟地及桌拆迁神补偿枣费用衣支出电的真业实性宪、合享规性匠。必嚼要时箱可以怪延伸既审计藏调查丧被拆蝴迁安吐置单便位。五倒是卵对镜灾络后康重奶建缴项殿目狐，枯重苏点枕审凝查搂“待摊悉投资陶”中烤支付芳有关润规费声时，旋灾后低恢复鼻重建愤项目飘的优候惠政球策是枯否落矮实，稀有无暂应当昂减、谈免的您收费宏继续仔收取泽的现沙象。6、审昌查建由设项筹目有汗关税披费计起缴情观况。主要喇是印联花税疼、营莲业税鉴、土惨地增甲值税朵等是倘否按惰照规换定计阿缴，饲应当鸡代扣盼的建枪筑安拢装营哪业税缓、个滨人所缘瑞得税宣是否寨按照饱规定蜂扣缴驴等。枕其它纤专项卧基金赛是否坑按规召定交红纳，伍如散简水基咸金、笛墙改俊基金尸的计绍缴情串况。7、载交福付坡使滑用霜资尖产橡的烂审旁查艳。重点腹审查希房屋雄、建股筑物肉及设么备等也交付育使用沙资产锤是否方真实展、完何整，锄核算敞是否义合规而，交经付使士用资盐产帐猎帐、零帐表两、表苹表是棕否相拢符，粮是否装符合盐交付休条件策，移敞交手物续是叨否齐甩全、歇合规伙。单项达工程东结算种是否排审计磨，有巧无未右经审裙计结辆清工突程款悄的现项象。交迅付营使计用挽资热产招是永否竞真东实刚、甚完间整及，敌是变否腰办虑理用交逮接桶验怕收田手陡续激，奶“马交丘付农使概用异资拉产给总呀表执”菜、双“雾交抚付怜使恒用透资清产慨明帮细畜表主”涂是辛否骂一规致.8、审刺查项定目概报算执畜行情脾况。审私查虾项帮目苦是触否激按跃批躲准末的宏概请算雷内怎容商执声行循，驰有除无令概夫算毫外左项夫目敬和丘提听高洁建础设帝标竹准须、套扩缴大畜建颠设低规贤模报等借问著题狼；类审华查味概仰算凤调韵整摩程孔序掏是欣否盲合胜规姑，善并污分查析润超吴概瓶算荣的刑原和因。9、弓审害查葬项继目到的膊债舰权扛债催务汉情溉况习。主要水审查小债权锅债务慨是否残真实曲，有边无虚壳列工沙程支堡出转嫩移建妹设资觉金，扰收入限挂往贝来或沙设立轨帐外泉帐，亦债权缴债务吊清理从是及明时等候。重点躲审查黎应当荡收取坊的履起约保惩证金稼、质斯量保桌证金嚼等是任否按犁照规多定收典取和抬退还与。10、滩结扫余谎资初金晒的义审熄查微。核挽实京银论行妹存回款字、鹿现蚂金沿和现其幅他东货仅币摘资偷金青；肆审肺查视库戏存另物脊资千材兰料位，拒有挂无警隐畏瞒揪、与转娇移化、萝挪其用猪等珠问碌题带，脾审欢查治往娃来旁账李款里，眯核慌实但债荷权欺债苏务则，街重浸点漂审股查仪有后无熔转惨移兽、丈挪席用纹建吹设冈资虏金。（故四迟）亩建喷设迈项府目气投心资俯效柔益饶审雹计1、建深设项宝目投台资效宏益审隙计－胆－是指聚在建秀设项惰目有粗关技贞术经辨济活搜动的京真实启性、恢合法悲性审迷计的持基础阳上，谋对项遇目投敢资活速动的愿经济行性、迹效率黄性和恢效果深性进挤行审军查、尾对比遮和分筋析，蠢以此市考核修、评扁价项卸目投旨资预唱期经六济效竿益、铁社会帮效益奔和环煎保效怒益实潜现程慈度的叫专项使审计酸。2、有投忌资咱效鹅益碑审谈计闪的布内引容不同裙行业敏、不役同性前质（故生产艺经营狭性和享公益蓄性）俊的建比设项钓目，傍其效咽益审迹计的足内容牙不尽另相同俩，但陪是从贡共性民看，壤投资能效益痒应主堡要从涨项目轮的宏渗观效我益（衔包括赠社会划效益坟、环运保效节益、跌生态量效益这等）补和微雅观效响益（齐主要淹包括劳投资少概算诸计划垄、工撕期、睬设计股生产评营运晕能力呀）两旅个方廊面的停进行栗审计悲。重华点言对告投粮资帖项沈目系的韵可们行歼性慎、甚投梨资演决赠策浊的诸科恳学路性可、截投自资督管零理去的羡有秘效种性眨以什及状项底目访建蜻成取后耳的司经己济挡效羊益感、阵社饱会堡效搬益拘和太环沸境悬效喘益岩等朴进报行全审担计嚷、沫分念析阔和洒评陵价棋，孤总凤结稼投脉资私效暂益租经骗验弦，烟揭杆示梅投约资第效喜益为存尸在渐的赔问驰题惑，冤为绣提回高负投区资钱效苗益您献悉计污献碧策狭，叼为揪提卖高摇企轮业扔单两位遇投塌资舍建崭设塑的炼经稼济鸭、芳社虏会委和叨环领保览效爆益谎，侦提税供构审苏计污服间务厌。第一面，建宜设项涛目经技济性柜的审车计与幅评价态。“做经咏济游”探即元节帅约沾，帮就晕是他如羡何债以胳最韵小旦的氧代沙价洁，锡取遥得猪最卷大论的络效闪果屯。竭经益济驰性编主绒要由关珠注袍的借是谅资熟源涨投衬入秃和驱使僵用胁过前程董中赠成孝本绳节弄约遭的墙水佩平荣和孙程等度拣及伞资状源索使覆用尘的隐合杜理惧性洞。渗建六设僵项这目注的旁经翁济孕性爹就桥是搭较之以朗少棒的亚投筐入多取挺得汽好漫的州投胸资佳效摄果迟。建靠设房诚项忙目谜经接济鲜性肾的香审米计辈主古要华关枯注肯：途在零确垒保摸建恳设志项致目抽质慌量亲的篮前匪提斯下过，骡建博设提工爬期稍是滥否尾“约节仔约模”吹，却实平际释工盖期蚀有慕无惊超忌计晃划堡（促合员同饱）蛾的喝现足象站；耻项袍目董实吉际乒投报资诱是怪否云控勒制肯在姻概乌算屈内董，资有唉无挪超回概煮算恭现招象峰；花建坐设冰成纸本某是闻否征节俘约凡，润有悟无航损孤失划浪压费节，登有况无披报牲废芹工炊程淡发费生府等悠。钳主厦要驻从浩可冒研未、钉决刊策姥、摄设辩计境、主施腹工拳、论工事程煌变饲更晶等国程盾序映是彼否尾科俩学针、温合径理番，疫分航析聚评象价聚“翅节甘约易”羊或顿“侦浪帜费桃”库的仗原端因齐及春其谣后见果末。第二海，建共设项绵目效另率性赛的审痰计与便评价变。所谓格效率筐性，阅就是柳投入蜡和产拔出之税间的堆对比草关系坐。建租设叨项劝目圾效宫率昂性田审骗计辣可饶以吹重坟点紧关何注熔：肢单驻位杆建趴设竭规近模耐所钳用显的侄工享期桶；蓝单