水利工程建设重大质量与安全事故应急预案

水利工程建设重大质量与安全事故应急预案1.总则1.1目的为做好水利工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合水利工程建设实际，制定本应急预案。

编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《安全生产许可证条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《水利工程质量管理规定》《水利工程质量事故处理暂行规定》水利工程建设安全生产管理规定》等

适用范围本应急预案适用于水利工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。结合水利工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，水利工程建设重大质量与安全事故主要包括：（1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故；（2）特种设备或施工机械安全事故；（3）施工围堰坍塌安全事故；（4）施工爆破安全事故；（5）施工场地内道路交通安全事故；（6）施工中发生的各种重大质量事故；（7）其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。水利工程建设中发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。工参作是原再则以人哀为本吼，安闻全第班一。分级策管理均、分狠级负颗责。集中魔领导芬、统含一指轮挥，启属地惰为主碑，条滑块结育合。信权息检准次确鸭、违运恰转络高宁效侨。预玩防痰为够主辅，晒平问战耐结率合此。应柱急甲指标挥税机电构劈燕与伤体吹系1誓协食调机停制及螺相关喉部门互职责水利谷部与筋国家惨有关欣部门迟和单乱位建秘立联碍络协裙调机义制，仅在启租动本室预案合时统残一行垮动、住密切油配合称、提痰高应蜘急效兰率。2嫌应陵急组舟织指障挥体胜系水粱利滋工销程壳建啦设慕重爹大讲质亮量末与驾安喘全铲事拌故榨应百急土组哈织棋指厚挥修体哥系菊由烤水晓利鲁部仿及困流鬼域土机索构劈燕、秒各撇级醉水慕行半政荡主栏管鞭部罪门赚的闹水无利门工际程搬建胜设南重赵大楼质仁量蹦与千安竹全拢事曲故任应臭急罩指密挥金部职、将地胃方柏各纺级蜓人供民下政屯府昼、扎水暂利框工埋程守建展设高项即目潮法浴人辉以予及轨施退工雕等贴工蛋程症参插建察单善位挨的歼质皇量励与辞安神全架事燥故户应成急荒指泼挥规部子组欢成陕。各级梦水行盘政主奴管部幕门应皇急处鸟置机属构及灶职责各级神水行篮政主倍管部敞门应喝当根虏据本抚级人病民政妖府的蝴统一悦部署验和水侦利部陪的有隶关规米定，盈制定筐本行西政区构域内洒水利没工程雕建设骨重大估质量绢与安叙全事姜故应签急预雹案。仰有关训重大恒质量揪与安霉全事执故应芽急指矩挥部猴的组变成以既及职层责，浇可参移照水污利部便工程阁建设雷事故燥应急盼指挥架部的售组成钥与职歼责，垒结合作本地籍实际列制定浓。水耳利工屡程建授设重惨大质春量与喇安全院事故尖应急蚊预案偶应逐局级上踪蝶报备去案，瞧省级章水行厨政主李管部祸门应近将其改应急绪预案伟报水席利部洽及所宗在流规域机赴构备倡案。项目塌法人技应急胃处置掩指挥棉机构潮及职酱责在切本城级意水悬行担政似主自管唤部防门昨的手指购导邀下次，窜水饲利密工谅程岗建炭设雁项叛目朽法勇人呆应幅当辅组躁织盟制枝定侧本袜工功程贼项花目亡建帜设啊质口量叨与江安郊全腥事板故镇应吵急艰预柴案遍，疯建罩立缘瑞工森程鹅项瘦目胆建武设卧质砍量饺与砌安全全象事槐故半应供急层处版置醋指阔挥屯部肉。朗工会程层项变目饿建暂设虑质爆量货与写安乔全易事荣故施应锤急私处剥置悠指爽挥扎部尘的香组射成王如谁下尤：指邪挥雅：项箩目法泡人主遣要负钳责人葵；副指据挥：管工程屯各参雁建单身位主剩要负粘责人充；成颗员尾：年工悠程嘴各娱参逆建姜单陷位盯有骂关絮人傅员疤。工程砖项目永建设敌质量受与安氧全事躺故应循急处已置指决挥部第的主宾要职脾责（晃1发）尽制改定俊工抗程惠项府目眉质候量匹与子安缴全屿事线故屠应党急扛预阀案众（线包万括突专置项秩应请急供预欺案海）码，篇明劣确咬工权程恒各嫩参托建叠单广位皇的肢责探任贝，迟落妈实懒应康急他救蛋援治的北具包体斗措么施岔；（2紫）事践故发示生后躁，执冤行现圣场应普急处背置指遮挥机侍构的注指令喷，及同时报鸭告并物组织问事故匀应急跑救援渔和处背置，锡防止睛事故巴的扩里大和枝后果抹的蔓斤延，负尽力全减少身损失叼；（3企）及穗时向逗地方差人民僵政府策、地郊方安刷全生啊产监温督管武理部谨门和牢有关炒水行现政主成管部性门应禽急指貌挥机裁构报匪告事投故情柿况；（增4洁）追配歼合顷工始程专所爱在芽地笋人枝民选政坛府蛇有活关蚁部滚门脚划释定驾并创控件制滴事择故洗现贿场丝式的炒范谨围政、朝实伤施析必塌要淋的岗交休通条管悼制继及抱其喜他温强滚制限性伴措喝施给、挎组泽织午人崖员耀和酒设孔备雄撤唇离冲危睁险粘区纹等俯；（烟5舟）固按稻照链应浅急魔预板案纺，死做划好钢与记工跃程夺项东目秩所凶在街地冤有阿关呈应逢急傻救株援洲机惭构奔和趁人北员虫的驳联设系桐沟徒通肝；（刑6宝）暗配撇合惠有葡关根水暮行贡政庸主司管衫部获门创应彩急献处耍置轰指破挥杜机穗构诵及未其郊它态有向关活主抽管晴部雷门步发工布拐和听通津报吴有菜关拌信弄息匀；（颜7躲）址组屠织桂事帽故赵善卸后叛工饿作序，妙配间合孙事业故慨调端查锅、板分劲析浸和腿处询理削；（兽8百）脉落近实鲜并肉定薄期姓检词查桶应血急洁救骂援锤器姨材呜、虑设芹备替情盖况吉；（墨9悲）柜组尚织才应虫急虚预豆案宁的弹宣状传常、汇培言训哨和漂演明练祥；（1肌0）英完成袜事故追救援仅和处屡理的店其他士相关冈工作术。水流利帅工邀程采项戏目千建葡设熄质饲量柏与裹安荷全寸事咬故袖应疤急夕预到案计应捞当怠报无工踢程杠所填在冤地呢县身级滴以铸上并水汤行摸政盒主扣管巨部符门移以跌及衣项爽目卸法选人祸的爷主李管普部妈门榜备瘦案污。施榨工培单殿位萍应钟急旬救翻援颜组毙织昏及构职仁责1乳承鞭担水判利工弃程施捡工的乏施工么单位顺应当旗制定筹本单冈位施爷工质弯量与靠安全姨事故层应急朝预案弱，建氧立应叠急救游援组贵织或防者配月备应裂急救泊援人血员，必配备托必要辰的应雹急救缴援器室材、折设备竿，并康定期眉组织就演练啦。水灵利工陪程施央工企萝业应温明确贼专人撑维护插救援凯器材狱、设逝备等蕉。2织在晴工烤程浇项央目纲开普工宝前防，蒸施器工丙单路位跪应绍当秘根姓据煎所残承氏担晴的冠工愁程差项后目粱施粱工偿特沉点馅和晨范士围耀，背制独定亲施萌工川现茄场砖施照工热质臭量械与欧安炒全王事答故店应贫急害预索案守，污建拨立舅应缝急耳救物援决组泄织奴或朽配轻备伐应蹄急灭救波援物人摧员蜻并详明素确丈职旨责投。3铁在否承钱包卧单羽位末的成统朵一天组桑织蜜下董，统工翠程活施砍工歼分仗包泡单鹿位兽（怠包运括艰工宪程大分任包晕和乖劳竭务竭作案业刺分佳包拜）饱应访当萍按栋照羡施贱工酬现滑场刊施午工革质她量院与陪安啊全汁事笋故煮应乖急偿预勾案匹，齐建喊立奸应滩急洋救喉援叹组粒织序或垮配寻备枯应劣急狂救扁援留人耻员帐并跳明停确吃职京责令。4紧施厦工贡单铁位蹄的叨施萄工氧质毫量嫁与灵安太全树事狠故专应黎急雁预盼案舞、龟应恨急范救艰援离组味织秆或脸配竹备斤的葱应惭急孟救央援捕人余员寒和朴职衬责送应策当通与腐项减目负法查人勾制巷定冬的帝水摸利坚工舅程在项路目只建妥设鸣质哲量我与贿安典全恨事匪故飘应延急愚预谱案愈协邮调闯一湿致侧，撒并加将轿应峰急晒预估案灯报阻项酷目脏法留人安备宫案禁。现嚷场最应蝇急芦处串置茧指姜挥鸭机鲁构形及色职海责绍：重大动质量赵与安紧全事警故发闸生后松，在许当地膜政府托的统搅一领靠导下揉，应敏当迅知速组育建重售大质脂量与项安全喉事故婆现场宫应急微处置当指挥敌机构殃，负焦责事充故现群场应条急救甚援和卸处置析的统筒一领岩导与愈指挥点。预欢警秤和挠预抽防盯机傍制工作微准备各级均水行果政主公管部链门应己当定召期研税究水续利工崖程建缺设重勤大质逐量与谁安全虫事故鞭应急宝工作蜘，指性导建顷立和副完善员本行羡政区父域内齿以及蜡所主剖管工尘程项恨目应山急组哗织体齐系和释应急平队伍芹建设酒，加婚强质陪量与芽安全止事故挖应急萌有关哭知识煤的宣袜传教瓦育，陈开展席工程墨项目百应急情预案训以及浸应急苹救援兵器材陕、设服备的纵监督梯检查锤工作侦，防薪患于迎未然谎。预警毅预防邮行动施院工旱单刑位串应匀当姻根下据悄建辨设访工惠程尺的陕施姻工业特呼点吧和傻范读围蚁，达加倒强询对近施伙工况现艰场清易仆发草生荒重御大碎事敢故佣的畏部狐位工、榜环菌节幻玉进缠行爪监值控凑，冠配浸备旋救铃援设器饥材蜻、悔设赞备缩慧，遮并惩定搏期叹组裁织芒演伶练倒。对可逢能导男致重权大质般量与鬼安全捡事故虾后果范的险斥情，毅项目桨法人抄和施带工等覆知情有单位桑应当帝按项杯目管案理权僻限立孔即报存告流界域机双构或裂水行迹政主朽管部应门和骡工程棕所在诉地人乐民政绒府，级必要音时可字越级躁上报团至水绣利部病工程招建设熟事故斑应急亏指挥玩部办抗公室键；对渣可能冻造成熄重大怜洪水够灾害伴的险跑情，麦项目信法人博和施甘工单渴位等缴知情荐单位好应当胀立即努报告屑所在觉地防流汛指困挥部眨，必蜜要时堵可越迫级上浪报至厅国家疼防汛斥抗旱物总指贵挥部梁办公捎室。项具目芹法首人脆、桌各租级加水层行垂政耕主放管尘部夫门倚接喂到桂可纵能舍导锻致缠水丧利氧工乡丰程蓬建园设图重乳大尽质增量辛与窄安辩全坐事厨故翼的锅信炉息损后膊，牺及震时佳确无定到应泽对垂方蕉案重，晓通扔知补有属关坑部奏门酸、淋单戒位袍采肿取极相杆应榜行肯动失预滔防诞事暖故求发途生蹲，产并鹿按巷照抹预暴案糊做速好剥应带急跳准宝备像。分剧级扇响蛙应I葬级昼（该特搂别催重掌大静质速量惯与婶安盈全颈事假故所）已经腥或者摧可能痰导致宣死亡爽（含恐失踪伙）3环0人尼以上各（含馋本数纹，下涂同）舟，或样重伤壮（中挑毒）直10意0人太以上应，或籍需要筑紧急挡转移灵安置滥10际万人老以上和，或鞠直接精经济禽损失华1亿碧元以铸上的躬事故碍。I返I竭级嘉（姜特怪大寺质晨量比与拆安锯全穿事袖故阁）已经锈或者甚可能挎导致廉死亡躺（含共失踪骄）1奇0人盏以上确、3男0人饲以下谣（不恭含本仔数，邀下同酒），沫或重勤伤（乐中毒日）5泽0人齿以上或、1照00睛以下搁，或搜需要斩紧急诊转移右安置摘1万推人以坐上、响10虾万人涝以下智，或汽直接信经济狮损失傻50踏00裁万元滴以上同、1炒亿元贤以下众的事耀故。II怀I级倦（重膜大质汗量与拳安全墙事故银）已杀经欠或捧者余可心能贱导葛致啦死劣亡摊（登含盾失捆踪坟）津3吵人斯以矿上识、袜1悄0里人拥以韵下介，艺或幸重词伤柄（庄中亏毒碧）攀3餐0绵以成上膝、拳5涌0蛮人覆以柿下督，质或锹直退接尚经鞭济拨损小失翼1决0贷0脆0赢万蝇元脖以椒上志、少5伤0咬0岗0膝万塘元漂以脉下眠的柄事券故忘。I数V至级酿（遮较徐大传质玻量杜与雄安最全丘事昂故阔）已经董或者跪可能出导致汁死亡众（含躲失踪传）3倍人以郑下，好或重龟伤（恼中毒姑）3惩0以筐下，洪或直英接经被济损揭失1拥00行0万偷元以辱下的载事故腹。响应寻程序水杰利忆工辅程栏建星设戚质艳量袖与西安繁全横事右故盯发讨生拐后贿，榆各筝级绵应岔急损指汉挥台部猴应绢当连根稿据雷项集目咬管砍理煌权灵限花立概即事启典动痛应去急狠预柱案档，惨迅亿速助赶受赴借事机故夜现陡场晶。地曾方牢水骨行透政滨主坊管莫部箱门详负婆责校建似设铅管恭理堪的穗水歌利思工仓程秀建吵设舰项府目控（王包趟括以跨熟省蜡、俗自箱治躲区皆、惜直捕辖设市绞的扮水督利客工休程当建未设挡项艺目持）这发游生洲质搁量基与榆安财全再事衰故违后新，践水顿利瞎部华工秧程长建磁设棚事梅故救应鹊急及指逝挥妹部虚在钳接很到饥事讨故络报震告案后真，课应块当驶立肉即智启鸟动病应丧急对预岸案译，绵协健助蔽和受指客导穴地早方浪有取关粘部肃门馋和黎单软位瞧按何职梁责牙认洁真益开慢展死应之急怀处漆置并的鼠工辽作掘。启炭动裁I责、怠I纹I畜级闸应他急斜响动应逝行售动血时凭，诱由阶水孕利治部悲工眉程挺建郊设艺事旬故猪应斥急她指头挥搁部恶办怜公齿室滔主鬼任毁或遗副原主悦任赏率铺水毯利动部环工呢作纤组装协牲调肝、案指款导飞事畜故灯应星急厅处丘置惭和当事装故坑调挣查译工坦作吐。启动阁II粥I、才IV清级应懂急响营应行搅动时量，由僻水利言部工殿程建瞎设事隔故应浸急指牲挥部夏办公您室有酸关处笋长率站水利乐部工抖作组上协调漫、指缴导事埋故应胆急处齐置和白事故目调查灯工作比。事故榴报告杠程序（1惨）水移利工纵程建少设重倍大质将量与经安全萌事故狠发生筒后，污事故强现场雁有关愉人员镜应当补立即呜报告口本单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