人防规划设计

人防规划设计审批项目依据：1、《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令第78号）2、《北京市人民防空条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第50号）3、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》（北京市人民政府令第1号、第82号）审批收费依据：《北京市物价局、北京市财政局关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》（京价（房）字[2001]422号）审批总时限：20个工作日审批程序：一、受理条件：申办人需提交如下申办材料：规划行政主管部门审定的建设项目设计方案（依据《城市建设修建人防工程公示》）。标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。本岗位责任人：地下空间开发管理处受理人员。岗位职责及权限：按照受理标准查验申办材料。对申办材料符合标准的，必须即时受理，填写受理程序单，给予申办人受理单，将申办材料转审核人员。对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须即时将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。同时，向上一级备案。时限：即时。二、审核标准：1、申办材料齐全、规范、有效；2、结合修建的人防工程防护类别、防护标准应符合国家城市分类防护的规定(依据《中华人民共和国人民防空法》第十一条)；3、人防工程设计应符合国家规定的防护标准和质量标准(依据《北京市人民防空条例》第十八条)；4、应结合修建人防面积符合《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则》（[86]京防委字第4号）文件精神；5、小区人防规划设计条件应符合《关于执行〈新建居住区和旧区民用建筑防空地下室建设规划编制办法〉（试行）的通知》（[88]京防办字第74号）、《关于人防工程规划建设的若干意见》（[92]京防办字第72号）文件精神；6、人防专业配套工程设置应符合北京市人防工程建设的要求(<<中华人民共和国人民防空法>>第十三条和第十四条)；7、防空警报设施的设置符合《北京市人民防空警报音响信号与设施建设管理规定》（京防办发[1999]62号）、《关于下发结建工程修建防空警报网点有关要求的通知》（京防办发[1999]63号）文件精神；8、人防工程设计文件，应符合《城市建设修建人防工程公示》的要求；9、人防工程设计应符合人防规划设计条件所定的人防面积、平时及战时使用功能、抗力等级、防化等级要求；10、人防工程设计应贯彻平战结合的设计原则,符合《北京市防空地下室平战结合若干措施》（[92]京房办字第71号）文件中规定的范畴；并应符合地下空间开发利用的规划要求；11、易地建设项目的建设条件属于《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（计价格〔2000〕474号）文件中规定的范畴。本岗位责任人：地下空间开发管理处审核人员。岗位职责及权限：按照审核标准进行审核。对符合标准的，在受理程序单上签署意见后转复审人员。对不符合标准第1条的，中止审核，在受理程序单上签署意见，退受理人员，并报上一级备案。对不符合标准第2条至第15条的，终结审批，在受理程序单上注明意见及理由后转复审人员。时限：17个工作日内完成。三、复审标准：同审核标准。本岗位责任人：地下空间开发管理处处长。岗位职责及权限：按照复审标准对审核意见进行复审。同意审核人员意见的，在受理程序单上签署意见后转审定人员。但对于大型公建、50万平方米以上小区、重要经济目标区、指挥通信、医疗救护工程和防护功能临战转换的建设项目，须提交处业务会复审，根据处业务会复审情况，提出复审意见后转审定人员。不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，填写受理程序单，与审核人员的意见一并转审定人员。时限：2个工作日内完成。四、审定标准：同审核标准。本岗位责任人：总工程师。岗位职责及权限：按照审定标准对复审意见进行审定。同意复审意见的，在受理程序单上签署意见，退受理人员。不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写受理程序单，按原渠道退受理人员。时限：1个工作日内完成。五、收费、告知（一）、收费工作标准：1、及时办理收费；2、收费符合收费标准。本岗位责任人：计划财务处出纳员。岗位职责及权限：按照工作标准核验人防工程易地建设缴费清单。对符合收费标准的，签收支票，开具收据，并在人防工程易地建设缴费清单上盖章。对不符合收费标准的，当场与受理人员核对、重新计算。核对无误后，按前款规定收费。时限：即时。（二）告知工作标准：1、及时、准确告知申办人办事结果；2、制发的文书完整、正确、有效；3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。本岗位责任人：地下空间开发管理处受理人员。岗位职责及权限：按照工作标准进行告知，制发审批文书并归档。对审定通过的，制作有关文书，通知申办人领取，并通过计算机网络等形式公示办事结果。对批准易地建设的项目，即时告知申办人应缴费的数额，申办人按规定缴纳人防工程易地建设费后，发给审批文书。对退回的中止件，必须将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。对不予批准件，必须将不予批准的理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料按要求归档。时限：即时。审批制度：一、规划类审批制度1、建设单位按城乡建设环境保护部《新建居住区和旧区民用建筑防空地下室建设规划编制办法》（〔88〕城防字第155号）编制人防规划；2、市人防办公室以会议的形式提出对人防工程规划方案审批意见；3、建设单位填写《人防规划送审表》（居住区或新建开发区）、绘制人防工程规划总平面图各一式四份，随同市规划委员会《审定设计方案通知书》（复印件）一并报送市人民防空办公室；4、人防工程规划批件一式四份，一份送市规划委员会备查，一份留市人防办公室归档，一份送工程所在区人防办公室归档，一份由建设单位保存；5、各单体工程按批准的人防工程规划所定人防面积指标、分布位置、平战使用功能、抗力等级、防化等级进行人防工程单体图纸设计，并按单体审批程序办理相关手续；6、整体规划方案变更时，依照市规划委员会新审定的方案，重新进行人防规划审批。二、单体人防工程审批制度1、建设单位持有市规划委员会图文一体的《北京市规划委员会审定设计方案通知书》和“工程建设总平面图”到市人民防空办室；2、市人防办公室对该项目应设置的防空地下室面积指标、平战使用功能、抗力等级、防化等级提出设计条件；3、建设单位填写《北京市人民防空工程设计审核送审单》一式两份，持《人防工程设计条件》或《人防规划送审表》（复印件）和人防工程设计图纸一并报送市人民防空办公室；4、市人防办公室对防空地下室初步设计图和施工设计图中的技术问题提出审定意见；5、施工图审核批准后，图纸留市人民防空办公室归档，市人防办公室出具《人民防空工程设计审核批准通知单》；6、经审核批准的人防施工图，不得擅自更改。当需变更时，修改方案重新按单体人防工程审批程序审批。三、易地建设审批制度1、符合国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》（计价格〔2000〕474号）的项目，可提出易地建设申请；2、建设单位填写《防空地下室易地建设申请书》一式二份，随同市规划委员会《审定设计方案通知书》（复印件）及工程底层平面图一并报送市人民防空办公室；3、市人防办公室对工程可否易地建设提出审批意见；4、应建人防面积指标按《北京市人民防空委员会、北京市计划委员会、北京市城乡建设委员会关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则（〔86〕京防委字第4号、〔86〕京计基字第306号、〔86〕京建字第078号）》的要求核算，交纳易地建设费；5、易地建设批准后，市人防办公室出具《北京市人民防空办公室防空地下室易地建设证明书》一式三份，一份送市规划委员会办理《建设工程规划许可证》手续，一份留市人民防空办公室归档，一份建设单位存档；6、易地建设费纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于安排易地建设人防工程。报审内容1、人防工程初步设计图纸应包括：建设工程水文、地质资料（复印件），说明书，总平面图，首层平面图，地下各层平面图，人防工程建筑平面、剖面图和采暖、通风、给排水、消防、电气（照明）的平面及系统图，人防室外出入口地下通道、地面防倒塌棚架及管理用房详图；改建、扩建工程，应附原工程平、剖面图，并注明新、旧工程的关系。2、人防工程施工设计图纸应包括：工程所在位置的1/500或1/2000地形图（注明工程所在位置），建设工程水文、地质资料（复印件），人防工程结构计算书（复印件），人防图纸目录及总平面图，地面建筑立面、剖面图，首层、地下各层平面图，人防建筑设计说明、门窗表，人防工程平面、剖面图，相应建筑作法大样图，人防结构设计说明，人防底板、顶板、墙体结构模板、配筋图