工程项目造价控制浅议

工程项目造价控制浅议工程项目造价的控制是工程建设项目管理的重要组成部份，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以达到合理投资效益的目的。通过本文可知，工程造价除与工程内容有关外，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建设管理的一个核心部份，它始终贯通于工程建设的全过程。标签：造价控制；趋势；管理；措施.绪论背景随着市场经济不断发展，工程造价在一个工程项目越来越重要，工程的盈亏与造价密切相关，造价管理贯通工程施工全过程，有效控制是工程建设管理的重要组成部份，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人材机取得最大的投资效益。如何有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。本文环绕工程造价这一概念，阐述了与其相关的基础理论知识，将实际和本文的理论知识有机结合，并对工程的造价指数进行汇总分析。我国工程造价存在的问题我国全过程造价管理存在着以下问题：1）不够重视投资决策阶段工程造价的控制2）设计阶段的工程造价控制不严3）施工发包阶段还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式4）施工阶段对工程造价控制不够5）工程竣工决算阶段的工程造价控制不力研究的主要内容工程造价在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以估计而在实施阶段实际发生的工程和费用，如实体现该建设工程的实际造价。所谓建设工程造价的控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人材机，取得较好的投资效益和社会效益。113研究的目的及意义工程项0造价的控制是工程建设项目管理的重要组成部份，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人材机，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在施工阶段工程造价的控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或者投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。总之，工程造价的控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义。工程造价管理的信息化趋势Internet的飞速发展以及知识经济时代的到来，工程造价管理的信息化己成必然趋势。电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用和加速度，给造价管理带来不少新的特点且越来越依赖于电脑。另一方面，21世纪主导经济的知识经济已经来临，知识经济时代的工程造价管理将由过去的劳动密集型转变为知识密集型。此外，工程造价管理软件开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开辟研究工作的软件公司。种种迹象表明21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理势必成为信息化管理。.工程造价基本理论工程造价的基础理论工程造价的定义工程造价有如下两种含义:第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的，在投资活动中所支付的全部费用形成为了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成为了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，估计或者实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建造安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建造市场通过招投标，由需求主体一投资者和供给主体一承包商共同认可的价格。工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义。我国工程造价的费用组成目前我国工程造价的费用组成包括：建造安装工程费；设备及工器具购置费；工程建设其它费用；豫备费；固定资产方向调节税、建设期贷款利息、铺底流动资金。建造安装工程费又包括：直接费、间接费、利润和税金。（1）直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费一即工程的直接成本，是由基本直接费（或者称定额直接费）、其他直接费和现场经费组成（基本直接费一指施工过程中构成工程实体的消耗或者有助于工程实体形成的施工措施的消耗等各项费用。包括人工、材料和施工机械使用费）。措施费一是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。大型机械设备进出场及按拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架，垂直运输费用、高层建造增加费，文明施工与环境保护费，安全施工费，暂时设施费，夜间施工费，二次搬运费，市政工程施工干扰费，冬雨季施工费，已完工程及设备保护费和施工排水降水费。（2）间接费，是由规费、企业管理费组成。规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。包括工程排污费，工程定额测定费，社会保障费，住房公积金和危（wei）险作业意外伤害保险。企业管理费是指建造安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。包括管理人员工资，办公费，差旅交通费，固定资产使用费，生产工具用具使用费，工具用具使用费，劳动保险费，职工教育经费，财产保险费，财务费，税金等。(3)利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。(4)税金，是指国家税法规定的应计入建造安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。.工程施工阶段的工程造价控制施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段是项目运行过程中资金投入量最大的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段是工程造价控制的主要阶段之一。施工阶段所存在一些问题合同条款欠严密施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或者不合理，即可对造价造成很大影响。施工组织设计欠优化最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的，不认真审核施工组织设计，就容易造成造价失控。设计变更、现场签证管理混乱现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，故意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或者不负责的监理或者甲方人员，就容易蒙混过关，造成造价失控。施工单位一味的追求施工进度一些情况下，一味要求一些施工单位加快项目进度，及早回笼资料，施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度，造成不能科学合理的施工，增加了施工成本，甚至留下质量、安全等方面的隐患。施工阶段造价控制采取的措施制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理随着我国加入WTO,工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理是首选课题。在国际惯例中，业主往往礼聘有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选施工组织设计的优化施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化。1）重视施工准备工作，不打无准备之仗。2）进度计划安排上的均衡原则。3）作业地高效性。4）充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。5）施工技术以提高经济效益，简化工序为原则。施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵便运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对照评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低的方案。确处理工期、质量、造价三者之间的关系理地实施求是地确定项目建设的实施目标普通来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起此外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实施求是的确定一套切合实际的衡量准则，经过对具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。确处理工期与造价的关系缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建造安装工程费用。但是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料和技术措施，于是人工费、机械费、材料费就会增加，加大建造安装工程费用。3.233正确处理质量与造价的关系工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。在工程建设中，惟独质量合乎要求的工程才干投入生产和交付使用，才干发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。1）深入分析工程的功能，合理确定质量标准。2）择优选用施工方案。3）降低质量成本。程变更、现场签证和索赔的管理在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，时常浮现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。这些问题的产生，而不得不改变施工项目或者增减工程量。好市场材料及设备的询价，建立询价体系建设工程的材料及设备费普通要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。业应系统关注机构发布的价格，与社会咨询机构保持联系。325.2要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开辟生产中。3.3小结综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才干实现工程项目施工的顺利发展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。4.结论工程造价是决定工程建设项目投资效果的重要因素，工程造价管理就是对建设投资活动实施的全方位，全过程的监督和管理，基本内容是有效控制工程造价。工程造价管理工作自始至终贯通于投资项目整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它非但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润最大化。目前我国全过程造价管理仍存在着“三超”现象严重，不够重视投资决策阶段工程造价的控制，还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式，施工阶段对工程造价控制不够等问题，整体的造价管理体系仍有待进一步改善。综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参预建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的