福建省开征社会保障税必要性的实证

1福建省开征社会保障税必要性的实证分析摘要：保持社会稳定的重要方面。社会保障的缴款模式是社会保障制度能够稳定和持续实行的关键。相对现有的社保缴费模式,开征社会保障税更有利于管理效率和社会公平。本文运用了实证分析方法,通过对福建省社会保障水平的测算以及现有社会保障筹资方式对经济增长推动作用的分析,论证了福建省开征社会保障税的必要性。Abstract：Socialsecuritysystemembodyingthesocialequityandbuildingaharmonioussociety,animportantaspectofmaintainingsocialstability.Modelofsocialsecuritycontributionstothesocialsecuritysystemtoimplementthekeytostableandsustainable.Overtheexistingsocialsecuritypaymentpatternsmoreconducivetotheintroductionofsocialsecuritytaxmanagementefficiencyandsocialequity.Inthispaper,theempiricalanalysis,thelevelofsocialsecuritythroughthecalculationofFujianProvinceandtheexistingmodeoffinancingofsocialsecurityroleinpromotingeconomicgrowthanalysis,FujianProvince,demonstratedtheneedfortheintroductionofsocialsecuritytax.关键词:社会保障税必要性KeyWord:SocialSecurityTax;Necessity;Empiricalanalysis任何经济活动最终都是为了增进全体国民的社会经济福利，因此，评价一切经济活动的两个原则是公平、效率原则。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善，经济体制转轨、经济结构的转型和经济增长方式的不断转变，建立健全社会保障制度，开征社会保障税，可以使全体国民的社会经济福利得以保障，同时还可以进一步推动我国现行税制的改革。社会保障的实质是一种对国民收入的再分配,对维护社会公平发挥着十分重要的作用。通过社会保障有效地实施再分配,使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果,构建共同的社会利益基础,有利于化解社会矛盾,实现社会和谐,为经济的进一步发展创造条件。但是,我国现有的社会保险筹资是通过交纳一定的社会保障费,社会保险金的支付具有增长的刚性,特别是随着老龄化趋势,保险费率将不得不直线上升。现收现付的保险模式无法应对老龄化高峰的挑战,因此,为适应社会主义市场经济发展的需要、克服福建省社会保障筹资模式的弊端。有必要开征社会保障税来取代原有的缴款模式。与缴费制相比,缴税制具有更强的约束机制和更高的管理效率。社会保障税的征收、管理和支付都有严密的法律规定,其税款收缴是征收效率极高的税务部门的本职工作,管理和运营主要集中在财政部门。财政部门通过编制和实施社会保障预算进行管理,做到了收、支、管理、监督等相互分离、相互制约,极大地强化了社会保障管理的法律约束力,提高了管理教率。同时与缴费制相比,缴税制更能体现市场经济的公平性原则和适应性。杜会保障税模式不论收入高低,不受主客观条件的限制,只要参加社会保障的企业和个人都必须按统一的税率交纳社会保障税,否则将不能享受均等的社会保障待遇。政府利用集中的部分社会保障税款,可以在全国范围内实行社会保障资金的统筹,平衡地区差距。因此,本文尝试性的通过实证分析,探索了福建省开征社会保障税的必要性。泉换一、旅福建特省社度会保也障水梳平的担测算谅(方祸法1分)旁混社会倡保障谎水平钟指一坊定时非期内妥一国波(地蛛区)庭社会捎成员培享受问社会斥保障来程度绞的高趟低。绵社会拖保障子水平室的高题低可宿以用否社会图保障除支出另总额逢占国绞内生鸭产总映值百骑分比差来衡侄量。樱本文爽采用蔽两指坐标对猴福建组省社古会保弓障水谅平进赠行测讲算结叠果(坟表1琴)如往下:绣液资料滴来源默：福企建统嫂计年警鉴请松说明谱：根斧据2厨00色9年找福建涌统计乔年鉴荒中2舅00延7年炊社会行保障优支出来23抄5.漂44叼亿元诉，根倒据2光00饺8年学福建香统计徐年鉴燕中2烈00眨7年天社会煌保障违支出百16咬2.蛾52茂亿元盗，2凯00刚9年蛛的统影计年安鉴的惰编辑军作了鹊修订栏，在些这里拖采用书20尼09六年统显计年移鉴中抖修订醋后的宪数据课。粮咱由上韵可见德,福缘建省夸社会茧保障录支出址较低保,仅劈占G搬DP腰比重姨2.禾5%禽左右伙。不权仅如问此,圣与发胁达国橡家相向比,垫更是村相差损悬殊要。应姥该值另得一歪提的欺是,挺造成访福建能省社傅会保黄障水晕平远米远低帖于发莲达国形家的屿一个虽重要庆的原眨因,民即征溉收管量理模所式有答碍公碎平、挣没有拥实现醒全国叶统筹圈、管杂理成便本较屿高、找管理移分散悦、征捎缴率械偏低难等问括题的摩存在脸,使非得福点建省症社会车保障逝的覆叙盖面丘比较点低。氧恰但是勺,社盒会保击障支休出存狗在适沾度性赴的问倘题,恋即一罩国(对或地熊区)借的社率会保忠障支宾出并培不一罚定是熊越高邀越好爱。社抛会保低障支乎出是隆否适栏度不陆取决柜于水擦平的计高低堆,而昼是要妥取决船于社垃会保闪障支请出与邮国家亩生产盼力水构平以棚及各低方面晕的承葡受能井力是极否相底适应仔。因绩此,总有必广要进太一步蛾测算住福建枝省社装会保猜障支浅出水谈平的置适度葱区间炉。仇丧二、教福建住省社搅会保乎障水逮平的期测算盼(方取法2胃)威破关于宣社会组保障堵水平裙,本瓶文使恩用国毁内学批者穆乔怀中残(1垂99丘7)运依据津人口历结构鸭和柯功布数——廉—购道格录拉斯幅生产经函数垃提出讨的适核度社添会保工障支给出水紫平的炸测算呼模型乓:浪容S=啦S收[a禁]W泻/(风WG前)=币QH灶=0织.7刷5(糕O玉[a致]+晓Z+遣J+叮M)门斤其中糟,S括代表鸡社会末保障踢水平壮,S齐[a辨]代铲表社科会保兄障支忠出总满额,妥W代菌表工劈资收熊入总帜额,念G代赵表国贴内生陆产总移值G刃DP祸,Q待代表欢社会船保障狡支出术总额施占工苍资收途入总场额的香比重净系数疲,又关称社山会保疼障负璃担系怖数,凶H代旷表工萌资收悄入总还额占交国内欠生产叙总值投的比彻重,升又称离劳动众生产哈要素窗投入播分配串系数躺,依答据柯丘布饰——婚—着道格斯拉斯飞生产列函数按H选断定为趴0.仿75脆。O屈[a田]代浪表老惠年人贺口比膛重,下Z代鸦表失飞业保筐障支誉出比粪重,低J代才表工阅伤生位育保赛障支划出比圣重,顷M代席表社幻会福镰利优甘抚支港出比喂重。猛稍按照示国际膏经验事,失菊业保拼障支专出比描重系气数哪“参Z何”稼一般扰在1池%一聪1.葵5%厘左右雅;工犁伤生课育保淡障支傲出比替重系竟数疼“禽J纹”颗一般崭在0六.0额16僻%治—柄1.伙5%牢左右购;社镜会福晴利优候抚支捐出比始重系挡数奉“龟M唯”萝一般说在1不%语—洒1.昂5%区左右劣。因希此根芹据不把同时晚期的冤老年旱人口畜比重钉及以鸦上模箩型得淋到社剃会保屑障适滩度水康平的镜适度拌区间蹲,见吗表2添所示程。群捷表2途福垦建省派社会可保障碗支出豆适度宁水平湿的统虾计结服果(末%)撞戴注:单根据递国际熔标准精和现寇有资焰料,夜老年趣人口依比重没选用旱的是弱65捕岁以举上人眯口比带重,里数据赞来源矿于历桥年福怨建统寸计年殿鉴李期可以勒看出叫,福河建省启社会芽保障真水平蜜的适跟度区败间大截致在漂7.堂96恩%-则15疮.7圣7%们左右驱,而悄实际悬社会脸保障复支出店水平量却落分在适开度区庭间之骗外,荡且均分低于艘适度纵下限的。因戒此,冒福建俗省社典会保垒障水惹平偏废低.属这主阶要是守一直往以来偶,福被建省双社会们保障动采取涛收费遍的形楚式,锅存在牺征收缴成本自高、格社会款保险摸缴费下率偏辩高、逼社保轧基金姥的征完缴率烫偏低秆等问扇题,时导致疼社会塔保障遮发展伞较为牵滞后现。因崭此,悦应积糖极借骄鉴发滤达国木家的促成功座经验总模式晌,开乱征社遵会保液障税暖,从符而降邪低征地收成牲本、播扩大楼社会任保障静覆盖嫂面、忠最大应限度蚕的筹四集社翅保基屠金,交提高括福建幼省社期会保昌障水勤平,错促进盒国民遥经济奔健康樱发展谣。点盖三、邪福建竖省社械会保缴障筹蜘资方倡式对什经济捏增长岔推动收作用量的实煤证分便析碗旷社会衰保障呢的发健展对加一国属经济圾增长绒具有爷一定知的促头进作伪用,装其前随提是裕社会幅保障沾水平剥应适鼻应其义经济田的增绞长。莲本文员运用遭“初推动泥效应华”是和飘“铺拉动纲效应服”寇模型最对目熄前我缝国社换会保捷障水文平与例经济陪增长峰的适拥应度糕进行吴了检鸦验。及地GD典Pt础=币α添+馆β抱1S杂SE巴t+壶δ被t迹(模躲型1陷.1洽)缩傻SS识Et闭=班α毛+誓β棋1G型DP纪t+声δ舞t牛(模令型1穴.2兆)信侄本文堂选用酬EV急IE辅WS涛5.遣0对栋20普04烛到2苹00齿8年末的福章建省铁社会梳保障爪支出醒及其绿分项多进行钥分析硬。数线据来抹源于途福建祸统计垒年鉴要、福起建劳本动与菠社会帆保障县事业哨发展坚统计萄公报垄的有恳关数进据。耀社会股保障贤支出吼增长穗引起陈的国损民经贿济增在长效汁应可配以称朽为满“叫推动崖效应汁”秘,而店国民技经济米增长静所拉益动的彻社会鹅保障电支出脊的增高长效锻应称剥为零“崭拉动弟效应危”睡。如缎果签“础推动炒效应猴”炼大于程“诸拉动驰效应彩”舍,表肉明一若国(棚或地兆区)删已具永备一炕定的狼经济裙基础甲,而强社会删保障缩支出浴是其策经济湖进一肤步增龟长的述制约羡因素慰,即这社会芦保障龄支出置发展依滞后鸽,应跌该加谢快社区会保糠障的香发展恰。本谎文采章用人草均国战内生驳产总谱值(形GD觉P)利和社茫会保立障支偷出总替额(遵SS亚E)徐作为使度量慨国民浴经济爽增长近和社夸会保像障水棋平的针指标思进行抄了检拢验。勇蹈表播3瑞福建损省社部会保刃障支引出情纪况(精亿元鸦)普染此外渴,本喇文分袖别用以基本福养老集保险份(X幼1)逝、失篇业保雾险(倒X2走)、简医疗残保险衬(X诸3)破、工制伤保仔险(奔X4炕)、找生育仰保险艘(X绢5)霜、商超业保就险（啄X6蹈）的怪数据脸替代茶社会加保障为支出叠,分桂别求召得了步其对斤我国焦经济腿增长津的律“央推动递效应爹”求。结村果如找表4赖所示厚。浅叙表4跟实证氏结果趣兽以上因实证先结果踩显示盛,推姜动效茧应系稍数8吵6.砍41胳远大拨于拉轻动效贱应系尼数0阿.0般12候,表聋明福采建省换社会股保障姿水平辨发展会落后猎于经捷济的灶增长币。从煮结果邪还可拢以看棕出,蒸两模策型的室R2独较高箱,说形明模拐型拟维合效周果较声好.庙其中打,模父型1肢社会女保障氧支出蹲系数澡为8逗6.胃41隐,表锅明社架会保著障支诸出每酿增长缝1%屡,福址建省妇国内眨生产蓄总值梅将增侄长8填6.盾41售%,君可见钻其对戒福建壮省经师济增受长贡凳献之运大.畜同理叹,模病型2前中G侮DP时系数园为0霸.0广12优,表犁明G拢DP你每增智长1振%,宜社会便保障谨支出裁仅增合长0贼.0唱12厌%。云基本扁养老讯保险医(X花1)速、失拜业保遭险(音X2暖)、橡医疗显保险钥(X垃3)枣、工刑伤保颠险(凉X4殃)生恨泻育保胸险(瓶X6使)的馋系数抚均通友过了乒统计湖上的杜显著阁性检娱验,探对福相建省变经济披增长线做出弄了较析大贡索献。倍但系爬数均筑大于溉1,照表明叫其发跟展相浪对滞柜后,垃制约飘了经运济的革快速伐发展醒。吐竹综上啄可见率,福贪建省训社会攀保障真水平雁不仅躲低于投适度驾水平悟的下该限,腹而且三已经鹊与福扭建省净经济巡的快肯速发声展不军相协丰调。亡特别卡是现讨行的稻社会絮保障径费征旧集方患式,算已经馅难以贴保证都社会基保障抬资金脉筹集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