福州市某路延伸段道路工程施工招标文件

目录目录第一章招标公告 22第二章投标须知及投标须知前附表 55一、投标须知前附表 55二、投标须知 1010（一）总则 1010（二）招标文件 1010（三）投标文件的编制 1212（四）投标文件的提交 1616（五）开标 1717（六）评标 1818（七）合同的授予 2222第三章合同条款 2424一、合同通用条款 2424二、合同专用条款 2424三、合同文件格式 3838第四章图纸及工程量清单 5959第五章投标文件商务部分格式 6060第六章投标文件资格部分格式 8787第七章招标资格审查文件要求 111111第八章技术与计价规范 119119一、技术规范 119119二、计价规范 119119第一章招标公告 2第二章投标须知及投标须知前附表 5一、投标须知前附表 5二、投标须知 9（一）总则 9（二）招标文件 9（三）投标文件的编制 11（四）投标文件的提交 15（五）开标 16（六）评标 17（七）合同的授予 21第三章合同条款 23一、合同通用条款 23二、合同专用条款 23三、合同文件格式 37第四章图纸及工程量清单 56第五章投标文件商务部分格式 57第六章投标文件资格部分格式 85第七章招标资格审查文件要求 106第八章技术与计价规范 114一、技术规范 114二、计价规范 114第九章招标文件实质性条款 115

第一章招标公告招标工程项目编号：榕市政[20089]招0034号XXX1.招标条件本招标项目福州市上下店XX路延伸段道路福州市环岛路工程已由福州市发展和改革委员会福州市发展和改革委员会以福州市发展和改革委员会关于环岛路工程立项的批复（榕发改基建[2006]199号）榕发改基建[2008]310号批准建设，项目业主为福州市城乡建设发展总公司，招标人为福州市城乡建设发展总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况及招标范围2.1招标工程项目范围：福州市上下XX店路延伸段道路工程福州市环岛路工程施工，包括道路、桥梁、给排水、综合管线挡墙、路灯照明、电气和交通设施等，具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准。性质：新建城市道路工程。数量规模：全长6.4791040公里米，规划宽度24米,总投资约10.2756816亿万元，其中工程费用约20006.8亿万元。结构类型：沥青砼路面。资金来源和落实情况：财政拨款统筹。施工现场状况及周边环境：已具备施工条件。2.2工程建设地点为西起拟建的螺洲大桥北岸，往东经螺洲镇、福峡路、建设中的火车南站至福泉高速公路连接线西侧起于上下店路福建理工学校交叉口,止于普觉寺门口现状路；。X2.3工期为618个月。2.4工程质量要求符合国家《工程施工质量验收规范》合格标准合格。3.投标人资格及审查办法3.1投标人资格3.1.1具备合格有效的企业法人营业执照，并具有独立法人资格。3.1.2具备建设行政主管部门颁发的合格有效的2003年1月1日前取得的市政公用工程施工总承包一一级及以上建筑业企业资质证书，且企业取得市政公用工程施工总承包一级资质的时间在2003年1月1日前。3.1.3具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑业企业安全生产许可证。3.1.4拟派本工程的项目经理应为投标人本企业员工，具备市政公用工程专业一一级注册建造师（或临时建造师）执业资格，具备有效的注册证书（或临时执业证书），具备市政或路桥专业高级工程师职称，155年以上工作经历，并取得《建筑施工企业管理人员安全考核合格证书》B证资格，且无在建工程。3.1.5自2006年1月13日修改以近三年来，投标人应至少完成过1项已竣工验收合格的单项合同额21亿3亿元及以上的城市道路或大型桥梁工程。修改3.1.6近三年来，项目经理应至少担任过1项已竣工验收合格的单项合同额1亿元及以上的城市道路或大型桥梁工程的项目经理3.1.7自2006年~2008年，投标人连续三年年平均工程结算收入应不低于1亿3.1.6投标人的企业注册资本金应不低于1.2亿元，并能提供3000万元银行信贷证明。3.1.7自2003年~2007年，投标人连续五年年平均工程结算收入应不低于7亿元。3.1.88拟派项目管理班子成员应满足资格审查要求。3.1.99投标人应未被禁止投标，未存在财产被冻结或接管的情形。3.1.1010投标人和拟派项目管理班子成员应未存在闽建法[2007]15号文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形。且不属于《福州市建筑市场主体不良行为认定及处理办法（试行）》（榕建筑[2007]92号文）中警示期内的当事人。3.1.11自2004年1月13日修改以来，投标人和拟派项目管理班子成员应未受省级及以上建设行政主管部门的不良行为处罚。3.1.11自本招标公告发布之日起近3年，投标人和拟派项目管理班子成员应未受省级及以上建设行政主管部门的不良行为处罚。修改3.1.12投标人的企业注册资本金应不低于8000万元，并能提供3.2投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币捌叁拾万元的投标保证金。3.3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查条款，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。4.招标文件的获取4.1投标申请人可从福州市建设工程交易管理中心福建联审工程XX管理咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司代表处获取招标文件和相关资料，时间为2009年13月13912日至2009年13月19138日修改，每日上午8时30分至11时修改4.2招标文件每套人民币招标文件每套人民币150元（￥元）（含清单和预算造价），光盘每套人民币50元（￥元），图纸每套人民币600元（￥元），售后不退。水文、地质等参考资料每套人民币元（￥元），投标人可根据需要购买，售后不退。4.3投标人购买招标文件时采取无记名方式。5.投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2009年24月12310日修改9时00分，地点为福州市建设工程交易管理中心。逾期送达的投标文件将被拒绝。修改6.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（网址：）、福州建设工程招标投标信息网（网址：）及福州市建设工程交易管理中心公示栏上发布。7.其它需说明的情况：7.1本项目不接受联合体投标。7.2本项目采用综合评估法评标办法7.3中标人应在中标后二个月内按榕建筑〔2007〕110号文件规定办理登记备案，否则没收投标保证金。7.2中标人应在中标后一个月内按榕建筑〔2007〕110号文件规定办理登记备案，否则没收投标保证金。8.联系方式招标人：福州市城乡建设发展总公司福州市XXX总公司办公地址：福州市连江南路138号X邮编：350007X联系电话：783411285X传真或电子邮件：5X联系人：陈黄先生X招标代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司X办公地址：福州市鼓屏路192号山海大厦北面13层X邮政编码：350003X电话：7X传真或电子邮件：2X联系人：林都X招标代理机构：福州精正工程建设咨询有限公司办公地址：福州市鼓楼区五四路252号温泉商场（金百合大酒店）附属楼三层邮政编码：350003联系电话：5、87855751传真或电子邮件：6联系人：黄工日期：2009年13月132日修改修改

第二章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称福州市上下XX店路延伸段道路工程福州市环岛路工程21.1建设地点起于上下店路福建理工学校交叉口,止于普觉寺门口现状路X西起拟建的螺洲大桥北岸，往东经螺洲镇、福峡路、建设中的火车南站至福泉高速公路连接线西侧31.1工程概况全长1040米，规划宽度24米,总投资约6816万元，其中工程费用约2000万元西起拟建的螺洲大桥北岸，往东经螺洲镇、福峡路、建设中的火车南站至福泉高速公路连接线西侧，全长6.479公里，总投资约10.275亿元，其中工程费用6.8亿元。41.1承包方式固定单价合同包工包料51.1质量标准合格62.1招标范围福州市上下XX店路延伸段道路工程福州市环岛路工程施工，包括道路、桥梁、给排水、综合管线、路灯照明、交通设施等，具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准包括道路、桥梁、给排水、挡墙、路灯照明、电气和交通设施等，具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准。72.2工期要求186个月83.1资金来源财政拨款财政统筹94.1投标人资质等级要求1、具备建设行政主管部门颁发的合格有效的2003年1月1日前取得的市政公用工程施工总承包一一级及以上建筑业企业资质证书，且企业取得市政公用工程施工总承包一级资质的时间在2003年1月1日前。2、拟派本工程的项目经理应为投标人本企业员工，具备市政公用工程专业一一级注册建造师（或临时建造师）执业资格，具备有效的注册证书（或临时执业证书），具备市政或路桥专业高级工程师职称，155年以上工作经历，并取得《建筑施工企业管理人员安全考核合格证书》B证资格，且无在建工程。3、近三年来，投标人应至少完成过1项已竣工验收合格的单项合同额1亿元及以上的城市道路或大型桥梁工程。4、近三年来，项目经理应至少担任过1项已竣工验收合格的单项合同额1亿元及以上的城市道路或大型桥梁工程的项目经理。104.2资格审查方式资格后审115.1踏勘现场投标人自行踏勘现场，招标人不组织踏勘现场和投标预备会。128.1质疑与答疑要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在2009年3月1620日修改17时00分（投标人质疑时限）之前提出质疑。修改投标人要求澄清的方式为无记名方式，投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，或通过下列形式提交：①网站：福建招标与采购网（网址：）福州建设工程招投标信息网（网址：）②传真：6XXX招标人对投标人要求澄清的内容的答复，其发布方式为：不登记投标人名称方式；招标人对投标人要求澄清的内容的答复，其发布时间为：2009年123月1824日修改17时30分止；投标人在投标截止时间前均可持购买标书凭证领取答疑文件，领取地点为：福建联审工程管理XXX咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司。招标人并通过下列方式发布：修改①网站：福建招标与采购网（网址：）福州建设工程招投标信息网（网址：）②交易中心：福州市建设工程交易管理中心公示栏。投标人应在本工程招标过程中不定期地自行留意招标人（或招标代理机构）发布的补遗信息，因未及时获得补遗信息等相关资料而造成的后果由投标人自负。139招标文件的修改（补遗书）招标人对招标文件的修改、补充内容（补遗书）的发布方式为：不登记投标人名称方式；发布时间为投标截止期前15天的17时30分止，当招标人发布补遗书时间距投标截止时间不足15日时，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在补遗书中予以明确；投标人在投标截止时间前均可持购买标书凭证领取补遗书，领取地点为：福建联审工程管理XXX咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司。招标人并通过下列方式发布：①网站：福建招标与采购网（网址：）福州市建设工程招标投标网（网址：.org）②交易中心：福州市建设工程交易管理中心公示栏。各次补遗书按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都具有约束力。投标人应在本工程招标过程中不定期地自行留意招标人（或招标代理机构）发布的补遗信息，因未及时获得补遗信息等相关资料而造成的后果由投标人自负。1413.1工程计价方式及本招标工程预算造价本工程采用最新的工程量清单计价规范进行计价：《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003工程量清单综合单价法。本招标项目工程预算造价填写：元。填写1515.1投标有效期90日历天（从投标截止之日起）1616.1投标保证金金额：人民币830万元提交方式：投标人应在投标截止时间之前，从投标人所在地企业基本存款账户开户银行的基本存款账户以电汇或银行转账的形式，将投标保证金汇到招标人指定的投标保证金账户，且必须在汇款凭据注明“福州市上下店路延伸段道路工程施工福州市环岛路工程施工投标保证金”。投标人须将投标保证金有关银行汇款凭证复印件（加盖投标人单位公章）、企业基本存款账户开户许可证复印件（加盖投标人公章）与资格审查申请书同时提交。招标人指定的投标保证金帐户：帐户名称：福州市城乡建设发展总公司X帐号：1168494X开户银行：兴业银行福州东街支行X投标保证金有效期：截止到投标有效期满后30天。投标人的投标保证金转帐帐户应与开户许可证上基本存款帐户一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。（特别提醒：因银行账户升级等原因造成账号变更的，应在投标截止时间前办理相关的开户许可证变更手续，避免因此造成投标被废标；汇款凭证上应表达清楚该汇款用途是“用于福州市上下店路延伸段道路工程福州市环岛路工程施工投标的投标保证金”，字句可以不尽于“福州市环岛路工程施工投标保证金”15个字）。1717.1投标人的替代方案本项目不允许投标人投报替代方案。1818.1投标文件份数一份正本，三份副本1921.1投标文件提交地点及截止时间收件人：福建联审工程XXX管理咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司地点：福州市建设工程交易管理中心截止时间：2009年24月12310日修改9时00分修改投标人派专人持法人授权委托书原件、被授权人的身份证复印件、购买招标文件凭证（一张购买招标文件凭证仅代表一家投标单位）复印件等证明文件递交投标文件。所有复印件均需加盖投标人单位公章，并携带原件核验。在递交投标文件的同时，投标人拟派项目经理须持身份证复印件、建造师注册证书（或临时执业证书）复印件等证明文件到场登记。所有复印件均须加盖投标人单位公章，同时携带原件核验。逾期送达的或非专人送达的或未持有证明文件的或持有证明文件不全的或不符合规定的投标文件将均不予接收。未携带原件核验的证明文件视同未持有证明文件。2024.1开标时间：2009年24月12310日修改9时00分修改地点：福州市建设工程交易管理中心2131.4评标方法及标准综合评估法22补充若政策性调整、拆迁工作未完成等特殊原因，造成本项目停建或缓建、规模缩小或扩大时，招标人只对已发生的工程量负责，根据已发生的工程量与中标人办理结算，不承担其它违约责任。拆迁工作完成后，中标人应及时进场施工，招标人不向中标人支付任何额外的费用。投标人可自行先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。针对本项目选址地点的具体情况，对因政府拆迁征地等原因造成的工期延误，承包人应在投标时作出充分考虑。对由于拆迁原因造成工期延误所发生的费用认为已包含在工程量清单的报价中，其工期顺延，不予补偿费用。23招标人：福州市城乡建设发展总公司福州XXX地址：福州市连江南路138号X电话：783411285X传真：5X邮编：350007X联系人：黄陈先生X招标代理机构：福建联审工程管理咨询有限公司X办公地址：福州市鼓屏路192号山海大厦北面13层X邮政编码：350003X电话：7X传真或电子邮件：2X联系人：林都X招标代理机构：福州精正工程建设咨询有限公司地址：福州市鼓楼区五四路252号温泉商场（金百合大酒店）附属楼三层电话：5、87855751传真：6邮编：350003联系人：黄工24监督机构：福州市建设局城市建设处X地址：福州市五一中路X电话：3X邮编：350004X2513.6核对工程量清单和工程量调整办法中标人应在中标通知书发出后14天内向编制工程量清单的单位提出工程量清单核对申请报告，并在中标通知书发出后28天内完成核对工程量清单工作。如工程量清单分项子目与施工图纸实际情况存在误差的，按实增减。核对后工程量清单经福州市财政投资评审中心审核确认后作为合同价款调整及竣工结算的依据。中标人逾期不提交书面申请报告的，视作放弃核对工程量清单，由于工程量清单偏差引起的损失由中标人自行承担，招标人有权不予支付。因工程量清单编制差错造成工程价款调整的，按合同专用条款第31条款规定方法调整2637.1履约保证金合同价款的5%（其中50%现金.50％为支票、电汇或银行汇票，其他为银行保函）。

二、投标须知（一）总则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第5项。1.2本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项。4、合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。投标人应满足《资格后审必要合格条件标准》，否则资格审查将不合格。4.3综合本工程实际情况，为择优确定资信良好并具备圆满履行合同能力的投标人，禁止施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。4.4每个投标人只能提交一套投标文件，且只能有一个投标报价。5、踏勘现场5.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1投标人应承担投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：招标公告投标须知及投标须知前附表合同条款图纸及工程量清单（另册）投标文件商务部分格式投标文件资格部分格式招标资格审查文件要求技术与计价规范7.2招标人在提交投标文件截止时间15天前，在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上发布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标方提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、招标文件的质疑与澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表第11项规定时间前将疑问以无记名的方式送（或传真）至福建联审工程管理咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司，或在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）上提交。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上以澄清通知的形式予以发布，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标申请人未在规定时间内提出疑问或未及时登录指定网站接收或未及时领取澄清书面通知所引起的一切损失和后果，由投标人自行承担。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上发布。投标人应登录该网站接收，也可以到福建联审工程管理咨询有限公司福州精正工程建设咨询有限公司领取修改通知。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标申请人未及时登录指定网站接受或未及时在指定地点获取修改通知所引起的一切损失和后果，由投标人自行承担。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上发布的为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上最后发布的内容和时间为准。9.4若招标人根据需要主动对招标文件做出的澄清、修改、补充的发布时间距投标截止时间不足15日时，为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确并在福建招标与采购网（网址：）和福州建设工程招标投标信息网（网址：）及有形建筑市场公示栏上发布。投标人应在投标截止时间前自行留意招标人通过上述网站及有形建筑公示栏发布的对招标文件的澄清、修改或补充，并及时向招标人领取相应的书面文本文件。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由商务部分和资格审查申请书部分共两部分组成（投标文件格式详见第五、六章）。11.2商务部分（含电子文档）主要包括下列内容：（1）报价书（2）投标报价说明（3）工程量清单计价表（4）造价人员辅助资料11.3资格审查申请书部分11.3.1资格审查申请书附：投标保证金有关单据11.3.2资格审查申请书附表附表1法定代表人身份证明书附表2企业技术负责人身份证明书附表3授权委托书（如有）附表4投标人一般情况(含营业执照、资质证书、安全生产许可证)附表5拟派出项目经理简历表和有关证件附表6拟派出技术负责人简历表和有关证件附表7拟派出主要施工管理人员表附表8项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书附表9拟投入本合同工程的主要施工机械设备附表102004年~2008年，连续5年工程营业额数据表附表11财务状况表附表12工程业绩附表13投标承诺书附表14履约情况承诺书附表15其他资料附表102003年~2007年，连续5年工程营业额数据表附表11财务状况表附表12工程业绩附表13投标承诺书附表14履约情况承诺书附表15其他资料12、投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13、工程造价13.1招标工程预算造价13.1.1本项目的招标工程预算造价详见投标须知前附表第12项。13.1.2本项目的招标工程预算造价编制依据：（1）招标文件、答疑纪要、补充通知等。（2）设计施工图纸。（3）建设行政主管部门颁发的预算定额及有关规定等，具体计价规范详见第八章。（4）本项目风险费按1％考虑13.2投标报价13.2.1投标报价应是在本须知规定工期内完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围的全部费用，不得以任何理由予以增删并作为投标人计算单价或总价的依据。13.2.2投标报价应按工程量清单计价规范和规定并结合企业自身情况进行报价。投标人的报价必须符合本招标文件有关规定。13.2.3投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.2.4投标报价中劳保费用暂按甲类计算，签订工程施工合同按核定后取费类别计取。13.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人必须按照招标人提供的工程量清单内容逐项填报单价和合价（报价可以为零元人民币），投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予以支付，并视为该项目费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.4本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人的工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。投标报价中安全施工费、文明施工费、临时设施费和环境保护费，应当按照福建省建设厅闽建筑[2004]8号《福建省建筑安装工程费用定额》的规定计算，按闽建筑[2007]4号文执行。其中：投标报价中的安全施工、文明施工、临时设施、环境保护的各项金额不得低于本招标工程招标文件和预算造价中相应项目的公布金额，并在投标报价文件中列出安全施工中的密目式安全立网、临边洞口交叉高处作业防护，文明施工中的现场围档、工地地面硬化处理，临时设施中的工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所等主要措施细项的金额，作为工程施工中检查安全文明措施落实情况的依据。13.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13.6工程量清单13.6.1招标文件中工程量清单依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003规定的统一项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和本招标文件规定的计量规则，根据设计施工图纸、招标文件和补充通知等资料进行编制，经福州市财政局审核后，向投标人提供统一的工程项目、计量单位，是投标人作为本次招标的投标报价的共同基础，在投标报价时不允许修改增删。13.6.2工程量清单核对：核对工程量清单和工程量调整办法采用前附表第25项规定。本项目不核对工程量清单。因工程量清单编制差错造成工程价款调整的，按合同专用条款第31条款规定方法调整。13.7工程量清单报价书(按格式)必须由本单位具备已注册登记年检合格的造价工程师或市政专业造价员签字，并加盖执业（或从业）专用章，同时在投标文件中应附造价工程师注册证书或造价员资格证书（含年检记录、变更记录）复印件。投标人若委托有建设工程造价咨询资质的中介机构编制投标报价计算书，应按照以上规定签字、盖章，同时应将委托协议书、有效的造价工程师注册证书或造价员资格证书（含年检记录、变更记录）复印件附在投标文件中（以上复印件均应加盖中介机构单位公章）。本项目对造价执业（从业）人员所属单位的认定以执业资格证书（造价师以注册证书）所署单位为准。如执业人员资格变更的，则以建设行政主管部门批准的变更为准。13.8投标人应将工程安全文明生产费用单列，待工程安全文明生产经福州市安全文明监督单位验收合格后，招标人才拨付工程安全文明施工费。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15、投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金，但其投标失效。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16、投标保证金16.1本项目投标人必须在投标前提交投标保证金，投标保证金数额、提交方式、有效期等按本须知前附表第15项规定执行，并作为其投标文件的一部分。16.2招标人将在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人的投标保证金未从投标人所在地企业基本存款帐户开户银行的基本存款帐户汇出，或未在投标截止时间前到达指定银行帐户的，将被视为不响应招标文件作废标处理。16.3招标人在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人。16.4招标人在与中标人按本须知第36条规定签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。16.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：.216.5.316.5.4中标后未在二个月内按榕建筑[2007]110号文件规定办理登记备案。16.5.4中标后未在一个月内按榕建筑[2007]110号文件规定办理登记备案。17、投标人的替代方案投标人的替代方案：详见本须知前附表第16项。。18、投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写或复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、投标函及资格审查申请书均应按格式要求加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。若由委托代理人签字或盖章的须在投标文件中同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，未按要求提供投标文件签署授权委托书的代理人签署无效。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章或由投标文件签字人签字或盖章，否则修改无效。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的装订要求：采用A4白纸装订成册。19.2投标文件共由2个密封袋组成：①将商务部分的所有正本、副本和电子文档一起装在一个密封袋中，袋封面注明“商务部分”；②将资格审查申请书部分所有正本和副本单独密封一袋，袋封面注明“资格审查申请书部分”。19.3投标文件密封袋封面均应：19.3.1写明招标人名称19.3.2注明下列识别标志：（1）招标编号；（2）工程名称；（3）“开标时间以前不得开封”的字样；（4）投标人的名称与地址、邮政编码；（5）所有投标文件的内、外层密封袋的封口处应加盖投标人公章。19.4投标人应严格按本须知第19.2款和第19.3款所要求的进行密封和标识，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。未按招标文件要求密封的投标文件，将被拒绝。21、投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22、迟交的投标文件22.1在本须知第21条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标24、开标24.1招标人按本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开开标，，包括打开按本须知第23条递交的修改和撤回通知书。投标人可委派代表参加开标会议。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。24.3开标程序：24.3.1开标由招标代理机构主持，开标在投标截止时间的同一时间进行，凡是在投标截止时间前送达并且符合招标文件规定的密封要求的投标文件均进入开标程序；24.3.2投标人代表检查投标文件的密封情况，确定它们是否完整；经确认无误后，由有关工作人员按照投标文件送达时间的逆顺序当众拆封；24.3.3首先打开标有“补充、修改”或“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第23条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封；24.3.4打开商务文件进行唱标，主持人宣读各投标人名称、投标报价、工期、质量标准以及招标人认为必要的其他内容；24.3.5各投标人法定代表人或授权委托代理人就唱标内容进行签字确认；24.3.6开标会议结束，主持人宣布休会，投标人代表暂时退出会场外等待检验相关证件的原件。24.4评委会完成对投标人的资格审查、投标文件符合性评审（包括重大偏差的判定、细微偏差的澄清修正及实质性内容的响应性鉴定）等评标程序并对以上评审结果签字确认之后，由招标人代表当众随机抽取K、C值，投标人可参加，参加的人员对抽签结果进行确认。如投标人代表未参加的视为默认抽签结果。24.5招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。24.6开标会议结束。24.7除国家法律、法规另有规定的外，开标后的投标文件概不退回。（六）评标25、评标委员会与评标25.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由5人以上单数组成，招标人不参与评标工作。评标委员会由有关技术、经济专家组成，其中技术、经济专家人数不得少于评标委员总人数的2/3。本项目评标委员会专家的产生将按照国家和地方有关评标专家产生方式的规定执行。25.2评标采用全封闭方式进行。26、评标过程保密26.1评标开始直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。26.2在投标文件的评审、比较、中标候选人推荐以及授予合同过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会评标活动的行为，都可能导致其投标被拒绝。26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况。27、投标文件的澄清27.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。28、资格后审28.1在评标时首先按投标须知第4条款的规定对投标申请人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标申请人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝。资格审查合格的投标人参加后面程序的评审。28.2投标人资格审查的内容及标准详见本招标文件第七章“招标资格审查文件要求”。29、投标文件的符合性检查和响应性确定在详细评标之前，评委会将对通过资格审查评审合格的投标文件进行符合性检查和响应性确定。29.1投标文件的符合性检查当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入详细评审：29.1.1未按招标文件规定完整提供本招标文件所规定的内容并按规定盖章和签署的；29.1.2没有按招标文件规定的格式要求法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；29.1.3由法定代表人授权委托代理人签署投标文件时，代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；29.1.4未按照规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；29.1.5投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个或者多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；29.1.6投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；29.1.7投标有效期不满足招标文件要求的；29.1.8未按照招标文件要求提交投标保证金的；29.1.9反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；29.1.10招标文件明确规定可以废标的其他情形的。29.2投标文件响应性确定29.2.1经按上款规定通过符合性检查的投标文件，评委会将审定每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留，是指对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.2.2评标委员会评审时发现投标文件存在以下重大偏差，不能响应招标文件实质性要求的，应当确定其为废标：(1)投标文件中的总工期日历天天数高于招标文件规定的工期要求；投标书中的工程质量标准低于招标文件规定的质量标准要求的；(2)附有招标人无法接受的条件的；(3)明显不符合技术规格、质量要求、报价要求、货物包装方式、检验标准和方法的；(4)投标报价中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费的各项金额低于本招标工程招标文件和预算造价中相应项目的公布金额；(5)投标人的投标报价高于本工程控制价的9334%的；(6)投标报价中沥青混凝土路面综合单价低于招标工程预算造价中相应综合单价的95%（不含95%）；(7)规费费率、税率不按规定计取的；(8)报价出现负数的；(9)修改分部分项工程量清单项目或数量的；(10)预留金、材料购置费不按招标文件计取的；(11)不符合招标文件规定的其他实质性要求的。不能响应招标文件实质性要求的投标文件，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。30、投标文件计算错误的修正30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：30.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；30.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。30.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用，作为该投标人的评标价。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收。31、投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。31.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。31.3评标委员会对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。31.4评标办法：按本须知第20条规定执行，本工程采用综合评估法。评标分项分值比例分配（满分100分）：投标人的信誉3分，工程投标报价97分。31.4.1投标人的信誉（3分）：对投标人的信誉（S）进行评审（满分3分），具体评审办法：投标人近五年2004年月日修改（（奖项颁发时间）以来完成的项目获得过省级以上颁发的有关工程质量嘉奖（含鲁班奖、詹天佑土木工程奖、市政金杯示范工程），且获奖项目经理为拟派驻本工程项目经理的，每项工程得1分。修改31.4.21投标报价评分标准（10097分，分值保留小数点后两位,第三位四舍五入）(1)工程评标基准价（B）计算按下列公式计算：B＝A×C+a0×K×(1-C)式中：A为所有实质上响应招标文件要求，且在合理价范围内的投标人报价的算术平均值。投标人评标价为：投标报价减去招标人给定的暂定金额（含不可预见费总额、或专项暂定金额、或某个给定单价的支付号的合价、或某个给定的总额价等）之后的价格；投标报价的合理价范围为：招标工程预算造价减去招标人给定的暂定金额（含不可预见费总额、或专项暂定金额、或某个给定单价的支付号的合价、或某个给定的总额价等）之后的价格的88%～933%(含88%和含9334%)。投标人评标价高于投标报价合理价范围上限的，其投标文件作废标处理。a0为招标工程预算造价减去招标人给定的暂定金额（含不可预见费总额、或专项暂定金额、或某个给定单价的支付号的合价、或某个给定的总额价等）之后的价格。K为招标工程评标基准价的计算参数，K值范围为88.0％、88.5％、89.0％、89.5％、90.0％、90.5％、91.0％、91.5％、92.0％、92.5％、93.0％、93.5%94.0%,其值确定方法为：评委会完成对投标人的资格审查并对资格审查合格的投标文件进行符合性检查及响应性确定之后，由招标单位代表在监督部门的监督下当众从上述十一个数中随机抽取其中一个作为K值。C为A值所占权重。C值范围为0.40、0.45、0.50、0.55、0.60，在完成资格审查及符合性评审后由招标人代表当众从上述五个权重值中随机抽取其中一个作为本招标工程A值的权重。若所有实质上响应招标文件要求的投标报价均在招标文件规定的合理价范围外，则C=0。投标人均可参加K、C值的抽取。如投标人代表未参加的视为默认抽取结果。(2)工程投标报价得分（F）按以下公式计算：F＝100-=97-〔|an-B|÷B〕×100×Q式中：Q为折价分(即投标报价每偏差评标基准价1%所扣的分数)，采用不对称扣分：an＜B时，Q＝2.5；an＞B时，Q＝5。an指的是实质上响应招标文件的投标文件的投标报价。(3)投标报价低于合理价格范围，不参加评标基准价B值的计算，但可参加投标报价评分。请重点查看31.4.32评委会成员对投标人进行评分汇总，得出各投标人总得分（S+F），按得分高低进行排序，如果出现得分相同的情况，则报价低的优先，报价相同时由评标委员会随机抽取确定排序。请重点查看报价再一样时随机抽取确定排序。31.5对评标过程中需要以表决方式决定的事项，实行一人一票，并经评标委员会成员过半数通过。完成评标后，应向招标人提交评标报告和推荐1~3名按得分高低排序的合格的中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。31.6招标人应根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定排序第一的中标候选人为中标人。当排序第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同的、或未按招标文件要求在规定期限内提交履约保证金、或中标被依法确认无效的，招标人可依序确定第二中标候选人为中标人。当第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同时，招标人可以确定第三中标候选人为中标人。31.7在评标委员会完成评标工作后，招标人将组织对所有中标候选人的拟派项目经理进行答辩，考核项目经理的实际管理能力和水平。在发出中标通知书前，招标人有权采取下列行为：31.7.1若经招标人考核，拟定中标人的项目经理不合格的，招标人可以要求给予更换，拟定中标人不得拒绝，并保证更换后的项目经理资质不低于原项目经理资质；31.7.2招标人可以要求拟定中标人法定代表人和项目经理到招标单位进行洽商，并承诺自有总工程款20%以上周转金，拟定中标人不得拒绝；31.7.3必要时，组织相关部门对拟定中标人及其完成的工程项目进行实地考察，进一步确认拟定中标人的实力和信誉。32、进行招标项目有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：32.8.1资格审查合格的潜在投标人不足三个的；32.8.2在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；32.8.3所有投标均被作为废标处理的；32.8.4经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，且评标委员会决定否决全部投标的；32.8.5在投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人少于三个的。（七）合同的授予33、合同授予标准33.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3款所确定的中标人。34、招标人拒绝投标的权力34.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。34.2招标人在招标过程中发现投标人有围标、串标行为的将依法重新招标，并将违法投标人移交有关监管部门严肃查处。35、中标通知书35.1自评标委员会完成评标工作之日起15日内，招标人将根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标结果，中标结果将在福建招标与采购网（网址：）、福州建设工程招标投标信息网（网址：）及福州市建设工程交易管理中心公示栏上进行公示10天后，招标人将向中标人发出中标通知书。在发出中标通知书前，中标候选人法定代表人应到福州进行合同签约谈判，落实投标文件承诺内容，承诺自有总工程款20%以上周转金。35.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。36、合同协议书的签订36.1中标人应当在接到中标通知书之日起10日内，由中标人法定代表人到福州进行合同签约谈判，落实投标文件承诺内容，签订施工承包合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。36.2招标人如不按本投标须知第36.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的1%的罚款。36..32中标通知书发出后，中标人放弃中标或不按本投标须知第36.1款的规定与招标人订立合同的，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，且依法承担相应法律责任。36.43中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。37、履约担保37.1履约保证金金额：合同价款的5%（其中不低于50%现金.50％500万元为支票、电汇或银行汇票，其他为银行保函）。提交履约保证金的时间：在发出中标通知书后的28天内、并在签订协议书之前。出具银行保函的级别：国有或股份制商业银行的县（市）级支行及其以上银行。出具履约保函的银行必须有相应的担保能力，所需费用由中标人承担。37.2如果中标人未按规定提交履约保证金的，招标人可以视为其已放弃中标资格而不予签订合同，并没收投标保证金，招标人可以从其他中标候选人中依次重新确定中标人。37.3履约保证金的退回在承包人按照合同要求实施和完成本合同工程之前，履约保证金一直有效。履约保证金应在建设主管部门竣工备案后的28天内退还给承包人。

第三章合同条款一、合同通用条款“合同通用条款”采用国家工商行政管理局和建设部颁发的现行的《建设工程施工合同》（示范文本）（GF1999-0201）执行。二、合同专用条款合同专用条款是对合同通用条款的某些条款进行的完善、补充和修改，主要包括以下几个方面：(1)删去合同通用条款中不适用或不适宜的规定；(2)修改合同通用条款的某些规定，使之更加具体而恰当地将编写的各项要求都能包括在内；(3)补充一些为了满足管理和实施合同所必要的、进一步的规定，或对合同通用条款已经论述过的某些条款加以详细阐明。合同专用条款的条款编号与合同通用条款的条款编号是一致的，如果两者的规定发生抵触，应以合同专用条款的规定为准。本合同发包人是：福州市城乡建设发展总公司本合同承包人是：（中标人）1．词语定义在第1.23款后，增加：1.24合同：指协议书、合同条款(通用条款和专用条款)、中标通知书、投标书及其附录、计价规范、图纸、工程量清单以及构成合同组成部分的其他文件。1.25工程量清单：指投标书中已标价的工程量清单，人材机价格、单价分析和工程量清单计价说明均是工程量清单的补充。1.26计价规范：指《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003(简称：“国标规范”)和项目补充计价规范内容；两者不一致之处，以项目补充计价规范为准。1.27工程师：指总监理工程师，发包人指定的代表称为发包人代表。2．合同文件及解释顺序删除第2.1款，代之以：(1)协议书及附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)；(2)中标通知书；(3)合同专用条款(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；(4)合同通用条款；(5)投标书及投标书附录；(6)技术规范及计价规范(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；(7)图纸(含招标文件补遗书中与此有关的部分)；(8)标价的工程量清单；(9)承诺书、投标书附表；(10)构成本合同组成部分的其他文件。上述文件应当互为补充和解释，如有不清或矛盾之处，以所列顺序在前的为准。合同履行中，发包人承包人根据本专用条款办理的有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。3．语言文字和适用法律、标准及规范第3.3款补充：适用国家、行业或地方标准、规范，标准、规范由承包人自备；国内没有相应标准、规范或发包人要求使用国外标准、规范的，则所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用由发包人承担。4．图纸第4.1款补充：发包人应在签订合同协议书后的10天内向承包人提供4套图纸。5．工程师和发包人代表在第5.2款末增加：5.2.1工程师姓名、职务另行通知。5.2.2发包人委托的职权：(1)工程师行使监理合同规定和本合同规定的相应的职权。(2)工程师在其授权范围内，履行质量监理、进度监理与费用控制等职责。(3)承包人应当接受工程师按上述合同规定进行的监督管理。(4)工程师无权变更合同。5.2.3工程师在行使以下职权之前，应先取得发包人的专门批准：(1)根据第7条，批准项目经理及主要管理人员的更换；(2)根据第11、12、13条发布开工令、停工令；(3)决定第14条的工程延期；(4)确定第23.5款项下有关暂定金额的使用；(5)审查批准第29、30条的变更；(6)确定第31条的合同价款调整；(7)确定第36条项下的索赔额；(8)根据第38条，同意分包本工程的非主体和非重要单位工程部分；(9)审查批准技术规范(规格)或设计的变更。在以上各条款中，尽管提法各有不同，但不影响本条款的适用及效力。5.2.4如果发生紧急情况，工程师认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采取行动，工程师有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人应予执行。工程师应根据第31条规定，确定因上述指令产生的合同价格的增加额，报发包人批准后通知承包人。在第5.3款末增加：5.3.1发包人派驻的工程师(下称：发包人代表)姓名和职务另行通知。5.3.2发包人代表可委派有关具体管理人员，承担自己部分权利和职责，委派人员如有权签证则需发包人代表以书面通知承包人明确其权限和范围。增加第5.7款：5.7发包人代表与工程师的关系5.7.1承包人的书面文件应当提交工程师签收，工程的指令、指示应当由工程师发布；发包人直接发布的，应当抄送工程师，必要时应在会商后进行。5.7.2发生第5.2.2款规定事项的，工程师应当提出审查意见，而后报发包人代表批准，或由双方会商后共同确认。6．工程师的委派和指令增加第6.5款和6.6款：6.5工程师在按本合同要求做出决定、同意，或批准，或确定价值(作价)，或处理涉及发包人和承包人的权利和义务事项时，应该根据合同条款规定，考虑各方情况，实事求是和公正地做出判断并经受检查。如发现有不当之处，应进行修正。6.6工程师对承包人提交的函件的认可或批准并不改变承包人对实施合同工程的责任和义务。7．项目经理在第7.1款末增加：7.1.1项目经理为承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程的代表。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由其代表承包人全面负责。7.1.2承包人应按投标书附表所报名单委派项目经理、技术负责人及其他管理人员承担本合同工程的管理，并保持其岗位的相对稳定，不得另行承担其他工程项目的管理工作，项目经理应在接到业主开工通知后3天内到位，否则视为违约。7.1.3项目经理可委派有关具体管理人员，承担部分权利和职责。委派人员如有权签证，则需项目经理的书面通知发包人代表和总监理工程师明确其权限和范围。7.1.4项目经理不得将下列工作委托其他管理人员：(1)主持编制施工组织设计、工程进度计划以及主要项目施工方法；(2)签署工程开工、复工报告、工程款支付申请、工程竣工报验单；(3)签署确认竣工结算、签署竣工文件；(4)调解合同争议、处理索赔，申请工程延期；(5)根据工程项目的进展情况进行项目管理人员调配，调换不称职的管理人员。8．发包人工作在第8.1款(1)项末补充：平整施工场地由承包人承担。在第8.1款(2)项末补充：施工用水由承包人自行解决，发包人将提供6台800KVA施工变压器至道路施工红线外的50米处供施工使用。发包人将施工所需电线路从施工场地外部，接至道路施工红线外的50米处，并保证施工期间的需要。在第8.1款(3)项末补充：施工场地内的便道、便桥由承包人在措施项目费用考虑。在第8.1款(5)项末增加：临时用地租用由承包人自行承担。发包人完成上述工作时间和要求以不影响承包人施工进度和成本费用为限，否则，应承担承包人由此造成的经济支出，赔偿有关损失。9．承包人工作删除第9.1款(1)和(4)项。在第9.1款(2)项末增加：承包人负责在年度、季度的最后一个月的25日前，以及每月的25日前向发包人提供下一年度、季度、月份的工程进度计划及甲供材料供应计划，一式4份。每月25日前，向工程师报送本月份工程完成量的报表，一式4份。若发生工程事故，则应在发生的当天内向发包人代表提供工程事故报告。在第(6)项末增加：承包人负责已完工程的成品在竣工交付前的保护，并承担费用。在第(7)项末增加：承包人施工应不影响邻近建筑物、构造物的安全与正常使用和不适当地干扰群众的通行方便。如果发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费、指控费及其他开支时，应由承包人承担一切责任及费用。但属于发包人对本工程提供的设计所引起的损失或损害除外。在第(8)项末增加：在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工装备和材料、设备应妥善存放和贮存，废料、垃圾和不再需要的临时设施应从现场清除，拆除并运走。在交工时，承包人应从现场清除并运出承包人装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到发包人满意的使用状态。如果承包人未在发包人允许的合理时问内把完成上述工作，则发包人可以：(a)委托他人将承包人装备、剩余材料及承包人的其他财产另选地方停放；以及(b)委托他人清除并运走垃圾、废料。因上述工作而发生的费用应由承包人承担，发包人可从应付承包人的任何款项内扣除，若不足时，发包人可出售承包人的财产用以抵补，或由发包人依照法律从承包人处收回。在第9.1款(8)项后，增加：(9)[一般义务]承包人应按照合同和工程师的指示，实施和完成工程，并修补工程中的任何缺陷。为此，承包人应提供所需的全部监督管理、劳务、材料设备、施工装备和其他物品。(10)[现场作业和施工方法]承包人应对全部现场作业和施工方法的适应性、稳妥性和安全性承担全部责任。但是，承包人对于永久工程的设计不应承担责任。(11)[合同文件中的差错]当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时书面通知监理工程师。(12)[合同协议书]承包人应签订并履行合同协议书，该协议书按照招标文件所附格式，必要时可作修改。在合同协议书签订并生效之前，投标书和中标通知书将约束双方。(13)[参考资料]发包人应对其提供勘察资料的真实性负责，承包人则应对他自己就上述资料的理解或应用负责。(14)[投标文件的完备性]应该认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和标价的工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂定金额范围内的意外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程和其缺陷修复所必需的一切工作和条件。(15)[工作符合合同要求]承包人应严格按照合同规定实施和完成本合同工程及其缺陷的修复，使工程质量、进度和费用达到合同文件约定的预期要求。(16)[合作与协助义务]承包人有义务配合管线搬迁工作，为给水、电信、路灯、绿化等配套工程交叉施工的其他承包人提供方便条件，不另行计取施工配合费。承包人未能按合同约定完成上述工作时，应承担返工或赔偿的责任。10．施工组织设计和进度计划在第10.1款末增加：承包人应在合同协议书签订后14天内提交施工组织设计和进度计划，工程师应在收到上述文件之日后的14天内确认。增加第10.4款：10.4承包人向工程师提交工程进度计划，或年度施工计划，或施工方案和实施性施工组织设计，并取得工程师的同意，不能因此而解