工程施工管理条例(奖罚规定)

前言

为进一步规范工程施工及管理行为，不断提高工程管理水平，坚持“谁施工，谁主管，谁负责”的原则，依据国家及地方相关法律、法规、规范、标准，结合公司实际情况制订本条例，望公司各单位遵照执行。本条例自发布之日起施行，由公司工程部负责组织贯彻和解释。分管副总裁：主管工程副总裁：2006年4月1日目录第一章施工现场管理……………3第一节硬件设施及前期准备…………3第二节质量管理………………6第三节材料管理………………9第四节资料管理………………10第五节工期管理………………11第六节安全管理………………11第七节文明施工………………15第八节其它管理………………16第二章经营行为管理……………17第一节人员配备………………17第二节诚信管理………………17第三节财务管理………………18第四节劳务管理………………18第三章奖罚规定……………19第一节硬件设施及前期准备…………………19第二节质量管理………………20第三节材料管理………………23第四节资料管理………………23第五节工期管理………………24第六节安全管理………………24第七节文明施工………………27第八节综合考评………………28第九节诚信管理………………28第十节其他规定………………29第四章创优管理……………29附录………………31附图………………37第一章施工现场管理总则施工现场管理是以项目部为单位，贯穿于工程开工至保修期结束全过程，围绕施工对象和施工现场生产、生活，而进行的组织管理工作。目的是使施工条件准备充分，施工各环节衔接紧密，施工各要素充分发挥其作用，以此来提升企业的管理水平，保证施工生产顺利进行，提供优质的建筑产品，使我们的产品及产品过程能充分满足客户及社会要求。第一节硬件设施及前期准备一、硬件设施1、施工现场环境布置现场硬件设施必须按公司发布的标准化图例或规定设置，做到统一化、标准化，具体内容包括如下几方面：1)围墙、大门、门卫、冲洗槽施工现场围墙、大门应全封闭；围墙应完整、牢固、美观，平均标高内环线以内为2.5m,以外及外地项目为2.2m，顶面标高在同一水平面上,上海市内不得使用粘土砖砌筑；大门口设置门卫室及门岗、考勤机、交通警示标志、警示铃和冲洗槽。2)八牌二图、旗台、旗杆、旗帜及其它标示牌八牌二图（包括主要卫生、总平面布置图、工程概况牌、管理人员名单、安全生产六大纪律牌、警钟长鸣、重大伤亡事故为“0”日期计数牌、进入工地现场必须戴安全帽告示牌、十项安全技术措施、防火须知牌、工地环境卫生包干图）、旗台、旗杆、旗帜（建设单位旗、国旗、公司旗依次悬挂）按照公司标准化图例布置，并确保旗帜整洁完好，遇大风大雨应及时收旗保管；施工现场应在大门外醒目位置设置文明施工和工程概况告示牌，由公司统一格式尺寸，写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、工地负责人姓名、开工日期、竣工日期、监督电话等内容；设置高度底部距地面不低于1.2m；单位工程应在醒目位置设栋号牌及安全警示标识牌；建筑民工维权告示牌应放置在办公室门外醒目位置。3)茶水亭、黑板报、阅报栏茶水亭应设置在安全、方便的位置，茶水桶应上盖、上锁，工作人员要有体检合格证，并确保安全使用；黑板报、阅报栏等工地宣传栏，按照公司标准化图例布置。4)现场办公室、会议室、厕所办公室应采用彩钢板活动房，除办公室外，必须有一个20m2以上的会议室；办公室、会议室要整洁明亮，会议室必须有会议桌，桌面放置大华、名华司旗，墙壁按公司规定布置，如管理目标、管理方针、管理网络、进度表、晴雨表等；办公室应按规定设置急救医药箱，医药箱应配备足够的急救药品。施工现场的厕所设置应做到墙壁屋顶密实，门窗齐全，便槽、地面贴地砖，墙面面砖高度不低于1.2m，便槽要有自动冲水措施，必须保持流动水，并做到天天打扫，每周消毒1-2次，安排专人管理；粪便不得直接排入河道和下水道，应按规定进入化粪池，化粪池必须加盖。5)道路、材料分类堆场及加工场地、仓库、养护室基础开挖前，应修建施工主干道；临时道路主、支干道必须作硬化处理，宜采用砼道路，路面厚度不小于15cm，强度等级不小于C20；主干道宽不小于5m，支干道宽不小于3m，整个施工过程须保持路面完好，道路两侧设排水沟，工地设置有组织排水系统，做到二级沉淀、三级排放，保证排水通畅。材料堆场及加工场地须做硬化处理，确保无裸露泥土。根据材料性质设置仓库，采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒物品应及时入库，专库专管，设明显标志，建立严格的领退料手续。养护室面积不小于5m2，有保温隔热措施、电加热棒、空调、砂浆养护箱（内衬海绵）、温度计、湿度计，室温和水温保持在20±2℃，相对湿度95％以上；设置专人管理，每天上午下午各记录温度、湿度一次；三个以上工程处集中施工的工地，可共同同一工程处施工超过10万m2的工地须设置独立的养护室，设置一个养护室。6）施工现场按地方消防有关规定配备消防器材，在工地大门内设专用消防架，并合理布局，定期维护保养；每层楼梯口、井架通道口、人货电梯口及危险品仓库等易燃易爆区域放置灭火器材，确保灭火器材的适用性和有效性；消防栓处设置昼夜明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不准存放任何物品；高度超过24米的在建工程，应设置消防竖管，并随楼层的升高每隔一层设一处消防栓口，配备水龙带。7）道路两旁须用新漆黄黑色标钢管搭置护栏，保持整洁醒目，护栏搭设高度1.2米，立杆间距不大于2米，水平两杆间距0.6米，保证横平竖直。8）脚手架上下通道防护棚、栋号口出入防护棚搭设，均应选位合理，确保留有防高处坠落物的安全距离，多层防护棚长度不少于3米，高层不少于6米，宽度不少于1.5米，底部高度不低于2.5米；所有防护棚均应设双层隔离，间距不少于0.6米；除主干道防护棚外，所有防护棚搭设高度均应保持在同一水平面上，并油漆黄黑色标，验收挂牌投入使用。2、生活区管理1)生活区需布置合理，与施工区严格隔离；生活区活动房须保证安全牢固，符合上海市“临时性建（构）筑物应用技术规程”，二层必须设置排污水斗、带盖垃圾筒；除值班人员外，所有施工人员均应在生活区集中居住，严禁在在建工程内住宿；每个生活区均应设置职工学习和文娱场所。2）生活区须张挂公司生活区管理制度牌，明确专人负责监管。3)生活区须设置浴室，保证热水供应和安全使用。4）生活区须设总配电箱，照明统一安装36V低压电源，住宿房间统一安装吸顶摇头风扇，严禁乱拉电线、私自安装插座；生活区电路设置方案需报公司审核批准，并严格按批准后的方案执行。项目部按人员情况专门设置能满足使用需求的手机充电室等生活保证设施；宿舍内严禁使用电加热器、煤气钢瓶、煤油炉、电炉等用具。5）生活区及宿舍应天天打扫，保持室内窗明地净；垃圾应集中在指定的垃圾站堆放，并及时外运。6）宿舍内上铺下铺应整齐美观，每间宿舍不超过8个床铺，不准使用统铺；物品不得随处乱放，禁止放置工具和材料；严禁男女混居和留宿外来人员。7）生活区设置生活废水池，保证废水池之外的地方无污水、无污物、废水不乱流；节约用水用电，杜绝长流水和长明灯。8)食堂必须办理卫生许可证、工作人员健康证，并上墙明示；食堂必须配置冰箱、冰柜，生熟食分置，不得有异味；留样菜留存24小时，且有记录；买卖饭菜应使用饭卡，严禁现金交易；工作人员做到“三白”（即白衣服、白帽子、白口罩）；食堂应设置泔脚桶并加盖，泔脚及时清运；制订防“四害”措施；集水井上盖，食堂与厕所距离不小于30米。9)食堂、厕所面积须保证施工人员的使用需要，保持整洁明亮，设备、设施符合要求。二、施工前期准备1、开工前，项目部须与公司签订《项目施工责任书》、《安全协议书》，编制《施工组织设计》、《安全保证计划》及专项方案，作为工程施工的指导性纲要；内容针对性强，有一定的技术含量和指导作用，且有可操作性；开工前须填写《项目开工程序审批表》，及时报公司审批，确保内容的真实性、有效性。2、开工前，项目部应组织相关人员仔细阅读图纸，深刻理解设计意图，把图纸问题分类汇总，将问题在图纸会审中逐一提出，力争把问题解决在施工前。3、开工前，严格执行技术交底制度，项目部技术负责人应及时将图纸会审和设计交底内容向相关施工管理人员和班组长交底；对重要施工节点和重要部位，必须有书面的施工技术方案，并进行专项技术交底，由相关人员签字认可。4、开工前，所有计量检测器具必须建立台帐，制定周期送检计划，保证在有效期内使用。现场必须建立坐标高程控制网点，既考虑方便准确放线定位，又满足各栋号的沉降观测需要，点的位置应考虑永久性、可靠性，便于保护，并定期复核。5、开工前，施工总平面图必须经建设方项目经理或主管人员签字确认，严格按图放线；单位工程定位，必须经公司复核签字确认，并由建设方现场主管人员（监理）复核签字认可，确保无误。6、为控制单位工程主轴线及每层层高和总高度，使施工随时有线可依，单位工程必须设置控制黄线，要求单位工程大角标注主轴线，大于50米时必须中间加设一条以供复核，每楼层弹出控制标高线，所有主轴线标高线必须延续到顶层，用红油漆清晰标出；采用激光投点的高层，必须设置不少于三个点，沉降观测点设置符合设计或规范要求。7、桩基施工及基础开挖前，项目部必须向建设方索取地下管线图解、详细的地下管线位置和土层深度以及地质勘察报告，并要求以书面形式确认；施工时采取相应的保护措施，避免造成损坏。第二节质量管理1、桩基工程、基坑围护及土方开挖、人防车库、模板支撑、防水工程（地下、屋面）、大体积混凝土浇筑、预应力钢筋张拉、钢结构制作焊接和安装、大面积幕墙工程等特殊分部分项工程，应在开工前编制专项方案并报公司技术部、工程部审批。2、严格按图施工，对图纸有疑问，应及时向监理、建设方反映，并取得书面答复。3、混凝土、砂浆搅拌机必须计量挂牌，明确标注其标号、配合比及掺合剂，包括材料的组成与含量、台班负责人等，张贴经监理单位审核确认的配合比单。搅拌时，应严格按照配合比拌制，不同标号的砼、砂浆不得同时搅拌或混堆，不同品牌的水泥也不得混用，更换品种时应及时清洗。4、砼试块应按规定留置同条件养护试块，并做好养护工作及日平均气温记录。5、为防止楼面板裂缝的产生，楼面结构层施工时应严格控制以下几个重要环节：模板与支撑应保证足够的数量以满足施工周转；使用的支撑要有一定刚度，应采用钢管支撑，上下支撑基本重合在同一垂直线上。木支撑间必须设置水平连接，并设置剪刀撑；底层支撑基础必须夯实，严禁悬空支撑，支撑垫板宽度≥20cm，厚度≥5cm；模板支撑必须按经批准的施工方案执行。砼养护必须严格按现行规范执行，严格控制7－14天的养护时间，并填写现浇养护记录；模板必须经监理人员签字确认后方可拆除。钢筋绑扎时，为保证保护层有效高度，应架设小马凳，小马凳之间的间隔为500～1000mm，宜采用成品定型马凳；施工人员不得随意踩踏钢筋。浇筑砼前，必须由项目技术负责人签发砼浇筑令。500M3以上砼浇筑必须由公司总工程师签发浇筑令，报监理签发认可后方可浇筑。砼浇筑时，必须安排钢筋工、木工、现场电工日夜跟班，及时处理突发事件，确保浇筑质量。为避免由于管线预埋对局部钢筋砼强度的削弱，必须将预埋管线固定在受拉区或中性位置，禁止放置在受压区，避免集中摆放，应采取有效措施进行固定。7）砼浇筑后（除冬季施工外），应保证7～14天的浇水养护期，保证砼表面湿润。冬季施工时砼结构必须有保温措施。8）下一道工序施工上料，须限制在砼浇筑48小时后进行。材料的下卸点，应在墙体的轴线附近，而后进行分散。上砖停放在紧靠轴线的一边，平行并距轴线50cm左右，堆砖不得高于三皮，不多于两行。使用塔吊上料要落在每层料转平台上，楼面板严禁集中堆放材料（尤其是大开间的中央部位）。6、浇筑混凝土，每个泵送口必须保证2台振动棒，浇注平板时应另配置一台平板振动器进行找平。严禁现场加水调整坍落度，同时必须按要求做好砼坍落度测试和记录。7、进入装修阶段施工，项目部应做一套完整的粉刷样板房供建设方和监理评估，以确定操作方法、细部工艺和质量标准，并推广实施。8、装饰施工前，必须对整个结构作一次全面的检查复核，彻底清理结构施工过程中预留孔洞的堵头、杂物垃圾（泡沫塑料、水泥袋等）、嵌入砼中的木块等遗留问题；发现问题做好标注，并进行必要的整形和修复。待结构通过各方验收（分段验收亦可）后，再进入装饰阶段。9、外墙装饰时，首先做好墙面孔洞修补及整形，做好垂直度和平整度、灰饼厚度的控制，保证外墙大角的上下通线、上下间距的统一，并做好门窗洞口“三线”控制，及时调整偏差，保证上下水平通线、进出一致。对结构偏差大的部位不得擅自处理，必须制定处理方案，经设计、建设单位及监理认可后立即处理。10、为创建“无渗漏工程”，应编制防渗漏专项方案，做好中间环节验收；通过楼面及屋面板的管道洞口要确保做好二次封堵，特别是厨房和厕所，处理过程一定要严格（托模牢固，灌注密实，严禁吊模施工）；必须进行24小时蓄水试验，经建设方、监理验收后，方可进入下一道工序施工。卷材应保证搭接和延伸长度，注意压边密实。外墙管线孔洞要保证内高外低。门窗施工须保证门窗型材、规格、加工尺寸和工艺均符合规定；预留洞口、砼预埋件“三线”定位准确无误；安装时做到横平竖直，对角线无误；门窗框与墙体之间的缝隙严格按要求填嵌饱满；密封胶的质量和施打要符合要求；粉刷门窗洞口要符合要求；玻璃、窗扇、五金配件均要按规定加工、制作、安装；关键工序要保证使用熟练工操作，以确保工程质量，各工序完工后要严格执行自检，及时报验。11、为有效控制楼面板的厚度及每层净高，地面及天棚抹灰时，四面墙壁必须弹出上下控制线，水平线必须横平竖直。不得借高找平增加厚度，必须保证层高。12、工程质量验收按照国家及地方规范、标准执行，其中基础工程、主体结构及单位工程竣工验收，由项目部在自检合格基础上，向建设方申报验收。13、给排水、电气、智能化、消防、空调、通风等设施或设备安装前，按照设计进行核对。安装施工必须配合土建，按设计预留孔洞、预埋件，并认真进行复核，未经同意不得对楼板、墙板、梁柱随意开凿洞孔及切割结构钢筋，严禁横向开槽。14、各种管线、桥架等在经过建筑物变形缝，以及管线长度超过规范规定的要求时，均须安装补偿装置；地下室及水箱，止水套管的止水片尺寸应符合设计要求，焊接应严密，套管内应刷防锈漆。15、安装支架用料要适当，制作支架必须45º拼角，支架设置的位置应正确，做到美观牢固。安装工程中应明设的各种管道、支架、桥架不得半明半暗，支架、箱、盒、线槽、桥架等应机械切割、开孔，孔眼位置正确，严禁电焊、气割。16、安装工程竣工验收前，必须按要求做好通水、通球、通电等功能性试验及设备试运转工作，报监理检查确认。17、严格执行质量报验程序，检验批验收应经监理认可，并及时办理签字手续，方可进行下一道工序的施工，项目部要严格执行“三检”制度。18、项目部对成品、半成品的保护应在施工前提出明确要求，进行详细交底，并制定出可靠的保护措施。根据施工实际，制定成品保护责任制及必要的赔偿奖励制度，明确各类人员在成品保护方面的责任。对建设方直接分包的门窗、弱电系统、消防系统、电梯等单位负有管理职责，应与分包方应紧密配合，加强施工人员教育，注意做好成品保护工作。19、工程竣工验收合格后，项目部按要求书面报告公司落实回访、保修责任人和联系方式。当业主提出返修要求，项目部应及时安排返修，不得延误，所有保修项目必须在规定时间内完成；必要时，公司另行安排，所有费用由承建项目部承担。单位工程质量由项目部责任人终身负责。20、由于施工方自身原因，造成工程缺陷，要及时、主动向建设方、监理方、公司进行通报，不得隐瞒或擅自处理。21、对已经出现的质量问题，特别是结构部分，必须经建设方、设计方等有关单位书面认定后，按经批准的方案进行处理；每道工序必须经建设方、监理方验收，未经验收不得随意覆盖。第三节材料管理使用在工程上的材料必须具备市场交易凭证、备案证明、合格证书、产品检验单、准用证等真实有效的质量证明文件，严禁使用无证建材产品；公司调拨的材料由公司负责。由公司调拨材料的项目部，工程处有权对材料的数量、质量进行确认，但无权采购价值在1000元以上的材料和设备。项目部需要使用的材料及设备，应提前一周向公司提出采购计划，由工程处负责人或其委托人签字确认。项目部应依据材料预算进行申报，超出部分需参照“材料供应制度”限量标准另行报告。项目部有责任对所有进场材料的数量和质量进行检查验收，并按要求签字确认。对公司调拨进场的材料质量、数量有疑议的，应及时提交公司协调解决，项目部不得刁难供应商。材料复试取样应在建设方或监理见证下进行，所有材料必须送样检验合格后方可使用，严禁使用不合格产品。各种大宗材料必须做好标识，分类堆放并保持整洁、防腐蚀。水泥进场超过3个月，使用前应重新进行安定性检测。进场材料应及时报监理检查认可，并做好材料检查验收记录，建立《建筑工程材料采购验收检验使用综合台帐》。水电、装饰材料及特殊材料必须向建设方送样报验，经建设方确认封样；进场材料经建设方确认与封样样品一致后方能使用。脚手架用钢管在使用前，应进行防腐处理，钢管外表刷两道漆。钢管周转一段时间后，应重新进行防腐保养，严重损坏的钢管不得再次使用。钢管扣件每次使用后应进行防腐处理，并对螺栓、螺母等进行润滑。新开工工程必须对脚手架用钢管进行刷漆翻新。模板每次周转使用后均应去污、防锈处理和整修处理，木模板使用后应清除表面的杂物，做好防腐防潮措施。工程完工后对模板进行检查整修，损坏严重的不得再次使用。10、材料存放1）水泥：水泥存放应具备有效的防雨、防水、防潮措施，分品种、标号堆放，不同标号水泥应分库或分隔储存，离墙不少于10cm，严禁靠墙；垛底架空垫高，不低于20cm,保持通风，垛高不超过10袋；抄底使用，先进先出,水泥库室内地坪应比室外高。水泥库房内外散落水泥应及时清理、使用，水泥袋打包、回收。临时露天存放必须具备可靠的盖、垫措施，下垫高度不低于30cm，做到防雨、防水、防潮，不得超过24小时。2)金属材料：按规格、品种、型号、长度堆放，底部垫木不小于10×5cm，必须进行标识。有色金属、薄钢板等应存放仓库或料棚内，不得露天存放。堆放要整齐，做到一头齐、一条线。成品、半成品及剩余材料应分类堆放。3）木材：应在干燥、平坦、坚实的场地上堆放，垛基不低于40cm，垛高不超过3m，要有防雨措施。按树种及材料等级、规格分别一头齐堆放，含水量较大的木材应留空隙；有含水率要求的应放在料库或料棚内。堆放点应尽可能远离危险品仓库及有明火地方，并有禁止烟火的标志和消防设施。4)五金制品：按品种、规格、型号等顺序定量堆放在干燥通风的库房内。存放时应包装完整，不得与酸碱等化工材料混库。发放时应遵循先入先出的原则，遇有锈蚀应及时处理，螺丝与螺帽要涂防锈油。5）周转材料：应随拆、随整修、随保养，堆放整齐。钢管堆放应有底架，并按长短分类，端头对齐。各种扣件、配件集中堆放，并设有围栏。第四节资料管理资料必须真实有效、完整规范，对象、内容、时间应与实际情况相符，与施工进度同步，及时监理并报相关部门签字确认。所有隐蔽工程和技术变更、签证资料应在合同时效范围内及时报建设方、监理方确认签字，以免造成经济损失和技术纠纷。项目部必须认真做好资料的收集整理工作，并按城建档案管理中心的要求编制资料。在经建设工程竣工档案验收合格后，按时交送档案管理中心及公司备案。以工程处为单位，将工程处所辖项目一个月来（上月25日至本月24日）的基本情况（进度、质量、安全、文明施工等内容）以文字和表格形式汇总（表格格式及月报实例详见公司下发的样式），并于每月25日前将书面报表（需工程处负责人审核、签字）和电子文档各一份报公司工程部。工程月报填写应做到内容简洁真实，数据准确，计划性强。第五节工期管理在保证工程安全、质量前提下加强内部管理，科学调度内部资源，确保按合同工期完成项目施工。以合同工期为目标，施工前作好充分的准备，施工组织过程中必须周密计划，统筹考虑资金、人员、材料、机具设备的安排。施工过程中，每阶段实际进度要与计划工期基本吻合。各项目部要合理组织施工，协调各工种，充分利用工作面安排劳力，进行分段流水或交叉施工。对未按时完成的节点工程，项目部应查明原因，并及时采取措施调整进度计划，保证施工总工期。工程开工、停工、复工等节点都须有相关的书面通知或报告；施工过程中，对于非项目部自身原因引起的停工、窝工、返工等，项目部应向建设方及时办理签证，以便追索经济和工期补偿。对工期要求较紧的工程，在有施工作业面前提下，不得无理闲置工作面，要合理均匀地安排好工作面，以保障工序中分部分项工程有足够的工期形成强度。第六节安全管理1、安全工作应遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、建立和实施“公司安全生产责任制”。公司各职能部门应按“公司安全生产责任制”在各自业务范围内，对实施安全生产和文明施工负责。项目部在施工过程中，应对本工程安全与文明施工负直接责任。项目经理、项目负责人为项目安全生产第一责任人，对安全生产应负全面领导责任，实现“死亡事故、火灾事故、地下管线事故、机械设备等重大事故”为零的目标，实现安全标准化、文明施工的安全管理目标。项目部应按“公司安全生产责任制”要求，对从事与安全有关的管理人员明确其安全责任和权限。安全生产责任书一级对一级签定，即公司经理对项目经理、项目经理对项目部各职能部门签定，直至各工种作业人员签定责任承诺书，并实施考核。项目部应按公司规定建立和实施栋号长安全生产负责制，栋号长施工员在管理生产的同时必须负责对所在区域内施工进行安全监管。3、三级教育：对新进职工必须进行安全生产三级教育（公司教育、项目部、班组教育），学习有关安全生产条例、安全操作规程（包括正确使用安防用品知识）；变换工种应进行换岗安全教育。以上教育必须记录在教育卡上，项目部应对已经过三级安全教育转换工地的人员再进行二级教育（项目部、班组）。普及安全教育：经常运用各种形式进行有针对性安全教育，如：安全知识教育、安全技能教育、专项教育、节日前后教育、季节性教育。包括每周一次班组安全活动日，全体职工应参加安全生产知识考试等，不断强化职工安全生产意识。教育须有记录，考试成绩应记录在“职工劳动保护教育卡”上。一线工人按要求经过专业部门安全生产知识培训教育，持证上岗。特殊工种教育：凡从事特种作业人员（如电工、电焊工、架子工、井架搭设工、塔吊司机及指挥、人货电梯司机等）必须进行专业安全技术培训，并经考试合格取得操作证后才能上岗，到期须复训。中小型设备操作人员（搅拌机、卷扬机、木工机械、钢筋加工机械等）必须经项目部和公司教育培训考试合格后持证上岗,并做到定机定人。伤愈职工教育：事故受伤者在伤愈上班前，必须进行“举一反三”事故教训教育，防止事故重复发生。分包单位教育：分包工程（各类专业分包和配套工程）开工前，必须在签定工程合同和安全生产协议，由项目部对分包队伍负责人和全体职工进行一次安全教育，教育内容为国家安全方针、政策及安全生产有关规定，针对工程重点和危险源进行安全技术交底，签署“总包对分包进场安全总交底”书。项目部应按沪建管（2004）第003号“工地卫生防疫工作通知”要求对作业人员进行健康体检（二级以上医院），并建立档案。严禁录用患有心脏病、高血压、传染病以及有其它职业病的人员。施工前，应由项目经理组织有关技术人员编制“安全生产保证计划”并报公司审批；施工过程中，严格按照安全生产保证体系实施。“安保体系”应在结构阶段向公司申请内审，经公司内审合格后，报市安保体系认证机构外审。项目部应按“安保体系”十六个要素分配到相关岗位。《安全保证计划》应具有下列8个方面安全技术措施：①临时用电施工方案；②模板排架支撑方案，各种脚手架搭拆方案；③机械设备（塔吊、人货电梯、井架等）安装及拆除方案；④危险部位、重点部位施工过程相应安全评估和安全控制措施；⑤季节性劳动保护技术措施、要求和计划；⑥特殊工艺及新工艺、设备、设施、材料使用针对性专项安全措施和操作规程；⑦施工现场防火重点部位及防火要求、防火检查；⑧场容场貌、文明施工、各项施工应急预案、重大环境因素控制措施、环境保护。10、项目部应在施工过程中分三阶段（基础、结构、装饰）向区安监站报审，工程竣工后项目部应对工程安全生产做出评估，报公司、监理、安监站进行竣工销号。11、深基坑（开挖深度大于5米）围护必须编制专项方案，报公司组织有关专家进行方案讨论审核，审批通过后方可施工。12、电箱防雨棚、井架防护门、临边洞口及脚手架防护、卷扬机防护棚、钢丝绳过路保护、电梯井防护门、井架操作室、乙炔、氧气瓶存放笼、移动车、电焊机、消防设置架、塔吊专用吊篮等安全设施，应按公司规定的标准化、定型化、工具化制作。13、所有脚手架（含采光井、电梯井）搭拆应按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001》执行，搭设前应编制专项方案并报公司审批，卸料平台应编制专项方案。脚手架必须超过作业面一步，搭拆应有专人监控，严禁高空抛物等违章作业。14、高空作业必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91》，临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台与交叉作业等施工前，必须编制专项方案并报公司审批，安全防护设施必须确保有效。15、项目部应认真执行公司《机械设备管理制度》，项目部必须建立设备档案，加强设备使用和检查维护保养管理，确保机械设备安全防护装置落实到位，有效使用。16、机械设备（塔吊、人货电梯、井架）施工前，必须编制专项方案经审批后方可装拆，严禁无资质单位和人员进行安装、拆拆、加节；设备应报专业检测中心检验合格、挂牌后方可使用。所有机械操作人员必须经过安全培训考试，持证上岗，定机、定人；塔吊作业时必须配备一名驾驶、两名指挥（持证上岗），吊装作业必须设置吊装区域。大型机械设备（如塔式起重机、施工升降机等）从安装验收合格之日起，必须持相关资料及建设机械登记表（统一表式）向设备安装检测机构进行登记，领取IC卡和牌，项目部应进行监管。17、项目部须安排专人对机械设备进行保养（包括日常保养和定期保养），确保机械处于良好工作状态。设备保养要有计划及保养记录。18、开工前，项目部应编制临时用电专项方案。所有临时用电设施必须符合《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005》要求，施工现场临时用电，必须做到三级配电二级保护；配电室按公司标准图例统一建造。现场专职电工必须持证上岗，每天巡检并做好记录，确保施工用电安全。19、焊机、电渣压力焊、塔吊、人货电梯、大灯等，必须配置有漏电保护专用电箱，禁止使用非标电箱。总箱、分配电箱应有编号及用电标识，箱门必须上锁，专人负责管理，禁止使用一类电动工具。20、现场防火设施必须符合国家和地方的法规条例，施工现场必须按要求配备灭火器材，动火需符合动火作业要求，及时办理《动火许可证》。在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊、割或登高焊、割动火作业时，需办理二级动火证；法定假日期间动火作业时需升级动火，必须落实安全监控人员；动火地点变换，要重新办理动火手续。乙炔瓶、氧气瓶储放，必须符合防火安全要求；氧气瓶、乙炔瓶作业时，两瓶间距不小于5米，离明火距离不小于10米，乙炔瓶、氧气瓶使用仪表及皮管必须完好，乙炔瓶必须安装回火防止器。电焊机必须随机配置灭火器。危险品仓库、木工间、木材堆放处等易燃易爆物品及作业区，必须符合消防法规要求并有明显警示标识。施工现场禁止流动吸烟，应设置固定吸烟场所。21、所有安全防护用品及设施必须符合安全规范要求，严禁采购和使用伪劣产品。购置安全帽、安全带、配电箱、电缆、钢管、扣件、安全网、密目网、漏电开关、限位装置、保险装置、活动房等安防用品，必须具备如下资料：①出厂合格证；②产品许可证；③允许销售证书；④上海安防用品质量监督检验站检验合格报告；⑤产品发票。为确保安全帽质量，安全帽由公司统一订购，项目部应提前三天向公司定购，并在施工现场备有适量安全帽作为备用。所有防护用品必须按说明书正确使用。22、施工现场必须设置危险源部位控制措施及责任人标识牌。23、安全检查形式包括日检查、周检查、专项检查、季节性检查。检查方法与要求：①日检查：由项目部安全员每日对在建工程进行全面巡查；②周检查：由项目经理组织相关人员对在建工程进行巡查，并记录在“安全检查记录表”中；③专项检查：每半年由项目经理组织施工员、安全员、技术员、现场电工、机修工对电动工具测试检查，对登高设施、脚手架、施工用电、机械设备、防火防爆等专项检查，并记录在安全检查表中；④季节性检查：在组织定期检查基础上，根据不同季节、不同情况组织防暑降温、防冻保暖、防台防汛、防火防爆等检查。24、项目部自查发现的隐患，必须贯彻“三定”原则，即定人员、定措施、定时间进行整改。政府有关职能部门开出的隐患通知单及公司检查开出的“隐患整改通知单”，均实行项目经理签收制和“隐患整改回执制”。市、区安监部门签发的整改通知单及其它相关指令书必须立即通报公司备案，整改回复单必须经项目经理和安全员确认后报公司复查，复查合格后方可上报。对重大隐患，公司将作出停工或局部暂缓施工的指令，项目部必须认真执行，及时消除隐患，回复公司，经公司复查签发复工令后方可恢复施工。25、安全员参加公司月度安全例会，及时反馈安全生产管理信息，相互交流、相互促进，不断提高业务水平。26、现场一旦发生重大伤亡事故，项目部应立即按事故应急方案处理，组织抢救伤员，保护好事故现场并立即报告公司。事故的调查处理，应遵守照国家有关安全政策法规和“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过，无事故防范措施不放过，事故责任人和施工人员未受到教育不放过，事故责任人未追究处理不放过。事故处理，按施工责任书协议和公司有关条例执行。第七节文明施工管理1、综合治理1）门卫管理①门卫值勤人员要求五官端正，身高为1.70米以上，接受专业培训。值班时须注意仪表，衣着整洁，举止端正，礼貌执勤。②项目部须为作业人员办理工作胸卡并指派专人负责监管。门卫监督执行打卡制度，以作为现场作业人员出勤考核依据。门卫应对作业人员进行检查，持证入内，所有作业人员应统一着装。③工地出入必须严格执行门卫管理制度，看房客户应由销售人员带领，外来人员必须登记。④所有人员进入工地必须按要求佩戴安全帽，规范使用安全防护用品，禁止穿拖鞋、赤膊入内，严禁酒后进入施工现场。⑤门卫应对进出车辆进行安全引导、有序泊车。2)治安和保卫①项目部应根据工程规模建立保卫组织，配备相应的保卫人员。②项目部建立门卫和巡逻护场制度，生活区明确责任人负责监管。③严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品、打架斗殴、偷盗等违法乱纪行为的发生，维护社会治安。④现场施工人员携物出场须持有项目负责人签发的出门证。⑤项目部治保组织要经常对施工人员进行法制宣传教育，提高施工人员遵纪守法的自觉性。⑥项目部发生各类刑事案件和灾害事故，要立即报告公司及有关部门，并保护好现场，配合调查处理。2、施工现场、生活区门前及围墙沿线卫生要有专人负责，做到每日清扫。各工作面、材料堆场、施工便道上的零散材料、机具须分类堆放，垃圾及时进行清扫、外运。工地内不得随地大小便。高层施工楼层内设置小便桶（每5层设置一处），并指派专人负责清理。3、建筑物内外的零碎材料、垃圾和积水要及时清理。楼梯、阳台、悬挑结构上不得堆放料具和杂物。施工作业面应做到工完、料净、场清,楼层拆模后一周内必须清理干净。4、材料管理1）因施工需要占用市政道路时，须经相关部门批准，办理占用手续。材料应堆放整齐，砖成行、成丁，高度不得超过1.5m；砌块堆放高度不得超过1.8m；加气块、耐火砖须有防雨棚；黄砂、石子等散料应进行围档，高度不低于0.5m，用砖砌筑分隔，不得混杂；材料不得靠墙堆放，堆放高度不得超过围墙高度。2）搅拌机四周、拌料处、施工场地应及时清理废弃砂浆、砼；运输道路和操作面落地料及时清用；砂浆、砼运输时采取防撒落措施；现场设垃圾堆放点，及时清运，严禁乱倒乱卸。5、施工现场要有防扬尘措施，清理施工垃圾应使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛洒。施工现场垃圾要及时清运，清运时适当洒水，减少扬尘。拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。临时道路应随时洒水减少扬尘。黄砂、石子等材料应有遮盖措施，裸露土方也应有覆盖措施。施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台处设置沉淀池，设置泥浆挡水围栏。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后方可排入市政污水管道或回收用于洒水除尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排污设施。施工现场临时食堂应设简易有效的隔油池。禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和生态环境。在居民稠密区进行强噪声作业，须严格控制作业时间，晚间不超过22时，早晨不早于6时。特殊情况需要连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报环保局办理相关手续后方可施工。特殊时期遵守当地政府规定。生活垃圾应集中存放并定期打药、及时清理。生活区不能有污水污物，食堂、宿舍、厕所的卫生应天天打扫，不留卫生死角，并定期打药。生活区要有防“四害”措施。施工现场和生活区禁止焚烧任何物质。9、场内交通、场容场貌、材料堆放等应按市标准化要求执行。第八节其它规定公司对施工现场的综合考评主要以安全、质量、文明施工、经营行为等指标作为考核目标。考评结果以考评当日的检查情况，结合日常巡查及日常管理情况综合考虑。评定结果以书面形式通报各项目部，并抄报集团总裁及相关部门，奖优罚劣。综合考评每季度一次。2、项目部应及时学习、掌握、运用国家、地方、行业、集团、公司新颁布的规范、标准、条例、图集及规定，不得使用过期、失效的规范、标准、条例、图集及规定。第二章经营行为管理第一节人员配备项目开工前，项目部应建立完善的组织管理构架，完整配置项目经理、技术负责人（助理工程师以上）、施工员、测量员、质量员、安全员、机管员、资料员、取样员、材料员，能胜任本职工作并持证上岗，岗位空缺须及时补充。项目开工后，必须配置专职的施工员、安全员（2万至5万平方米以内必须配两个专职现场安全员，5万平方米以上必须设置安全管理小组）、质量员、现场电工。特殊工种操作人员必须持有效证件，定人定岗。施工过程中，项目部组织构架应保持相对稳定，不得随意变动，如有变动须及时通知公司，公司有权建议项目部撤换不称职的管理人员，项目部应遵照执行。第二节诚信管理项目部应加强法制教育，树立法制观念，防止发生违法乱纪事件；及时化解各类矛盾纠纷，避免因疏导不力、处置不当而发生上访等事件。项目部不能及时处理的应立即上报公司处理，以保证将各种问题化解在公司内部。项目部应建立例会制度，及时总结、安排工作，传达上级精神，学习相关政策法规，并根据工程情况适时召开各种专题会议。由建设方、公司组织的各种会议，应该参加的人员必须准时到场，如有特殊情况不能参加或不能准时参加须事先请假，与会人员须履行签到手续。项目部应服从政府相关部门、建设方、监理、公司职能部门的监督、检查和管理。对政府相关部门、建设方、监理、公司的指令、决定，项目部可以口头或书面形式向公司反映，不能直接与对方发生冲突，未得到新指令前必须按原指令执行。项目部对外以公司名义处理的重要事务，事前应及时向公司请示汇报，不得擅自进行相关活动。政府及相关主管部门对项目部的各种检查，项目部应及时向公司汇报，检查中提出的整改意见或书面通知，应上报公司并及时整改、回复。7、工程处所有人员均应自觉维护企业形象，做好各项工作。第三节劳务管理公司从长远发展角度考虑，逐步以成建制的劳务队伍取代原有松散的劳务用工，指定使用成建制劳务的项目部必须无条件接受公司指定的劳务队伍，所有作业内容（建设单位指定分包及专业分包除外）均由对应的劳务公司承担，不得使用劳务公司以外的其他人员。成建制劳务队伍人工费用的标准，按公司与劳务公司达成的框架协议参照执行，具体事宜由公司、劳务公司、工程处三方商议确定，劳务合同使用公司统一版本。在施工过程中，工程处应合理安排、组织、监督管理成建制劳务队伍，对不合格的劳务队伍管理人员和施工人员，项目部有权向公司建议撤换。项目部不得任意刁难成建制劳务队伍，发生争议时上报公司协调处理。项目部根据项目的特性、规模，及时、准确地向公司申报需用劳务队伍管理人员和施工人员的工种、数量、进场时间，避免影响施工进度及造成窝工损失；由项目部原因造成的损失，由项目部承担相应责任。项目部按照合同约定向劳务公司提供必需的施工条件、工作环境和生活设施（食堂由劳务公司自行管理）。6、项目部必须按上海市外来从业人员综合保险暂行办法，指定专人负责对作业人员申报、办理综合保险，同公司职能部门紧密配合，确保申报人员的准确性和有效性；漏报人员发生的工伤事故损失，由工程处自行承担。7、对于未实行成建制劳务的项目部，与劳务人员签订劳动合同时，须使用公司统一的分包、清包劳务合同版本。对分包、清包内容、数量、单价、总额、付款时间、质量及工期要求等相关内容进行详细界定和叙述，按时支付民工工资。因违规操作或管理不善而引发的一切纠纷，项目部负有不可推卸的责任。8、工程处要对所属施工人员建立综合管理台帐，对个人基本情况（包括姓名、性别、民族、户籍所在地、身份证号码、健康状况）、进出场时间、工种（所属班组）、工资（标准和发放情况）、作业场所等应有详细的纪录。9、严禁使用未成年人和年迈体弱等不适合现场施工作业的人员。第四节财务管理1、施工过程中，建设方支付的工程款工程处必须专款专用，除民工工资、管理人员工资、材料款、限定的业务招待费外，不得挪作它用，否则即为违规行为。一经发现，公司将按挪用金额的2倍予以经济处罚，并追究劳务公司和材料供应商的相应责任。工程竣工决算，扣除公司应取的工程管理费，工程处所有的债权债务清偿完毕后，剩余的资金为工程处的盈利。在不违反公司相关规定的前提下，公司不干预工程处对其盈利的支配。成建制劳务队伍的劳务费用按照合同约定和工程处审核确认结果，由公司直接支付劳务公司，工程处不得从劳务费用中套取现金。使用成建制劳务的工程处，管理人员的薪金标准由工程处拟定并报公司，由公司按工程特点确定管理人员的薪金标准，财务部按月支付。在能满足施工正常运作、资金充足的前提下，工程处日常业务招待费，可按不高于工程款0.5‰、凭工程处负责人签字的票据，经公司领导审批，公司财务部予以报销，其费用计入工程处成本。实行材料公司调拨的工程处，对材料价格异议时，可向公司反映；材料款由公司按照与供应商的合同约定支付。工程处购买零星材料或设备，单项交易金额不得超过1000元，超过限额的由工程处提交公司专题报告，否则视为违规行为，公司财务部有权拒付。7、工程处及分包单位，未按公司有关财务制度的，视情节处罚如下：1）超时返还票据，每张支票对应的所有发票超过规定返还时间（即领取支票后的3个工作日内），按500元/张处罚；之后每拖延一个工作日，以50元/张•天递增累加处罚。2）经财务人员督促，超时一个月仍不返还入帐票据或不能提供合法合规票据，除按“第1）条”处罚之外，还将按其涉及金额乘以33%进行累计处罚。3）票据丢失，造成的损失由遗失责任人承担，另按2000元/张处罚；支票存根丢失，按2000元/张处罚。第三章奖罚规定第一节硬件设施及前期准备1、基础开挖前，下列事项未按公司规定设置的，每项次处罚1000～3000元：1）大门、围墙、道路、门卫室、岗台、考勤机、门卫制度。2）冲洗水枪及冲洗槽、交通警示标志、警示铃。3）旗帜、旗杆、旗台、八牌二图、民工维权告示牌。4）办公室、会议室及布置、厕所。5）急救医药箱、急救药品（存放在办公室）。6）茶水亭、阅报栏、黑板报。7）材料堆场、加工场地、仓库。2、在基础回填一个月内，下列事项未按公司规定完成的，每项次处罚3000～5000元：1）现场地坪硬化处理。2）脚手架基础地坪硬化。3）道路护拦。3、未按公司要求设置标养室的，检查中每发现一次处罚3000～5000元。4、现场排水排污出现下列情况之一的，每项次处罚3000～5000元：1）未按规定进行排水处理，脚手架四周未设置排水沟。2）无排污沉淀措施或排污未经过三级沉淀进入市政管道（包括厕所）。3）搅拌机未设排污沉淀池，操作区未设泥浆水围栏。5、现场防护棚未按规范和公司要求搭设，或搭设后未经验收的，每次处罚1000～3000元。6、生活设施管理出现下列情况之一的，每次处罚1000～5000元：1）未按规定设置厕所，或厕所不符合卫生要求，无化粪池，无专人清洗保洁。2）未按规定设置简易淋浴房，或淋浴房无专人清洁打扫。3）食堂设施未按卫生规定要求设置，未及时办理卫生许可证，工作人员无健康证或未做到卫生“三白”，使用现金交易，未做到取菜留样和记录。4）生活区未按规定设置饮水处，饮水卫生未做到专人负责，茶水桶未上盖上锁，或未能保证施工人员正常饮水。5）生活区未按规定设置垃圾箱及灭火器，场地卫生脏乱差，无排水排污措施。6）宿舍内照明未按规定使用36V电压，插座无漏电保护、接地保护措施，电线乱拖乱拉，使用热得快、电加热器、火油炉、液化气等。7）活动房二层无排污水斗和带盖垃圾桶。8）生活区无职工娱乐场所。7、前期准备出现下列情况之一的，每次处罚3000～5000元：1）未与公司签订《项目施工责任书》、《安全协议书》。2）未严格执行技术交底制度。3）计量检测器具未建立台帐和周期送检计划。4）桩基施工及基础开挖前，未向建设方索取地下管线图及地质勘察报告。第二节质量管理1、质量奖励标准参见《优质工程奖励参照表》，表中未明确的按下列标准执行：1)获国家级奖励的，个人荣誉奖励1～5万元，集体荣誉奖励5～10万元。2)获省部（自治区、直辖市）级奖励的，个人荣誉奖励0.5～2万元，集体荣誉奖励3～5万元。3）获市（区、县）级奖励的，集体荣誉奖励0.5～1万元。2、在各级质量检查中被通报表扬1）国家级，奖励5万元。2）省部（自治区、直辖市）级，奖励3万元。3）市（区、县）级，奖励1万元。

3、项目部或个人提出合理化建议，产生较好的社会和经济效益，视情况奖励0.5～1万元。4、质量事故处理1）直接经济损失0.5～5万元，处罚3万元/次。2）直接经济损失5～10万元，处罚5万元/次。3）直接经济损失10万元以上，处罚10万元/次。4）因质量事故被通报批评或媒体曝光，处罚5～10万元/次。5、质量检查处理1）在国家级检查中被通报批评，处罚10万元以上/次；在省级检查中被通报批评，处罚3万元/次；在市级检查中被通报批评，处罚1万元/次。2）被省、市质监等部门签发停工指令单，全面停工处罚5～10万元/次，局部停工处罚3～5万元/次。3）被省（自治区、直辖市）质监等部门开出整改单，处罚1万元/次；被市（区、县）质监部门开出整改单，处罚0.5万元/次。4）被各级行政主管部门开具处罚单，公司将给予处罚单1-2倍的处罚。5）被行政主管部门暂扣资质证书处罚10万元/次，降级30万元/次。6）被媒体曝光，处罚3－5万元/次。7）ISO9001质量管理体系内审不合格，处罚5000元/次；外审不合格，处罚5～10万元/次。施工现场应配备基本的现行国家及地方质量验收规范、标准、质量管理文件，并按规范、标准、质量管理文件进行施工、验收。无相关国家及地方质量验收规范、标准的处罚2000～3000元/次；使用已废止的规范、标准处罚3000～5000元/次。项目部未按要求进行验收、报验，处罚3000～5000万元/次。项目部办公室（会议室）未张贴质量管理组织机构名单和质量责任制，处罚1000～2000元/次。未及时编施工组织设计或未经公司审批，处罚5000～10000元/次；无部分项施工方案，每缺一项处罚3000～5000元/次；未按方案执行，处罚1000～3000元/次。8、违反公司防止楼板裂缝规定，出现以下情况之一，每项次处罚3000～5000元：1）模板与支撑未按规定配备、安装、拆除。2）钢筋未按规定绑扎、保护。3）预埋管线未按规定摆放、固定。4）浇筑砼时未能及时妥善处理突发事件。5）砼养护和纪录未按要求执行。6）砼浇筑完成后48小时内施工上料。7）未按规定位置摆放材料。9、出现以上情况之一的，处罚1000～3000元：1）未按规定办理砼浇筑令。2）无拆模令擅自拆模。3）无坍落度测试。4）擅自加水。10、违反下列计量管理规定，每项次处罚3000～5000元：1）施工现场缺少必备的计量器具、质量检测器具。2）计量器具未按要求进行检测，过期使用。3）砼、砂浆拌制无配合比单。4）施工现场未挂牌计量且未按配合比施工。11、出现下列违反养护规定情况，每项次处罚1000～3000元：1）试块未按养护规定进行养护。2）未按规定留置砼拆模试块。3）未按规定留置砼同条件养护试块。12、出现下列违反规定情况，每项次处罚1000～3000元：1）通过楼面和屋面板的管道洞口未按规定做好二次封堵。2）安装施工时未经同意随意开凿孔洞和切割结构钢筋。3）安装施工时在结构墙体上进行横开槽。4）止水套管的止水片未按规定设置。5）安装工程竣工前，未按要求做好各项功能性试验。13、主体结构质量存在较大结构安全质量隐患，处罚5～10万元；存在局部、一般结构安全质量隐患，处罚1～3万元。主要分项工程合格率在70%以下，处罚1～3万元。由项目部原因造成质量缺陷或隐患，项目部未及时向建设方等有关方面通报擅自处理，或按未经批准的处理方案进行处理，或未经验收认可擅自覆盖，处罚1～5万元/次。14、结构外观或饰面存在观感缺陷，处罚1000～5000元。15、成品保护工作不到位，处罚1000～5000元。16、基础、主体以及竣工验收中，质监站验收不合格，处罚1～3万元次。17、违反设计、强制性规定和国家、地方质量验收规范，处罚5000～10000元/次；违反集团、公司相关质量管理规定，处罚1000～5000元/次。第三节材料管理大宗材料（钢筋、砼、水泥、黄沙、石子、防水材料、砖块等）无真实有效的质量证明文件而用于工程，处罚5～10万元/次。2、材料未按规定取样或送检，处罚3000～5000元/次。3、已收验进场的钢筋出现形状不规则（非标材）、锈蚀、直径偏小等明显质量问题，处罚0.5～1万元/次。4、进场材料未按规范要求批次（数量）进行检验，处罚3000～5000元/次。5、进场材料未经检验或检验不合格用于工程，处罚5～10万元。6、工程处违规采购价值在1000元以上的材料和设备（公司指定实行调拨的），按采购金额加倍处罚。7、由公司调拨的材料，项目部对材料质量应严格验收把关。材料质量发生问题，项目部应及时向公司报告，由公司追究供应商责任；知情不报或使用不合格材料，项目部承担主要责任。第四节资料管理1、下列违反工程资料管理规定，每项次处罚1000～3000元：1）与施工进度不同步、缺项。2）内容弄虚作假。3）填写不规范，无相关部门签字盖章。2、不及时上报工程月报及公司要求报送的相关资料，处罚1000～2000元/次。3、因技术变更、签证等原因，资料未及时报建设方、监理确认签字，造成经济损失和技术纠纷，处罚3000元以上/次。第五节工期管理1、由于项目部自身原因，造成工期延误，未按合同工期及时完工，按合同约定进行处罚。由于项目部原因造成工作面闲置，处罚1000～3000元/天，如之后能按合同约定或建设方要求工期如期完工，处罚金额如数退还。第六节安全管理1、被评为各级文明工地，奖励如下：1）省（自治区、直辖市）级文明工地，奖励3元/m2。2）省（自治区、直辖市）级标化工地，奖励1元/m2。3）市（区、县）级文明工地，奖励2000元／个。2、在各级安全检查中受到通报表扬，奖励如下：1）国家安全检查，奖励5万元/次。2）省（自治区、直辖市）级检查、安全文明观摩工地，奖励3万元/次。3）市（区、县）级检查、安全文明观摩工地，奖励1万元/次。3、在安全生产防护设施、安全技术上有改进和提高，取得有效成果的项目部或个人，奖励5000元～1万元/次；及时制止违章作业、避免重大事故发生的人员，奖励1000～5000元/次。4、发生工伤死亡事故，处罚15～30万元/次；发生因工重伤事故，处罚5～10万元/次；发生重大设备、火灾、地下管线事故,处罚5～10万元/次；工地食堂发生集体食物中毒事故，处罚5～10万元/次；发生险肇事故，处罚0.5～2万元/次。5、在各级安全检查中受到通报批评，处罚如下：1）国家级安全检查，处罚5万元/次。2）省（自治区、直辖市）级安全检查，处罚3万元/次。3）市（区、县）级安全检查，处罚1万元/次。6、由于项目部原因，造成公司受到行政处罚，处罚如下：1）公司资质降低一级，处罚100万元/次。2）公司被暂扣资质证书，停止经营活动，处罚10万元/次。3）公司受到各类经济处罚，加倍处罚。4）公司被暂扣安全生产许可证，停止经营活动，处罚10万元/次。7、因安全生产、文明施工等问题受到各类媒体曝光，处罚3～5万元/次。8、在各级安全检查中受到整改、停工等处理，处罚如下：1）被省（自治区、直辖市）、市（区、县）安监站等主管部门签发安全隐患整改通知单，处罚3～5万元/次。2）被省（自治区、直辖市）、市（区、县）安监站等主管部门签发停工指令单，全面停工处罚5～10万元/次，局部暂缓施工处罚3～5万元/次。3）在各级主管部门动态检查、巡回检查中，卫生不合格处罚1～2万元/次，安全不合格处罚1～2万元/次，安全、卫生均不合格处罚3～5万元/次。9、因项目部安全不良行为造成项目经理被扣分，每扣1分，处罚该项目部1万元。10、未通过区级标化工地，处罚1元/m2；未通过安保体系内、外审，处罚1元/m2；未达到责任书确定目标，按奖励金额减半处罚。11、项目开工前，未按规定编制安全保证计划，专项安全施工组织设计方案未报公司审批，处罚5000元/项；大型机械设备、塔吊、人货电梯等安装及拆除前方案未报公司审核，处罚0.5～1万元/项。12、塔吊、人货电梯、井架等安装后，未按规定经行业检测机构检测检验合格使用，处罚0.5～1万元/项。13、拒不执行公司开具的停工或局部暂缓施工指令，处罚0.5～1万元/天。14、集团和公司开出的隐患整改通知书，逾期未及时整改或复查后仍达不到要求，处罚0.5～1万元/项•次。15、进场作业人员未经过安全生产三级教育，未通过安全知识考试，未签订安全责任承诺书，处罚200元/人。16、安全管理台帐记录不完整、不真实、不规范，处罚1000～2000元/次。17、现场作业人员不戴安全帽，处罚100元/人·次；登高作业未戴安全带，处罚500元/人·次；基坑、结构一层以上等临边未及时围护封闭，处罚3000～5000元/次；使用伪劣安全网、密目网、安全带，处罚3000～5000元/次；安全帽未按公司规定采购的，处罚100元/顶。18、动火作业无监护人员，危险部位作业无监控人员，处罚1000～3000元/次。19、施工机械出现下列情况，每次处罚1000～3000元：1）大型机械设备基础隐蔽工程未经监理、公司、项目部验收。2）塔吊作业无通讯联络装置及指挥人员，司机、指挥人员无证上岗。塔吊、人货电梯作业无交接例保记录。3）机械设备操作人员未做到定机定人专人操作。4）施工机械无安全防护装置，中小型施工机械未经验收合格使用、挂牌，无防雨防坠作业棚。5）多台塔吊作业无防碰撞安全措施。6）机械设备未按公司规定建立清单、使用、保养、检查等档案。7）塔式起重机、施工升降机安装验收后，未及时向设备检测机构登记，办理领取IC卡和机械设备编号牌，并固定在设备上。20、脚手架出现下列情况，处罚1000～5000元/次：1）脚手架未按方案或规范搭设，未经验收合格、挂牌就投入使用。2）脚手架搭设无警戒措施。3）脚手架内侧临边无防护栏杆。4）脚手架搭设未设首层隔离、四步隔离，外侧未设密目网、踢脚板等安全防护设施，脚手架低于作业面。5）脚手架内侧临边大于20㎝未做隔离。6）脚手架拉结点、四步隔离随意拆除；脚手架上堆物超载。7）木工支模与外脚手架相连。21、施工用电出现下列情况，处罚1000～3000元/次：1）施工用电无三级配电二级保护，电焊机无二次空载降压保护器。2）塔吊、对焊机、压力焊机无专用漏电保护箱。3）使用非标电箱。4）现场电线乱拖乱拉，过路无绝缘及保护措施。5）总配电箱无人监管及上锁，无检查巡视记录。6）配电箱漏电多回路使用，电源线无插头，电箱内熔断器、保险丝过载使用，同一组内有铜片和保险丝混用的。7）移动照明无绝缘防护措施、接地保护。8）潮湿作业区未使用36V以下安全电压。9）使用一类电动工具。10）使用家用拖线板及圆盘拖线盘。11）生活区未按公司要求违章用电。22、防火防爆管理出现下列情况，处罚1000～3000元/次：1）施工现场及生活区未按消防要求配备灭火器材。2）木工作业区木屑刨花未及时清理。3）在易燃易爆作业区、仓库中吸烟或地上有烟头。4）动火作业未办理动火证，动火人员无证上岗，作业点未设灭火器及监护人员。5）乙炔、氧气瓶不按规定安全间距设置，乙炔瓶无回火防止器。6）电焊机无前后进出线、防护罩。23、安全警示牌出现下列情况，处罚1000～3000元/次：1）施工机具未挂安全操作牌、验收合格牌残缺不全。2）脚手架、井架、塔吊、人货电梯等未挂安全操作牌，验收合格牌残缺不全。第七节文明施工管理1、大门外未按规定做到门前卫生“三包”，处罚1000～3000元/次。2、未按公司要求设置门卫，或门卫未按制度执勤，处罚1000～3000元。3、现场管理及作业人员未按规定佩戴工作胸卡上岗，管理人员处罚50元/人•次，作业人员20元/人••次。4、夜间施工未按规定办理夜间施工许可证或未采取施工噪声控制措施，造成主管部门查处、居民举报、投诉，处罚1～2万元/次。5、施工人员随地大小便，或高层施工楼层内未设小便桶，处罚500～2000元/次。6、未及时办理垃圾清运手续，垃圾、排污无措施或措施不力，受到有关部门通报批评、居民投诉，处罚1～3万/次。7、现场临时道路未及时清扫，尘土飞扬、积水，处罚1000～3000元/次。8、材料堆放出现下列情况，处罚3000～5000元/次：1）未按要求堆放。2）未按要求标识。3）黄砂、石灰等未按要求做围档。4）作业面未按要求做到落手清。5）易燃易爆物品未安全存放。6）仓库无管理制度、防火设施、警示标识。9、宿舍、生活区出现下列情况，处罚1000～3000元/次：1）宿舍内外卫生脏、乱、差。2）集体宿舍内男女混居。3）未经批准留宿外来人员。4）生活区无专人监管。10、宿舍、生活区出现下列情况，处罚3000～5000元/次：1）聚众赌博。2）酗酒。3）传播淫秽物品。4）打架斗殴、偷盗。5）其他违法乱纪行为。11、发生各类事故未及时向公司报告，处罚0.5～1万元。第八节综合考评在公司季度综合考评中，得分第一名奖励3000元，质量、安全、文明施工单项第一名各奖励1000元；综合考评最后一名处罚3000元，质量、安全、文明施工单项最后一名各处罚1000元，连续两次综合／单项最后一名，按上述金额加倍处罚。年终综合考评结束后，综合得分第一名奖励1万元，质量、安全、文明施工单项第一名各奖励5000元；综合得分最后一名处罚1万元，质量、安全、文明施工单项最后一名各处罚5000元。年终对项目部优秀管理人员（项目负责人、施工员、质量员、安全员、资料员）进行奖励。第九节经营行为未按规定配备项目负责人、技术负责人，处罚5000元／人•••月；八大员配备不齐、无证上岗、人证不符，处罚3000元／人•月。上述人员缺员三天以内，处罚500元/人•天；缺员3～7天，处罚1000元/人•天；缺员7天以上，处罚2000元/人•天，由公司负责安排人员，项目部承担全部费用。2、出现下列情况，处罚1000～3000元/人•次：1）一线工人未经培训上岗。2）特种作业人员无证上岗或上岗证过期未复训。3）中小型机械操作人员无证上岗或上岗证过期未复训。4）一线工人未按规定体检上岗或体检不符合要求上岗。3、不履行合同，拖欠材料商货款，造成材料商向法院起诉或行业协会等政府部门投诉，处罚1万元/起，违约金、诉讼费等诉讼费用，由责任工程处承担；法院强制执行，另按欠款总额的5%处罚。材料商向公司投诉，而工程处不积极配合公司解决问题，处罚1万元/次。4、用假发票欺骗公司，处罚1～5万元/次。5、将工程款挪作他用，处罚5～10万元/次。6、私刻公章，处罚3～5万元/枚；给公司造成经济或名誉损失，公司予以追偿并依法追究责任。7、未经批准而不出席公司组织的会议，处罚1000元/人•次；迟到处罚500元/人•次。8、政府主管部门开具的整改单、处罚单，不及时报告公司、逾期不整改，处罚3～5万元/次。对分包单位管理不到位而发生事故，处罚0.5～1万元/起；如因分包单位不服从管理而发生事故，对分包单位处罚3～5万/起。10、在在建工程内住宿，处罚500元/人·天。11、不按政府规定为外来务工人员办理综合保险，罚款1000元/人·次；弄虚作假、虚报漏报而导致的经济损失，由责任工程处承担，同时按政府有关赔偿标准的20%给予处罚。12、不严格执行公司劳务分包、清包管理规定，引起劳务纠纷，造成劳务人员向省（自治区、直辖市）级政府有关部门上访，处罚10万元/起；向市（区、县）级政府有关部门上访，处罚5万元/起；向集团上访，处罚2万元/起；向公司投诉，工程处不积极配合公司解决问题，处罚1万元/起；在工地或社会上聚众滋事，造成不良影响，处罚3～5万元/起。13、未建立管理人员综合台帐，处罚5000元/次，并责令限期建立；现场作业人员无台帐记录，处罚1000元/人；若发生劳务纠纷，所涉及人员无台帐记录，以核定工资5-10倍予以处罚。14．使用未成年人或年迈体弱等不适合现场施工作业的人员，处罚3000～5000元/人。第十节其他规定日常管理中，对项目部首次发生的问题，一般情况下予以口头提出或签发书面整改通知书，原则上不予处罚；如拒不改正或整改结果未达到要求，则按公司规定给予处罚；经处理后仍拒不改正或整改不到位，或明知故犯，屡教不改，按相关条款最高处罚额度加倍处罚。2、本条例奖罚条款未尽事宜，由公司视具体情节予以奖罚。第四章创优管理1、项目部应将创优目标列入工作计划，并将创优工作贯穿于项目部的日常施工管理中，以确保创优目标的实现。根据工程特点，公司与项目部商定具体的创优目标。创优目标确定后，项目部应与建设方、监理进行充分沟通，以取得支持。创优目标制定后，项目部应在与公司签订的“施工责任书”中予以明确，对具体创优栋号、数量、面积等工程特征进行描述；创优目标一经确定，项目部不得任意调整、变更。项目部应成立创优领导小组，在项目內部增强创优意识，推广创优经验，营造创优氛围；本着“走出去，拿进来”的原则，积极借鉴他人的成功经验，指导自己的创优活动，并阶段性的向公司汇报创优实施情况。5、针对创优目标，项目部须向公司工程部上报创优方案，内容包括劳动力的选择和安排、材料机具的配备、施工工艺的确定、保证与跟踪措施、管理构架等，方案应具有可操作性和指导性；同时项目部应对具体施工班组进行创优方案的技术交底，做好事前技术指导与过程跟踪监督。6、项目部应在施工过程中针对创优的实施情况做好全过程管理和控制，发现问题及时调整管理措施、施工工艺和施工班组。7、公司积极为创优项目部提供外部条件，进行全过程跟踪，做好指导和服务工作。8、为激励项目部的创优积极性，公司实行奖全额、罚一半的奖罚原则，即达到创优目标，按奖励标准全额奖励；未达到目标，按奖励标准折半处罚。附录一优质工程奖金参照表

获奖等级奖金（元／m2）国优鲁班奖市优质白玉兰市优质结构国家市政金奖市级市政金奖区县优质结构奖金金额50103造价2%造价1%高层3000多层2000注：1、非单独总包（参建分包）工程，虽获上列奖项，奖金额度按相应奖额的60％计取（必须有单独的奖杯，文件中有单位名称）。同一工程如获多种奖项，不重复计奖，以最高奖项（质量、安全、文明施工）标准予以奖励。3、公司与建设单位签订合同中承诺的创优标准，未达到目标，罚款由施工工程处承担。获奖工程的奖杯、证书、文件，由获奖工程处领取并及时交与公司，否则不予计奖，奖金在当年年底统一发放。附录二本条例主要参考法律、法规标准目录一、GB、GB/T（国家标准）标准号标准名称GB175－1999硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB200－2003中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥GB/T701-1997低碳钢热轧圆盘条GB1499－1998钢筋混凝土用热轧带肋钢筋GB/T3183-1997砌筑水泥GB5101－2003烧结普通砖GB/T11836-1999混凝土和钢筋混凝土排水管GB/T11968-1997蒸压加气混凝土砌块GB13544－2000烧结多孔砖GB13545－2003烧结空心砖和空心砌块GB1