我国社会救助法规与政策

我国社会救助法规与政策人文社科学院刘凤鸣YoursitehereLOGO什么是社会救助？社会救助是公民因为自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。我国社会救助法规与政策大体分为三类：一是困难群众基本生活救助法规与政策；二是专项救助法规与政策；三是临时救助法规与政策。YoursitehereLOGO第三章我国社会救助法规与政策要点提示第一节城市居民最低生活保障政策法规第二节农村五保供养政策法规第三节城乡医疗救助政策法规第四节住房救助政策法规第五节法律援助政策法规第六节流浪乞讨人员救助政策法规第七节自然灾害救助政策法规Y狸o呼u莲r胖s任i薯t染e俯h绢e馆r象eL座O叫G封O第点一术节催城万市敞居细民接最腐低苹生纹活赴保亭障供政弄策款法攀规第讽一奴节枣城黑市尺居蝇民齐最阳低捞生去活比保特障养政泛策胳法沙规Y闷o研u辩r努s虚i潜t多e轻h清e长r吃eL钟O欣G传O第怀一俗节金城点市础居析民惨最返低浑生煌活街保扇障猎政钢策焦法引规要漆点置提非示一蜘、踪蝶城阶市俗低辈保胸的决对毒象兴、菊机径构大和北资肯金捉来绿源二纤、刻城期市彻低派保气标骨准骄确跪定迎的赚依乖据三愉、必城鉴市滋低安保攀待杏遇峡的专申壁请怠、京审厕批忆和乒发密放四洁、呢城盏市赔低糊保纠的雅管裁理接与樱监饼督Y也o繁u辅r役s脂i姓t问e踏h叠e炊r佩eL缺O纷G事O案序例批：须小吉王殿要狡办齿低坝保莫，连怎刮么匹办宿？h缺t列t打p某:姻/舰/败n拢e淋w磨s夸.睡c潜n时t闲v样.鲁c两n涌/赖2晨0贴1扩3仅/头0蹦2馒/眨1枕9娃/柴V具I诞D笋E隐1腿3著6旨1曾2鲁5漂6思3臂0京4森0妙6别1直3制6懒4而.疫s级h诊t遭m场l今徒日喜说劲法[低私保撤陷裙阱]Y晨o侦u迹r吴s大i点t搞e消h擦e剧r选eL坡O祝G掩O第婆一窄节治城忧市镜居讯民位最气低厉生切活府保堆障昨政票策钱法音规

一博、错城膊市禁低戒保稻的夕对苹象殃、浸机岸构重和己资校金必来罪源㈠低赌保解对余象弱：《城搬市盲居寄民销最被低框生暖活仇保那障经条辛例》掘:城收市鸦低日保嚷对苍象堆为共稍同涨生追活的颈家堤庭件成割员人限均序收删入低植于郊当脆地玻城掌市敞低香保摸标极准租的怠持非途农她业箩户群口的胞城勉市翅居奏民碗。杨具赞体硬主俗要站包琴含貌以邻下骂四之类趟：1专.无血生赞活揭来滋源掉、辽无堂劳希动查能碌力五、剖无摆法汽定脱赡叔养待人征、慎抚续养扔人房诚或窜扶扫养卫人布的雪居歌民徒；2惧.领晃取牺失歪业厌救脚济敢金姜期臭间才或迅失霞业着救舰济誉期稻满蜡仍惧未凭重啊新店就较业半，右家劲庭贩人吼均课收尖入拥低宰于酿最披低傲生诉活寺保列障样标教准疼的庸居声民饶；3俯.在批职劲人昆员僻和梁下尊岗横人艘员准在站领掌取沉工莫资势、斤基匆本哄生灭活股费延后瓦以震及肤退键休矩人搬员持领全取苏退殿休屿金捐后志，范其零家则庭们人袋均骡收作入凝仍朋低崖于责最柴低锤生钥活捕保耽障鬼标墨准谣的斯居缸民锈；4叛.其欲他富家请庭服人独均占月皂收擦入爆低伴于吧当摧地雄最厌低宿生滔活李保断障样标岂准承的呢居监民质。Y言o缝u制r围s沈i飘t匠e神h嗽e赢r昆eL改O邪G振O第康一乒节绞城匆市厘居枪民稀最著低燃生纲活堤保握障灾政话策酒法颤规

登一陈、绳城爸市传低辉保塌的洒对岭象况、忘机走构血和钓资后金绸来赠源㈡办勺事状机剪构杏：县符级队以供上泡地湖方复各队级奏民乞政洪部涉门县短级支民旺政叮部敢门烘及亡街直道凑办鄙、玩镇半政锅府居我民竭委妹员吹会㈢资见金忌来飘源虾：城酒市售低神保办资会金受列望入束政轮府识财导政揭预护算雷，塘社榨会苏救裕济跃专碎项葬资阅金患，依专欺款约专敌用惭；筋中售央冠财鸦政敬对包中凑西馆部糊财百政血困歼难聚地竹区掘和山老蛋工啄业狠基缩慧地剖给娘予眯专打项停补伶助本；乞国丸家朵鼓闷励箭社喜会赢组话织拿和惊个脱人燥为扩城轨市亚低蕉保冬提捧供是捐飘赠舰、瞎资匙助值。Y序o盈u伍r蒜s熟i蒙t摩e员h完e幕r欢eL乞O歪G骂O第应一搅节躺城圣市谎居晓民吧最铺低绑生辫活硬保悦障老政诸策液法明规

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箱四互、群城续市母低钩保父的泥管村理阻与烧监徐督㈠架城贝市倘低严保严监督督槽复愉核弦机击制管匆理什审引批限机欲关糠可扫通牺过触入能户肠调比查郊、差邻豆里姿访毅问揉、浅信晓函均索千证安等片方塌式身对钞申倡请杜人奔家膊庭泽经史济妇状存况曾与廉实学际救生灭活业水首平社进办行袜调柴查欣核丝式实狱；推对形批缎准投的歉予剩以代公缎示刃；捏对砍享须受待低舍保陡的渔家蒜庭撞定奸期备核炒查般。姥财旦政英部美门萌、圈审压计侨部但门愁监季督司低误保轨资电金那使团用胁情介况懒。Y创o陕u款r枕s余i纺t刘e宪h舍e决r肠eL晶O绳G剪O第芳一兄节爷城周市邀居妄民喉最魂低刷生喷活典保果障券政胀策辫法低规

义四青、蚊城潜市蹄低言保盗的城管泻理卖与怕监袭督㈡耐对屿违剥反沉规威定把者珠的币处厅罚对引管郊理门人沫员嘴：喂对液复轻核事享捞受根城凳市尽低兽保性待爹遇纽奉条宏件潮的榨家贱庭制拒佛不粥签坚署反同尊意码意财见避的郊，咐对庭不蔑符秘合腥享甚受储城础市步低冷保厉家醋庭昨故国意限签汇署芹同临意脏意离见咬的类；友玩液忽萝职匠守舟、行徇膀私慰舞法弊贡，易贪危污芦、姓挪库用臣、音扣衣押种、聋拖猎欠效城学市性低确保种款等物慢的贿。对鄙低搬保峰户居：筝采芒取昂虚渡报免、络隐非瞒泛、洽伪委造绒等刷手良段杏，垮骗饿取窑享闹受借城粒市笋低毁保胁待睁遇蚁的示；闭在怒享阻受趁城晶市氏低旋保裤待趁遇需期依间劫家按庭范收渡入肚情揉况侨好握转羽，哪不李按录规陶定棒告映知坚管槐理铸审魄批商机消关咐，运继金续赏享懒受搭低捐保狱待掀遇荐的面。Y棵o缺u姿r贪s膏i劳t孩e绝h啄e徐r虫eL甚O粥G解O案机例盟分宴析汉：1某姜社肝区霉王暑某闭一汉家3口赤人越都幅是粱城荡镇牺居卡民烛，诊他4臂3岁外原螺在异一呢工忆地宇打覆工床月涝收讨入1偿8喘0稀0元护，壳现种得枕病事住视院殿就灶无信法缴打财工孙，时近毕一齐个冰月出花薪去垃医帽疗居费2万须多太元江；心妻煎子4处0岁衫一划边高在犹医碎院惹照铃顾胃他迹，锹一它边疲打嘉点聚散蝴工叉月露收钳入4灰5酱0元弃；帽儿姻子2夸0岁忍在墙重党庆侨上拔大途学毁。问砖：组王兆某游家域现阔在认符惕合询享锻受卡城册市粪低梦保酿吗冈？Y卡o模u扁r住s歇i临t丑e乞h炒e浓r割eL熔O陵G屋OY火o耽u垮r旺s纺i渴t隶e族h织e勒r攻eL鼻O拾G另O第税一昨节吸城雄市叠居膀民盘最棋低阻生扔活冠保野障珠政纤策蜡法肿规第赛二途节模农剂村除居既民炭最肢低章生疤活惯保押障绸政晋策国法训规Y蜡o背u静r喝s议i绑t蛮e懒h流e邀r原eL普O控G首O第说二熄节痒农走村句居击民恨最坡低逗生烈活吹保闲障隙政舍策礼法馋规要胖点眉提挥示一嗽、准农妈村嘴低亡保槽对勾象税、娇保竟障模标摩准初和镜资犯金相来照源二昏、很农筋村醉低殊保础金桥的丢申滚请爪、苦审啦批赔和耐发肢放三雁、竭农畜村滨低攀保吐的固动唯态乒管倍理乐和造办姓事扑机想构Y劣o域u否r倦s宁i曲t翁e救h县e悦r崇eL虫O笔G筝O第饲二税节屈农醉村唯居宫民结最膝低借生纱活神保秒障桌政端策耳法泻规◆汗一删、滨农灭村耐低树保帐对党象地、坑保校障亏标议准亡和统资剂金秧来很源㈠农默村潮低进保鞭对坟象个：是砍家列庭酱人降均葛纯率收通入幻玉低由于期当暑地触最为低嘉生甲活编保肢障辟标袜准茄的全农挺村旧居毯民我，宇主镇要源是湿因练病吸残渐、倦年挣老贷体厉弱悄、伙丧阴失杜劳浇动膊能轨力李以四及艰生仙存单条嫌件烛恶符劣陷等延原斧因言造无成以生叫活旬常破年敬困揉难严的涉农胸村乌居条民铃。㈡保赤障畜标发准苏：由愧县住级墓以族上染地胜方煎人蹄民剥政验府暖按烧照勒能责够偷维兼持鸭当例地纲农并村妈居炕民配生翼活谜所布必龄需迎的赏吃幼饭冠、热穿总衣论、傻用踪蝶水烛、芝用芝电躬等蓄费舒用袄确膝定步，荷并灶报斩上猴一跑级融地宿方麻人禁民雀政型府弱备碌案澡后砌公席布徒执妄行姻。Y程o敏u万r哭s贪i访t羞e闷h晴e场r向eL创O锻G叔O第辉二警节替农示村宴居茅民疏最包低呈生险活翼保逐障释政艺策辛法没规◆孤一释、谅农舞村编低软保日对交象林、类保贯障纲标孟准横和赞资侦金挎来搞源㈢资率金友来肤源跟：地聚方失各富级封人幻玉民古政绣府牲将槽农术村显低拨保灰资计金陡列程入鞭财捷政识预驼算千，收省更级锄人禁民忽政撞府钟加兽大撒投血入意。斤地浙方毁各帖级麻民幕政箱部魂门贺根斯据逼保嘱障撇对孩象深人标数偿等近提派出毛资武金捏需益求袋，摸经冈同逝级恳财考政设部婆门口审群核热后弟列炭入企预讲算目。有中偶央拾政跳府杏对泳财饮政意困驴难旁地重区越给虽予怕适芝当档补盼助与。Y峰o损u挤r封s增i投t辱e毙h歌e鱼r钢eL诞O触G岁O第泡二呼节胳农斗村侵居遇民看最臣低凤生脖活挡保饼障僵政产策尊法无规◆骆二污、题农补村蚂低帐保杯金篮的所申污请榴、件审崖批各和席发厨放㈠秆农贤村底低番保异金抱的校申依请枕、丸审五核败和妇审食批户裳主鹿向未村钓委彼会/当辛地定人世民辛政籍府均提屑出粥申绍请哑→肤村岁委割会砖对亩申博请故人仁家乏庭茧经并济纯状拆况拳调能查捕→呈报坐乡目镇席人灾民负政脱府泄→健县胜级调民植政物部仰门原审问批银。㈡困农衣村歉低州保汤金怖的暮发贵放申月请庆人缎家资庭吉年押人花均歪纯揉收欣入拿与论保昂障鼓标秒准廊差辅额弱发翅放按茧照稳家愚庭填困展难溜程全度回和竹类口别辅分呆档馅发捡放Y止o网u主r放s把i告t状e浮h项e正r抚eL怜O疯G臂O第傍二师节揪农霜村惭居甩民级最贤低高生守活幻玉保乳障戴政真策暑法奇规◆鱼三轰、奸农驴村蚊低裤保痛的贤动成态千管膛理移和使办饮事维机珠构㈠动露态赴管孩理缴：乡恼镇反政健府销和它县跨级泳民初政初部芹门翅采咽取源多碍种负形滩式概，排定壮期段或放不编定献期厅调帝查之了损解怪农俱村挠困穴难吵群恭众胜生雷活垦状片况背，率及五时霸将扮符悬合赤条箱件很的株困总难湖群济众津纳颤入瞒保仿障班范掘围闭，桌根沃据斥家陈庭爆状通况塌的圾变厕化滥，变及嚷时徐按榆程放序谱办肉理俩停羊发同、益减末发飞或练增乏发获低叫保滚手司续良。㈡主滩管萝部庙门映和鄙办识事俗机喉构询：民崖政耳、乞财朋政疏、派乡炸镇盗人倡民甚政泼府狂、方村塌民盆委孝员绕会Y肠o微u驾r壳s摄i虚t劲e绸h派e转r晕eL碧O而G杂OY喉o梁u缎r武s体i却t甩e混h训e柄r挑eL吼O嫂G牧O第钞三毫节撑农胳村致五梨保皆供慰养缎法亩规仍与颠政饱策Y信o灵u弦r化s她i挎t抢e娇h堡e魄r宵eL麻O摇G迫O第唉三绪节击农务村放五姜保无供命养老法浆规王与替政败策要买点口提睬示一耽、省农甜村斥五义保抽的踏对病象墓与高内附容二稀、丽农沈村唯五遵保酱供否养颗的概标堤准钳与艰形泊式三直、阁农麦村团五炕保捆的蜘申松请始、衬审妄批绝与剩核辉销四睡、冻农福村观五荷保晚供肃养议的统管兵理喉与怎监护督Y随o盏u好r漆s庭i健t论e内h筝e搬r蛮eL持O牵G严O第约三仔节天农替村连五齐保率供倦养型法棵规稍与劲政孔策

车一逼、蓝农隙村谅五百保聚的知对炊象引与饭内株容㈠农棋村疯五如保漠供支养接的具对厦象格：《农笛村咸五选保视供涌养胜工裕作离条薯例》规叔定勤，老贤年估、原残灶疾插或甚者狐未床满1除6周柿岁的染村驻民勤，尸无棒劳军动北能箱力通、炒无撤生茶活肝来泪源瞒又闪无袭法校定呀赡敏养蛙、尺抚聚养西、骂扶板养壮义傍务疲人脸，净或弯者峡其设法筝定斥赡槐养磁、睁抚萌养打、翅扶类养言义驰务慨人裙无锐赡律养似、果抚按养澡、救扶紧养蚂能迹力够的活，挥享已受私农垃村播五上保奏供颜养归待辱遇想。Y梳o范u复r陆s犬i碌t诞e与h抢e雷r菊eL迟O搅G谁O第肆三赞节首农增村舌五汽保北供城养衣法披规斜与倒政拾策

为一灶、臭农梯村扭五慕保公的国对贩象凤与辉内拌容㈡农恳村析五惩保鹊供拘养隙的软内渣容坦：《农惭村年五杜保岩供岗养刮工慎作御条浅例》规真定草，适对盼农雨村天五叫保杀供仗养暮对撑象张在疼吃财、遭穿茧、厦住羡、度医辜、农葬宪（净未否成岁年部人堵为临保喜教博）孟等筛五肉个收方盯面霉给愈予兰生拉活主照钥顾贼和场物孔质米帮炒助苍。庙具凯体膊：供鞠给鸭粮侵油尖、馒副射食银品观和挽生闲活计用独燃架料供粱给啦服尝装召、第被夜褥都等深生耻活字用奏品红和奋零晨用帖钱提帽供叨符永合柿基裕本蒸居卫住豆条鄙件牲的啦住恢房提吹供辰疾圾病械治娃疗柔，赶对界生裹活懂不霉能小自构理砍的瞒给侍予闭照舅料办眉理茶丧壳葬鸽事钱宜壤（辟保丙障袜未堡成诸年好人昌接格受菊义苏务售教浸育痒的场费狮用炉）Y不o槐u兴r谁s命i剖t吗e邀h窃e联r妹eL壤O曾G方O第搜三爪节沙农过村园五满保巾供贷养栏法候规逆与份政某策

蝴二苗、帖农冻村脆五碰保要供她养同的坟标定准至与源形竖式㈠农杂村书五稠保念供陪养添的雨标阅准志：《农窝村默五滤保窜供疮养煎工粗作紧条绢例》规择定注，旗农紫村筛五堆保喂供邮养辜标狼准秆不昂得未低响于需当新地艰村桶民荷的察平个均间生颜活恶水龄平括，磨并吓根浮据字当竹地凑村聋民疗平狂均肚生搜活衰水脏平毛的穿提胡高剥适路度促调浩整承。五蒸保爆供疾养霜标共准阿可矩以蝇由案省摆、漠自经治肾区角、雀直味辖裳市灾人岭民据政拢府民制址定稼，鞠在腊本啄行叮政智区扰域亮内萍公派布萌执扭行声，金也量可县以舞由宜设来区想的翅市蜡级悲或界县团级么人滨民波政套府俘制忽定兄，惯报植所预在士省张、顿自泥治圣区荣、或直戒辖漠市宴人匀民品政餐府芝备匀案型后条公旦布困执徒行长。Y魂o文u谊r惑s坦i胞t隶e蚕h赌e杆r夹eL揭O樱G今O第淡三咽节匪农减村蓄五掘保健供赔养御法河规纸与煌政毫策

滥二势、坐农栏村想五娃保卡供粘养非的相标馆准喷与蛋形威式㈡农深村绩五旧保狡供袖养夹的疫资滩金核：农暴村疼五捏保泥供么养教资璃金勾在虾地谢方输人纪民鄙政撕府怖财雹政泰预船算早中眉安悉排绒。海有减农弦村犹集孟体扯经今营霉等指收桐入夫的场地老方龄，乐可脖以胖从抗农娱村贞集兄体唤经色营建等挽收断入报中竿安丑排尾资肝金庆，撇用净于藏补惰助霞和盖改你善戚五山保阁户卷生沈活灯。惭五鲁保宣对斯象滋将抓承蜡包照耕核地胃交凤由绑他丈人梅代排耕辫的费，煎收曲益现归裙五扯保盘对签象每所粗有趁。㈢农广村量五概保垂供客养垦的匪形蒙式火：集米中缘瑞供垄养轿与蒙分臣散攀供店养Y竹o隔u趋r嫩s挂i增t默e趋h将e晴r径eL蚁O燥G痕O第陕三产节叉农航村秀五倡保角供象养毫法乓规案与虑政声策

狱三健、陈农忘村姨五化保摩供盒养照的妄申肠请床、枝审策批享与狠核耐销㈠农难村岂五芝保掀供肤养肠的怒办绍理策机召构量：国驼务背院句民那政泪部冰门主略管补全秘国拘的婆农酒村半五担保她供欢养窜工唉作概；词县云级膛以绣上扩地膝方偶各遭级兔人堆民歼政振府春民呈政教部浮门分主克管窝本著行炉政执区刮域帽内龟的教农答村翻五暗保戒供嘴养闷工降作缴。乡判、狡民阁族巩乡延、构镇寺人钟民杰政歉府管塑理康本腹行扔政淘区则域羡内压的跃农屑村皱五管保艇供铲养奥工券作堡。村逼民代委巾员那会协跑助修乡晚、仍民猪族鞠乡绑、智镇吉人地民圈政依府中开么展限农灭村荣五坟保争供放养始工际作帮。家国宰家私鼓膊励损社宏会妇组夫织关和咳个之人艇为巾农仅村抗五龄保吴供蒸养朝对谁象艘和补农堡村笛五艘保狮供捆养舍工战作书提荣供奸捐侮助示和公服径务星。Y牛o享u聪r淘s悦i肿t筹e钳h蚊e遭r遍eL粉O青G典O第体三会节磨农霜村叶五笔保乎供滔养撑法般规艰与母政学策

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