扶贫产业项目实施方案

一、工程名称：蔬菜春秋大棚种植二、工程概况：工程位于东井岭乡塔店村池岭移民新村，由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭开展蔬菜种植产业，拟施行蔬菜春秋大棚种植20栋，每栋约需资金1万元。三、水源解决方案：通过提质改造现有蓄水池，可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。四、运营形式：互助合作社+易地搬迁户(贫困户)互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建立，建成后确权给易地搬迁户;互助合作社带着易地搬迁户开展蔬菜种植，并负责日常经营管理;大棚建立及后期运营由村委和易地搬迁户全程监视。五、运营管理：1、流程村委负责协调流转土地;互助合作社负责建立蔬菜大棚及配套设施，并确权给易地搬迁户。互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理，蔬菜大棚用工优先聘用本工程覆盖的易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。互助合作社消费过程中所需农业消费物资(农药、肥料、地膜、种子等)由其自行负责供给。为完善大棚根底施行，确保工程有序推进，由村委负责做好消费用水、用电及道路等建立工程的协调落实工作。3、其他互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。互助合作社经营过程中自负盈亏，每年须根据合同约定按照扶贫产业工程资金10%比例向村委缴纳收益资金，收益资金的全部用于易地搬迁户分红。为贯彻落实省、市、县、乡精准扶贫全覆盖的精神，使产业开展“一村一品一主体〞工程惠及每个贫困户，让国家产业扶贫资金发挥更大效益，帮助贫困户年年增加收入，如期完成脱贫任务，经支村委会研究，报乡政府批准，决定施行光伏产业扶贫工程及合作社带动工程。详细施行方案如下：一、工程根本情况乔村有4个居民组，301户1300人，拥有耕地2450亩，机井5眼，党员32人，低保户16户26人，五保户3户。主导产业为苹果、玉米、小麦，另有少量、柿子树、桃等，苹果树面积约700亩，近两年新增核桃近100亩。村民主要收入来源为苹果种植收入和外出务工经商收入。根据我村产业实际和贫困户脱贫需求，进一步开展果树种植，进步果树管理程度。今年，县政府拨付我村产业开展资金34万元，用于建立42KW光伏产业扶贫工程，增加贫困户收入，帮助贫困户如期实现稳定脱贫。二、加强指导，成立机构为实在加强产业扶贫工程的管理，成立专门的指导机构。组长由支部书记担任，副组长由第一书记和村委主任担任，成员有支村委成员和贫困户代表组成，确实加强对专项扶贫资金的管理和监视，使产业扶贫资金发挥最大的效益，保证每个贫困户最大程度的增加收入，得到实惠。三、管理方法和措施（一）光伏产业方面1、村民委员会每年负责核对提供贫困户名单，并监管财政拨付的贫困户开展产业补助资金。每年负责制定光伏电站收益的详细分配方案。同时将村集体场所房顶用于光伏发电场地的建立，并以场地租赁的形式用以入股。2、整合扶贫资金34万元，在村委会提供的场地上建立光伏电站（42W）。3、光伏电站效益分配：光伏电站发电度数*0.85元-税费-电站维护费（每年1000元）。在此根底上按照股份进展分配。6乔村民委员会要将扶贫产业补助资金的使用情况和经营情况定期公示，承受监视。7、贫困户的股金按照上级精神中途不能退出。贫困户脱贫三年后要转股给其他贫困户，贫困户全部稳定脱贫后，贫困户所占股金退回村集体进展重新分配。（二）合作社带动方面增强内生力，主体带动促脱贫。以村有带动主体为重点，加快建立“五有〞产业扶贫机制建立。民生苹果专业合作社成立以来，以为农户提供统一科学标准的果树种植管理技术、带动农户销售苹果为主，同时为农户提供优质价廉的农药、化肥、果袋等农资产品，年可为乔村提供优质农资产品6万余元，带动销售苹果200余吨，受益农户40家。在全国脱贫攻坚的大气氛下，合作社社长廉耀堂自觉进步政治站位，以全村贫困户顺利实现脱贫为目的，与全村70户贫困户签订协议，带动贫困户将苹果产业做优、做强、做精，以科学管理、先进技术助力乔村贫困户2017年顺利脱贫。一、根本情况及现状XXX村位于襄城县颍阳镇西北部，距镇政府10公里，北邻禹州市,东与建安区隔颍河而居。全村辖XXX、西张庄、邵庄、库庄4个自然村，13个村民小组，现有人口4524人,耕地3671亩,村“两委〞班子8人（其中穿插任职1人）,党员74名;村集体土地860亩,固定资产510万元;村根底设施建立有大、小广场2处,村部一处,共计房屋20间,村内水泥路11.7公里,耕地深井107眼,变压器及电房15座。XXX村农业消费以种植小麦、玉米、大豆、红薯等传统农作物为主，群众经济来源主要依靠种植烟叶、辣椒等经济作物和外出务工收入。村内产业扶贫基地引进河南博斯努制衣建立扶贫车间，2017年建立光伏发电一处（60万伏）,年发电收入4万元。金融扶贫主要由襄城县大城商贸“企贷企用〞贷款助贫。二、 开展的优势（一） XXX村东、北、南三边紧邻颍河，绕村全长3千米，可种植绿化走廊、休闲娱乐、农家院、观光旅游、生态采摘等旅游产业。（二） 村东浆纱厂属集体建立用地，因产能落后滞销，现已停产数年，荒废至今，如招商引资，可解决用地问题。村耕地多,年轻人较多外出务工,剩余家中多为年老体弱,种植作物单一,可开展农机专业合作社进展筑一标准种植。三、存在问题(一)村集体资金薄弱,缺少开展启动资金。(二)村集体开展有技术短板。四、开展思路以群众增收和农村经济社会可持续开展为主要目的，以产业扶贫为主线，产业扶贫与社会扶贫相结合，实行公司合作社带动战略。立足当地资源优势，通过“政府牵头，公司和合作社带动，群众参与〞的方式开展产业。五、开展规划1.开展工程。(1)对颖河进展绿化,搞绿化走廊,开展生态观光旅游。(2)对村内原浆纱厂进展扩建,搞肉驴养殖。成立XXX村农机专业合作社。2.施行步骤。召开党员、群众代表大会,征求党员、群众意见,认真研究论证,结合村情实际,积极与上级搞好对接,对前期工作家中进展谋划。通过细化增收目的,逐步推行各项工程推进,充分调动党员、群众积极性,吸收村内外出成功人士资金和力量,争取村集体收入有无到有,有弱到强。六、保障措施（一）扶持壮大村内现有产业和经济实体。针对现有的产业扶贫基地河南博斯努制衣，引导企业培训技术、提供就业岗位，增加产业经营增收。对村内现有产业实体的专业合作社、家庭农场、机械加工企业、幼儿园、饭店、个体户等，通过向上级争取政策支持，努力帮助开展难点问题，扩大经营规模，不断壮大开展规模。（二）加快农业构造调整，形成规模经营。搞活农村土地，形成规模经营，解放更多的农村劳动力，让一局部人在土地流转中开展规模农业产业，让更多农民就地得到更多的就业时机。（二）壮大集体经济，构筑产业开展坚强后盾。因地制宜，选好路子，结合本村传统和自然