涉环保项目邻避问题调研报告3篇

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一、县涉环保工程"邻避"问题现状

（一）禽畜养殖类信访案件比率高居不下

在上世纪九十年代我县大力提倡开展禽畜养殖业，引导群众脱贫致富，但由于缺乏环境保护意识和治污设施的配套建立，养殖污染物长时间直排，污染物累积到达一定数量，从而引发环境污染和污染纠纷情况时有发生，近几年来禽畜养殖业污染高发期，因此信访案件明显增多。

（二）小型加工场违反环评工程审批规定从事国家明令制止的"十五小"工程增多。

由于违法本钱低，和违法工程选址偏僻，单靠常规执法排查难以发现，往往造成污染影响后被群众举报。

（三）县城餐饮类油烟、噪声投诉呈上升趋势

该类案件主要以露天、室外经营的饮食大排档为主。夜间经营以烧烤、炒菜等产生的油烟废气量比较大，又无法密封收集处理，且离民居较近，在经营过程中产生的社会噪声难以控制。由于该类信访案件主要涉及占道经营次生出的环境污染问题，我局以会同县规划市政局城管大队进展联合查处，但难以根治。

（四）建筑施工噪声类信访案件

由于城市建立的逐步开展，房地产开发建立工程建筑施工噪声治理水平有限，导致近年来建筑施工类噪声扰民投诉案件逐年增加，主要原因一是楼盘连续灌注水泥（需要连续施工，否那么影响楼体构造质量），二是房地产开发商为了赶工期，没有按照法律法规要求休息时间段停顿施工，造成噪声扰民，容易引起矛盾的纠纷。

（五）不正常运行治污设施导致污染物超标排放

企业在正常生产过程中治污设施必须同时正常投入运行，并确保污染物达标排放，但由于长时间的运行和缺乏维护，治污设施出现故障不能正常有效运行，导致污染物超标排放，严重影响周边的环境。

（六）重大涉环境建立"邻避"工程

对于涉及环境建立工程"邻避"问题的有一宗，即镇医疗垃圾燃烧场，在年5月25日，我局接到一封"反对在镇选址建立全市医疗垃圾燃烧处理场"的镇村民匿名信；并且在网上出现当地居民热议，对该工程选址意见比较大。据查，该工程是市政府重点工程建立工程，属于市审批工程。工程选址位于镇村，经市人民政府同意及有资质的环评单位根据环保要求测评选定，距离最近村庄直线距离超过1公里。该工程的业主单位为市永合环保工程有限公司，委托了广州国寰环保科技开展有限公司进展该医疗废物处置工程的环保咨询效劳工作。我局及时将情况向业主单位反映，要求业主单位进展协调解决民事关系。

为消除当地村民的忧虑，业主单位以于年6月4日组织了由镇人民政府、村村委、村组长及局部村民代表等有关人员前往中山市医疗废物处置中心进展参观学习通过透明和科学解析，以消除群众的忧虑。并且该工程已于6月7日在日报和7月2日在市环境保护局门户网站进展了第一次公示，并在工程所在地周边等17个自然村派发公众参与调查表并现场粘贴公示，收集意见和建议。目前，该工程已根本建成并投入试运行中。

二、对涉环保工程"邻避"问题对策和建议

随着群众环保意识的普遍增强、城镇化的快速推进，环境污染纠纷和环境矛盾冲突将会在我县逐步凸显，如何积极应对、有效解决重大涉环保工程建立问题，将会成为县政府和环保部门势必面临的一项重大而艰巨的任务。针对我县涉环保工程建立邻避问题现状和今后开展趋势，借鉴我国其他城市邻避问题，提出以下对策和建议：

1、坚持科学规划。在城镇化建立开展规划中，应从城市持续性开展战略高度总体把握，综合考虑县域气候、水文、地质、环境、人口及经济社会开展自然增长率等因素，按照工业园区化、产业集群化、居住城镇化合理布局，科学规划城市建立，尽量防止居住、工业、产业混搭型规划建立。

2、严格工程环评。在重大涉环保工程建立中，应将建立工程环评作为一项前置审批手续，邀请专家进展工程建立可行性论证后，方可立项建立。

3、扎实做好稳定风险评估。在进展重大涉环保工程建立决策时，扎实细致地做好工程风险评估工作，高度重视评估报告中涉及的不稳定因素和问题，通过宣传、协商等行之有效的措施，消除各方疑虑，将不稳定因素化解在工程决策之前，切实做到论证科学，标准严格，规划合理，群众满意。

4、建立公众参与机制。在重大涉环保工程建立决策时，政府应畅通信息公开渠道，充分保障周边居民的知情权，尊重周边绝大多数居民在邻避设施的设置决策中享有平等的参与权和决策权，不选择性推行公众参与。必要时还可诚邀局部居民代表作为该工程建立的工程质量监视员，让群众尽可能了解工程建立情况，用公平的角度审视工程建立，并通过正常渠道向政府反映社情民意等。

5、建立损害补偿机制。对涉环保工程邻避设施建立影响周边居民正常生产生活的，政府应建立健全污染损害补偿机制，对受邻避设施建立影响的周边居民给予一定合理且充分的经济、物质或公共效劳补偿，以缓解周边居民的嫌恶情结。

涉环保工程邻避问题调研报告第2篇

3月22日上午，省委办公厅信息综合室调研组赴老虎坑环境园开展涉环保工程"邻避"问题防范与化解专题调研。参与本次调研的有省生态环境厅应急办副主任陈文生同志、省生态环境厅应急办干部张志娇同志、市生态环境局固体废物处理处副处长余春林同志、区城管和行政执法局副局长廖云山同志、燕罗街道办分管负责同志及深能环保副总钟日钢同志。

首先，调研人员在垃圾燃烧发电厂二期一楼参观大厅观看了垃圾处理宣传片，了解了我市目前垃圾处理工作的开展情况。

然后，由深能环保负责人为调研组介绍了老虎坑垃圾燃烧发电厂三期的垃圾燃烧处理和烟气处理工艺流程。

接着，调研组来到垃圾燃烧发电厂七楼的垃圾分类科普教育展厅、观景平台与垃圾吊控制车间，分别了解了目前我市垃圾分类九大体系建立情况、老虎坑垃圾填埋场一期封场覆绿情况和垃圾吊工作情况。

最后，调研组来到垃圾燃烧发电厂三楼的主控室，查看了相关设备运行情况及燃烧烟气达标排放情况。

下午，调研组在五洲宾馆召开涉环保工程"邻避"问题防范与化解工作座谈会，听取深圳各区负责人汇报邻避问题防范与化解工作的情况，特别是"邻避"工作中的亮点和难点。区城市管理和综合执法局刘力局长参加本次座谈会议。

会上，刘力局长汇报了老虎坑环境园"邻避"工作经历，一是持续加强园区党建工作，充分发挥党员的先进带头作用；二是建立完善的生态补偿机制，向老虎坑环境园工程社区拨付回馈资金，用于社区开展集体经济、完善根底设施、改善生态环境和提高居民生活水平；三是加强老虎坑环境园技术力量，为环保工作开展提供有利的技术支撑；四是进展科学管理，提升综合管理水平。

同时刘力局长提出两条建议，一是强化主体责任，领导要为担当者撑腰、鼓劲，对有作为的担当者应给予适当的鼓励；二是政府要有社区规划的决定权。

涉环保工程邻避问题调研报告第3篇

年11月10日，省交通运输厅二级巡视员吴国柱率省重点领域"邻避"风险防范化解工作组一行4人来我市调研指导工作。

工作组首先到达福田区香蜜湖街道宝能城市公馆小区，现场调研广深高速竹子林段噪声扰民信访案件情况。

（工作组现场调研）

随后，工作组在香蜜湖街道办事处召开调研会，听取了我市涉环保工程"邻避"问题防范与化解工作情况、广深高速竹子林段和地铁6号线噪声扰民信访案件办理情况报告。

（我市有关单位汇报情况）

工作组对我市贯彻落实上级部署要求、统筹防范化解涉环保工程"邻避"问题、积极推动有关信访案件化解工作表示肯定，并提出以下要求：一是要站在"双区"建立的战略高度，切实提高思想认识，对"邻避"工作要求更高，执行更坚决，落实更到位；二是要加强统筹组织，完善制度机制，明确责任分工，强化工作落实；