创建平安校园方案

创建“平安校园”实施方案依据《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《辽宁省学校安全条例》内容，按照市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组有关创建“平安校园”的要求，为进一步加强校园环境的综合治理，构建全方位的管理网络，有计划、有步骤地推进我市创建“平安校园”活动，结合教育系统实际，特制订如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，以加强安全管理确保稳定为主线，以重点部位的安全防范为重点，以师生的生命安全为核心，坚持以预防为主的方针，以落实安全责任、加强安全教育、增强安全意识为手段，以稳定正常秩序打造平安校园为目的，全面抓好学校安全工作，办人民满意的教育。二、工作目标通过创建平安校园活动的广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施等，促进我市教育教学工作的顺利进行，确保校园无安全事故，确保师生平安。三、加强领导，健全组织为切实加强“平安校园”创建工作的领导，市教育局成立创建“平安校园”领导小组，领导小组由下列人员组成：组长：明志有副组长：张少华夏春林李志平李建华霍丛峰姜友平包秀梅成员：刘乃军董国春高鸿凤褚荫星于振汀杨志奇宝东升苏卫东领导小组办公室设在市教育局安全办，刘乃军同志兼任办公室主任。各中小学校都要相应成立领导机构，负责抓好“平安校园”创建工作。四、工作任务与措施（一）明确工作重点。根据上级文件精神，围绕创建“平安校园”做好以下工作：1、经常进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育。2、要加强未成年人的思想道德建设，特别是要上好法制教育课，切实提高师生的遵纪守法观念。3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。(2)实验室安全管理制度

(3)电脑室安全管理制度

(4)办公电脑安全管理制度

(5)危险品安全管理制度

(6)图书室安全管理制度

(7)多媒体教室安全管理制度

(8)网络中心安全管理制度

(9)体育活动、体育教学安全管理制度3、学校学生日常安全管理制度

(1)学生日常安全制度

(2)学生人身安全管理制度

(3)学生个人物资安全管理制度(4)管制刀具定期检查收缴制度(5)午间就餐管理制度(6)学生宿舍安全管理制度(7）学生课外活动安全管理制度

(8)学生公寓门卫安全管理制度4、学校后勤方面安全管理制度(1)物资保管安全管理制度(2)配电安全管理制度(3)热水房管理制度(4)用电管理制度(5)饮食饮水卫生管理制度(6)宿舍管理制度(7)食堂安全管理制度(8)校车及办公用车管理制度(9)校园自行车安全管理制度(10)校园机动车安全管理制度以上制度各校应当认真制定，并要根据实际情况另行制定其它安全管理制度，使得相关的各项工作有章可循。（四）排查隐患，及时整改，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全隐患。登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患。（五）协调关系，加强周边环境治理。学校在当地党委、政府领导下，配合公检法机关严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系，增进了解，消除误会，取得家长的支持和理解。努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。（六）开展活动，营造安全工作氛围。为促进创建工作的开展，营造全校师生人人重视、个个参与的氛围，各校应根据实际开展以下几项活动：1、开展“安全与卫生知识”专题讲座、测试。2、开展“安全在我身边”征文竞赛。3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、开展安全工作先进班集体评比活动。5、对校园周边饮食服务餐点印发有关宣传材料特别要突出不得向未成年人销售烟酒等内容。6、开展一次平安建设进万家活动，印发宣传材料，宣讲平安建设知识，通过学生，向家长宣传平安建设的目的、意义和主要内容，使广大家长自觉参与到平安建设活动中来。（七）强化责任，确保安全工作落到实处。为了加强学校对安全工作的管理、指导、督促。明确学校行政人员、班主任、任课老师、职工、家长及学生各自的责任。校长要分别与教职工签订安全工作责任书。给家长发放安全责任告知书。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。学校要实行安全工作“一票否决制”，凡因管理不到位而发生重大安全责任事故的责任人，一律取消当年评优资格，年度考核为不称职。五、“平安校园”考核验收时间各中小学校依照《北票市中小学“平安校园”评估标准的通知》精神认真做好创建平安校园的准备工作。2008年市教育局将组织4次安全检查,年底对中小学校创建工作进行全面验收，对达到“平安校园”评估标准的学校授予“平安校园”荣誉称号，按照规定给予奖励。对连续三年达不到平安创建标准的单位给予通报批评。六、考核和评估办法

（一）根据《中小学“平安校园”评估标准》的统一规定。采取千分制考核评估办法：考评综合得分达到850分以上的学校，评为“平安校园”，并颁发奖牌和证书。

（二）“平安校园”的考评程序是：各校对照评估标准进行自查，并做好接受考评的准备。市教育局组织力量对各校“平安校园”创建情况进行评估检查，按检查分数从高到低、按比例、分组（农村初中；农村中心校；城市高中；城市中学；城市小学）确定受奖单位，授予“平安校园”称号。考核不合格的，提出整改意见。

（三）在评选年度内，学校发生下列情况之一的，取消当年评选资格。1、学校领导班子成员发生严重违法违纪情况的；校园内发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸等重、特大刑事案件和系列入室盗窃（数额较大）等恶性治安案件的或造成人员死亡1人以上或者较大经济财产损失的。2、发生师生员工集体食物中毒、校舍倒塌、重大火灾及安全生产责任事故的。3、发生邪教活动或非法宗教活动人员非法聚集和滋事事件的。4、发生师生员工集体罢课、罢教、罢工，非法集会、游行示威、“组党”结社、群体性越级上访的。5、校园内出现黑恶势力、流氓团伙或暴力恐怖事件的。6、验收评估中师生安全满意率低于80％的；（对学生、教师、家长进行问卷调查）。7、发生学校重大责任事故，隐瞒不报或谎报情况的。8、未制定安全文明校园岗位工作职责要求的。9、市教育局安全检查出的问题全年超过2项未整改到位的。（四）考核评估工作由市教育局安全工作领导小组组织考评、命名、授牌。安全工作领导小组，对已获得“平安校园”称号的学校实行每年复查验审制度。考评和复审工作每年进行一次，具体时间和安排届时根据情况确定。复查验审工作按考评评估的标准实行。凡在命名后出现第三条所指的重大问题，应认定为复审不合格。考评、命名单位在复查验审后，将复审意见备案，同时填写在该校的“平安校园”证书中；对复审不合格的学校，摘下奖牌，并在证书中注明不合格的理由，提出整改意见。（五）检查项目以文字材料、图片和录像作为依据，所有组织的活动如应急演练、集体户外活动等必须有图片或者录像资料，否则不给分；无法提供文字材料的，将采取座谈，抽取师生调查的方式进行。（六）按教育局要求按时上报各种报表、材料，每次另加10分。（七）平安校园创建满分为1000分，850分以上为合格单位。（八）、评估检查时听汇报、查看记录和有关材料，并现场检查。市教育局平安校园评估标准项目内容分值得分组织领导40平安校园创建工作列入学校整体工作规划，实行校长负责制。10各项制度和机构健全，工作责任制和责任追究制落实。10学校有专职安全管理工作人员并保证其办公地点、工作时间和经费使用。10层层签订责任状，实施年度工作目标考核。10基础工作40年度安全文明工作计划操作性强，有人员具体负责；各项工作有计划、有布置、有检查、有整改、有效果。10认真做好安全信息报送工作,每向安全办报送一条符合要求的信息1分,每被安全信息通报采用一条再增加1分;积极踊跃向安全办投稿，符合条件的文章加0.5分，安全办统一推荐向《平安校园》等国家级学校安全刊物投稿，文章被采用再加2分。15平安校园创建工作文件、档案、台帐完整、详实。15制度落实220上下学管理,错时放学制度（下楼梯、校门口有值班领导和教师进行人流疏通）。10宿舍管理制度完善、上墙，掌握学生夜间外出喝酒上网等情况，发现异常及时与学校领导及学生的监护人联系。10掌握学校学生在外租住房屋情况，制定相关措施。10坚持宿舍信息员制度，及时掌握住宿生的情况（秘密）。10坚持定期排查收缴管制刀具制度（次数）有文字和图片记录。20安全教育写进所有任课教师教案情况（抽查教案）。10严格执行校内安全定期检查制度和隐患大排查制度，日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况记录完整清晰；建立完备的安全工作档案。15落实消防安全制度和工作责任制，按照规定配备消防器材，专人负责并加强日常维护，保证其能有效使用，做好更新、维护记录；设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通,有记录、存档。10门卫制度上墙，实行门卫保安持证上岗制，按照要求开展培训；严格执行门卫登记验证制度；有对外电话通讯畅通；门卫保安和夜间更夫无刑事犯罪史、无精神病史、无传染病。10严格执行用水、用电、用气等相关设施设备安全管理制度并定期检查，按照规定接受有关主管部门检查，及时维修或者更换老化或毁损设施设备。10食堂管理制度上墙，食堂建设和管理符合相关法律法规和卫生防疫部门的要求，严格执行食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度、员工体检制度等。10实验室安全管理制度上墙并且严格落实，规范执行危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度。10完善学校卫生保健制度并上墙，配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师；严格药品管理；建立学生健康档案，对有特异体质、特定疾病或者其他生理状况异常的学生，做好安全信息记录，制定相应措施。10完善学校心理咨询制度并上墙，配备具有从业资格的专职或者兼职心理咨询教师；有专门的心理咨询教室，建立学生心理健康咨询情况档案，对有心理状况异常（如家庭不幸福，精神压力大）的学生，要及时进行心理疏导并做好记录，制定较系统的心理健康教育计划，建立心理危机干预机制。10建立学生安全信息通报制度，及时将学生非正常缺席或擅自离校情况及身体、心理异常状况等信息告知其监护人和有关部门。10寄宿制学校严格落实24小时校园治安巡查制度，巡查日志记录详实。10锅炉房制度完善、上墙，司炉工具备资格从业资格，有必要生炉子的学校有严格的制度，有专人管理。10严格执行《中小学校校车管理若干规定》，接送师生的交通工具安全可靠，无交通安全责任事故，无违规行为。10除教育系统应急预案以外，根据实际情况，不断完善公共安全突发事件处置预案；严格执行突发事件及时报告制度。10校内无非正常死亡责任事件；出现学生伤害事故后，学校能及时处置并妥善处理善后事宜。15校舍安全50无继续使用经房屋质检部门鉴定为D级危房的校舍情况。10楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施、玩教具等符合安全要求。10楼道、走廊及其他通道安全、通畅、照明设备经常处于正常状态和及时维修。10没有存在安全隐患的围墙、门窗和厕所。10食堂建筑、设备与环境符合卫生标准及有关要求。10消防安全70宿舍、教学楼等的安全出口、疏散通道、消防车通道畅通、有疏散指导标志、应急照明完好。10消防设施（消防栓、灭火器、应急灯）数量充足,正常运行、有效。10学校没有私拉乱接电气线路；宿舍无电源插座。10安装避雷设施，雷雨天关闭计算机等用电设备。10学生宿舍外窗没有安装影响疏散和灭火救援的栅栏。10消防安全制度健全，落实了逐级消防安全责任制。10制定了灭火应急疏散预案、并定期组织实施演练。10卫生安全70学校医务室医务人员定期检查药品质量和有效期。10学校食堂的购买、运输、储存、加工及留验等符合卫生标准和有关要求。10食堂工作人员持有健康证上岗和定期体检。10食堂严格执行定期消毒制度。10水源符合国家饮用水水质标准。10有防范突发流行性疾病和传染病的措施。10做到学生定期体检。10技防措施100学校配备安装视频监控系统。10校园出入口、寄宿制中小学、幼儿园集体宿舍楼出入口设立视频监控系统监控点。10门卫室、校（园）长室安装紧急报警装置。10学生宿舍在校园内的寄宿制中小学、幼儿园周界墙（栏）处安装入侵报警系统或者有相应措施（视频监控系统监控点）。10档案室、有线广播中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室安装入侵报警系统或视频监控点。10安防中心控制室按规定安装紧急报警装置。10对外公开的电话按规定安装来电号码显示。10校园出入口、围墙（栏）、档案室、有线广播中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室、安防中心控制室安装实体防护设施（如防盗门）。10安全技术防范工程设计方案应根据标准进行评审，评审通过后进行施工。工程竣工应通过竣工验收（有存档资料）。10技防设施定期维护，正常运转，维护记录清晰。10应急演练30所有学校每学期至少开展一次针对灾害事故和突发公共安全事件的紧急疏散和处置演练，并根据演练情况修正应急预案（内容自选）。15寄宿制学校每学年至少开展一次针对住宿生的突发事件的紧急疏散和处置演练，并根据演练情况修正应急预案。15集体活动50严格落实学生大型集体活动安全管理制度，有针对性地开展安全教育，安排必要的管理人员，制定应急预案，配备相应设施。10大型集体活动到上级主管部门请示备案。10一般集体外出活动（如郊游）经有关部门批准，并在安全措施上有保障。10严格执行严禁组织师生参加商业性质的集体活动的规定。10集体活动先进行预防突发事件紧急疏散预演。10班级管理40班主任定期召开安全主题班会（抽查班主任工作手册）。10班主任认真执行信息员制度，及时掌握班级学生情况，建立班级问题生档案（秘密）有解决问题过程的详细记录。10班主任根据学校的安排开展青春期教育，掌握并引导合理解决学生的早恋问题。10班主任发现学生的问题或者安全隐患，及时与学校及学生的监护人联系。10教学实践60体育课教师认真负责，有无离岗现象。10教学实验、车间实习制定了安全操作规程及相应的安全制度并严格执行；有专人负责管理。10教学实验用的危险物品有专人保管和专门地点妥善存放。10各类教学实验实训设备、设施定期进行检查。10学校开展实践教学活动有保证学生安全的要求。10学生外出实习进行安全教育。10治安稳定70严密防范和依法处理境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力在校园内的渗透破坏活动。10重视防范和处理邪教工作，有计划地组织开展反邪教警示教育活动，认真做好“法轮功”痴迷者的教育转化和控制工作，及时收缴清除“法轮功”反宣品。10严格落实学校讲坛、刊物、报纸、广播、电视等媒体管理责任和措施，及时封堵、删除各类有害信息；社团管理引导有力。10建立不稳定因素和矛盾纠纷排查、分析机制，及时调处、化解学校各类矛盾，妥善处置突发性群体事件。15校园内无打架斗殴、赌博、酗酒等不良行为。15帮助学生掌握基本安全规则和自我防护技能，有记录。10安全教育60开学初、放假前、新生入校时、集体外出活动前，有针对性地开展安全教育；经常性地对学生进行用水、用电等安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。10针对课程特点与要求，对学生进行防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育。10学校重视并定期开展学生的青春期教育，引导学生正确对待与异性的交往问题。10完善学校治安责任人和校外治安辅导员制度，工作互动好；经常性开展法制教育活动，对行为不良学生帮教措施得当。10学校负责安全管理的主管人员定期接受有关安全管理培训；制定并实施教职工安全教育培训计划。10保证课时，有计划、有重点、有针对性地开展毒品预防教育。10场所管理40经批准设立的服务师生的校内经营性场所严格按照有关法律法规规范管理。