新能源风能公司承包商管理制度

管理层审核。负责项目公司合同承包商的履约管理工作，汇总各承包商的履约信息。处理当合同承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的合同履行过程的重大问题，提出处理意见并上报分公司管理层。4.2分公司管理层负责项目公司承包商管理的领导工作，审核项目公司承包商管理评价，对承包商管理工作进行协调、指导和监督检查，审核合格承包商，协调处理承包商履约中的重大问题。包括：指导和检查项目公司的承包商管理工作。审核项目公司推荐的合格承包商推荐报告。当合同承包商发生安全、质量、造价、进度和诚信等方面的重大问题时，审核项目公司出具的处理意见。审核项目公司汇总的合同承包商年度履约评价意见。5潜在承包商管理潜在承包商入围基本原则：承包商原则上以制造商为主，因条件限制无法选择制造商的，可在严格审查的基础上优选适量代理商或贸易商。5.1根据国家相关规定，潜在承包商应该具备以下基本条件及须提供的入围申请资料（格式见附件二）：具备法人资格，持有工商营业执照、税务登记证；具备国家规定资质和资质证书、安全生产许可证；具有质量管理体系和职业安全卫生与环境管理体系证和规章制度，提供体系认证文件；具有固定营业场所和相应的工程机械、设备、人员；具有经营范围内同类工程的业绩，提供企业近三年合同业绩证明文件；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他资格条件；5.2项目公司接受潜在承包商的业务咨询，受理潜在承包商的报名登记，潜在承包商可以自愿申请登记入围，承包商入围资格审查资料格式见附件二。5.3项目公司组织组织对潜在承包商提交的申请资料进行审核、考察（考察的主要内容包括企业的资质、管理制度和体系认证、企业设施情况、企业业绩、企业人员资质等），形成初步意见，报分公司管理层审核。6合格承包商管理6.1项目公司负责合格承包商日常管理工作，定期对合格承包商进行调研、考察，并上报分公司领导层；6.2对经总部批准由分公司自行组织招标的，项目公司负责邀请合格承包商参加招标活动。7合同承包商管理7.1承包商日常履约管理7.1.1承包商日常履约管理的内容施工承包商履约管理主要包括以下内容：项目经理、主要技术、管理人员是否按合同要求到位，资质、能力是否满足工程需要。如果更换人员应报业主、监理审批，并不得低于原投标资历；主要施工机械设备是否按合同约定进场，数量、设备性能是否满足工程需要；主要材料是否按合同要求进场，数量、质量是否满足工程需要；审查工程分包，清查并处理违法分包、转包、挂靠借用资质，防范相关风险；跟踪工程安全、质量、进度、环境保护、文明施工情况，发现偏差时采取调整措施；变更、签证、索赔、结算管理；风险控制、履约担保及保险投保管理；处理承包商违约，调解履约纠纷、争议。监理承包商履约管理主要包括以下内容：监理人员的数量、素质、专业配置情况，特别是总监理工程师及主要监理人员的能力与到位情况；监理单位试验、检测设备和测量仪器配置情况；监理单位现场监理情况，特别是重点部位、隐蔽工程、关键工序监理任务完成情况；监理单位开展安全、质量、进度、投资控制，合同、信息档案、风险管理，以及现场组织协调等方面工作情况与服务效果。勘察设计承包商履约管理主要包括以下内容：勘察设计人员的数量、素质、专业配置情况，特别是设计负责人及主要设计人员的能力与到位情况。设计负责人驻工地时间，重大事项院部重视程度；勘察设备、现场办公、出图设备配置情况；勘察设计成果提交的及时性，处理现场设计问题的主动、及时性；勘察设计成果的质量,包括勘察设计成果是否存在大的错误，勘察设计深度、专业间的衔接，设计工程量和招标量差等；设计成果的经济性，优化设计缩短工期、降低造价；现场服务的责任心、及时性、主动性。其它承包商履约管理内容按合同约定执行。7.1.2承包商日常履约管理的方法全面监督承包商履约，保证按照合同约定及预先确定的各种计划、设计、施工方案实施工程；收集实际数据和工程质量、进度、投资报表、报告，与工程目标（如合同文件、计划、设计等）进行对比分析，找出其中的偏差；分析偏差产生的原因，预测对合同目标的影响，采取调整措施，使工程实施一直围绕合同目标进行。以上工作由项目公司定期或不定期进行检查，形成书面报告报分公司工程部，并将合同履行过程中的重大事项记录在册，以实现承包商履约过程的可控、在控，保证合同目标实现。检查和纠偏结果作为承包商年度履约评价的依据。7.2承包商年度履约评价7.2.1评价程序合同承包商年度评价工作由项目公司进行具体评价，分公司工程部汇总并综合评价，报分公司管理层审核的方式进行，保证评价信息客观全面。评价程序如下：每年12月份，项目公司依据分公司下发的开展本年度承包商履约评价的通知，对本项目的合同承包商进行考评评分，分公司工程部汇总并综合评价。分公司工程部将合同承包商综合评价结果上报分公司管理层审核。7.2.2评价方法7.2.2.1以合同承包商合同履约情况作为评价的基础。由项目部按照附件《承包商年度履约评价表》进行量化评价。结论分为四级：A优秀、B良好、C合格、D不合格。7.2.2.2如合同承包商出现严重的安全、质量、进度、诚信方面的问题，则该合同承包商年度评价直接认定在该项目为不合格。7.2.2.3当合同承包商在承担的项目中有两个及以上项目被评定为不合格时，由工程部进行复核，无特殊原因的，其综合评价认定为不合格。7.2.3评价标准施工、监理、设计承包商年度履约评价表（模板）见附件四～七。7.3奖惩7.3.1合同承包商有以下行为的，取消合格承包商资格，并在12个月内限制其参与公司范围内的投标活动：违反国家法律、法规要求的；在招投标过程中弄虚作假、串标、围标等不正当手段谋取中标的，扰乱建筑市场正常秩序的行为的；由于承包商责任的工程质量问题引起的工程建设事故、风电场运行事故，给公司造成经济损失和恶劣社会影响，情节特别严重的；不具备法律、行政法规规定的其他资格条件；7.3.2经查实有行贿行为的承包商，取消其合格承包商资格；7.3.3在评价过程中被认定为不合格并取消合格承包商资格的承包商，自取消合格承