农村垃圾处理问题研究

主题：农村垃圾处理问题研究组长：陈皓4302140220一、绪论.................................................3（一）、研究背景.......................................3（二）、研究意义.......................................3（三）、理论基础与文献综述..............................4二、调查对象与分析.......................................9（一）、调查对象与研究方法..............................9（二）、结论分析.......................................9论（一）研究背景度增加。目前，我国农村约有6．5亿常住人口，每年产生生活垃圾约1.10.7生活面源污染，这愈来愈影响农村的可持续发展。2.2014年11月18日，在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上，住房和城乡建设部部长陈政高提出:全面启动农村生活垃圾590%村庄的生活垃圾得到处理,基本扭转农村环环保部、农业部、商务部、全国爱卫办、全国妇联等10部门于2015年11月13日联合发文向农村垃圾宣战。（二）研究意义圾问题是实现农村可持续发展呢、统筹城乡发展的必然要求。2.地方乡镇政府在引进工业过程中对于环境保护的要求标准尺度需要增高，对于农村环境污染的治理需要更加完善的机制。周边生活环境不受破坏。4.为当前农村垃圾治理的困境提供一些借鉴（三）理论基础环境问题无论是涉及到到的主体是多方面的，解决这一问题需要政府、农民、企业等共同努力进行合作治理。因此我们主要基于公共产品理论与合作治理理论进行分析研究。文献综述十六届五中全会将社会主义新农村描绘为:“生产发展、生活宽裕、乡村文是广大群众干部的强烈愿望，更是检验新农村建设成效的一个直观指标。当前，新农村垃圾作为影响村容整洁的重要制约因素，虽然出台了一些政策予以治理，村垃圾处理改革具有重要的现实意义。随着新农村建设工作的推进,农村的各项但农村的环境治理却与之脱节,农村垃圾处理还处于原始状态路边、沟渠乱排乱到现象随处可见,一定程度地破坏了农村生态环境给农村居民的生活、健康带来了负面影响。一类是来自外部垃圾的转移，主要也是来自于城市转移过来的垃圾;是厨房废弃物(废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食品)以及废塑料、农药瓶、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、废纤维、废电池以及其他的废弃生活用品等，组成十分复杂。各地居民的生活习惯不同,经济状况以及各级地方政府的管理理念等方面的不同,态的乡镇大量存在,在许多村庄随处可见任意堆积的垃圾,包括公路边、铁道边、村边、田边、河边、池塘边等。另外院落周围、村庄道路上、树枝上、草丛各种生活垃圾随意堆放,既影响村容村貌,又造成水体、空气及土壤污染,进而危害人民身体健康。这些垃圾既有生活垃圾又有有毒有害垃圾,其中还有农村小诊所随意丢弃的医疗废物,也发生了明显变化,如婴儿使用的一为缩小城乡差别而进行的农村规划产生大量的建筑垃圾。尤其是废旧电器、电池、随着农村居住条件的改善,燃气普及,化肥用量增加,用和还田,而是作为垃圾随意丢弃,使农村生活垃圾数量明显增加。物品具有两种最为基本的属性:己一个也不会产生多大的影响，如投票选举，少一张选票产生不了多大的影响;依然能够享受公共品，分享收益，如国防、公共道路的建设。因此，当每个人都的事物;对于公共的一切，他最多只留心到其中对他个人多少有些相关的事物”为什么公共品的维护那么困难呢?人物品，公共品的初次解决肯定要支付巨大的成本，包括组织成本、时间成本、人们很难采取集体行动。理的调查报告、农村垃圾问题探索、农村垃圾处理的机制研究、对策分析等，而各地方政府在农村垃圾处理问题上是积极探索和实践，在各方面都存在着问题，肥化是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物,有控制地促进固体垃圾产生的危害降到最低的处理技术。焚烧是一种高温热处理技术,即以一定量的空气与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应,废物中的有害物质在高温下氧化热解而被破坏,是可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术,但处理费用高、操作复杂、产生二次污染。依据目前农村的垃圾成份及经济状况,原则,国农村生活垃圾处理一个综合过程，需要政府、企业、村落（社区、村民多个主体的共同参与,单凭某个主体难以实现有效治理。多中心治理理论为我们提供了一个全新的视角,重新认识和界定了政府、市场、社会组织和村民间的关系,探索各主体之间如何采用合适的方式，在各个层面充分发挥自己的特点和不可替代的优势，打破了政府目前单中心治理模式，建构起相互依存、相互协商和相互合作的多中心治理模式，共同承担公共责任，共同管理公共事务，共同实现公众利益的最大化。定合理的规章制度;与利废企业合作对可利用垃圾回收再用，使其真正形成了再生资源的循环利用体系。“罗江模式”是按照“布局合理、方便群众、便于转运”的基本要求，以“集中分类、垃圾减量、生态处理、资源利用”为垃圾处理体系主要内容。各镇政府依处理体系制定了一系列村规民约;圾清运处理资金，同时，村民每人每月交纳1元垃圾清运保洁费用，这不仅为垃圾处理筹集了部分资金而且也提高了村民的环保意识;在健全监督考核机制设施，依据“布局合理、方便群众、便于运转”的原则，分别建设了交通沿线小用，并且组建了由罗江县供销社控股38%的罗江县绿苑果蔬有限责任公司福园带来了充足的动力，实现了政府与企业在垃圾处理这一公共问题上的合作治理。能够建立长期、高效、生态的垃圾处理体系却是少之又少。就目前来看，罗江县其成功经验都是值得其他地方学习和借鉴的。（一）研究对象与方法村垃圾的来源类型、垃圾处理现状、村民环保意识、村民对处理现状的态度、农村垃圾的处理建议等方面的内容。（二）结果与讨论1.农村垃圾的主要构成及其处理的居民满意度常垃圾主要有生活垃圾和生产垃圾两种。农村生活垃圾中有72.6%为日常用品类，29.2%为厨余物(厨房加工剩余物)，两者占生活垃圾的绝大部分。函待完善的问题，虽然感觉一般的村民占大多数，但有多达35.24%的村民对目前的生活环境感到不满意，形成对比的是:感到满意的村民仅占13%，充分说明了村民在这种“垃圾围村”的生活环境下并不满意，农村垃圾处理的现状到了必须改善的时候。2.农村生活垃圾的处理方式选择人数百分比丢放到垃圾堆3660.7%行了重点调查分析。大部分农村家庭垃圾清理方式是送至垃圾堆(占调查对象的家禽家畜外，大部分居民都是直接丢弃。同时，我们还发现随着人均耕种面积的减少和化肥用量的不断增加,人畜粪便作为天然肥料利用的情况已经很少见,农民任由牲畜随处排放而不收集利用，加上农村成了水体和土壤的严重污染。另外，废旧电池、家用电器等电子产品在日常垃圾废弃物中所占的比重虽然很小，但造成的污染十分严重。以废旧电池为例,废旧电池混人生活垃圾中被随意处理后,腐烂电池中的重金属溶出，既能污染地下水，又能污染周边土壤，最终通过各了解不深，只有26.2%的村民会选择将废旧电池扔进固定的垃圾回收箱。3.农村生产垃圾处理方式用水、大气、土壤造成污染，使生活环境质量下降，居住环境卫生条道，污染农民的日常生活用水水源，严重影响居民的健康。此外,农作物秸秆，因其可以燃烧提供能量，可作为热能利用，因此，回收利用度较高。据此次调查数据显示:秸秆的利用度在农村生产垃圾中属于高利用度，而其他的农业生产垃圾，如:农药包装瓶、大棚塑料薄膜等回收利用度很低，经调查发现，78.7%的村民会直接丢弃。关于成了资源的浪费和生活生产环境的污染。（二）农村居民处理垃圾的影响因素农村垃圾问题日益严重,最根本的原因是垃圾急剧增加和应对处民处理垃圾的影响进行了分析。1.学历由于农村人口受教育程度普遍偏低,对待农村垃圾处理较难养成环保概念,调查人群中69%是初中以下的学历。调查还表明具有小学、初中学历的人群处理垃圾的初衷有82%来自习惯和方便,与之形成对比的是,高中以上学历受访者中会有85%从保护环境和新农村建设考虑。不好的习惯往往会阻碍社会的进步,正是由于习惯使最传统的处理方式沿袭至今,这也是造成环境问题日益尖锐的原因。由于学历普外，有14.3%的村民支持环境污染较大的简易焚烧。村民环保意识薄弱，导致乡镇对农村生活垃圾处理的某些政策执行起来可能有难度。和基础设施条件制约，农民的环境保护和卫生意识薄弱,整体素质亟就烧掉，减少垃圾数量，不能烧掉的，村民觉得自己只是一小农民，会腐烂掉，渗进土里，也就没有垃圾了。2.乡镇农村地区的垃圾收集、存储、运输设施不配套，基础设施严重滞后。即使政府针对农村的生活垃圾处理问题相应配备了一定的基础设施,在农村建立了垃圾中转站。可惜仅仅只是停留在表面上，据报道，很间距有致,整洁清新。可是无论是村内还是村边马路上，却没有用来存放垃圾的垃圾桶或是垃圾箱，也没有正规的村垃圾收容点,更别说己家门之外，并没有其他的处理设施。3.农村的垃圾处理法规较少。体废弃物环境防治法》，都对废弃物有所规定,需要收存、利用或回污染。只是这些法规并没有被执行到位，在地方，关于农村生活垃圾处理的相关法规比较少，强制性有限，另外，加上受地域等因素的限后盾，即使计划再好也难以执行实施,而农村的生活垃圾处理又需要生活垃圾处理缺少关注。行政村里能够利用的公共资源毕竟有限,更较分散，生活垃圾较多，有的村子位置偏僻，在一定程度上更增加了垃圾处理的成本。政府提出要从环境、经济和社会三方面构成循环经济发展模式，体健康和保护环境为目的，统筹城乡发展，统一规划，因地制宜，促进社会可持续发展。第一，提高居民素质，积极宣传环保知识。解决乡镇的农村生活垃圾问题,不仅仅只是提高农村居民的生存件改变了但是祖辈留传下来的生活方式已经根深蒂固想要改变不是过程，需要从转变居民的思想观念入手,运用多种方法，让居民能够境卫生的过程中切实体会到好处，从而在实际行动中更加积极主动。第二，建立强有力的经费保障机制。需要有经济保障，否则很容易使工作陷入半途而废的境地。第三，建立村镇一体化垃圾收运体系。村垃圾房,用来收集村内农户的生活垃圾:并在村庄内外按照农户的运村垃圾房里的生活垃圾,将其送至镇垃圾中转站进行统一处理。散的农户生活垃圾收集入村垃圾房，负责村垃圾房里垃圾的处理工作，同时村镇需要有专门的环卫负责人监管镇村内的垃圾处理情况。望的人士，可以有效监督村民的卫生工作。第四，建立长效机制确保正常运转。县