心得体会：工程管理“新常态”下应有“新姿态”

心得体会：工程管理“新常态”下应有“新姿态”水利工程管理是防洪安全保障的基础，是维持水利工程正常运行、发挥工程综合效益的保证。经过多年的努力，我们已经建立起比较成熟的水利工程管理模式，组建了较为专业的维修养护队伍。但随着经济社会的不断发展，城市对土地的需求日渐强烈，百姓对生态环境的需求日益提高，水利工程管理工作出现了新问题、新情况，呈现了“新常态”。一是旧的维修养护模式难以为继。 基层管护人员年龄老化、学历偏低，维修养护队伍专业化、现代化程度不高，工程管理自动化、信息化水平落后，越来越难以满足工程管理高标准的要求。二是黄河工程管理与地方经济融合日渐紧密。沿黄地区对黄河水资源、土地资源等需求越来越强烈，部分地方政府单纯追求经济利益，对违法侵占工程用地的行为采取“睁一只眼、闭一只眼”的态度，甚至暗中支持，对工程管理工作不配合、“冷处理”，使得工程管理难度加大。三是生态文明建设理念对黄河工程管理提出了更高要求。 经过多年的标准化堤防建设，黄河防洪工程已经成为沿河一道“生态景观线”，搞好黄河工程的绿化、美化，对改善沿河生态环境、提升百姓生活质量具有重要意义。四是依法管理要求日益增强。近年来黄河工程管理范围内私搭乱建、违规种植、乱倒垃圾、超速超载等现象严重影响黄河工程管理和工程面貌，甚至影响防洪安全，迫切要求我们运用法律武器，依法处理违规、违法事件，保护工程完整安全。工程管理“新常态”的出现要求我们必须从旧的管理观念中解脱出来， 以“新姿态”主动去应对，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。以“新姿态”加快改革步伐。我们不能穿着“新常态”的鞋子，走着过去的老路，要以提高工程管理质量、增强管理效能为出发点和落脚点，探索有利于适应工管“新常态”的新办法、新路子。要以深化水管体制改革为抓手，努力破除体制机制羁绊，突破传统的发展观、政绩观和固有管理模式，以“人与自然和谐相处”的理念管理水利工程。突破部门界限，协同管理，实现管理结构优化 ,构建“大工管”管理体系。加强与地方合作，增强借力管理意识，打破“闭门管”观念，充分利用地方发展契机、队伍、平台、手段等借力推进，实现城市管理与河道管理无缝对接。以“新姿态”推动工程管理现代化升级。我们不能以“人拉肩扛”的方式来面对信息时代的现代化管理要求， 要把管理方式从过去的更多依靠增加人力投入、突击管理的粗放单一管理模式向高质量、高效率与防洪生态并重的综合管理模式转变，要更加注重依靠体制机制改革、科技进步、管理人员素质提升、养护队伍专业化、现代化来驱动。以视频监视技术、智能化分析处理技术等为突破点，实现水利工程运行维护信息化管理，最大限度地降低工程运维成本，努力提高管护效率。下沉技术人才队伍，优化基层管理人员结构，使管理段成为管理创新的人才“洼地”，加大科技创新力度，全面推进工程管理的升级。工程管理“新常态”下，我们应始终保持攻坚克难的“新姿态”，进一步深化水管体制改革，继续加强与地方各个部门的协作，努力构建“大工管”格局，坚持依法管理，拿出踏石留印、抓铁有痕的勇气与毅力，咬定青山不放松，让工管“新常态”真正成为“平常态”。城市防洪革新举措快速的城市化和气候变化是许多城市面临的重要挑战。据专家预测，气候变化可能会造成更加极端的天气现象，例如：强降雨所导致的暴雨洪水，会使城市防洪压力巨大；海平面的上升，会降低沿海城市排水系统的效率。此外，城市化过程增加了城市的不透水面积，这会形成更多的径流，干扰自然排水模式。解决城市洪水的传统方法，无外乎是建设更大、更多的管道、水渠和蓄水坑塘，增加排水能力。然而，城市排水规划和设计面临许多不确定因素：气候变化方面的不确定性很大，特别是难以长期预测；不确定未来人口的增长趋势和土地开发利用情况。因此，如果仍然采用传统的方法来解决城市防洪的新问题，可能会造成排水设计不到位，或者出现设计过度的情况。这就要求建设更加灵活的城市排水系统，以适应未来的变化。在世界的许多国家，城市水资源管理出现了新变化，主要是考虑了城市降雨与水资源管理所面临的不确定性。例如：源于澳大利亚的“城市水敏感设计”理念，是城市水资源管理中最大的革新举措；其他的革新措施，还包括美国的“低影响开发”、英国的“可持续城市排水系统”和“蓝绿基础设施”等。采取这些革新举措的目的，就是要缓解现有城市排水系统的压力，提供一种经济可行的解决方案，而不是直接将现在的排水系统进行更新或者升级，因为那样做的代价是最昂贵的，尤其是城市排水系统中有很大一部分位于地下，更新、升级的难度较大。革新举措的基本思路就是在地面上多建设一些临时的、细碎的分布式存水设施，以降低进入传统排水系统的洪峰流量。革新措施与传统的排水系统相结合，形成一个更加灵活和可扩展的排水系统，可以适应随时变化的环境。城市防洪革新举措还有一些别的好处：革新举措与城市绿地、公园结合，可以改善人们的生活质量，有助于解决水质问题，减少城市的热岛效应；所收集和存储的水源，可以在干旱时浇灌花园，以减少自来水的使用。新加坡、荷兰鹿特丹，以及越南沿海城市绥和、朔庄和归仁的城市防洪都在试行革新举措。在新加坡，“城市水敏感设计”项目，就是将一个长约 3千米的混凝土排水渠转化成一条蜿蜒、有缓坡的河流。在荷兰鹿特丹，人们建设了一个水广场，水广场在干燥季节是一个社区广场，在暴雨时期又变成一个蓄水池。在越南的绥和、朔庄和归仁等小城市也建设了类似的城市防洪设施，同时，城市排水设计者使用历史设计流量数据来改造原有的城市排水系统，以提升城市适应气候变化的能力。这些革新措施，主要是通过使用临时性存水设施、渗透结构，以及其他办法来保存和含蓄水源。尽管城市防洪革新举措有很多成功之处，但是，一个真正灵活的城市排水系统，在规划、设计方面仍面临许多挑战。首先，在新的规划和设计理念下，传统的城市排水系统与新的分布式革新措施相结合，形成了一个新的系统。尽管这是一种更加灵活的方式，规划设计者需要考虑诸多不确定因素，需要设计多种方案，随着时间的推移，这可能会导致复杂的规划问题。其次，大多数城市缺乏排水革新系统的规划和设计体制框架。城市排水的管理部门主要围绕传统排水系统进行规划、设计、施工和维护。革新举措要求城市排水管理与城市规划相结合，使排水系统成为可利用的城市空间，这对于大多数的排水部门来说是一个新的挑战。再次，公众意识和公众参与十分重要，必须成为城市防洪革新的一部分。人们必须意识到气候变化对洪水的影响，事实上，适应气候变化不仅是政府的一项任务，家庭、企业和其他组织也都有责任和义务。人们可以在局地建设存水设施，并通过绿色花园和屋顶来减少城市径流的形成。最后，鼓励人们使用城市防洪革新措施需要有激励机制。荷兰政府对绿色屋顶技术进行补贴，并对公众进行宣传教育，人们主动将花园的地砖转变成