2022年度泰山区财源街道城镇老旧小区改造项目-科山片区施工招标文件

PAGEPAGE22022年度泰山区财源街道城镇老旧小区改造项目-科山片区招标文件目录TOC\o\h\z\u第一章招标公告 2第二章投标人须知 5第三章评标办法（综合评估法） 29第四章合同条款及格式 41第五章工程量清单 80第六章图纸 85第七章技术标准和要求 86第八章投标文件格式 87第一章招标公告1.招标条件本招标项目为2022年度泰山区财源街道城镇老旧小区改造项目-科山片区已由相关部门批准建设，招标人为泰安市泰山区财源街道办事处，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目编号：TS-GC-20220319-012.2建设地点：泰安市泰山区。2.3建设规模：建设面积：总建筑面积约为202332m²。科山片区改造范围为新元楼宿舍、丝绸宿舍、泰山学院宿舍、试验设备厂、棉麻公司宿舍、食品公司宿舍、石雕公司宿舍、公路局宿舍、银河小区、果品公司宿舍、地质局宿舍、石油宿舍。2.4工期要求：180日历天。实际开工日期以监理单位下达开工令为准。2.5质量目标：符合《建筑工程施工质量验收统一标准》，达到合格标准；2.6招标范围：施工设计图纸范围内所有内容及保修（参见工程量清单）。2.7标段划分：共划分为二个标段；其中科山片区-一标段建设面积约为108296m²，为新元楼宿舍、丝绸宿舍、泰山学院宿舍、棉麻公司宿舍、食品公司宿舍、石雕公司宿舍、公路局宿舍、银河小区共8个小区。科山片区-二标段建设面积约为94036m²，为果品公司宿舍、地质局宿舍、试验设备厂、石油宿舍共4个小区。2.8施工招标控制价为50583357.8元；其中一标段招标控制价为31578695.71元，二标段招标控制价为19004662.09元。2.9评标办法：采用综合评估法。3.一、二标段投标人资格要求3.1投标申请人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。3.2投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B证），拟投入本项目的项目经理须符合《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》的相关规定；3.3根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。3.4须未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常目录名单；3.5投标人须未被“企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重违法企业名单；3.6本次招标不接受联合体投标。4.招标文件获取、投标文件的递交4.1公告时间：2022年3月21日至2022年3月25日,每日上午8:30时至11:30时，下午13:30-16:30。4.2下载地点：凡有意参加投标者，登录泰安市公共资源交易平台下载招标文件；各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“注册通道”入口进行免费注册（用户类型选择“投标人”）。完成系统注册的投标单位可直接登陆泰安市公共资源交易网“交易系统”入口针对本项目领取招标文件。（咨询电话：。本项目实行不见面开标，投标人无需到达开标现场，需登录泰安市公共资源不见面开标系统进行远程解密投标文件，具体操作详见虚拟开标大厅-投标人操作手册。请各投标企业（供应商）仔细阅读泰安市公共资源交易网右侧CA办理模块中《CA数字证书办理指南（投标人）》并按要求办理及续期。相关事宜请与交易中心CA数字证书办理窗口联系，联系电话：，已办理且在有效期内的可直接登录系统。省内公共资源交易领域现已实现CA数字证书跨平台互认，请各市场主体自主选择办理数字证书（点击山东省多CA统一认证平台办理注意事项），已办理且在有效期内的可直接登录系统。投标文件制作软件及相关操作说明请登陆泰安市公共资源交易网服务指南-下载中心查看。请各投标人获取招标（采购）文件后及时登录泰安市公共资源交易平台会员系统查阅接收澄清修改文件并及时关注泰安市公共资源交易网交易信息栏（答疑/变更、更正公告）信息，如因投标人未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任自行承担。5.投标文件的递交5.1加密电子投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2022年4月11日9时00分（北京时间）。5.2本项目实行网上电子投标、不见面开标，投标人无需到达开标现场，请通过泰安市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口远程解密投标文件。注：相关操作手册等请登录泰安市公共资源交易中心新版交易平台→服务指南→常见问题（投标人）下载查看。5.3投标截止时间以后泰安市公共资源交易系统不再接收任何投标文件。6.发布公告的媒介本项目招标公告同时在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布。7.联系方式8.

异议和投诉线上异议（质疑）与投诉。依据泰公管联席办【2021】6号通知要求，投标人（供应商）在满足异议（质疑）与投诉条件下，可在线提出。1、线上异议（质疑）。投标人（供应商）满足异议（质疑）可通过电子交易平台向招标（采购）人、代理机构提出异议（质疑）；异议（质疑）应符合本项目招标（采购）文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求；线上与书面异议（质疑）具有同等效力；出现线上线下同时提出时，招标（采购）人或代理机构应同时答复。2、线上投诉。满足投诉条件的投诉主体可通过电子监管平台向同级财政部门或有管辖权的行政监督部们提出投诉。投诉书应符合本项目招标（采购）文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求；线上与书面投诉书具有同等效力；线上线下同时提出时，投诉处理部门应同时答复。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称2022年度泰山区财源街道城镇老旧小区改造项目-科山片区1.1.5项目规模建设面积：总建筑面积约为202332平方米。科山片区改造范围为新元楼宿舍、丝绸宿舍、泰山学院宿舍、试验设备厂、棉麻公司宿舍、食品公司宿舍、石雕公司宿舍、公路局宿舍、银河小区、果品公司宿舍、地质局宿舍、石油宿舍。共划分为二个标段；其中科山片区-一标段建设面积约为108296平方米，为新元楼宿舍、丝绸宿舍、泰山学院宿舍、棉麻公司宿舍、食品公司宿舍、石雕公司宿舍、公路局宿舍、银河小区共8个小区。科山片区-二标段建设面积约为94036平方米，为果品公司宿舍、地质局宿舍、试验设备厂、石油宿舍共4个小区。1.1.6建设地点泰安市泰山区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工设计图纸范围内所有内容及保修（具体内容参见工程量清单）关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期总工期：180日历天。实际开工日期以监理单位下达开工令为准。1.3.3质量要求符合《工程施工质量验收规范》标准，达到合格标准关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、能力资质条件：投标申请人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；财务要求：无要求业绩要求：无要求。信誉要求：无要求。项目经理资格：投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B证），拟投入本项目的项目经理须符合《山东省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》的相关规定。其他要求：①根据《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标文件（施工安全）内容编制的通知》（泰建字〔2021〕9号）要求：投标人必须依据按照工程建设规模和国家相关法律法规规定足额配备相应的专职安全员（本工程应配备的专职安全员不少于3人，并需具有安全生产考核证书（C证），且证书上标明的单位名称须与投标人名称一致），并将人员信息编制在投标文件中，并在施工中严格落实项目专职安全员制度。②根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，不得参加本项目投标。③须未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常目录名单。④投标人须未被“企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重违法企业名单。1.4.2是否接受联合体投标√不接受1.9.1踏勘现场√自行勘察1.10.1投标预备会√不召开1.11分包√未经发包人同意，本工程不允许分包1.12偏离√不允许2.1图纸、工程量清单、答疑、通知等。2.2投标人提出问题的截止时间2022年3月25日16:00前，投标单位如有任何疑问，应在问题提出截止时间前在泰安市公共资源交易网上向招标代理公司提出，逾期视为对招标文件无疑义，完全认同。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前15天2.2.2投标截止时间2022年4月11日9时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.1招标人澄清的时间2022年3月26日10:00前3.1.1构成投标文件的其他材料无。3.3.1投标有效期投标截止时间后90日历天3.4.1投标保证金无。3.5.2近年财务状况的年份要求指2020年度、2021年度或2019年度、2020年度。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求无。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求指2020年度、2021年度。3.6是否允许递交备选投标方案√不允许3.7.3签字和（或）盖章要求（1）单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜章），不得使用其它专用章、下属单位或分支机构印章代替。（2）签字：手写签字。（3）签字或盖章：签字指手写签字，盖章（此处若要求为法定代表人则须加盖法定代表人私章、此处若要求为授权委托人则须加盖授权委托人私章，且均不可以签字章代替）。3.7.4投标文件副本份数本项目实行网上电子投标，网上不见面开标，不要求递交纸质响应文件。3.7.5装订要求无。3.7.6电子标制作要求采用电子化投标：1、投标人须递交壹份电子标书，软件版（加密后上传）。2、本次实行不见面网上开标，投标人无需到达开标现场。投标人在投标截止时间前需登录泰安市公共资源交易网首页的不见面开标系统，在开标会议直播开始后按系统提示进行远程解密投标文件。3、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交标书内容（包括资格审查资料内容）制作陆份纸质投标文件副本（包括资格审查资料内容）提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）。3.7.7电子投标文件的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（sdf.lkj///）并登陆会员系统，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。2、投标人在投标截止时间前需登录泰安市公共资源交易网首页的不见面开标系统，在开标会议直播开始后按系统提示进行远程解密投标文件。3、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。4.1.2封套上写明无。4.2.2递交投标文件地点投标人在投标截止时间前需登录泰安市公共资源交易网首页的不见面开标系统，在开标会议直播开始后按系统提示进行远程解密投标文件。4.2.3是否退还投标文件√否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序投标人通过电子招标投标交易平台在规定的时间内对本单位已递交的加密电子投标文件进行解密（不分先后顺序）。注：请通过泰安市公共资源交易中心网站“不见面开标”入口远程解密投标文件（相关操作手册等请登录泰安市公共资源交易中心新版交易平台→服务指南→常见问题（投标人）下载查看）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数.评标专家确定方式：执行相关法律法规的规定。7.1是否授权评标委员会确定中标人√否，推荐的中标候选人为3人。7.1.2中标候选人公示媒介在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“泰安市公共资源交易中心网”予以公示，公示期3个工作日。7.3.1履约担保1、中标人须在签订合同前按中标金额的10%向招标人缴纳履约担保，招标人同时向中标人提供同等额的工程款支付担保。2、其它要求：（1）执行《关于进一步加强房屋建筑和市政工程履约保证保险工作的意见》（泰建函〔2020〕56号）的相关要求。（2）工程竣工验收合格后，中标人在工程施工过程中未出现重大质量问题、安全问题、严重拖欠农民工工资等情况的，建设单位将履约担保（扣除各种违约金后）无息返还中标人。（3）招标人有权视实际情况提前退还履约担保。10需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目无。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指县级及以上住房城乡建设主管部门依法做出行政处罚的行为记录，以及省级及以上住房城乡建设主管部门规定的不良行为。10.2招标控制价√设招标控制价，招标控制价为50583357.8元；其中一标段招标控制价为31578695.71元，二标段招标控制价为19004662.09元。（投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则作废标处理）。10.3“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式√采用，投标人应严格按照本须知附表三“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。10.4投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版√要求，投标文件电子版内容：包括投标文件和资格审查资料的全部内容。投标文件电子版份数：壹份投标文件电子版形式：加密后上传。10.5计算机评标是否实行计算机评标√是，投标人需递交电子投标文件一份，同时按本须知附表三“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.6投标人代表出席开标会投标人无需到达开标现场。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“泰安市公共资源交易网”予以公示，公示期3个工作日。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13招标人补充的其他内容10.13.2资格审查方式本工程采用资格后审方式10.13.3评标办法综合评估法10.13.4报价方式采用工程量清单计价方式（固定单价承包方式）10.13.5工程款支付方式合同签订后10日内，中标单位向招标人提供中国注册的银行保函、现金或保证保险作为预付款担保，保函金额为合同价款额的30%，招标人收到保函审查合格后，支付合同价款额的30%作为预付款。按工程形象进度付款，每次付款按招标人、监理单位和中介审计单位共同确认的已完工程量计算价款的50%，工程竣工出具竣工验收备案表后付至已完工程量计算价款的70%，提报审计结算完成后付至定案值的97%，余款在保修期（两年）满后，无质量问题一个月内无息付清，以上款项由招标人支付。备注：1、质保期按国家最新规定，不计银行利息；2、达到付款条件后，中标单位须向招标人提出书面申请，并提供等额增值税发票，经招标人审核无误后支付相应款项，否则，招标人有权拒绝付款；3、其中清洁取暖改造定额奖补资金将在到位后拨付；4、中标单位合理调整资金使用计划，不得因付款不到位而影响工期。10.13.6证件、证明材料要求（1）须提供的资格审查的证件或证明材料的要求详见“第八章投标文件格式”中“七、资格审查资料”中相应内容的“备注”。（2）证件、证明不予认可的情况：①未按招标文件要求将相应材料扫描件制作在电子投标文件中的或上传的材料不能体现招标文件所要求具体内容的;②出现相关法律法规及招标文件中规定的其他不予认可的情形的。注：①出现以上情况时，属于资格审查要求的，其投标作废标处理，属于加分要求的，不予加分；②投标人提供的资料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作废标处理并按相关规定记入不良行为记录。10.13.7异议和投诉线上异议（质疑）与投诉。依据泰公管联席办【2021】6号通知要求，投标人在满足异议（质疑）与投诉条件下，可在线提出。1、线上异议（质疑）（1）接受异议（质疑）的方式途径投标人满足异议（质疑）可通过电子交易平台向招标人、代理机构提出异议（质疑）；异议（质疑）应符合本项目招标文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求；线上与书面异议（质疑）具有同等效力；出现线上线下同时提出时，招标人或代理机构应同时答复。①对招标文件有异议（质疑）的，应当在投标截止时间10日前提出；②对开标有异议（质疑）的，应当在开标现场提出；③对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议（质疑）的，应当在中标候选人公示期间提出；（2）异议（质疑）处理①对招标文件的异议（质疑），招标人应当自收到异议（质疑）之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动;②对开标过程的异议（质疑），招标人（招标代理机构）应当场作出答复，并制作记录;③对评标结果的异议（质疑），招标人应当自收到异议（质疑）之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动;④接受异议（质疑）的联系人和联系方式：联系人：2、线上投诉满足投诉条件的投诉主体可通过电子监管平台向有管辖权的行政监督部门提出投诉。投诉应符合本项目招标文件“异议（质疑）与投诉”章节有关要求。线上与书面投诉书具有同等效力；线上线下同时提出时，投诉处理部门应同时答复。（1）招标人未在规定时间内答复或异议（质疑）提出人对招标人的异议（质疑）答复不满的，可以自知道或应当知道之日起3日内向有管辖权的行政监督部门投诉。

（2）异议（质疑）提出人、投诉人提出异议（质疑）或投诉时，应提供有效线索、相关证据及法律依据。（3）投诉应符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投诉处理办法》的有关规定。投诉事项未提供异议或超过投诉期限的，将不予受理。10.13.81、根据《关于转发<关于进一步规范房屋建筑和市政工程领域从业人员职业资格应用有关问题的通知>的通知》（泰建函【2020】63号）和《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标文件（施工安全）内容编制的通知》（泰建字〔2021〕9号）要求，除项目经理和专职安全员外，不再将施工现场其他管理人员岗位资格作为投标要求、评标依据和中标条件，但投标人需根据企业自身情况和相关规定在投标时或中标后签订合同时自行配备满足施工现场管理以及各主管部门要求的项目管理人员，确保工作成果质量、工程质量和施工安全；项目现场所有管理人员必须与投标文件承诺派驻的人员一致，并在施工过程中须服从招标人的现场管理，否则，招标人有权禁止其进场并限期撤换，直至终止合同，同时将报建设行政主管部门备案，并计入建筑市场不良行为。2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包或违法分包，绝不允许出现挂靠施工，否则，招标人有权追究其违约责任，并收取中标价10%的违约金，且招标人有权单方面解除合同，同时报当地建设行政主管部门备案并作出相应处理。3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主管部门和招标人的有关规定执行。安全事故防范目标为零死亡、零事故。如因中标单位原因发生安全事故时，除承担全部责任外，中标单位应无条件向招标人按照200000元/次支付违约金。4、合同签订后，中标单位需为本工程设置专项资金账户，仅用于本工程建设支出，招标人负责监督使用，每次支出均需向招标人书面申请，同意后方可使用，同时将相关收支复印件报招标人留存。如施工单位出现私自挪用工程款或其他建设单位认为工程款拨付不对的情况，建设单位有权拒付工程款直至解除合同并要求施工单位补偿损失。5、中标单位应严格执行山东省住房和城乡建设厅《关于贯彻鲁政发[2018]17号文件在招标投标活动中加强施工扬尘防治及非道路移动机械污染管控的通知》、《山东省扬尘污染防治管理办法》、泰安市住建局《关于加强施工现场扬尘管控的通知》的要求。6、中标单位自行协调处理施工现场周边单位及个人关系，解决施工至竣工移交过程中遇到的各种问题及事项，所发生的一切费用、责任均由中标单位自负。7、中标单位应自行协调相关部门关系和办理相关手续，保证工程按期完成并通过竣工验收。8、招标人及招标代理机构将对投标单位在投标截止日前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常目录名单的投标单位，其投标作废标处理。9、投标文件制作时，如招标文件中格式样板与电子制作软件中格式不一致，采用招标文件中格式或电子制作软件中格式均不作为废标。10、本次投标文件制作格式中，因系统默认版本制作要求不可调整，但凡签字处均可由加盖电子章代替。11、招标文件制作要求中的所有表格，均不要求固定位置放置（技术标除外），在投标文件中任意位置存在均不作为废标。10.13.9代理费收取本项目招标代理费考虑在总报价中，由中标单位缴纳（详见招标文件后附件1）。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会：无。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在泰安市公共资源交易网上向招标代理公司提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天在泰安市公共资源交易网发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应及时在泰安市公共资源交易网上下载澄清答疑，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1本工程采用固定单价的承包方式；除非合同中另有规定，投标人报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括：临时工程与设施、驻地建设费用、劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、维护、各项措施费用、缺陷修复、管理、保险、利润、与其他专业安装单位的配合费、安全施工费、专利技术和特殊工艺、维护、规费、税费政策性文件规定等费用，及合同明示或暗示的所有责任、义务、风险及招标代理费等。3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金:无。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资格审查资料”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料扫描件上传制作在电子投标文件中，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。3.5.2“近年财务状况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资格审查资料”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料扫描件上传制作在电子投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应按照“第八章投标文件格式”中“资格审查资料”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料扫描件上传制作在电子投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附按照“第八章投标文件格式”中“资格审查资料”中对应内容的“备注”要求的全部证明材料扫描件上传制作在电子投标文件中，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件上传制作在电子投标文件中，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3签字和（或）盖章要求：见投标人须知前附表。3.7.4投标文件副本份数：见投标人须知前附表。3.7.5装订要求：见投标人须知前附表。3.7.6电子标制作要求：1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（sdf.lkj///）右侧的资料下载栏目。2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)；4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。3.7.7电子投标文件的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（sdf.lkj///）并登陆会员系统，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。2、投标人在投标截止时间前需登录泰安市公共资源交易网首页的不见面开标系统，在开标会议直播开始后按系统提示进行远程解密投标文件。3、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1本工程实行网上电子投标，网上开评标。投标单位加密生成及上传电子投标文件。投标人应严格按照本须知附表三“投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。不符合招标文件暗标要求的，作废标处理。4.1.2评标结束确定中标人后，中标人制作的纸质投标文件按招标文件要求制作后递交给招标人或招标代理机构，不需要密封。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）通过电子招标投标交易平台公开开标。5.2开标程序详见投标人须知前附表。系统识别出未加密的电子投标文件和上传的加密的电子投标文件识别码不一致时，系统将拒绝导入，其投标无效。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件：质疑问卷（项目名称）施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表二：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件三：投标文件制作及报送要求（适用于电子招投标项目）投标文件制作及报送要求一、投标文件制作要求1、递交壹份电子投标文件，内容包括投标人须知第3.1.1项（1）至（8）的内容。2、评标结束确定中标人后，中标人须按照投标递交标书内容（包括资格审查资料内容）制作陆份纸质投标文件副本（包括资格审查资料内容）提交给招标人、招标代理机构及监督机构等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）。二、电子投标文件编制要求：1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（sdf.lkj///）右侧的资料下载栏目。2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件。3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)。4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。5、电子投标文件技术方案按照投标文件格式“施工组织设计”规定的内容和顺序编制。技术标采用“暗标”形式，编制要求：①技术标正文采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”、“常规”字（黑色）五号字。不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。②技术文件内容、文字均不得出现彩色文字、不得出现体现投标人相关信息的设标图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记（背景、水印等）、文字、语句等。任何情况下，不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。备注：电子技术标需使用软件公司提供的技术标制作软件制作。6、未按规定制作投标文件的，经评标委员会评审，作废标处理。三、电子投标文件报送要求1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网并登陆会员系统，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，以最后一次上传的投标文件为准）。2、投标人在投标截止时间前需登录泰安市公共资源交易网首页的不见面开标系统，在开标会议直播开始后按系统提示进行远程解密投标文件。3、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。本工程实行网上电子投标，网上不见面开标。企业信息入库办理CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与山东CA认证中心代办处联系。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表评审程序评审内容评审方法初步评审资信标1.否决投标人资格和资质、投标项目负责人资质、证书有效期等不符合相关要求的投标；2.否决授权书、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标；3.否决项目管理班子配备等资信方面不符合招标文件规定的最低标准要求的投标。详细评审100分技术标40分（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分，0-3分；（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置，0-3分；（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施，0-4分；（4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施，0-4分；（5）安全文明施工和环境保护措施（含扬尘污染控制措施和非道路移动机械的监管措施），0-4分；（6）项目管理班子的人员岗位职责、分工0-4分；（7）劳动力、机械设备和材料投入计划，0-3分；（8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案，0-3分；（9）本工程施工期内特殊天气施工（不限于冬雨季施工）、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施，0-3分；（10）任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施，0-3分；（11）疫情防控应急实施方案，0-3分；（12）与发包人、监理人的配合方案，与周边关系的协调措施，0-3分。商务标60分投标报价评审40分1.评标基准价的确定评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2A：投标价算术平均值。当n（有效投标人个数，以下相同）＜7时，A=所有投标价的算术平均值；当7≤n＜10时，A=所有投标报价中去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值；当n≥10时，A=所有投标报价中去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值。B：招标控制价。K：下浮系数；K1值：从97.6%、97.7%、97.8%、97.9%、98%中在开标前随机抽取确定;K2值：100%。Q：权重比例Q1+Q2=100%；Q1、Q2取值均应≥30%。Q1值：从30.1%、30.2%、30.3%、30.4%、30.5%中在开标前随机抽取确定。2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价C的差值（绝对值）为投标报价偏离值。3.投标价等于评标基准价的投标人，其报价得分为满分。评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.05分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。分值保留两位小数。措施费项目报价合理性评审5分各投标人的措施项目总报价与评标基准价相等的，得满分。评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.05分；偏离不足1%的按照插入法计算得分；减完为止。本工程合理性评标基准价的计算方法：招标控制价法分部分项工程量清单报价合理性评审15分有效投标报价的所有分部分项中，当投标人所报单价与评标基准价差值不超过10%时，得M/N分；当投标人所报单价与评标基准价差值超过10%时，得0分。本项得分等于每个子项综合单价报价评分之和。M：分部分项工程量清单报价评审满分分值N：分部分项工程量清单项目数本工程合理性评标基准价的计算方法：招标控制价法备注：1、技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要。2、评标委员会应分商务小组和技术小组，原则上商务造价专业评委组成商务小组负责商务标；工程技术专业评委组成技术组负责技术标。投标文件技术标的最终得分，应将技术标评委得分汇总排序，技术标评委人数在五人（不含五人）以下的，采用算术平均值；技术标评委人数在五至七人的，去掉一个最高分与一个最低分；技术标评委人数在九人及以上的，去掉二个最高分二个最低分。（保留2位小数，不四舍五入，以下相同）。3、评委的自由裁量权权重每项不应超过50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的60%，或者与其最终得分相差超过30%的，应当对其评分做出书面说明。4、投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，作废标处理。5、本工程采用网上电子评标，应严格按照招标文件要求制作电子标书。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人（不超过3人），但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1技术标初步评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资信标初步评审标准：见评标办法前附表。2.1.3商务标初步评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术标：见评标办法前附表；（2）商务标：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价偏离值的确定投标报价的偏离值计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；（2）商务标评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）法律法规、政策性文件、招标文件等规定的其他作废标处理的情况。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对资信标计算出得分B；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人（不超过3人）。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A:评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及电子评标系统的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4暗标编号在评标过程中,网上评标系统按照随机原则,将技术标的每个评分点内容再进行随机编码后，自动分配给评委评审；每家投标单位的技术标在不同的评分点都有不同的随机编码，评委只能看到每个评分点内容,而无法知悉各评分点的技术标所对应的投标单位；评审完成后，系统对评委的评分自动进行汇总，得出各家投标单位的技术标总分，整个过程暗标编码由系统自动保密。A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)A2.5.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会通过评标系统对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。A2.5.2在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。A2.5.3投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审。A3.3响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审。A3.4判断投标是否为废标A3.4.1判断投标人的投标是否为废标的全部条件(包括本章第3．1．2项中规定的条件)，在本章附件B中集中列示。A3.4.2本章附件B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.4.3评标委员会在评标(包括初步评审和详细评审)过程中，依据本章附件B中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标。A3.5算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。A3.6澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4．详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1评标委员会按照本章第3．2款中规定的程序进行详细评审：(1)技术标评审和评分；(2)商务标评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其个别成本；(3)汇总评分结果。A4.2技术标评审和评分A4.2.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对技术标进行评审和评分。A4.3项目管理机构评审和评分A4.3.1按照评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素、评分标准，对资信标进行评审和评分。A4.4商务标评审和评分A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个已通过了初步评审、技术标评审评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。A4.4.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分。A4.5判断投标报价是否低于成本根据本章第3.2.4项的规定，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。A4.6澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.7汇总评分结果详细评审工作全部结束后，通过评标系统汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表第7．1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7.1款规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。A5.2.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.2直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。A5.3编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。A6．特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.2.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。A6.2.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：(1)因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2)根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。附件B：废标条件A0.总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1.废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：A1.1有第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的。A1.2未按招标文件要求将相关证件扫描件制作在电子投标文件中的或出现投标须知前附表第10.13.6条第（2）款“证件、证明不予认可的情况”的;A1.3有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.3.1不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；A1.3.2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；A1.3.3不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；A1.3.4不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；A1.3.5不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；A1.3.6不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；A1.3.7不同投标人委托同一人投标的；A1.3.8不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；A1.3.9不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；A1.3.10评标委员会认定的其他串通投标情形。A1.4不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.5在资信标初步评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.6在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A1.8投标人编制工程量清单报价时，未按招标人提供的工程量清单格式填写或改变清单内容的。A1.9报价取费费率错误的。A1.10投标人的投标文件不符合投标人须知附表三“投标文件编制及报送要求”的。A1.11未按招标文件要求提供投标人承诺书的。A1.12根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金[2016]2641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标单位，其本次投标作废标处理。A1.13信用记录查询（查询网址为“信用中国”网站（））被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常目录名单的。A1.14工期、质量标准不符合（负偏离）招标文件要求的。A1.15违反国家其他规则和规定的。第四章合同条款及格式第一部分合同协议书发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：。2.工程地点：。3.工程立项批准文号：。4.资金来源：。5.工程内容：。6.工程承包范围：本次招标内容为施工设计图纸范围内工程的施工及保修。（参见工程量清单）二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。实际开工日期以监理单位下达开工令为准。三、质量标准符合《建筑工程施工质量验收统一标准》，达到合格标准。四、签约合同价与合同价款形式 1.签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；其中：（1）安全文明施工费：人民币（大写）(¥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）(¥元)；（4）暂列金额：人民币（大写）(¥元)；合同价款形式：固定单价合同。付款方式：五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函及其附录；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于2022年月日签订。十、签订地点本合同在山东省泰安市签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自签字盖章之日起生效。十三、合同份数本合同一式十三份，均具有同等法律效力，发包人执六份，承包人执四份，监督三份。发包人：(盖章)承包人：(盖章)法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）（签字或盖章）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：