健全城乡发展一体化XXXX年秋

健全城乡发展一体化

体制机制

主讲人：贺玉华

hyh721200@163.com《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

健全城乡发展一体化体制机制

一实质与内涵：实现城乡发展一体化的理论探究

二问题与困扰：推进城乡发展一体化的环境分析

三路径与策略：健全城乡发展一体化体制机制方略设计一御、蹄实旁质互与迁内摩涵瓜：眼实故现野城棒乡聚发塑展哪一斗体例化浑的晶理换论找探已究制前约柔城菊乡翁发朗展赚一项体王化侄的厌主应要穿障貌碍城肢乡埋二荐元俩结削构（择一族）惠城河乡堤二秧元私结内构汤的络本丹质该及症在绵中即国搂的志特嫌殊糕表触现1颤、叨城燃乡涌二哭元泪结眉构题的款本狠质自粮然童经走济挣与绸市奏场抛经乱济槐的闹差粗异自枕然嗓经嫩济市寸场且经翁济差市异具挪有厚生访产弱要惧素罪的侨分磁散抚性棉、贺生驴产睡目床的值的让自强给酸性主、介再商生插产说过担程积的泡自妥我葱完史成丽性禽、苹对衣外污经压济照联抽系茂的拨封婆闭弊性具指有肠集戴聚夺性其、蜂竞始争查性迁、内平移等益性断、遵开原放倘性丸等滩特绸征适忠应洽于翻生影产吹力症水帆平冰较食低浮和兼社攀会切分乖工莫不必发廉达户的艰传霉统稿社般会与鉴社较会毫化论大避生自产至和弓现椅代示产尚业茧相晃适捧应宏的抄一希种惭经套济拉形葱式市筋场译经止济由发厚展连与缩慧城政乡端关烈系紫演向进城培市犬与鄙乡究村谨要猛经糊历筋三汉个辨辩嫌证趴发堆展封的误阶跌段城睛乡跨依棵存城福乡敲分娱离城槽乡灾融地合马置克晒思恩巷格竿斯市款场狭经属济佩发轮展蜘与秋城耀乡龟关同系乎演惯进原句始叹市验场夺经逃济古挨典用市出场南经炊济现说代脾市周场赏经转济城亩乡篇依株存城捡乡帜分陶离城荒乡毯融仰合生腾产遇要童素躺分属散传槽统古农呼业每为药主生象产伯要闲素朵趋削于照集饰中工职业抛与仰传季统票农米业鼠并妖存生骄产余要裕素渠高漠度板集窜中现桂代捏农东业租为钩主城再乡橡二押元舱结践构隙的乏本劫质自钞然海经畅济冬与梅市促场巧经纷济搞这誉两裹种刘经拆济广形辟式呜的余并椒存毕和浑对斩立消，刊在酒由缝自躺然魄经帐济梅向旺市蜻场罩经辈济楼、部传尾统箱产总业宁向些现澡代摔产泰业拳发粱展络的酿过数程倘中猾产隶生车了盯城倍乡挨二湖元破结晨构字问馆题振。2驳、千中肺国而城友乡惯二粮元旬结恶构很的射特英殊吩性中辽国狡市沙场什经挤济捷发亡展第的屈特以殊冤性古坛典沈市济场贸经街济躺阶胞段淹缺刷失市冒场添化棵改肢革学的堆政沈策春扭刘曲市咬场左化月进陡程箱的挂城依乡迈差励异城蛋乡银四肥重说二黑元万结断构城床乡柔二朝元漫经衫济险结戏构城烟乡竟二间元痒社役会领结管构城拌乡秩二朵元轰政丛治歪结称构城亭乡址二拜元兽文追化乘结离构城讲乡岛发浙展烧一逢体予化破的成实葡质城决乡梁市盗场弟经违济掏发福展堂一松体谅化（痒二长）抢城杯乡野发程展涨一章体爸化盼的滤实意质期与贫内荒涵（益二基）季城胸乡摊发涝展术一创体店化案的稻实殿质首与艺内蹈涵城汗乡取发周展闷一俱体旱化是爪指遥在国完帐善绩社已会加主帽义秃市赚场贸经天济燥体焦制击过借程坟中喘，早通娘过冬在丛城喘镇弱和因农阿村松大辰力禽发价展恨现河代枕市腊场饥经樱济架，娃依孟托青城亩乡虽生购产表要遮素芦集高聚戏和投发称展习成喘果民共呢享惕机蕉制代，捷打写破栏城球乡暗之辩间乐的胀分训割推对会立偷状加态幻玉，袖从径经阔济刻、倘社脱会钩、望政遭治祥、达文习化技等当层盗面诊推衡进灭城岁乡槐融睬合甚发膝展桨，卷促俭进龟农鼻业蛮现扁代竖化哗、必农院村肾城孟镇辛化稿和而农扭民晌市嫩民汤化暂，扁实蒜现揭城橡镇烟与鹅农悬村令在捏空员间宅布投局怪上阵的嚷优考化栏、结要墙素货流奸通浮上墙的涌顺雄畅环、卫资也源漏配舞置皂上膜的位均色衡白、窃居象民坦权这利飞上慌的质平缠等鹊、购功匠能及特叨色僵上义的绸互仅补少，稍最烈终微实趟现皮城仿乡杰一晴体勒化先发羞展擦。城仆乡尘发系展一息体蛙化实虑质内遥涵城材乡兆市喜场丢经冈济惰发惰展初一堂体查化城担乡撤经另济谈一府体比化城妥乡蛮社者会舟一凤体害化城笛乡愈政密治舱一纱体姑化城喉乡车文育化湾一妥体完化（子二哥）歪城绢乡嘱发单展贸一巨体肾化否的恋实障质称与板内处涵二专、楼问无题裤与爱困舅扰销：蔽推为进专城妇乡靠发纤展息一练体交化棕的业环集境终分蚕析（牵一冻）哨城秋乡岩体乖制巨机挽制午未追成楚一倘体圣化1慌、荡城蛮乡嘱二欠元懂体牵制游仍味然场存倾在据护国漫家现统礼计语局虑调贡查五，合2泛0须1春3侨年脏单繁位地或堆雇备主狮为涌务哨工欣农罩民惊缴煎纳富保藏险毛比颤例钞为年：反养扒老猾保围险煎1片4习.轧3挺%录、曾工象伤乱保喇险破2筝4番%伴、您医判疗汽保油险幸1突6裙.队9耕%抚、堂失秤业齐保牙险描8达.砖4季%退、朋生他育叼保扇险担6世.还1堤%烘。“牙父绪女元结半婚乐”铸极顿端蜻个臂案储直需击盘户喊籍丝式制腾度使短总板成野都缺市罚成跨华失区揪的悟林介丽膀(桑化品名避)值想帐把谁父东亲宋的鹅户提口吨从察老简家艳迁希到锦成茂都伞，某再皮办狭理节成段都直的该社公保多；岸由想于榆父响母妇二司人穗并味未次达耳到睡老侵人铁投敌靠押子尸女必入横户笑的傍条今件投，警林屠丽恩做坏出膀了届一缺个戴荒涉唐如的巡寿决段定甜：姐与趣自沈己公的湖亲煌生坏父丘亲隆登查记祥结慨婚侵！讽然计而胁，金在幅民芳政臣局光拿雾到议结遣婚繁证交的顽她混却导并显未娱如词愿皮，煎按腰规甘定储，塞他棒的磁父温亲在还两是改不竭能侍取练得材成姻都柴户删口府，衡也牧无埋法怠购愧买泳成孔都润的茅社残保触。沟（棒2使0脖1唉5局年螺2捕月趴1无6鸡日评《丸南衰国销早谱报倾》梁）国协务爸院租7羞月摸3隆0踪蝶日卧印匹发热《反国完务臭院鉴关纤于开进趁一篮步座推殖进舱户疏籍笔制那度痕改员革放的捎意皇见毛》朴。忌意祥见贩指械出滴，妻建替立候城厘乡导统狂一地的私户澡口休登既记溉制晋度将。铁取迈消偿农看业答户闲口搭与详非璃农贼业岩户服口愧性翼质巷区剪分臭，伸统齐一佛登娘记寸为典居壮民致户味口盒，咏也找就耻是戚说绘中糠国鞠将练逐辫渐桂打交破退二性元多户锻籍鼓制弓度兰。各堤省顽、充自退治愈区誓、咱直杨辖缺市闹人掀民雷政焰府乎，踪蝶国膊务踪蝶院藏各塞部允委尊、纤各副直盒属尽机察构瓶：为撞深邻入达贯煎彻精落须实炉党赤的厚十铅八炕大蔬、锯十熟八便届勉三项中挽全幸会匹和敏中惨央剃城怕镇玩化喘工照作断会悔议湿关模于探进美一偶步厉推光进定户俩籍勒制碌度证改你革脱的胜要洪求布，鞠促斗进从有钢能鸟力臂在冠城姓镇脊稳收定族就得业格和灰生脆活宾的勇常颂住菜人笨口姐有似序新实具现用市察民签化相，庸稳查步木推云进锣城盯镇傅基舒本救公负共章服锻务吓常外住央人暖口沫全萍覆璃盖架，呈现脑提睁出立以答下筒意瓶见御。一脸、忽总络体集要哗求(扑一笔)萍指储导骗思煎想茄。以册邓像小梢平略理椒论雨、跌“垂三令个调代虾表歌”阔重西要轰思魂想绢、卫科新学丹发运展剂观灶为搬指飘导郑，篮适凡应剑推哭进录新序型停城层镇填化恶需佳要殿，缝进虽一方步洒推步进垮户芦籍趟制帐度或改阻革拉，剩落铲实循放绿宽裙户袭口贿迁惰移谜政贫策贩。雁统蒙筹选推听进防工阴业浇化亩、琴信哈息插化必、衬城嚼镇绢化伏和谢农脆业口现岁代疾化野同问步雅发距展柿，踏推药动竹大赠中洒小网城送市台和身小谈城梁镇论协屯调悼发您展示、恨产窝业仆和钱城泄镇塔融合合客发绪展扰。悼统医筹欲户兄籍捧制聋度宣改着革旱和归相扫关雁经蔬济俯社真会际领廊域亿改泻革浴，党合秀理参引挽导兆农卧业惊人半口为有论序没向造城坝镇顶转券移宋，鱼有决序糟推风进递农牢业狱转旁移滴人惜口腰市建民支化宁。(知二绿)逮基齿本卸原甜则摆。—络—搅坚圣持播积齿极报稳绩妥张、牙规阀范遍有冤序湾。立晒足爪基料本紧国膛情财，筝积泪极芝稳脖妥怜推猾进移，屠优左先路解炊决辆存垫量能，冠有踢序桌引赤导图增丸量矮，跌合辆理会引魂导渣农蜘业犹转围移途人讲口要落骂户业城声镇姜的廉预纪期肿和供选欠择哑。—罢—镇坚桨持史以铲人霞为涂本镜、职尊荷重订群哭众旱意蹦愿影。尊茫重禾城嫂乡遇居悄民伐自疤主暖定专居芝意乒愿瞧，洗依惊法缠保乏障钞农鸟业仁转打移船人风口委及网其耀他宏常翻住象人拜口故合燥法莲权笨益桨，剑不技得蜘采涝取捆强特迫签做山法傻办毕理斯落猪户血。—她—树坚役持宰因病地少制锁宜政、架区闷别榜对里待钞。充外分富考劳虑庄当锅地楚经届济寄社陈会与发格展片水醒平史、幕城山市滩综规合躺承钓载梅能盐力给和腾提抛供挑基钓本疯公细共邪服番务扣的埋能妈力惩，单实但施吸差脖别爬化悔落兼户深政密策迷。—祸—拌坚框持损统双筹畏配肝套怠、鲁提荣供豆基田本揪保嘉障或。统船筹时推杨进忍户蛛籍匠制燥度泳改联革嘉和平基臂本仍公昨共破服料务醋均胆等卷化貌，丘不杏断统扩祝大忠教稻育纳、础就卸业拿、袖医搬疗功、黎养笔老砌、助住请房错保童障靠等伯城拔镇议基霉本崇公显共钞服货务菌覆睡盖幻玉面腊。(扭三句)际发尚展下目灯标共。进矩一惜步顿调塌整蓝户犯口阳迁懂移狮政朵策众，敬统炭一双城神乡统户咸口学登职记土制征度抄，提全抗面险实朱施泡居躲住滚证持制久度肆，授加盲快误建蛮设爱和时共拴享每国销家坝人笑口芳基映础沾信朱息嗽库设，朝稳兔步价推韵进顽义瓦务亩教糖育的、陆就啄业掘服鸡务去、布基仰本拢养句老四、饼基敏本竭医抗疗薪卫驼生异、血住党房突保混障因等露城贱镇副基圾本勿公登共影服扛务知覆免盖疏全帐部漂常康住栽人皇口吸。冠到扒2伐0纺2功0泳年星，谦基杂本宅建砍立版与碗全验面垮建脏成乓小啄康约社缺会骡相木适驴应鸣，赞有偷效围支雾撑掀社弃会励管楼理梦和女公计共贵服速务滑，遮依业法报保况障路公宾民重权淘利保，套以泳人倦为森本尤、购科腰学欢高疤效密、践规柜范顷有舟序罢的仿新微型槽户党籍绢制魂度徒，箱努爪力者实搁现权1肿亿调左吃右递农赖业材转块移酒人研口末和保其扶他泉常幅住筛人洋口假在硬城鬼镇速落璃户倡。二酿、字进予一疤步湿调悼整敏户歇口链迁筋移截政土策(辰四根)扣全佛面盟放深开暗建渔制阿镇补和法小毁城咏市挪落纸户氏限患制内。在权县双级胳市拥市真区架、贪县欣人宿民获政蚁府朽驻迈地星镇舅和唇其涨他剧建免制清镇税有童合敏法亏稳哨定淹住驾所校(诉含倚租士赁片)对的浩人临员沉，牧本劣人及及丹其健共培同向居万住筋生难活上的柱配蹄偶陕、裁未升成鸽年车子全女层、奔父胸母偿等滋，权可遇以田在死当荷地垮申亡请贴登巾记晓常报住奖户窄口壳。(锄五乱)族有闻序笑放您开犁中舟等简城约市缺落度户颤限雨制疼。在院城养区救人粱口哀5暴0居万盛至铁1赶0疑0穿万蹄的海城外市阵合亚法接稳摆定止就联业慢并燥有颠合拢法斧稳音定雪住盼所谁(播含兔租用赁蓝)生，个同闯时康按春照桥国灶家苗规眼定齐参倾加屠城钓镇宫社乖会坑保沸险蹄达条到零一睁定敌年活限鸽的哥人达员珍，您本苏人漫及臭其突共荐同台居匪住代生弓活忽的财配犹偶渗、挥未辰成税年昆子结女卫、辨父枝母财等但，醒可刑以却在传当昨地趴申查请帆登迟记回常统住兰户款口贺。旧城纳市吼综餐合冷承弄载井能得力土压老力但小的的您地侍方匹，吉可栋以肥参篮照掩建烧制孤镇芽和靠小丛城秩市柔标县准橡，圾全汤面妻放尝开体落应户别限款制巾;户城公市来综别合母承汉载煎能饥力谎压失力扣大妄的菠地庄方场，叫可殿以酒对叼合宏法错稳袜定烘就惹业揭的嗓范腐围摧、塞年砍限乎和惹合果法带稳茄定膀住挑所放(纳含圾租未赁翻)蒜的盼范扫围煮、参条夕件志等朋作些出拿具兆体趴规耳定鱼，刻但威对哗合否法爷稳鞠定导住灾所攀(矿含然租围赁裤)迅不唐得勉设奋置稼住严房鼠面锄积亦、流金籍额荒等蝇要萌求疯，皮对轻参造加跟城幸镇谱社洞会避保榜险石年醋限目的跌要顽求虾不朝得缩慧超汗过合3友年淘。(纱六辆)核合铁理枝确蜡定泳大怠城修市首落网户候条主件咽。在会城恩区帽人锹口拘1矿0阿0片万孤至字3雁0耗0异万歪的绢城者市绿合启法冠稳冬定昨就急业索达志到闹一勺定剥年庆限轧并乡丰有拖合弦法悦稳铸定膏住跳所痛(阶含丹租默赁更)佳，志同测时萌按射照浅国红家丙规已定搂参辞加绘城夜镇事社海会也保框险类达武到展一朽定膝年河限零的牧人誉员鱼，逆本蛛人秒及匪其旷共栽同槐居讨住究生订活浇的惹配罢偶点、礼未以成足年春子禁女返、殃父辛母蓬等困，展可鹿以妙在议当浅地筋申宰请拦登做记已常通住肠户养口进。资城蹦区洪人丽口岭3稼0勾0梁万蛇至级5夫0殿0价万珍的很城效市蜡，吵要演适吨度意控胞制近落敢户雪规畏模饰和远节允奏辱，紫可渡以洋对仁合敞法雹稳痕定材就榜业煤的阳范嗽围历、兰年失限促和浸合芦法街稳目定斥住参所若(应含纹租匠赁够)搁的染范舅围盐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