泸州市江南新区茜草片棚户区改造（G区）环境影响报告

PAGE国环评证乙字第3248号国环评证乙字第3227号泸州市江南新区茜草片棚户区改造（G区）项目环境影响报告书（简本）二O一三年十月泸州市江南新区茜草片棚户区改造（G区）项目环境影响报告书（简本）PAGEPAGEI目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章建设项目概况 11.1建设项目地点及相关背景 11.2工程概况 11.3项目选址合理性、产业政策符合性及规划符合性分析 2第二章建设项目周围环境现状 42.1建设项目所在地的环境现状 42.2建设项目环境影响评价范围 5第三章项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1项目污染源强分析 73.2环境保护目标 83.3环境影响预测及评价 93.4污染防治措施及达标排放情况 113.5环境风险分析预测 133.6环境保护措施投资估算 133.7环境影响经济损益分析 15第四章公众参与 184.1公众参与的目的 184.2公众参与方式 184.3调查分析 194.4调查结果分析 204.5公众参与调查意见反馈 21第五章结论与建议 225.1综合评价结论 225.2建议 22第六章联系方式 236.1环境影响评价单位和联系方式 236.2建设单位名称和联系方式 23PAGE2第一章建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景为了江南新区规划定位立足高端、建设成为城市CBD的实现，基础设施建设必须现行启动，为后续建设招商引资创造条件，为此，泸州市江南新区规划建设委员会下属泸州市江南新区建设投资有限责任公司特提出泸州市江南新区茜草片工矿棚户区改造项目。该项目位于泸州市江阳区沙茜片区规划沙湾组团北部，东邻泰安镇，南接纳溪区的石岭乡和江阳区的兰田镇，西部与泸州城中心隔岸相望，北面与龙马潭区的鱼塘镇和罗汉镇隔江相邻。泸州市江南新区茜草片棚户区改造项目是在泸州市委、市政府规划的江南新区的大背景下进行建设的。根据规划要求，泸州市委、市政府决定对茜草片区工矿棚户区进行改造，项目总占地面积约4716.42亩。拟拆迁私产、非成套房、各类机关、企、事业单位、农村住宅，共12339户，建筑面积147.36万平方米。同时，在拆迁区域内新建安置新居工程，建筑面积共计1976003.13平方米，包括地上建筑面积1538195.99平方米，地下建筑437807.14平方米。该工程计划共分为八个区块进行分期建设，本项目属于G区095号地块安置房建设项目。泸州市江南新区茜草片工矿棚户区改造（G区）项目建设用地面积为46453m2（095号地块），建筑面积239619m2。1.2工程概况1.2.1建设内容本项目属于泸州市江南新区茜草片棚户区改造（G区）项目。项目总用地面积46453m2，规划总建筑面积239619.24m2。其中地上建筑面积为183679.12m2，主要包括：住宅建筑面积162801.12m2，共有30~33层高层住宅楼共9栋；物管用房建筑面积479m2；业主委员会议事活动用房面积30m2；全民建设活动场所面积2000m2，商业建筑面积18368m2。地下建筑面积55940.12m2。共设置停车位1966个，其中地上停车位786个，地下停车位1180个。并配套建设小区内道路、给排水管网等配套设施。1.2.2建设周期及项目投资项目施工期为30个月，由2013年7月至2015年12月。现场踏勘时，尚未进场施工，尚属于前期准备阶段。项目总投资56057.80万元，其中环保投资1082万元，占本项目总投资的1.93%。1.3项目选址合理性、产业政策符合性及规划符合性分析1.3.1项目选址合理性分析本项目占地46453m2，位于泸州市江阳区沙茜功能组团，根据现场踏勘，项目四周目前主要为正在规划建设的城市用地，周边主要分布为尚未拆迁的当地居民及农田荒地。从外环境关系来看，项目拟建地区域目前为城郊结合部，但城市生态环境尚未完全形成。项目北侧与项目相距10m为一条城市规划道路，相距约38m处为工矿棚户区改造安置房（F区）项目；东北侧与项目相距10m为一条城市规划道路，相距约38m处为工矿棚户区改造安置房（H区）项目；东南侧与项目相距10m为一条城市规划道路，相距约38m处为工矿棚户区改造安置房（D区）项目；南侧与项目相距10m为一条城市规划道路，相距约44m处为规划的万山水库公园，现状主要为待拆迁的零星分布居民；西面与项目相距20m为一条城市规划道路，相距68m为规划的城市商业中心；西北侧与项目相距95m处为工矿棚户区改造安置房（A区）项目。项目拟建地周围属于工矿棚户区，通过规划建设，将对区域范围内的现有居民及企事业单位进行拆迁，根据泸州市城市规划，项目建成后，周边均已规划为城市建成区，周边现有居民将统一安置于包括本项目在内的工矿棚户区改造安置房小区中。本项目建成后，拟建地周围主要为规划建设的城市道路、规划学校及安置房小区，外环境单一，无明显制约因素。综上，该项目选址符合国家有关要求，选址合理可行。1.3.2产业政策符合性分析本项目属于房地产建设，无高档别墅类建设内容。根据国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制淘汰类项目，因此，本项目属于允许类。同时，泸州市江南新区茜草片棚户区改造项目已经取得泸州市发展和改革委员会同意本项目开展前期准备工作的通知，通知文号为：泸市发改投资〔2013〕706号。本项目属于其中的G区建设项目，为泸州市江南新区茜草片棚户区改造项目的组成之一。因此，项目建设符合国家现行的产业政策。1.3.3规划符合性分析《泸州市城市总体规划（2010-2030）》中共规划为8个功能组团，其中本项目属于沙茜功能组团，该组团功能定位为“以文化会展、休闲旅游、生活居住为主的功能组团”，是规划中的新兴城市中心区。本项目属于商业住宅建设项目，主要为茜草片区工矿棚户区改造拆迁居民的安置房建设，因此符合泸州市城市总体规划要求。同时本项目已取得国有建设用地划拨决定书及选址意见书，其国有建设用地划拨决定书编号为：0400-2013-0054，选址意见书文号为：泸规选（2013）字第041号，规定项目用地性质商住用地，因此本项目建设符合泸州市城市发展规划要求。因此，项目建设用地符合泸州市城市总体规划。PAGE第二章建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气环境质量现状2013年9月3日~9月9日项目拟建地SO2、NO2小时均值，SO2、NO2、TSP、PM10与PM2.5日均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。综上所述，评价区域内空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，项目拟建区域环境空气质量现状良好。2.1.2地表水环境质量现状评价河段pH、CODCr、BOD5、DO、氨氮、TP、石油类、挥发酚、高锰酸盐指数、阴离子表面活性剂10项指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准限值的要求，粪大肠菌群指标存在不同程度的超标，主要原因是上游来水存在超标，沿线生活污染源散排以及冲刷沿岸河滩地所致。总体而言，项目评价河段地表水水质基本满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。本项目污水经预处理及城南污水处理厂处理后最终达标排入长江。2.1.3地下水环境质量现状评价区域地下水pH值、高锰酸盐指数（IMn）、氨氮（NH4+）、总硬度（以CaCO3计）、阴离子表面活性剂（LAS）、挥发酚（Ar-OH）、石油类（Oil）七项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中III类标准限值的要求，总大肠菌群指标存在不同程度的超标，主要原因是当地农业污染面源造成的地下水污染。总体而言，项目评价区域地下水水质部分满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准。由于本项目的建设，随着区域规划建设的不断推进，城市生态环境逐渐形成，区域管网布设不断完善，提高区域污水收集率，农业面源污染将消失，区域地下水质量将得到改善。2.1.4声环境质量现状项目拟建地环境噪声昼间在51.7~55.7dB(A)之间，夜间在41.5~48.6dB(A)之间，均符合《声环境质量标准》(GB3096－2008)中2类标准之规定，其中项目北侧场界外靠近道路的监测值为避开交通高峰期测得。2.1.5土壤环境质量现状项目拟建地土壤pH值、铅（Pb）、砷（As）、汞（Hg）监测结果均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。综上所述，评价区域内土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准的要求，项目拟建区域环境土壤质量现状良好。综上所述，本项目评价区域环境质量较好，环境空气、地表水、地下水、土壤及声环境分别符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准、《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中III类水域标准、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准要求。评价区域环境质量总体较好，满足本项目的建设要求。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1大气环境按《环境影响评价技术导则大气环境》规定，结合本项目实际情况，缩减评价范围，因此环评以项目拟建地厂界外半径为2500m范围的圆形区域作为大气环境评价范围。2.2.2地表水环境本项目确定的地表水评价范围为：泸州市城南污水处理厂排污口上游500m至下游1500m的范围2.2.3地下水环境主要针对潜水含水层，项目拟建地为圆心，半径为2.5km的圆形区域范围内，西、北、东三侧以长江为界。2.2.4声环境本项目建设前后噪声级增加小于3dB，且受影响人口变化不大，确定本项目评价范围为厂界及厂界外200m范围内的噪声敏感点及区域声环境。2.2.5生态环境以本项目拟建场地及场界外500m范围内作为评价范围。项目评价范围见表2-1。表2-1项目评价范围一览表评价内容评价范围大气环境厂界外半径为2500m范围的圆形区域范围地表水环境城南污水处理厂排污口长江上游500m下游2000m范围内的地表水体地下水主要针对潜水含水层，项目拟建地为圆心，半径为2.5km的圆形区域范围内，西、北、东三侧以长江为界声环境厂界外200m范围生态环境项目拟建场地及厂界外500m范围PAGE第三章项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源强分析3.1.1营运期废水污染源分析1、生活污水表3-1项目生活污水产生情况一览表污染物名称污水量CODCrBOD5SS氨氮产生浓度856.44m3/d480mg/L200mg/L250mg/L35mg/L最高日产生量441.09kg/d171.29kg/d214.11kg/d29.98kg/d年产生总量150.05t/a62.52t/a78.15t/a10.94t/a2、地下车库地面冲洗水表3-2项目地下车库冲洗废水产生情况一览表污染物名称污水量SS石油类产生浓度27.17m3/d200mg/L50mg/L日产生量5.43kg/d1.36kg/d年产生总量1.98t/a0.50t/a3.1.2营运期废气污染源分析1、汽车尾气表3-3各种机动车尾气污染物排放情况单位：kg/d污染物NO2COHC地面停车位1.4132.013.67地下停车位2.1148.055.51合计3.5280.069.18本项目地面及地下停车场汽车尾气各项主要污染物产生量为：NO21.28t/a、CO29.22t/a、THC3.35t/a。2、备用发电机废气表3-4项目备用柴油发动机污染物排放情况污染物SO2烟尘NOXCOTHC排放速率(g/h)604.883.7788.4210.6575.1产生量(kg/a)18.142.5123.656.3217.25排放浓度(mg/Nm3)11215.514639106.5饮食油烟及天然气燃烧废气①饮食油烟：项目产生油烟主要来自入住居民日常生活产生的饮食油烟。本项目营运期住户共计5472人。项目食用油消耗按60g/人·d计算，油烟和油的挥发量占总耗油量的2%~4%之间，本环评按3%计。因此，本项目食堂产生油烟量为3.6t/a。由于国家对居住区的居民饮食油烟排放不作控制，并且饮食油烟经各住户家中的抽油烟机（根据类比资料，净化率约为60%）净化处理后引至室外排放，具有量小、间断的特征，对环境空气质量影响较小。②天然气燃烧废气：本项目建成后天然气使用量为2006.4m3/d，根据《环境影响评价工程师职业资格登记培训教材社会区域类》有关内容，天然气燃烧主要污染物排放系数为：烟尘0.14g/m3-气、SO20.18g/m3-气、NOX1.76g/m3-气。故项目天然气燃烧产生烟尘102.53kg/a、SO2131.82kg/a、NOX1288.91kg/a。3.1.3营运期噪声污染源分析主要声源声压级见下表：表3-5项目噪声产生、治理情况单位：dB(A)序号产噪源源强产生位置处置措施小区场界噪声值1车辆70小区道路停车场采取禁鸣喇叭、控制车速、停车场隔声等管理及治理措施达标2水泵85地下室减振、隔声达标3备用柴油发电机组110地下室隔声间、减振、吸音、消声、软连接、达标4风机90地下室减振、消声、隔声间、软连接、吸音达标5室外空调机组60商住楼合理布置，避开人流通道，安装减震垫达标3.1.4营运期固废污染源分析本项目营运期产生的固体废物主要包括入住居民及物管工作人员产生的生活垃圾、商业用房产生商业垃圾以及各个污水处理设施产生的清掏污泥。项目运营期生活垃圾，年产生量为2339.65t。本项目产生的清掏污泥约500t/a，清掏出的污泥由市政环卫部门清运、处理而得到无害化处置。3.2环境保护目标项目所在区域的主要保护目标为：地表水：泸州市城南污水处理厂上游500m、下游1500m河段水质。噪声：场界外200m范围内的住户。环境空气：项目周围500m内的住户。项目外环境关系情况见附图三，主要环境保护目标见表3-6。表3-6环境保护目标序号敏感类型保护级别保护目标方位距离备注1环境空气敏感区二类零星居民W200~500m约400人零星农户2户S100m约6人2噪声敏感建筑物2类零星农户10户W200m约30人零星农户2户S100m约6人3地表水III类长江城南污水处理厂排污口上游500m，下游1500m4自然保护区—长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区缓冲区江段，与长江直线距离750m（最近）3.3环境影响预测及评价3.3.1大气环境影响分析1.汽车尾气由于本项目停车场主要以地下停车场为主，地下停车场空间封闭，汽车在地下停车场行驶过程中产生的汽车尾气若不保证良好的通风换气将会造成一定的环境影响。集中式地下停车场汽车尾气将通过排风口和车库出入口向四周无组织排放，当排风设备效率达不到要求时，车库内逸出的汽车尾气也可能会对车库内空气质量产生一定的影响。同时，若排气口位于项目修建的高层住宅楼的高楼局地风涡流区时，由于涡流区自然扩散能力较弱，局部将可能出现超标现象。因此，在设计车库排烟系统时，要充分考虑尾气的收集率，同时注意将排风口设置在远离小区居民活动区以及高层住宅楼局地风涡流影响区域，且空气流通良好的地方，排放口朝向绿化带。2.柴油发电机组（备用）项目供电由城市电网提供，设计上采用双路10kV供电，电缆埋地引入项目区内变配电房。为防备城市电网断电，保证高层建筑电梯、消防等设施的应急用电，项目于每栋住宅楼地下室设置有1台备用柴油发电机组。柴油发电机组拟安装在地下一层的密闭隔声间内。该设备短时运行时，其耗油量较少，产生的烟气经过设备自带的消烟除尘器处理后由专用烟道引至地面靠近小区绿化区域排放，不会对住户造成影响。同时，由于备用柴油发电机仅作为项目高层住宅楼停电期间的应急发电，年工作时间较短。因此，柴油发电机组燃烧废气对大气环境影响甚微。3.饮食油烟及天然气燃烧废气由于国家对居住区的居民饮食油烟排放不作控制，并且饮食油烟经各住户厨房中安装的抽油烟机净化处理设施处理后经引至室外排放，具有量小，时间短，分散间断性等特征，因此，本项目饮食油烟排放对环境空气质量影响甚微，可忽略不计。同时，项目居民使用天然气作为厨房燃料，属于清洁能源，其燃烧产生的主要污染物产生量较少，对周围环境空气影响甚微。3.3.2地表水环境影响分析本项目营运期生活污水经预处理后通过市政污水管网排入城南污水处理厂处理达标后排入长江，对区域地表水影响甚微。3.3.3地下水环境影响分析本区域地下水埋藏深，包气带富含粘土，透水性差。项目各类污水预处理设施采取防渗措施，废水经预处理后经市政管网排入城南污水处理厂。分析认为，项目废水排放不会对区域地下水及地下水保护目标造成影响。3.3.4声环境影响分析1、设备噪声设备噪声包括备用发电机组、各种水泵、抽排风机、外置空调机组等。由于本项目各种设备在设计时除尽量选用低噪声设备外，并采取隔声、减振、消声、吸音等综合降噪措施处理后，并将其设置于地下室，商住楼室外空调机组应合理布置，避开人流通道等处，机组安装减振垫。综上，可大大减缓设备噪声对环境的影响。2、车辆噪声车辆噪声主要来源于车辆行驶时产生的噪声，本项目建成后，校区内采用限速、禁鸣等防噪措施，并且车辆在校区内运行时间短。不会造成噪声扰民现象。由前文有关内容分析可知，本项目噪声主要为项目各种必要设备噪声、行驶车辆交通噪声。其中各主要产噪设备均布置在地下室的专门的设备间内，经过建筑隔声及专门的降噪措施治理后，可在设备间外实现大幅降噪，同时整个小区内种植绿化带，严格控制项目行驶车辆车速，在上述措施治理后，本项目营运期噪声对周围声环境影响甚微。3.3.5固体废物影响分析本项目在小区内每栋楼房外固定位置设置半封闭或封闭式垃圾桶，住户垃圾以塑料袋包好自行投入垃圾桶，物管每天收集到垃圾收集点，再由市政环卫部门每天定期清运至泸州市城市生活垃圾处理场进行统一卫生填埋处理，由此可避免垃圾清运车进入小区之内，对小区环境造成影响。垃圾收集点应建成封闭库，本项目可将小区的垃圾收集点与农贸市场的暂存点设置在一起，环评建议可设置与农贸市场的远离居民住宅楼的位置，防止扬散。垃圾库下应设置污水收集沟，将垃圾渗滤液收集后进入小区化粪池。要求物管定期对垃圾库进行除臭、灭蝇防鼠等工作。因此，本项目建成后固体废物对周围环境影响较小。3.4污染防治措施及达标排放情况3.4.1废水治理措施1、生活及农贸市场污水本工程实行雨、污水分流制，预计生活及农贸市场污水产生量为856.44m3/d。污水经化粪池预处理后达到《污水综合排放标准》三级排入市政污水管网，最终进入规划中城南污水处理厂进行二级生化处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准后排放。2、其它排水项目其他废水主要为地下车库地面冲洗废水，由于冲洗废水水质较简单，主要污染物为SS及石油类，可通过隔油沉砂池处理后达到《污水综合排放标准》一级标准直接作为清洁下水排入市政雨水管网，就近排入长江。3.4.2废气治理措施柴油发电机组：当城市电网断电时，设置在地下一层的备用柴油发电机组自动投入运行，主要用于解决因停电引起的电梯中人员阻留问题，一台发电机每小时耗油35.7升，柴油发电机备用5小时以上柴油量，发电机整体配有储油间，存储量约1.5t柴油，应做好安全管理，发电机房及存储间禁止烟火，定期防火检查，配置灭火装置，防止火灾发生。所产生的废气经过设备自带的消烟除尘器处理后经过地下车库排气通道排放。治理措施可行。地下停车库中汽车排放的尾气：经设置于地下室屋顶的排气窗和地下室内的排风井，采用自然通风和机械抽排风相结合排放于地面绿化区隐蔽处。环评要求：地下车库排风口应远离住户窗口并选择绿化带隐蔽处，设置位置限制尽可能避免正对居民住宅楼等建筑物窗口，且应避开项目高层建筑局地风涡流区。饮食油烟及天然气燃烧废气：由于本项目油烟及天然气燃烧废气主要为居民厨房产生，通过家庭式抽油烟机引至室外排放，由于国家对居住区饮食油烟排放不作控制，且使用天然气属于清洁能源，污染物产生量较小，因此环评对居民厨房产生的油烟及天然气燃烧废气不再要求采取进一步污染控制措施。3.4.3噪声治理措施（1）设备噪声设备噪声包括备用发电机组、各种水泵、抽排风机、外置空调机组等。由于本项目各种设备在设计时除尽量选用低噪声设备外，并采取隔声、减振、消声、吸音等综合降噪措施处理后，并将其设置于地下室，室外空调机组应合理布置，避开人流通道等处，机组安装减振垫。综上，可大大减缓设备噪声对环境的影响。以上设备的具体隔声、减振措施如下：1）柴油发电机安装了消声器，水泵加装了减振器；2）发电机、水泵及变电器底部均装有橡胶减振垫；3）水泵水管进口均安装金属软接头；4）吊装的轴流风机及连接水泵进出口的水管、进出机房隔墙处与运转设备连接的管道均采用减振吊架。（2）车辆噪声车辆噪声主要来源于车辆行驶时产生的噪声，本项目建成后，小区内采用限速、禁鸣等防噪措施，并且车辆在小区内行驶时间短。不会造成噪声扰民现象。在采取上述措施后，本项目道路交通噪声不会造成噪声扰民现象。3.4.4固体废物处置措施在小区内固定位置设置半封闭或封闭式垃圾桶，垃圾以塑料袋包好自行投入垃圾桶，每日有专门卫生工作人员收集到项目设置的集中垃圾收集点后定期由市政环卫部门清运至泸州市城市生活垃圾处理场进行统一卫生填埋处理。项目生活垃圾产生量为6.41t/d，其密度随组成成分的不同而异，根据相关资料，生活垃圾密度按1t/m3计，其垃圾收集点容积需满足每日生活垃圾的储存量，本环评要求集中收集点垃圾库设计容积为7m3。在垃圾和污泥的储运过程中，尽量封闭进行，以期最大限度地降低对环境的不利影响。此外，对商业垃圾中可能含有的硒鼓、废旧电池等不应与生活垃圾混装，应单独收集，以避免造成重金属对土壤和地下水的污染。3.5环境风险分析预测3.5.1环境风险防范措施1、在总平面布置图中，充分考虑总体布置的安全性，内外通道保持畅通，以利于消防及安全疏散。设置照明、安全疏散指示标志。2、小区管理部门应成立学校安全管理机构，配备1~2名专职工作人员，负责建设项目的安全工作。3、拟建项目配备足够的消防设施，其技术性能应保持完好状态，并进行经常性的检查，定期开展消防演习。柴油储存间地面做防渗处理，避免对地下水造污染。项目应加强管理和火灾方法，制定详尽的安全事故应急救援措施。采取以上措施后，可将建设项目的环境风险降至最低，达到完全可接受的程度。3.5.2风险评价小结本项目通过从管理、工艺技术、储运安全、防火防爆、安全卫生和应急处理等方面进行了分析，并提出了相应的对策，可以把本项目产生的各种环境风险降到最低，使其对环境的影响最小，从而使本项目的环境风险处于可接受的水平。3.6环境保护措施投资估算本项目建设总投资56057.80万元，其中用于环保设施建设投资约1082万元，占项目总投资1.93%，基本上能满足本项目环保治理需求。表3-7环保投资估算表类别项目数量投资金额（万元）备注施工期废水沉淀池2个220m3/个场区内临时排水系统4套20噪声木工房、钢筋加工房等噪声治理费用1个工房10废气出入口设置洗车平台2个4场地喷淋洒水降尘，路面清扫—20水土保持边坡治理—180施工场地四周修建导流明渠—270对裸露地表采用土工织布进行防护—90迹地恢复—180小计776营运期废水雨污管网建设——计入工程整体造价隔油沉砂池，有效容积25m31个1.25500元/m3G13-100SQF化粪池，总有效容积达到1600m316个80500元/m3废气地下车库换气系统，换气量需达到17.58×106m3/d—90噪声地下隔声设备间—80设备安装减震垫等措施—15固废小区内安装垃圾桶—4生活垃圾、清掏污泥委托处置费—0.75每年投入绿化小区绿化面积17559m23520元/m2小计306合计10823.7环境影响经济损益分析3.7.1综合效益分析1、社会效益分析1．项目建设实施，可向国家缴纳大量税金。同时，项目建设需要大量的建筑材料（钢材、水泥、砖、砂石等），并需使用一定数量的民工，可带动建材运输等相关产业的发展，同时解决部份待业人口的就业问题，对稳定社会秩序，促进地方经济的发展越到积极的作用；2．项目绿化工程的实施，对城区绿化景观有着良好的改善作用，是一正效益项目；3．项目建成运营后，园区管理岗位（保安、保洁、管理等），可长期解决部份待业人员的就业问题，提高他们的生活水平，稳定了社会秩序；4．本项目建设完成后，将使沙茜片区居民生活水平得到大幅度提高，在加速当地城市化进程的过程中，改变当地城乡人口比例，提高人口素质；5．项目绿化工程的实施，对城区绿化景观有着良好的改善作用，是一正效益项目；6．该项目建设，符合城市规划发展的要求，在该处建设中高档住宅，配套有独具风格的园区景观，将有限的土地资源转变为房地产开发巨大的经济效益，使该区域的环境更加协调，对城市的发展有着积极的促进作用；7．促进当地公用设施（交通、卫生服务、科技、文化教育、广播电视与通信设施等）的快速完善，提高区域竞争力。2、经济效益分析项目建设地址为泸州市江阳区沙湾组团北部095号地块，江南新区茜草片区工矿棚户区改造安置房项目占地总面积为4716.42亩，该工程计划共分为八个区块进行分期建设，本项目属于G区安置房建设项目，本项目总用地面积46453m2。本项目的实施，将为地区经济带来如下有利影响：1．加速沙茜功能组团的新兴城市核心区的形成，多方带动地方经济发展；2．项目建成后将带动区域第三产业的发展；3．项目的建成将有利于该地区土地增值，同时，使周围住宅区的共享配套生活设施更加完善，休闲娱乐活动更加丰富，为周围居民生活提供更宜人的居住环境；4．有利于促进区域经济可持续发展，加快了区域的人流、物流，带动了周边配套设施的发展，具有辐射作用，有利于形成新的聚居区，有利于拉动区域GDP的增长。3、环保效益分析1．征地、搬迁本项目总用地面积46453m2，该区域属泸州市规划的居住用地，符合区域规划。本项目土地所有权性质属于国有，项目拟建地原有居民的拆迁安置工作由泸州市政府国土资源局组织实施完成，由于本项目即是工矿棚户区改造拆迁居民的安置房建设工程，区域拆迁居民在本项目建成后均迁入本项目新建成的安置房内居住。项目建设前受让的土地为净地。2、施工期施工期主要环境影响为施工扬尘、施工废水、施工设备噪声及交通扬尘、水土流失、弃土弃碴、交通噪声等对项目所在区域周围环境的影响，工程施工期拟投入776万元用于施工期环境污染的治理。总体而言，施工期的影响是暂时的，并随着施工的结束而消失，其对周围环境影响大部分是可逆的；同时，项目施工期污染防治措施有针对性，做到“清洁施工，文明施工”，将拟采取的污染防治措施落实，可有效减缓施工过程对环境的影响。3、营运期相对而言，营运期对周围环境的负面影响较小，主要体现在生活污水、生活垃圾、交通噪声、汽车尾气、车库冲洗水、自备发电机尾气及辅助设备噪声等方面，项目拟投资306万元用于污染防治，可将营运期对周围环境及居民的影响降低最低。项目的实施属于非污染类，为群众提供更多更丰富的好房源。本项目绿化面积达17559平方米，绿化率达38%，大面积的绿地将大大改善该区域环境质量。因此，在增加经济效益的同时，环境质量得到了提高，项目环境正效益巨大。4、土地使用功能变化及环境正效益分析营运期环境正效益是主要的，项目建成后，绿地率达38%，改善了土地的使用功能，使其用地性质符合城市规划，使该区域的环境更加协调，对城市的发展具有积极的促进作用，具有较显著的社会效益、环境效益和生态效益。3.7.2结论总体而言，项目建设具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，项目建设带来的环境损失是次要的。通过采取相应的污染防治措施，可将对环境的不利影响降至最低。故从环境经济损益角度分析，项目建设是可行的。PAGE第四章公众参与4.1公众参与的目的公众参与是项目建设单位、环评单位同社会公众之间的一种双向交流，既可以提高建设项目的环境合理性和社会可接受性，有利于缓解公众对环境情况的担心，以保证项目能被公众充分认可，又可以提高建设项目的环境效益和经济效益，起到一种社会监督的作用。4.2公众参与方式本项目公众参与调查采用网上公示和发放调查表格的方法进行，同时征求项目区域有关部