四川凯达化工有限公司扩建年产4万吨胶状乳化炸药生产线及成品库区监控、报警系统技改项目环境影响报告

建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)品库区监控、报警系统技改项目建设单位(盖章)：四川凯达化工有限公司中华人民共和国生态环境部制-1-一、建设项目基本情况建设项目名称扩建年产4万吨胶状乳化炸药生产线及成品库区监控、报警系统技改项目项目代码2020-510521-26-03-470154建设单位联系人联系方式建设地点四川省泸州市泸县牛滩镇横江村地理坐标(105度21分27.900秒，29度5分56.700秒)国民经济行业类别C2671炸药及火工产品制造建设项目行业类别炸药、火工及焰火产品制造267建设性质新建(迁建)改建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选)泸县经济信息科学技术局项目审批(核准/(选填)川投资备【2020-510521-26-03-470154】JXQB-0151号总投资(万元)2180环保投资(万元)48环保投资占比(%)2.2%施工工期10个月是否开工建设否团是：2020年11月建设完成用地(用海)面积(m2)0(未新增用地)专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)相关要求，对照表1专题评价设置原则，本项目专题评价设置情况见下表所示。表1-1本项目专题评价设置情况一览表专项评价类别设置原则本项目情况本项目是否设置该类别的专项评价大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目项目不涉及否地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外)；新增废水直排的污水集中处理厂项目不涉及否环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目本项目硝酸铵属于易爆物质，最大储存量180吨，已超过临界量50吨。是-2-生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目项目不涉及否注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》(污染影响类) (试行)，土壤、声环境不开展专项评价，本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，因此不开展地下水专项评价。综上，本项目设置环境风险专项评价。规划情况行业规划：无产业园区规划：无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析(一)行业规划本项目所在行业无相关规划，故不需要进行规划及规划环境影响评价符合性分析。(二)产业园区规划本项目所在区域未进行规划环境影响评价，故不需要进行规划及规划环境影响评价符合性分析。其他符合性分析(一)产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展改革委令2019年29号《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号)，“《产业结构调整指导目录》由鼓-3-励、限制和淘汰三类目录组成，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且业结构调整指导目录》。”因此本项目属于允许类项目。0年6月10日在泸县经济信息科学技术局完成了项目备案，备案号为：川投资备【2020-510521-26-03-470154】JXQB-0151号。综上所述，项目的建设符合国家现行产业政策。三线一单”对照符合性2021年12月27日，四川省生态环境厅办公室发布了<关于印发《产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点》和《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》的通知>(川环办函[2021]469号)，根据文件要求，建设项目位于泸州市泸县牛滩镇横江村，本项目需分析与“三线一单”符合性分析。本项目位于泸州市ZH51052120005)。该单元的要素管控区情况为“环境综合管控单元要素重点管控单元、水环境农业污染重点管控区、大气环境布局敏感重点管控区、农用地优先保护区”，根据2021年7月26日，泸州市人民政府发布《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(泸市府发[2021]10号)(以下简称《通知》)，对泸州市“三线一单”提出管控要求，具体如下。据此，本项目“三线一单”符合性分析如下。1、生态保护红线生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。其中泸州区域范围内的合江县、叙永县、古蔺县列入了川东石漠化敏感南生态保护红线区。-4-本项目位于泸州市泸县牛滩镇横江村，不位于四川省划定的生态保护红线范围内，即位于《四川省生态保护红线方案的通知》(川府发[2018]24号)确定的生态红线范围之外，因此项目建设符合生态红线要求。详见附图。图1-1泸州市生态保护红线图2、环境质量底线根据泸州市人民政府关于印发《泸州市环境空气质量标准使用区州市地表水域功能类别的划分规定》的通知(泸市府发[2004]59号)，对全市的环境空气、地表水功能区进行了划分。项目所在区域环境质量功能区划及达标情况对比结果如下：表1-2项目区域环境质量底线符合性对照一览表相关要求功能区划要求本项目情况符合性环境质量底线是国家和地方设置的和土壤环境是改善环境二类根据项目区域地表水环境质量公报，区域地表水环境质量不能满足《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)中Ⅲ类水域标准要求。但本项目运营中生产废水可回用，不外排；生活污水经预处理池收集处理后，用于周边农田施肥，不外排，不会加重区域地表水环境符合-5-质量的基准环评应落实区域环境质量目标管理域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业构和规模的目环评应对照区域环境入分析预测项目建设对环境质量的染防治措施和污染物排放控制要求。负荷。Ⅲ类根据项目区域大气环境质量公报，区域内的常规污染物因子PM2.5不能满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)中的二级标准，区域大气环境质量为不达标区。本项目运营期能源采用电能，项目产生的大气污染物排放量较小，通过采取相应的污染治理措施后，不会对区域大气环境造成明显的影响。符合/泸州市土壤种类丰富，全市共有6个土类、11个亚类、32个土属、89个土种。矿区与工业广场历史未进行开发利用，土壤质量维持自然状况，总体较好，具有土层深厚、土壤肥力高、矿物质含量丰富、胶质好等条件。本项目地面硬化、危废暂存间地面重点防渗，制定严格的危废转运制度，产生的污染物不会对土壤环境造成不良影响。符合3、资源利用上线根据工程分析，项目运营期主要使用电作为设备能源，项目周边供水、供电等基础配套齐全，项目资源消耗量较小，区域资源供给能够满足本项目的生产运营需求，不会对当地资源利用上线造成较大影响。4、环境准入负面清单根据《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(泸市府发[2021]10号)中泸州市环境管控单元分布图与泸州市环境管控单元清单，本项目位于四川省泸州市泸县牛滩镇横江村。项目建设地不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、生态红线等生态功能重要区和生态环境敏感区、生态公益林，环境综合管控单元要素重点管控单元。-6-图1-2泸州市环境管控单元分区图图1-3泸州市环境管控单元分布详图(1)根据泸州市生态环境准入总体要求，本项目与其符合性分析如下：表1-3与泸州市生态环境准入总体要求符合性分析市域生态环境总体管控要求本项目符合性泸州市1、长江千支流岸线一公里范围内不得新建、扩建化工园区和化工项目，现有化工园区和化工企业严格落实环境风险防控措施。环境风险较高企业按相关要求逐步本项目为乳化炸药生产项目，其生产过程是将硝酸铵、硝酸钠等单纯混合，不发生化学反应，根据《四符合-7-搬迁退出；禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。川省经济和信息化厅对省十三届人大五次会议<关于推动我省化工、医药产业可持续发展的的建议>答复的函》，化工行业范畴不包括“267炸药、火工及焰火产品”，因此，本项目不属于化工企业。符合符合符合符合符合符合2、坚持绿色发展，严控新建、扩建高耗能、高排放“两高”项目，加快钢铁、电力、建材、造纸等传统产业改造升级，新建、扩建能源化工、白酒等重点发展产业实施严格的资源环境绩效要求，清洁生产水平达到国内先进水平；积极引入高端装备、新材料、节能环保等产业。本项目为乳化炸药生产项目，不属于高耗能、高排放“两高”项目。3、加强水资源、水生态、水环境“三水统筹”，落实排污口和小流域整治要求，确保跨(共)界流域水质稳定达标。沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。本项目生产废水主要为地面冲洗水及工艺设备清洗废水，通过隔油沉淀池收集处理厂区生活污水通过化粪池处理后用于农田灌溉，不外排。4、泸州市三区及泸县执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行VOCs排放等量或倍量削减替代。本项目位于泸县牛滩镇，废气排放严格执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。5、优化泸州港发展布局，提高港口岸线利用效率，落实煤炭、石油及化工品、LNG、危险化学品等航运环境风险管控揩施。本项目不涉及航运风6、严格落实《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区"的区域，严格落实自然保护区管理要求，严格管控排放持久性有机物、涉五类重金属废水企业。本项目不涉及“长江上游珍稀特有类国家级自然保护区”。7、进一步提升赤水河流域森林覆盖率，积极开展小水电整治，严格禁渔措施，加大石漠化和水土本项目为乳化炸药制造项目，不属于水电开发项目，且不涉及-8-流失综合整治力度，全面提升赤赤水河流域。水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿流失综合整治力度，全面提升赤赤水河流域。水河生态功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入长江口水质达到或优于地表水II类标准。8、加强石漠化等生态脆弱区建设项目精准管控，提高古叙矿区矿井水综合利用率，减少废水排放对环境的影响。本项目位于泸州市泸县，不涉及石漠化等生态脆弱区。符合区县生态环境总体管控要求本项目符合性筑施工“六个百分百”，加强建筑、道路扬尘、餐饮油烟、机动车大气污染综合整治，全县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。环境空气质量不达标区，新增VOCs排放实行2倍量减量替代本项目废气排放严格执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。符合医药园区化学合成药等产生较大异味的企业应合理选址，靠近泸县城区居住区的园区北侧，禁止引入恶臭异味明显的制药企业。本项目为乳化炸药生产项目，不属于医药制造项目，且生产过程基本无异味产生。符合加强畜禽水产养殖污染治理，推进养殖生产清洁化和产业模式生态化，提高污水资源化利用水平、畜禽粪污(水)综合利用率不低于泸县80%；加强水污染综合治理。加强与内江市、重庆市荣昌区、永川区上下游协调，逐步实现濑溪河、九曲河、大鹿(陆)飞溪、龙溪河等跨界小流域水质稳定达标。本项目不属于畜禽水产养殖，项目生产废水处理后循环利用；生活污水处理后用于农田灌溉，均不外排。符合根据《通知》中泸州市各县(区)生态环境准入总体要求，本项目与泸县总体准入要求符合性分析如下：表1-4项目与泸县总体准入要求符合性分析本项目废水均不外排。本项目废水均不外排。符合行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。严格按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》对濑溪河翘嘴鮊蒙古鮊国家级水产种质资源保护区进行管理。本项目不涉及页岩气开发。本项目不涉及页岩气开发。符合裂返排液回用率达到85%以上，固体废弃物实现资源化利用和无害化处理处置；提高页岩气开采清洁生产水平，落实生态修复措施。执行最严格水资源管理制度，推进项目产生生产废水处符合-9-节水型社会建设，提高工业、城镇生活、农田灌溉水资源利用效率。理后循环利用；生活污水处理后用于农田灌溉，均不外排。-10-(2)本项目与泸州市环境要素管控单元管控要求符合性分析如下：表1-5项目涉及管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属区县准入清单类型管控类型ZH51052120005要素重点管控单元泸州市泸县环境管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5105212230004濑溪河-泸县-城区下游-控制单元泸州市泸县水环境管控分区水环境农业污染重点管控区YS5105212320001大气环境布局敏感重点管控区5泸州市泸县大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区YS5105211410004泸县土壤优先保护区泸州市泸县土壤污染风险管控分区农用地优先保护区表1-6本项目普适性与单元级清单管控要求符合性分析“三线一单”具体要求本项目情况符合性类别环境准入清单泸州市普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：(1)禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸线一公里范围内新建、扩建垃圾填埋场。(2)禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目；禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。(3)禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。(4)严格管控沿江沿河工程建设废弃渣土场的设置，禁止违法占用河道。(5)在长江、沱江设计洪水位线以上100米范围内，不再规划建设新的城乡居民小区(点)。(6)坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。(7)永久基本农田，实行严格保护，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。(8)禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。本项目在泸县为乳化炸药生产项目，属于2671炸药及火属于化工行业涉及航运风险；项目固废合理边地表水造成地未占用基本农田。符合-11-限制开发建设活动的要求：(1)严控在长江及主要支流岸线1公里范围内新建石油化工、煤化工、涉磷、造纸、印染、制革等项(2)调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，努力形成与大气环境承载力相匹配的发展格局、城市格局。(3)单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性；大气布局敏感区、弱扩散区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区；农业污染重点管控区应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区。(4)一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。(5)严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。(6)严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。(7)严禁非法采砂。严格落实禁采区、可采区、保留区和禁采期管理措施，加强对非法采砂行为的监督执法。(8)按照相关要求严控水泥新增产能。(9)严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法，重点区域内严禁未经产能置换违规新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。不符合空间布局要求活动的退出要求：(1)长江干流及主要支流岸线1km范围内存在违法违规行为的化工企业，整改后仍不能达到要求的依法关闭，鼓励企业搬入合规园区。(2)对在长江、沱江设计洪水位线以下的原有存量居民小区(点)，积极稳妥推进生态移民；在设计洪水位线以上100米范围内，且无城市排污管网系统覆盖的，按照“缩减存量、只减不增”原则，通过整合棚户区改造、地质灾害避险搬迁和农村危(旧)房改造等政策，引导有序退出。(3)严格按照《赤水河流域(四川)小水电清理整改方案》落实小水电清理整顿工作，加强生态流量监管，完善生态调度方案和生态补偿机制。(4)污染物排放达不到《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》的白酒企业，限期整治达标。引导以白酒为主导的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求：暂无-12-污染物排放管控允许排放量要求：暂无现有源提标升级改造：(1)在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重点污染物排放特别限值。(2)火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。(3)砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要。其他污染物排放管控要求：(1)上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。(2)上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。(3)新建涉及VOCs排放的工业企业入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。环境空气质量未达标的地区新增VOCs排放的建设项目，实行2倍削减量替代；达标地区实行等量替代。(4)到2023年底，所有建制镇具备污水处理能力。(5)规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施配套率、畜禽粪污综合利用率达到国家、省级考核要。(6)屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。(7)全市主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，利用率、测土配方施肥技术推广覆盖率达到国家、省级考核要求。(8)新、改扩建白酒酿造企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市白酒行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。(9)新、改扩建能源化工企业应参考《长江经济带战略环境评价四川省泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究报告》中“泸州市能源化工行业资源环境绩效指标”提出的相应区域污染物排放约束性管控指标。(10)江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县大气污染物排放执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。(11)到2022年，攀枝花、泸州、绵阳、遂宁市中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年，地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。县级城市、乡镇和农村生活垃圾分类工作取得成效，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高。加快厨余垃圾处置设施建设，鼓励区域统筹规划建设厨余垃圾处置中心，力争2022年实现地级及以上城市厨余垃圾处置设施全覆盖。本项目为乳化炸药生产项目；本项目生产废水经处理后循水经化粪池处理后用于农田灌溉，均不外生态环境厅关于执行大气污染物特别排放生的固体废弃均得到合理处造成二次污染。-13-(12)城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高，，力争地级以上城市污泥无害化处置率达92%、县级城市达85%。(13)页岩气开采过程中钻井废水和压裂返排液应优先进行回用，平台钻井废水回用率、平台或区域压裂返排液回用率均应达到85%以上。页岩气开采过程中钻井作业应全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运。水基岩屑液相回收重复利用、固相资源化综合利用，油基岩屑油相回收重复利用、固相资源化综合利用或送交有危废资质单位处置。环境风险防控联防联控要求：严格落实《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制。其他环境风险防控要求：企业环境风险防控要求：工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。用地环境风险管控要求：严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿(渣)等可能对土壤造成污染的固体废物。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。不涉及资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：泸州市2030年用水控制总量为15.1亿m3。地下水开采要求：泸州市2030年地下水开采控制量为0.74亿m3以内。能源利用总量及效率要求：(1)进一步推动秸秆综合利用工作，到2025年，四川将力争建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在90%以上。(2)在秋收和夏收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，强化川南地区区域联动。禁燃区要求：原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。环境空气质量未达标地区应进一步加大淘汰力度。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造。其他资源利用效率要求：暂无本项目不涉及建设锅炉。单元特性准入清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。限制开发建设活动的要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。本项目符合泸州市要素重点管控单元总体准入要求中的-14-不符合空间布局要求活动的退出要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。其他空间布局约束要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。空间布局约束要求。污染物排放管控允许排放量要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。现有源提标升级改造：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。本项目符合泸州市要素重点管控单元总体准入要求中的污染物排放管控要求。环境风险防控联防联控要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。其他环境风险防控要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。本项目符合泸州市要素重点管控单元总体准入要求中的环境风险防控要求。资源开发利用效率要求水资源利用总量要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。地下水开采要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。能源利用总量及效率要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。禁燃区要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。其他资源利用效率要求：执行泸州市要素重点管控单元总体准入要求。本项目符合泸州市要素重点管控单元总体准入要求中的资源开发利用效率要求。-15-(3)与《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》的符合性分析依据《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)》，实行负面清单管理，本项目与文件符合性分析如下表。表1-7项目与长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)序号负面清单本项目符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不涉及头、港口、过江通道建设。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自区、风景名胜区范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源地保护区。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围建设，不涉及国家湿地公园。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。区本项目所在河区及《长江岸线保护和开发利用总体规》划定的岸线保护区和保留。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及改设或扩大排污口。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及捕捞。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于上述项目。符合-16-9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于以上行业。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于以上行业。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于过剩产能行业。符合因此，本项目不属于《长江经济带发展负面清单指南(试行，2022)》中的负面清单内。(4)与《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》的符合性分析依据《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》，实行负面清单管理，本项目与文件符合性分析如下表。表1-8项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)符合性分析一览表序号管控内容本项目情况符合性1禁止新建、改建和扩建不符合《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划(2035年)》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目不涉及符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》的过长江通道项目(含桥梁、隧道)，国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外不涉及符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照本实施细则核心区和缓冲区的规定管控本项目不在自然保护区核心线和河段范围内符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目本项目不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目本项目不在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，本项目不在饮符合-17-除应遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事采石(砂)、对水体有污染的水产养殖等活动。用水水源二级保护区的岸线和河段范围内7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除应遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供(取)水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内符合8禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区岸线和河段范围内符合9禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目不在国家湿地公园的岸线和河段范符合禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。不涉及符合禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目为乳化炸药生产项目，项目未新增用地，对区域水资源及自然生态基本无影响符合外禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩外大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除。本项目废水均不外排，项目未设置排放口符合禁止在长江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个(四川省45个、重庆市6个)水生生物保护区开展生产性捕捞。不涉及符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目为乳化炸药生产项目，不属于化工项目符合禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于上述项目符合禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾本项目不在上述区域内符合-18-矿库、冶炼渣库、磷石膏库。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项本项目不属于上述项目符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于上述项目符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目不属于《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，为允许类项目符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于产能过剩项目符合21禁止建设以下燃油汽车投资项目(不在中国境立燃油汽车企业；(二)现有汽车企业跨乘用外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省(列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外)；(四)对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外)。本项目不属于所述行业符合22禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高排放、高耗、低水平项目符合因此，本项目不属于《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单实施细则(试行，2022年版)》中的负面清单内。综上所述，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线、资源利用上限、未列入环境准入负面清单内。综上所述，经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线、资源利用上限、未列入环境准入负面清单内。(三)生态环境保护法律法规政策等符合性分析《大气污染防治行动计划》(以下简称“气十条”)、《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)、《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)，根据企业情况，分析本项目“气十条”、“水十条”和“土十条”相符性情况，具体见表1-8~1-10。-19-表1-8项目与“气十条”符合性分析一览表序号“气十条”内容符合性分析是否符合1加大综合治理力度，减少多污染物排放按相关要求执行。符合2调整优化产业结构，推动产业转型升级本项目不属于“两高”行业，不属于落后产能、过剩产能行业。符合3加快企业技术改造，提高科技创新能力本项目不涉及本条。符合4加快调整能源结构，增加清洁能源供应本项目生产能源使用电能。符合5严格节能环保准入，优化产业空间布局本项目位于泸县牛滩镇寿尊村；优化空间布局，符合节能环保准入条件。符合6发挥市场机制作用，完善环境经济政策本项目不涉及本条。符合7健全法律法规体系，严格依法监督管理严格服从环保部门监督与管理。符合8建立区域协作机制，统筹区域环境治理严格执行环保部门区域协作分解目标任务。符合9建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气按照环保部门重污染天气预警应急要求施行。符合明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护按相关要求执行。符合表1-9项目与“水十条”符合性分析一览表“水十条”内容符合性分析是否符合1全面控制污染物排放本项目不涉及本条符合2推动经济结构转型升级本项目不涉及本条符合3着力节约保护水资源本项目用水来自濑溪河，不采用地下水符合4强化科技支撑本项目不涉及本条符合5充分发挥市场机制作用本项目不涉及本条符合6严格环境执法监管本项目不涉及本条符合7切实加强水环境管理本项目服从当地生态环境局监管，洗车废水、清洗废水经沉淀池处理后循环利用，食堂废水经油水分离器分离后进入自建预处理池，与其余生活污水混合后由槽车转运至泸县牛滩镇污水处理厂深度处理后外排。符合8全力保障水生态环境安全本项目不涉及本条符合9明确和落实各方责任严格执行当地生态环境局区域目标任务，明确责任符合-20-强化公众参与和社会监督按相关要求执行符合表1-10项目与“土十条”符合性分析一览表“土十条”内容符合性分析是否符合1开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况本项目不涉及本条符合2推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系本项目不涉及本条符合3实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全本项目不涉及本条符合4实施建设用地准入管理，防范人居环境风险已按要求执行符合5强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染已按要求执行符合6加强污染源监管，做好土壤污染预防工作本项目不涉及本条符合7开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量本项目不涉及本条符合8加大科技研发力度，推动环境保护产业发展本项目不涉及本条符合9发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系本项目不涉及本条符合加强目标考核，严格责任追究本项目不涉及本条符合(四)其他符合性分析1、与《民用爆炸物安全管理条例》符合性分析表1-11《民用爆炸物安全管理条例》(国务院令第466号)符合性分析要求本项目情况符合性1第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则本项目遵循统筹规划、合理布局符合2第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：(一)符合国家产业结构规划和产业技术标；(二)厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；(三)生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；(四)有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；(五)有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；(六)法律、行政法规规定的其他条件本项目符合国家产业结构规划和产业技术标准，设备、设施符合国家有关标准和规范，生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程符合3第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。民用爆炸物品行业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆本项目为扩建，符合相关要求，工业和信息化部安全生产司出具工安全函[2021]169号、工安全函[2022]51号同符合-21-炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由意项目建设4第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可生产民用爆炸物品本项目已取得安全生产许可符合5第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定本项目严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产符合6第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院民用爆炸物品行业主管部门规定本项目按要求做出警示标识、登记标识符合7第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准本项目按要求建立健全产品检验制度符合8第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品本项目试验在专门场地或者专门的试验室进行符合综上所述，本项目符合《民用爆炸物安全管理条例》(国务院令第466号)中相关要求。2、与《工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》符合性分析表1-12《工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》(工信部安[2010]227号)符合性分析序号要求本项目情况符合性1鼓励开发应用安全环保、节能低耗、性能优良的新产品、新材料、新工艺、新装备。发展安全环保型工业炸药及其制品，无雷管感度、散装或大直径包装工业炸药产品，胶状乳化炸药、多孔粒状铵油炸药及重铵油炸药。采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药，利用再生材料等制作工业炸药包装物，小直径包装炸药采本项目属于安全环保型工业炸药及其制品，属于胶状乳化炸药、多孔符合-22-用复合塑料膜或再生塑料筒包装。工业雷管向安全可靠、高精度、智能型、环保型方向发展，电雷管向导爆管雷管方向发展。研制电子雷管及智能起爆系统。工业导爆索向安全可靠、环保型、系列化方向发展。研制柔性、防滑导爆索。粒状铵油炸药及重铵油炸药。2鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，引进和消化吸收国外先进技术，加快现有生产工艺、装备和产品的升级换代。工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展，研制应用井下现场混装作业方式，炸药制品采用连续化、自动化生产方式。工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量和固定作业人员。本项目企业采用自动化、信息化技术生产方式和管理模式符合3加强原材料、半成品质量控制，提高工艺、装备可靠性，完善生产在线检测手段，采用先进的成品检验方式，提高产品技术指标的精确性和可靠性。本项目采用先进的成品检验方式符合综上所述，本项目符合《工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》(工信部安[2010]227号)中相关要求。3、与《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》符合性分析2021年11月15日，工业和信息化部发布了关于“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划的通知(工信部规[2021]183号)(以下简称通知)。通知指出：“十四五”期间，为增强创新驱动力，加强重点技术攻关。注重原始创新，强化应用研究带动，推进共性基础技术研究。推动以工业机器人、仓储配送系统为重点的智能制造装备及在线实时监测和少(无)人化技术装备研发应用。支持关键数字技术与民爆行业融合应用技术装备研发。支持工业炸药原材料标准化、配方系列化及隧道井下小型现场混装工艺装备研发。推动高可靠性、高稳定性工业数码电子雷管及引火模块(电子控制模块和点火元件)研发。支持用于特殊用途的民爆新产品、新技术研发。开展退役火炸药在工业炸药制品中的应用研究。民用爆炸物品行业是推进现代化基础设施体系建设、保障国民经济建设和社会发展需要的重要基础性行业。-23-本项目采用先进生产工艺，部分工艺拟采用机器人工业炸药智能自动包装设备及工艺，有利于推进创新驱动力，加强重点技术攻关，符合《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》中相关要求。4、与《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》符合性分析表1-13《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263-2012)符合性分析序号要求本项目情况符合性1总则4.7企业不应使用国家和行业行政主管部门明令淘汰禁止使用的生产工艺和设备，应按照WJ9063的有关要求使用和管理专用生产设备。鼓励采用自动化、信息化技术，提高本质安全水平及安全防护能力，保障安全生产。本项目使用先进生产工艺和设备符合2综合安全管理5.5企业应建立本单位从业人员安全生产教育和安全技能培训考核制度。危险工序作业人员应经考核合格后方可上岗；特种作业人员应按国家规定持证上岗。本项目企业人员持证上岗、定期安排考核符合5.6企业应依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。本项目建设单位按要求为从业人员缴纳保险费符合5.15企业应根据安全生产许可或行政主管部门批准的计划产量，均衡组织生产，严禁超产、超时、超员、超量。本项目运营期严禁超产、超时、超员、超量符合5.16当恶劣天气危及安全生产时，应立即停止生产并采取有效安全处理。本项目按要求及时停产符合5.24生产区、总仓库区入口处应有“严禁烟火”警示标志；民爆物品生产场所、危险性建筑物内的安全疏散通道应有指示性标志；危险设施及设备应有警示标志。本项目按要求设置警示标志符合3生产工艺管理6.1.3企业在局部调整原生产线生产工艺、改变工艺参数和设备布置、更新专用生产设备时，应组织专业技术人员充分论证，或经有资质的安全评价机构咨询后，再经企业安全负责人和安全技术负责人共同签批后方可实施，相关技术资料应及时整理归档，并向省级民爆行业行政主管部门备案。本项目本次为扩建，已按要求办理相关手续符合储6.2.1所有用于生产的原材料和辅料在储储存、加工过程中应按照各自的理化性能存放或加工，性质相抵触的物质应分隔存。本项目原辅材料进行分开存放符合6.2.16生产过程中产生的不合格品和废品应隔离存放、及时处理；危险物品内包装本项目不合格产品按要求进行处符合-24-材料应统一回收存放在远离热源的场所，并及时销毁。理4设备设施管理7.4.1企业的消防设施除应符合GB50089和GB50140的要求外，还应根据危险物料性质配置相应种类和数量的消防器材、消防设备和设施。本项目按要求配置消防器材符合7.4.2消火栓、灭火器、雨淋装置等消防设施应定期检查、定期维修，保持消防设施处于良好状态。企业加强管理符合5作业场所管理8.1.1应保持作业场所整齐清洁，疏散通道通。企业加强管理，保证疏散通道畅通符合涉及到影响环境和职业卫生时应按照国家有关要求办理相关手续。其防治污染和职业危害的设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，竣工时应经环保主管部门和劳动卫生管理部门验收合格后方可投入生产。本项目按照国家有关要求办理相关手续，保证同时设计、同时施工、同时投入生产使用符合8.3.3生产产生的废水、废气、废渣、噪音等应达到国家有关排放和控制标准的要求。危险性废水应经销爆后送废水处理工房统一处理；固体残渣应根据不同的危险成分或有害成分分别销毁处理；有害粉尘应消除其危害后再排入大气。本项目按要求处理废气、废水、符合综上所述，本项目符合《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263-2012)中相关要求。5、与相关大气污染防治规划及政策的符合性本项目与相关大气污染防治规划及政策的符合性如下：表1-14与大气污染防治等相关规划符合性大气污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性《四川省“十四五”生态环境保护规划》(川府发[2022]2号)全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放改造，加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造。本项目原有燃煤锅炉已拆除，更换为电能蒸汽发生器。符合控制挥发性有机物(VOCs)排放。严格控制VOCs排放总量，新建VOCs项目应实施等量或倍量替代。强化VOCs源头削减，以工业涂装、家具制造、包装印刷等行业为重点，大力推进低本项目仅部分原来在贮存过程产生极少量的VOCs，均由无组织排放，通过加强通风和加强管理后，对周边环境影响较小符合-25-(无)VOCs含量原辅材料替代。严格控制生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。强化VOCs综合治理，以石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子、纺织印染、制鞋、家具制造、油品储运销等行业为重点，提升废气收集率、治污设施同步运行率和去除率，科学合理选择治理工艺，推进设施设备提标升级改造。强化无组织排放管控，加大含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散等管控力度，开展泄漏检测与修复工作。强化企业VOCs排放达标监管，实施季节性调控。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》(一)强化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限、生态环境准入清单)约束，明确禁止和限制发展的生产行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和资源配置，积极推进区域、规划环境影响评价，焦化、建材、有色等项目的环境影响评价应满足区域、规划环境影响评价要求。本项目位于泸州市泸县牛滩镇横江村，满足区域“三线一单”管控要求，项目所属行业，生产工艺不属于区域禁止和限制发展类。符合重点区域执行大气污染物特别电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。本项目属于上述重点行业。项目建设地属于大气污染防治重点区域，项目废气污染物在采取相应严格的环保措施的情况下，满足大气污染物特别排放限值。符合开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。到2020年，县级及以上城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上不再新建每小时30蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。项目不涉及燃煤锅炉建符合综上，项目的建设符合《四川省“十四五”生态环境保护规划》(川-26-府发[2022]2号)、《四川省打赢蓝天保卫战实施方案》等的相关要求。(五)项目选址符合性分析1、用地性质符合性分析本项目为扩建项目，位于在四川省泸州市泸县牛滩镇横江村，属于在自购土地内建设不涉及新增用地，2020年11月20日泸县牛滩人民政府出具证明显示，四川凯达化工有限公司“扩建年产4万吨胶装乳化炸药生产线及成品库监控、报警系统技改项目”选址于泸县牛滩镇横江村4社，项目用地符合牛滩村镇规划。2020年11月20日泸县牛滩国土资源所出具证明显示，四川凯达化工有限公司“扩建年产4万吨胶装乳化炸药生产线及成品库监控、报警系统技改项目”项目用地未占用基本农田和公益林。2、项目外环境关系本项目位于泸州市泸县牛滩镇横江村，根据现场踏勘，项目周边主要为农村环境，具体外环境关系见下表。表1-15项目外环境关系一览表序号名称方位距离厂界距离类型备注1农户1北侧320m居民5户，约15人2农户2北侧居民10户，约30人3农户3北侧居民7户，约21人4农户4北侧54m居民1户，约3人5农户5东北侧居民7户，约21人6农户6东侧居民5户，约15人7农户7东侧51m居民2户，约6人8农户8东侧250m居民10户，约30人9农户9南侧52m居民2户，约6人农户10东南侧95m居民1户，约3人农户11东南侧207m居民2户，约6人农户12东南侧318m居民2户，约6人农户13南侧92m居民12户，约36人农户14南侧居民15户，约45人农户15南侧340m居民7户，约21人农户16南侧居民1户，约3人农户17西南侧230m居民1户，约3人农户18西侧240m居民2户，约6人农户19西侧65m居民1户，约3人20农户20西北侧居民1户，约3人21农户21西南侧217m居民2户，约6人-27-20泸州正宇农业有限公司南侧420m农业企业/21濑溪河南侧280m地表水Ⅲ类水体由上表可知，项目建设地块周边主要为农村环境，距本项目最近噪声等经有效控制及处理后均能达标排放，对周边农户影响较小，因此，项目外环境无重大环境制约因素。(六)厂区平面布置本项目自东向西为办公生活区、危废暂存间和小五金库、生产区、大五金库、综合材料库。项目员工办公和生活区与项目生产区是两个独立区域，生活与生产完全分开。生产区乳化炸药生产线主要分布在厂区道路南侧，项目储罐区、蒸汽发生器和油相制备房设置在两个生产线中间，便于原料对生产线上的输送，不合格品生产工房设置于生产线对面，便于把不合格品送至工房加工。本项目在总平面设计中，考虑了厂区的人流、物流等相关规定，构筑物与设施的布置顺应流程、集中紧凑，便于节约用地和运行管理。工艺构筑物(或设施)与不同功能的辅助构筑物按功能的差异，分别相对独立布置；厂区界限、运输线路配合协调，满足生产工艺和物料搬运要求，使物流线路短捷顺畅。厂区办公楼位于项目西南侧，与生产分区设置，便于人员和车辆的出入，做到生产和办公分开，有利于生产管理。平面布置按照《民爆标准》进行设计，各工、库房之间的内部安全距离满足安全规范要求，并同时满足《建筑设计防火规范》的防火间距的要求；危险品生产工房设有足够的安全疏散出口。根据工艺要求，采用不发光地面、防静电地面，以确保安全生产，消除火灾隐患；按照《民爆标准》和《防火规范》要求，采取防火、防爆、隔爆措施。-28-二、建设项目工程分析建设(一)项目由来四川凯达化工有限公司位于四川省泸州市泸县，是雅化集团的控股子公司，是国家民用爆破器材定点生产企业。公司成立于2006年12月，公司注册资本5000万元。公司依托雅化集团国家级企业技术中心技术实力，建立企业技术中心，主要从事民爆器材技术和装备的研发及应用。四川凯达化工有限公司泸县分公司生产点原有一条12000吨/年乳化炸药生产线(一线)和一条21000吨/年乳化炸药生产线(二线)。为适应市场变化和相应行业政策指引，公司根据民用爆炸物品生产许可证(编号：MB生许证字[019]号)，将原年产12000吨乳化炸药生产线扩能改造为年产23000吨胶状乳化炸药生产线(其中含2000吨现场混装乳化乳胶基质)，同时将年产21000吨乳化炸药生产线降低产能至年产17000吨胶状乳化炸药。建成后，四川凯达化工有限公司生产点两条生产线共计年产4万吨胶状乳化炸药(其中含2000吨现场混装乳化乳胶基质、38000吨包装型乳化炸药)。综上所述，本次扩建增设设备40余台，乳化炸药生产一线生产规模从12000t/a提升至23000t/a，生产规模超出原有生产规模的92%，属重大变更，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条可知，本项目应当根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)相关规定编制环境影响评价文件。为此，四川凯达化工有限公司委托四川尚阳工程技术咨询有限公司进行该项目环境影响评价工作。根据现场踏勘，项目已于2020年2月开始建设，2020年11月投产运营，项目运行至今当地环保部门未收到关于本项目的环保投诉，该项目启动至今未履行环评手续，属于未批先建项目。根据《环境保护法》和《环境保护部函关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函【2018】31号)，该文件规定：“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚，本项目于2020年11月正式投入运行，项目投产运营至今已超过2年，故本次评价性质为补办环评手续，项目目前处于正常运行状态。-29-根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》 (国务院第682号令)有关规定，该项目应进行环境影响评价。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)相关规定，本项目属于第十五条“化学原料和化学制品制造业”第36项炸药、火工及焰火产品制造，由于本扩建项目生产过程仅为“单纯混合”属于“单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的 (不产生废水或挥发性有机物的除外)”故应编制环境影响报告表。我公司接受委托后，进行了现场踏勘并收集该项目的相关工程资料及项目所在区域的环境资料，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成了该项目的环境影响报告表。(二)项目概况1、项目名称、单位、性质及地点项目名称：扩建年产4万吨胶装乳化炸药生产线及成品库区监控、报警系统技改项目建设单位：四川凯达化工有限公司项目性质：扩建建设地点：四川省泸州市泸县牛滩镇横江村2、主要建设内容(1)企业监控中心建设：建设44m2的监控室，将两条乳化线工房、生产区、库区的所有监控视频集中传送至新建的监控中心；(2)高温乳化线泵体改造：将高温线乳化炸药生产线乳胶泵及基质泵更新升级为挠性轴泵；将该生产线原有模拟信号改为数字信号传输，高清图像；生产线手动阀门升级为气动阀门，实现自动控制；(3)水油相集中制备中心改造：将现有油水相存储区和制备工房改造为2条生产线共用的油水相制备中心；(4)中低温乳化炸药生产线改造：将原有装药工房用于安装静态乳化器、钢带冷却机、敏化机、装药机、包装机；新建72m2的工房，安装1个水相储罐和两个油相储罐，其中1个油相储罐用于生产包装产品，1个油相储罐用于生产乳胶基质；-30-(5)乳化炸药不合格品处理工房建设：新建70m2不合格品处理工房，安装1台敏化器、装药机，捆扎机、打卡机用于不合格品处理，安装视频监控、门禁系统。、建设规模本次扩建主要内容为对两条生产线进行产能的调整：其中高温乳化炸药生产线产能由21000吨降至17000吨，低温乳化炸药生产线产能由12000吨增至23000吨(其中含2000吨现场混装乳化乳胶基质)。扩建后全厂产能为年产4万吨胶状乳化炸药(其中含2000吨现场混装乳化乳胶基质、38000吨包装型乳化炸药)4、投资规模及资金来源本项目总投资为2180万元，其中环保投资48万元，占总投资的2.2%。全部资金由建设单位自筹。5、劳动定员和工作制度本项目原有劳动定员为65人，年生产251天，实行两班制，每班有效工作时间为8小时。项目扩建后劳动定员为47人，年生产251天，实行两班制，每班有效工作时间为8小时，即年操作时间为4016小时。本项目技术和装备可以满足年产4万吨乳化炸药系列产品(包括：胶状乳化炸药、现场混装乳化炸药等)生产。根据工信部安全生产司许可产能为38000吨胶状乳化炸药和2000吨现场混装乳化炸药。表2-1项目产生规模一览表生产线产品名称扩建前产能扩建后产能增减量乳化炸药生产一线胶状乳化炸药12000t/a21000t/a+9000t/a现场混装炸药0t/a2000t/a+2000t/a乳化炸药生产二线胶状乳化炸药21000t/a17000t/a-4000t/a合计胶状乳化炸药33000t/a38000t/a+5000t/a现场混装炸药0t/a2000t/a+2000t/a(三)项目组成及主要环境问题项目主要组成及环境问题见下表。-31-表2-2项目组成表工程组成主要建设内容原有项目工程规模扩建后工程规模备注主体工程乳化炸药生产一线乳化炸药生产工房建筑面积约720m2，年生产乳化炸药12000t/a在生产一线原有工房旁增加一隔间，面积72m2，总建筑面积约792m2，安装1个水相储罐、2个油相储罐用于水油相的储存，另生产乳化炸药23000t/a改建改建乳化炸药装车位，由人工装车改为机器人装车。乳化炸药生产二线乳化炸药生产工房建筑面积约751m2，年生产乳化炸药21000t/a乳化炸药生产工房建筑面积约751m2，年生产乳化炸药17000t/a改建油相制备工房油水制备工房建筑面积约328m2在原有水油相制备工房增加一隔间，面积48m2，总建筑面积376m2。安装水相制备罐、发泡剂配制罐及相应过滤器、输送泵、管道等改建储运工程原料储罐区2个液硝储罐、1个油相储罐原料储罐区南侧新增1个油相储罐，容积36m3，总计2个液硝储罐、2个油相储罐改建材料库机修工房，位于厂区西南侧，日常维修和非标设备加工制作改建为五金材料库，用于存放小件五金材料改建综合材料库/新建一个综合材料库位于五金材料库对面，用于存放综合材料新建硝酸铵库建筑面积340m2，用于存放硝酸铵粉末已拆除，项目不涉及购买硝酸铵粉末，均购置硝酸铵溶液拆除硝酸钠库建筑面积340m2，用于存放硝酸铵粉末依托原有依托纸箱库库440m2，用于提供炸药生产线所需纸箱依托原有依托辅助工程控制室/在乳化炸药生产一线生产工房北面防护土堤外侧新建1个控制室新建理化室对原料、半成品和成品进行性能分析和验收依托原有依托位于厂区西侧，建筑面积约10m2，负责厂区和总仓库安全在原岗哨西北侧8米处新建1座岗哨，面积18m2。总建筑面积约28m2，负责厂区和总仓库安全改建机修工房/新建1座机修工房，位于厂区北侧，面积198m2新建隔油池沉淀池位于油相制备工房东北侧，容积为14m2依托原有依托位于厂区北侧混装车位北侧，容积为14m2依托原有依托/在乳化炸药生产一线北侧新增1个7m3隔油沉淀池新建-32-/在乳化炸药生产二线北侧新增1个7m3隔油沉淀池新建/在不合格品工房东南侧新增1个6m3隔油沉淀池新建事故应区围堰)/新建硝酸铵溶液储罐级应急收集池(2个78m3)新建事故应区围堰)/油相储罐及应急收集池(40m3)新建/油相储罐及应急收集池(36m3)/在乳化炸药生产一线外新建一个300m3循环水池不合格处理工房/在水油相制备工房北面新建一座不合格品处理工房，面积70m2，安装1台敏化器、装药机，捆扎机、打卡机用于不合格品处理，配套安装视频监控、门禁系统新建混装乳化炸药装车位/在乳化炸药生产一线工房西面防护土堤外，增设现场混装乳化炸药装车位新建混装车库/在理化室北侧新建1座混装车库及维修工房及混装车洗车场地，仅清洗混装车内部新建工业废水处理池/在混装车库及维修工房东侧新建1座300m3废水收集水池，并设置污水管网新建爆炸试验塔占地面积为32m2，承担产品殉爆和危险品不定期销毁/依托运输隧道建有运输隧道/依托疏散隧道建有疏散隧道/依托高位水池500m3/依托循环消防水池400m3/依托消防水泵房消防水泵房1间/依托乳化炸药循环水池位于乳化炸药生产一线外，体积300m3/依托办公及生活设施原有项目在厂区东侧建设生活办公区，建设有办公楼3F、宿舍楼2栋，食堂1个、浴室、厕所等依托原有依托公用工程监控中心/建设44m2的监控中心，将两条乳化线工房、生产区、库区的所有监控视频集中传送至新建的监新建-33-控中心蒸汽发生器/购置安装四川金奥博新能源科技有限公司电加热蒸汽发生器系统，将燃煤锅炉改为电加热蒸汽发生器新建给水由市政给水管网供给依托原有依托排水实行雨污分流，产区工业废水处理后循环使用，生活污水处理后用于农田施肥，均不外排工业污水通过原有和新增设的隔油池沉淀池处理后循环使用，生活污水通过原有化粪池处理后，用于农田施肥改建供电原有10KV变电所1座，由市政电网供给依托原有依托消防系统和道路照明对整个厂区的消防系统和道路照明、通讯系统等进行改扩建。改建环保工程废气原有燃煤锅炉房设置一套半干法脱硫+布袋除尘器，锅炉烟气通过处理后通过35m排气筒排放本项目取消使用燃煤锅炉，不涉及使用相应废气处理设施拆除食堂废气经油烟净化器处理后高空外排依托原有依托生活污水依托原有化粪池(办公区和生产区各一个，供给120m2)收集处理后用于周边农田施肥依托原有依托软化水装置浓水/利用新建的工业废水收集池收集后用于厂区绿化新建地坪冲废水通过原有隔油沉淀池(2个)处理后循环使用依托原有隔油沉淀池(2个)及新建隔油沉淀池(3个)处理后循环使用新增混装车清洗水声原有选用低噪声设备、基础减震，加强设备保养新增设备选用低噪声设备、基础减震，加强设备保养新增生活垃圾设置生活垃圾收集箱，生活垃圾集中收集，由环卫部门统一清运依托原有依托不合格产品/在项目新建不合格产品处理工房内处理后冲洗敏化、混装新增废油和沉渣暂存于危废暂存间(16m2)，定期交由具有危废处理资质的单位处置依托原有依托(四)主要生产设备-34-本项目主要生产设备见下表。表2-3主要生产设备一览表序号设备名称规格型号及规格单位原有数量现有数量增减量一、23000吨乳化炸药生产线(一线)1水相储罐JWL-SC-6台012水相过滤器JWL-GL-01台013水相泵JWL-SX-ZZ-9台014油相储罐JWL-YC-2台02+25油相过滤器JWL-GL-02台016油相泵台017粗乳器JWL-YR台018基质输送泵JWL-JZ-LG-6台019精乳器