归德街道办事处城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营政府采购项目招标文件

济南市长清区人民政府归德街道办事处城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营政府采购项目招标文件

目录TOC\o"1-2"\h\u济南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争倡议书 2第一章招标公告 5第二章投标人须知 9投标人须知前附表 91、总则 122、招标文件 157.3授予合同 248、重新招标和不再招标 2510、需要补充的其他内容 27第三章评标办法 281、评标方法 282、评审标准 283、评标程序 294、废标条件 32第四章项目要求及说明 34第五章合同格式 34第六章投标文件格式 39一、投标函 39二、报价一览表 40三、法定代表人身份证明 42四、授权委托书 43五、报价明细表 44六、供应商企业概况表 45七、近三年无重大违法承诺书 41八、参与本项目情况表 42九、参与本项目设备、仪器表 43十四、其他证明材料 50第一章招标公告一、采购人：采购项目名称：济南市长清区人民政府归德街道办事处城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营政府采购项目采购项目编号：SDGP370113000202202000008采购项目分包情况：共1个包包号服务名称用途供应商资格要求预算金额未分包济南市长清区人民政府归德街道办事处城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营政府采购项目城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力，能够满足本次招标要求并具有完成本项目专业技术能力；3、本项目不接受联合体投标及分支机构、分公司投标。4、根据财库（2016）125号文的规定，各供应商需通过“信用中国”网站（sdf.lkj///）或中国政府采购网（sdf.lkj///）或信用山东（sdf.lkj）查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动)。480万元三、获取招标文件1.时间：2022年3月15日8时30分至2022年3月21日17时00分（登记备案截止时间）（北京时间）。2.地点：济南公共资源交易中心网站（sdf.lkj///）及中国山东政府采购网（sdf.lkj//）公告附件自行免费下载。3.方式：①凡有意参加投标者，请于2022年3月21日17时00分前将以下资料原件扫描件(要求图片清晰可辨)发送至代理单位邮箱（）。发送资料包括：法定代表人授权委托书及授权代表身份证（需注明联系人及联系方式）、企业法人营业执照。发送邮件后须及时电话()告知联系代理机构查收邮件。②本项目采购公告页面下方免费下载电子版招标文件，采购代理机构不再发售纸质招标文件。注：因本项目采购代理机构无法获取下载招标文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、变更信息，将在山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//）以及济南市公共资源交易中心网sdf.lkj///发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在供应商。各供应商应随时关注项目信息并及时在相应台下载电子版招标文件及各类澄清答疑，否则造成的一切后果由供应商自负。（如供应商未在规定期限内在济南市公共资源交易平台领取磋商文件的，其响应文件将不予接收）。本项目通过济南公共资源交易中心平台实行网上电子招投标，凡有意投标者需在招标公告期限内办理CA证书并进行投标确认。供应商应当在报价截止时间前，通过【济南公共资源报价文件制作工具】制作并上传响应文件。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（sdf.lkj//1:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。电子开、评标技术服务电话：客服QQ：4.售价：0元。四、公告期限：2022年3月15日至2022年3月21日五、递交响应文件时间及地点1.时间：2022年4月8日09时00分至2022年4月8日09时30分（北京时间）2.地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传响应文件六、开标时间及地点1.时间：2022年4月8日09时30分（北京时间）2.地点：七、采购项目联系方式联系人：八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等:详见招标文件。九、采购项目需要落实的政府采购政策:按照财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）、财库[2014]68号、财库[2017]141号、鲁财采〔2020〕39号等文件要求执行。发布人：山东鲁投招标有限公司发布时间：2022年3月14日第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人2招标代理机构3项目说明本项目为济南市长清区人民政府归德街道办事处城乡环卫一体化保洁及生活垃圾分类、收运市场化委托运营政府采购项目，预算金额为480万元（超出预算金额为无效报价）。注：预算金额480万元为服务期一年的预算金额。具体项目要求详见招标文件第三部分。4资金来源\5出资比例100%6资金落实情况已落实7服务期3年（具体服务时间以甲方规定为准）。合同每年一签，招标人有权视中标人的服务情况续签或终止合同。8资格审查方式资格后审9投标人资质（资格）1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，能够满足本次招标要求并具有完成本项目专业技术能力；3、本项目不接受联合体投标及分支机构、分公司投标。4、根据财库（2016）125号文的规定，各供应商需通过“信用中国”网站（sdf.lkj///）或中国政府采购网（sdf.lkj///）或信用山东（sdf.lkj）查询信用记录，并打印网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动)。10是否接受联合体投标□不接受11踏勘现场□不组织12投标预备会□不召开13偏离□不允许14付款方式按月支付。每月乙方开具上个月份的服务费发票给甲方，10日内甲方支付托管费给乙方。15投标人提出问题的截止时间2022年3月22日17时00分前16招标人书面澄清修改的时间2022年3月23日17时00分前17投标人确认收到招标文件澄清修改的时间2022年3月24日12时00分前18投标有效期自提交投标文件截止之日起90日历天19投标保证金根据山东省鲁财采【2019】40号文件的要求，本项目不收取投标保证金。投标人应当全面、真实、有效地履行采购合同约定，招标人将按照全面完整、客观真实、公开透明的原则进行验收。对于在本次政府采购活动中违反招标文件、政府采购相关规定，出现下列情形之一的，给招标人、招标代理机构造成损失的，利益受损方将向投标人主张赔偿责任，投标人的失信行为将被纳入诚信记录。（1）无正当理由放弃中标资格的；（2）中标后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同的；（3）擅自变更、中止或者终止政府采购合同的；（4）未按照招标文件中要求按时缴纳招标代理服务费的；（5）其他在政府采购活动中违反政府采购相关规定的。20投标文件编制投标人使用【济南公共资源投标文件制作工具】编制电子版投标文件。投标文件编制过程中如有系统操作方面的问题请拨打电子投标咨询电话：21投标文件形式本项目采用电子评标，请各供应商务必制作好电子报价文件。电子报价文件必须于报价截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传。22投标截止时间2022年4月8日09时30分23递交投标文件地点电子版投标文件通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传；24开标时间和地点开标时间：2022年4月8日09时30分整（北京时间）开标地点：25评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数26是否授权评标委员会确定中标人是27评审标准及办法综合评分法28响应文件加密上传投标截止时间前通过【济南公共资源响应文件制作工具】上传时，系统通过供应商当前使用的CA数字证书自动加密电子响应文件。电子响应文件上传成功后，系统出具上传凭证，供应商可以下载保存。供应商可模拟测试解密过程，解密必须使用制作响应文件的CA来解密。本项目为电子化评审，只接受网上上传的响应文件，未通过系统上传响应文件的视为无效报价。29重要提示1.电子化开标（各投标单位无需到现场开标）1.1网上远程开标的登录“济南公共资源交易中心电子交易系统—政府采购”系统，进入对应的开标项目，所有供应商须在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到。1.2截至开标时间，采购代理机构主持开标会，宣布开标。1.3采购代理机构通过系统查看供应商参与家数。1.4开标时间到达后系统自动发起解密，供应商使用CA数字证书在解密（解密时长为30分钟）倒计时内解密。1.5按照供应商签到顺序在线唱标,唱标的内容包括供应商名称、报价。2.供应商代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未提出异议的，视同认可开标结果。3.供应商不足3家的，不得开标。4.在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求供应商对响应文件进行澄清，供应商需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。5.各供应商的评审排序将在中国山东政府采购网、济南公共资源交易中心网站告知。6、评审期间，请供应商保持通讯畅通。※重要提示：供应商应在开标时间前尽早上传电子响应文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA签到和CA解密。避免因开标当天忘记CA密码，拿错CA等造成无法正常开标。因供应商原因造成无法解密的，做无效标处理。1、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段项目详细情况：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目依据：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标服务期限要求1.3.1本项目的计划服务期限：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质（资格）条件。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求资格和具有履行合同的能力。1.5投标费用1.5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标资料不予退还。1.5.2中标服务费：中标服务费按中标金额的1.5%收取，由中标人支付。中标公示期结束后，领取中标通知书前交纳。1.5.3公证费：中标人须按照相关规定向公证单位交纳公证费，不足伍佰按伍佰元计取。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1见投标人须知前附表。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会见投标人须知前附表。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：招标公告；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；投标文件格式；投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，应当在投标截止时间至少15日前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，须将要求澄清内容以书面形式(加盖公章)发送电子邮件至并电话通知招标公告所列的联系人。招标代理机构将视情况采用书面或公告等形式予以答复。澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。投标人恶意质疑或开标后再对采购文件提出疑问或质疑的，招标代理机构不予接受并不作出答复，视情况报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单。2.3招标文件的修改2.3.1.招标代理机构对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式或其他适当方式通知登记备案的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。2.3.2.为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更以发布（更正）公告的方式通知所有潜在投标人。注：相关信息自发布之日起即视为通知到各投标人。各投标人随时查阅项目信息并及时在相应平台下载电子版招标文件及各类澄清等内容。未查阅者自行承担相应后果。3、投标文件3.1投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件，内容如下：3.1.1投标函部分1）投标函（格式见附件）2）报价一览表（格式见附件）3）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）3.1.2资格审查部分营业执照副本。法定代表人授权委托书及被授权人身份证。3）“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采购网”未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单网站截图，加盖单位公章。4）近三年无违规违法声明5）供应商认为需要提交的其他文件。6）属于节能、环保产品的，需提供相关认证证明材料7）属于小微企业、监狱企业的，需提供相关证明材料8）属于残疾人福利企业的需提供《残疾人福利性单位声明函》投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人及时进行澄清，若发现有不实之处，按无效标处理。①②③④条为必备条件,若无则资格后审不合格,不参与下一步评审。3.1.3商务文件（1）报价函（2）报价一览表；（3）报价明细表；（4）供应商基本状况表；（5）政府采购诚信承诺书（盖公章）；（6）属于节能、环保产品的，需提供相关认证证明材料；（7）属于小微企业、监狱企业的，需提供相关证明材料；（8）属于残疾人福利企业的需提供《残疾人福利性单位声明函》；（9）合理化建议、优惠条件及服务承诺；（10）后续服务工作安排及其他：1）拟投入本项目的仪器设备及相关软件；2）拟投入本项目的人员配备；（11）工作纪律：包括保密措施、廉政承诺等；（12）供应商认为需要加以说明的其他内容。3.1.4技术文件（1））对本项目的认识及综合说明；（2）针对本项目的服务方案思路；（3）完成本项目的关键节点、难点、要点及针对以上的解决方案；（4）工作安排、项目实施的管理方式和考核办法以及操作流程；（5）监督机制、岗位责任、考核制度、激励措施等；（6）设备维护方案、机械后勤保障方案等；（7）对现有人员安置方案及人员培训方案；（8）针对员工开展安全教育，文明作业服务，组织环卫公益宣传、引导公众积极参与环卫建设等具体实施方案；（9）进场接管工作方案；（10）应急预案；（11）服务资料提交及档案管理；（12）工作制度；（13）供应商认为需要提交的其他文件（若有）。3.1.5投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款和规定格式。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。3.2投标报价3.2.1本次投标报价为“交钥匙”项目，一次性报价，包括服务期限内的劳务成本、设备、设施、管理、材料、维护、保修、节假日加班补助、意外伤害险、利润、税金、政策性文件规定、应急突发事件处理费用及合同包含的所有风险、责任等各项费用，供应商应按采购文件提出的要求、环卫行业有关规定及自身情况测算投标报价。3.2.2报价包含所有：作业工人工资、人身意外伤害保险、工具费、劳保用品费、各种福利费、加班费、设施的保洁；垃圾收集清运、专项清运、车辆折旧费、维修维护保养费、油费、车辆保险费等费用以及以上费用产生的税费、管理费、利润等所有与本次招标有关的全部费用；响应文件中所报人员工资标准应当不低于长清区现行的最低月工资标准要求和职工社会保险要求，否则做无效投标处理。3.2.5本项目的投标报价采用固定总价报价方式。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。评标小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。3.2.6供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金见投标人须知前附表。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.5.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.5.3本项目采用电子评标，请各投标人务必制作好电子投标文件，电子投标文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进行制作编制。投标文件制作时，应按照招标文件中明确的采购文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。3.5.4、电子投标文件须按招标文件要求使用数字证书（电子印章）加盖投标人电子公章以及法定代表人电子签章。电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。投标4.1投标文件的密封和标识投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件（加密和解密必须使用同一数字证书）的上传。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行撤销、修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为有效投标文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。4.2投标文件的递交1、时间：2022年4月8日09时30分前(北京时间)2、地点：电子版投标文件通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传；3、投标人代表必须在投标截止时间前将报价文件通过[济南公共资源投标文件制作工具]制作并上传。如因公开招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理机构通知规定的时间递交。4、投标人代表必须在投标截止时间前通过系统签到。5、电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价文件概不接受。6、对投标人提交的报价文件不予退还4.3投标文件的撤回4.3.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。4.3.2投标文件不能在投标截止时间之后进行变更。5、开标5.1开标时间和地点1、时间：2022年4月8日09时30分前(北京时间)2、地点：电子版投标文件通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传；3、所有参加报价的投标人，应准备好上传响应文件的CA及可登陆互联网的电脑等设备以确保完成网上开标;建议开标前至少提前30分钟登录系统，点击“开标业务”，选择今日开标项目，点击右_上角的[进入]按钮，进入虚拟开标室，点击左侧[签到]按钮完成签到。4.投标人使用CA数字证书在解密倒计时内解密文件。5.在评审结束前，投标人请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求投标人对投标文件进行澄清，投标人需要通过电子平台[专家问题澄清]功能，限时在线发送澄清。6、评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。6.3评标内容的保密6.3.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。6.3.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。6.4评标纪律 6.4.1为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及国家有关法律、法规制定本规定。6.4.2评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。6.4.3在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。6.4.4评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.4.5评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。6.4.6评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.4.7评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。6.4.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.4.9评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。6.4.10评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处3000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.5评标6.5.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.5.2为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。6.5.3投标文件的初步审查投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1）投标函未加盖投标人的单位公章及单位法定代表人印章的，或者法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（4）投标人名称或组织结构与报名时不一致的且未提供有效证明的；（5）投标文件有实质上不响应招标文件内容的；（6）有围标、串标、弄虚作假、骗取中标情形的。（7）针对同一项目，不同投标人使用同一计算机制作并生成电子投标文件的视为文件制作机器码一致，不同投标人使用同一投标文件的过程稿制作并生成电子投标文件的视为文件创建标识码一致。上述两种情形，一经发现，视为投标人相互串通投标，将导致投标均被拒绝且按串通投标处理。6.5.4投标文件的详细审查评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1定标方式招标人授权评标委员会直接确定综合得分最高的为中标人。7.2确定中标人详见投标人须知前附表。7.3授予合同7.3.1中标通知确定中标结果后，采购人在规定时间内发出中标通知书，并按规定公告中标结果。《中标通知书》将作为合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标单位放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3.2签订合同中标通知书发出之日起10个工作日内，按照公开招标文件确定的事项签订合同。招标文件、中标人的投标文件以及公开招标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。中标人如未于规定时间和地点签订成交经济合同，招标人有权撤销其成交资格并扣缴投标保证金。在这种情况下，招标人经监督机构核实同意后可另选中标人或另行招标。8、重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）评标委员会对投标作废标处理后有效投标不足3个，或者因其他原因使得投标明显缺乏竞争的；（3）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议和投诉9.5.1执行“山东省政府采购质疑与投诉实施办法”。9.5.2恶意投诉者将在中国山东政府采购网予以通报，并计入不良行为记录。视其情节严重程度，在本行政区域内限制其投标，并抄报上级行政主管部门。10、中小微型企业（如有）投标人为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分，涉及部分价格将做扣除，须提供：a.《中小企业声明函》（见附件）；b.上一年度资产负债表、损益表的复印件；c.如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。本项目报价得分计算时将针对该项目类型的小微企业给予6%比例的价格扣除。11、残疾人福利性企业（如有）投标人为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供《残疾人福利性单位声明函》（后附）并满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。注：①残疾人福利性单位视同小型、微型企业给予6%的价格扣除。②同时属于小型、微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位的，不重复享受价格扣除政策。12、节能、环保产品（如有）1）按国家有关节能环保政策执行。2）属于政府强制采购节能产品的，必须按照节能产品政府采购品目清单（财库〔2019〕19号）填报，否则按无效投标处理。3）属于优先采购的节能产品或环保产品的，按以下幅度进行加分：加分幅度：节能、环保产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：4%；节能、环保产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4%。注：投标人必须按规定格式填写环境标志产品明细表和节能产品明细表（见附件），并提供有效的国家节能产品认证证书和中国环境标志产品认证证书（复印件加盖公章），否则评分时不予加分。11、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法1、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准评分项目分数评分标准投标报价10分10分价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/最终报价）×10；价格分保留小数点后两位，余数按四舍五入法计算。注：高于采购预算的为无效报价，无效报价不参与商务标的评审。技术部分（75分）管理及服务方案7分（1）根据整体方案（含对本项目的认识、服务方案思路，构想、策划、目标、建议）的制定、针对性、是否科学合理和可操作性，进行综合评估，整体方案制定针对性强，科学合理，可操作性强，全面细致得7分；其他存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（2）供应商自行分析完成本项目的关键节点、难点、要点及针对以上的解决方案，评委根据表述情况进行综合评估，分析情况全面细致，针对性强，解决方案科学合理得7分；其他存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（3）从工作安排、项目实施的管理方式、考核办法与操作规程，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；其他存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（4）针对项目情况，在监督机制、岗位责任、考核制度、激励措施等方面进行评价，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（5）针对设备维护方案、机械后勤保障方案等方面进行综合评比，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（6）针对现有人员所提供的安置方案及人员培训方案，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（7）根据供应商对员工开展道路安全教育，文明作业服务，组织环卫公益宣传、引导公众积极参与环卫建设等具体实施方案，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（8）有合理可行的进场接管工作方案，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（9）制定针对重大活动、重要节日、特殊天气、交通事故、撒漏事故等特殊情况的应急预案。评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。7分（10）根据供应商的服务资料提交及档案管理情况，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得7分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。5分（11）根据供应商的工作制度情况，评委根据表述情况进行综合评估，科学合理、针对性强、全面细致得5分；存在瑕疵或者表述不完整，不符合实际等情况的，每发现一处减1分，本项最低得1分；该项缺项不得分。商务部分（15分）服务承诺及优惠条件（8分）项目团队配备情况（7分）3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评价得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。4、废标条件4.1总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。4.2废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：4.2.1有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的，详下：不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；不同投标人的投标文件错漏之处一致的；不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人的投标文件载明的项目机构成员出现同一人的；不同投标人委托同一人投标的；不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；评标委员会认定的其他串通投标情形；4.2.2《中华人民共和国招标投标法》规定的废标情形；4.2.3评标委员会认定的其他废标情形。4.2.4投标人有下列情形之一的视为无效投标：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目抱有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审（或报名）时不一致；（5）投标文件中的投标函未加盖投标人企业公章及企业法定代表人印章或签字的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章或签字的；

第四章项目说明及要求一、项目概述为深入推进城乡环卫一体化工作及生活垃圾分类工作，改善人居环境，加快生态文明村镇建设，统筹城乡环境卫生事业均衡发展，按照《2022年度-2023年度长清区城市管理综合考评工作方案》等文件、会议精神要求，建立健全长效管理机制，决定将归德街道办事处（除驻地以外85个行政村）全域内的垃圾分类及环境保洁工作委托给第三方管理和运营。二、服务范围归德街道办事处（除驻地外的85个行政村）全域内的环境保洁（道路、村居内外街巷、村周边、房前屋后、排水沟、塘湾、坑等）、垃圾清运（还包含机关事业单位、企业）、垃圾分类（应根据相关法律、法规、上级主管部门文件会议精神及街道要求做好垃圾分类各项工作，包含宣传、入户收集、清运等）、道路（除驻地、220国道、104省道、高速沿线外）及道路两侧垃圾捡拾、小广告的清理、全域内河道保洁（有明确的管理单位的水库、水面除外）。三、预算金额本项目招标金额为本年度预算金额480万元，合同每年一签，招标人有权视中标人的服务情况续签或终止合同。四、付款方式每月乙方开具上个月份的服务费发票给甲方，10日内甲方支付托管费给乙方。服务时间、地点、质量标准、验收方式（一）服务时间：3年（36个月）。本项目招标金额为本年度预算金额，合同每年一签，招标人有权视中标人的服务情况续签或终止合同。（二）服务地点：长清区归德街道办事处辖区范围内（三）人员工作要求：1、保洁人员工作要求：严格执行作业标准要求，作业时间内保洁人员统一着环卫标志服上岗，保洁工具齐全，保持干净整洁。作业时间内不脱岗、漏岗。人工清扫保洁方式：镇区每日上午、下午普遍清扫2次。农村每日普扫1次。全天保洁、全天守候捡拾。作业时间：夏季6:00-11:00,14:30-17:30冬季7:00-11:00,13:00-17:00。根据具体情况自行调整。1.1保洁标准：（1）负责的托管农村商业区道路实行工作时间内巡回保洁，确保路面干净、整洁，无垃圾倾倒和飘挂现象。（2）每天大街小巷定时保洁的同时，及时清理道路撒漏。（3）遇恶劣天气，按通知要求，突击清理冰雪，保道路畅通；遇大雨天气，按通知要求，及时清理路面积水，突击清理冲击到路面的小型沙石、泥土，保证路面畅通。（4）保洁员禁止焚烧落叶、垃圾。2、收集员工作要求：2.1收集员性质：收集员暨保洁员和督桶员。2.2收集员职责：（1）严格按照工作标准开展本区域内的垃圾收集工作，坚守岗位，服从管理人员的调配，定期参加相关培训，避免工作中出现纰漏。（2）按时入户收集，根据各收集员所负责区域内所公示的收集时间，挨家挨户上门收集，不得遗漏，对收集过程中散落的垃圾要进行清理。（3）收集中，如存在户家分类错误，请及时沟通指正，可以做适当的示范，保证分类收集的正常进行。（4）对于收集到的生活垃圾，厨余垃圾要收集到绿色的垃圾桶中，其他垃圾要收集到灰色的其他垃圾桶中，不得出现混装。（5）收集完毕后，把垃圾存放到各村的垃圾收集点上，做到垃圾桶周边无垃圾，收集点内无散落垃圾。出现未及时清运的垃圾时，及时联系片区清运司机，做到日产日清。（6）完成临时分配的其他工作。2.3收集员工作标准（1）爱岗敬业。按时上岗，不得擅自离岗，严格按照《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》的相关规定开展分类工作。认真做好责任区的各项清洁工作。坚守工作岗位，随时在保洁工作区域内进行巡视，发现垃圾、纸屑等立即进行清除，保持清洁，不留死角，坚持规范化服务。（2）端正态度。保持良好的工作态度，友好的开展工作。（3）爱护公共设施。保持垃圾桶和收集车的完好和整洁，出现破损、损坏要及时报告，做好日常的维护。3.1垃圾桶保洁标准。及时对垃圾桶进行擦洗和扣盖，保持干净，垃圾桶周围无散落垃圾。及时（按时）入户收集。3.2垃圾处理标准。做到日产日清，车走地净；车容整洁，车体外无污物、灰垢，标识清晰，密闭运输，无洒、漏、抛现象；垃圾必须按规定运输至指定的垃圾处理场所，不得随意倾倒、掩埋。及时（按时）入户收集。3.3道路标准：路面干净、无杂物，无杂草、三大堆，及时制止损坏道路的行为。3.4公示牌匾标准：及时对各种牌匾进行保洁，达到干净整洁，有关城市管理及城乡环卫一体化牌匾无破损现象，如有破损及时更换。3.5其他未尽事项应符合相关部门标准要求。4、管理考核：4.1上级检查及督察督办指出问题：（1）区督察督办转办案件属实的，每件扣款100元。（2）市12345热线反映问题属实的，每件扣款100元。（3）市第三方转办案件属实的，每件扣款50元。（4）日常考核：按照《相关年度长清区城市管理综合考评工作方案》等文件及会议精神要求进行定期和不定期检查，发现问题明确责任，属于乙方责任的，每件扣罚50元。4.2以上1-3条，重复发现的（列为重复督办案件的），翻倍扣款。4.3每月的托管费除以上两条考核外，根据区城市综合管理委员会考核小组的考核结果拨付，考核成绩为前三名时，分别奖励实际到位资金的60%；考核成绩为倒数后三名时，分别扣除实际扣罚资金的60%；其余名次不奖不罚，拨付托管费用。连续倒数的翻倍扣款。4.4乙方如不听甲方指挥，每次扣罚1000元。全年累计出现5次甲方有权中止合同。六、违约责任违约方给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。第五章合同格式政府采购合同项目名称:合同编号:甲方（发包方）:乙方（承包方）:政府采购代理机构:合同生成日期：（甲方）所需(项目名称)经（代理机构名称）以招标文件在国内以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标投标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成（1）中标通知书；（2）招标文件（3）本合同附件二、项目的名称、内容_________________________________________________________________________________________________________________________________________三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款1、付款途径：由支付。2、付款方式：五、时间、地点及验收方式1、服务时间：合同生效后于以前履行服务。2、地点：甲方指定地点。3、验收方式：。六、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖代理机构合同审核章后，合同生效。七、合同保存本合同一式六份，甲方三份，乙方二份，代理机构一份。八、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为中标金额的10%。中标人违约，直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）中标人给用户造成的实际损失高于违约金的，中标人应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）中标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合招标文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。九、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位：开户单位：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：签订时间：签订时间：此处加盖代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、代理机构加盖骑缝章）甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。（一）、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款1.1甲方权利（1）甲方设立城管所、环卫所专门负责本项工作，协调解决乙方因正常工作遇到的民事纠纷等问题，对托管的村庄道路清扫保洁、生活垃圾清运工作进行监督、检查，督促整改问题。甲方按照双方约定的服务标准检查考核，按考核结果拨付当月费用。（2）对乙方管理人员业务能力欠缺，不能胜任管理工作要求的，甲方有权要求乙方更换管理人员。（3）甲方通过组织各部门联合检查考核，乙方得分连续三次达不到90分，甲方有权提出警告，直至终止合同。（4）遇甲方有省级、市级及区级以上的重要检查考核时，乙方要服从甲方统一安排，积极配合好环卫保洁工作和应急工作。1.2甲方义务（1）甲方做好环卫宣传、督导等工作。倡导村民爱护环卫设施，养成良好的爱护村内环境卫生的生活习惯。宣传引导居民做好垃圾分类，自觉将生活垃圾倒入垃圾桶内，不得将污水、热灰、炉渣灰、杂土、建筑垃圾等倒入桶内，以免损坏垃圾桶。（2）甲方按区城管委要求为乙方指定垃圾处理场所，确保乙方垃圾清运车辆进出垃圾处理场所倾倒垃圾无障碍，保证乙方收运生活垃圾顺利及时倾倒。甲方负责垃圾处理场所倾倒垃圾的费用。（3）村内现有的“三大堆”（指柴草堆、土堆、粪堆等）的处理，甲方负责全部清理完成，三大堆清理完毕后，新产生的垃圾由乙方自行处理，新产生的三大堆，3立方以下的乙方处理，3立方以上的报甲方协调相关单位及时处理。（4）甲方协助乙方将托管范围内的企业垃圾纳入服务范围内，由企业自行购买垃圾桶，由乙方负责有偿清运。（5）甲方协助乙方解决沿街门店和居住户与保洁、清运人员因正常工作所发生的民事纠纷。（6）甲方若需乙方协助清理托管范围以外的环境卫生，3立方以下的乙方处理，3立方以上的按实际工作量甲方支付相应费用。（7）甲方将现有清运车辆租给乙方无偿使用，乙方使用期间机械车辆的事故、违章、保险等车辆所产生一切费用由乙方负责。（清运车辆交由乙方前，机械车辆的事故、违章等费用由甲方负责，签订合同后车辆即视为已交由乙方），并按规定保养、维护车辆。甲方保证提供给乙方使用的车辆设备，手续完备。（8）甲方负责按照约定的拨款时间及时拨付托管费用。因甲方拨款不及时，造成乙方不能按时发放工资而引起的纠纷，由甲方负责，并承担相关责任。1.3、乙方权利（1）乙方全权负责片区管理员、保洁员、清运车司机、跟车工及相关作业人员的招聘、岗位确定及解聘等，如发生任何纠纷，由乙方负责。乙方负责对各级管理、作业人员的考核管理和奖惩激励。（2）乙方有权要求甲方按合同规定及时拨付托管费。如甲方未按时拨付托管费，而影响环卫托管任务的正常开展时，乙方有权终止托管,并有权要求甲方支付前期托管费，但需提前10日告知甲方。（3）乙方投资购置的清运车辆、管理车辆由乙方收回。乙方投资的设备、设施处置、收益权归乙方所有。1.4、乙方义务(1)负责归德（除驻地外的85个行政村）全域内的环境保洁（道路、村居内外街巷、村周边、房前屋后、排水沟、塘湾、坑等）、垃圾清运（还包含机关事业单位、企业）、垃圾分类（应根据相关法律、法规、上级主管部门文件会议精神及街道要求做好垃圾分类各项工作，包含宣传、入户收集、清运等）、道路（除驻地、220国道、104省道、高速沿线外）及道路两侧垃圾捡拾、小广告的清理、全域内河道保洁（有明确的管理单位的水库、水面除外）等工作。（2）市三方、区督办、街道巡查发现的案件，乙方负责在12小时内处理完毕，并回传照片。（3）乙方负责本项目管理人员、清运人员、保洁员及其他工作人员的工资、劳保、工作服及其劳动工具的发放，并为其办理意外伤害险。（4）乙方负责安全教育管理，若出现工伤及意外事故由乙方处理并承担费用。（5）乙方负责办公场所的网络通讯、水、电等办公费用。（6）乙方负责建立车辆管理员考核监督的信息化管理系统。（7）乙方负责建立完善的运营管理体系，根据作业标准制定相关的管理、考核制度和各岗位作业流程。（8）乙方负责配备相关办公、监管设备设施。（9）积极配合甲方做好省级、市级、区级（含）以上重要检查考核环卫保洁工作及应急工作。（10）乙方在甲方行政区域内注册分公司。（11）乙方每月以书面形式提供给甲方一线人员工资发放情况表格，并需加盖公章。（12）乙方每月以书面形式提供给甲方，清运车每月垃圾清运情况。（13）乙方发放一线作业人员劳动工具等物资时需将人员领取签字表格提供给甲方。（14）乙方每月底将本月一线作业人员的考核情况提供给甲方。（15）乙方每季度组织不低于一次集中清理整顿活动，活动方案及工作成效报街道存档，确保清理效果。（16）乙方必须全力配合好甲方每月的环卫一体化检查工作。全力落实好市、区、三方考核迎查工作。2、合同特殊条款双方在本合同履行过程中出现如下情况，一方可以随时终止合同，并要求另一方赔偿损失。2.1、甲方提供数据出现明显误差，经乙方书面提出后仍不修改。2.2、甲方不按合同规定期限内向乙方支付托管费，经乙方催款后仍未支付，影响到乙方工作正常开展时。2.3、甲方通过检查考核，乙方每月得分连续三次达不到90分。2.4、乙方保洁工作效果差，受到市级及以上新闻媒体连续曝光两次。或市三方重复办理案件3次10个以上。3、未尽事宜，甲、乙双方协商解决。第六章投标文件格式一、投标函（招标人）：

1、根据已收到的项目的招标文件，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标人须知、合同条款和其他有关文件后，我方愿意按上述合同约定履行义务。2、我公司郑重承诺符合相关法律法规规定条件。3、我方同意所递交的投标文件天内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。4、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。7、我方同意按招标文件规定交纳中标服务费、公证费，遵守贵机构有关招标文件的各项规定。8、我公司承诺提供的所有资料完全真实，否则将承担由此引起的一切后果。投标人：（盖章）单位地址：法定代表人：（签字或盖章）邮政编码：电话：传真：开户银行名称：银行账号：开户银行地址：日期：年月日

二、报价一览表项目名称项目编号投标报价（元/年）大写：小写：对招标文件及合同条件的认同程度声明备注供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。年月日

四、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面）法定代表人身份证复印件（正面）授权代理人身份证复印件（正面）授权代理人身份证复印件（反面）授