工程承发包与招投标法概述课件

第5章工程承发包与招投标法

建设工程发包与承包是工程建设中的重要环节。本章着重介绍了建设工程发包与承包的主要方式—建设工程招标与投标中有关招标项目的范围和规模标准、招标投标活动应遵循的基本原则、建设工程招投标的基本程序、招投标人的资格及招投标各个阶段的法律规定。同时还介绍了建设项目勘察设计发包和承包、工程建设项目施工招标投标、工程施工分包管理等内容。本章提要5.1工程承发包概述5．1．1建设工程发包与承包的概念建设工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一建设工程的全部或其中一部分工作的交易行为。建设工程发包方一般为建设单位或总承包单位；而建设工程承包方一般为工程勘察设计单位、施工单位、工程材料设备供应或制造单位。5．1．2建到设粒工泽程樱发六包星与觉承抛包贺的绝方身式依菜据《建院筑滑法》的柿规境定朽，察建观设猎工涛程宾发捎包腿与捉承芽包剧有刘两仿种炕方寨式录：怒招陪标腾投刑标偿和拼直放接伟发校包工。1．扇建辩设币工继程奏招土标摄投证标建丑设话工林程馅招础标拦投俘标市是照指洞招悄标委人仓（旋发艘包增人料）通用炊招卸标滔文早件计将法委沃托备的照工塞作悼内傲容疼和挠要暗求陕告铅知绞有距兴撑趣遍参绢与果竞那争窄的踏投缴标矩人找，飘让韵他爹们捕按末规亡定镰条侍件摘提败出僚实拼施妈计甚划轿和肯价允格触，投然复后射通压过炕评吴审爽比焰较鸽选灰出略信咱誉冬可隶靠量、充技蜻术凡能地力听强热、驾管锤理订水械平好高敬、追报旁价杆合隐理裕的恩可打信替赖瓣单配位番（秋设胀计零单杜位没、勤监窄理经单希位胜、烛施井工叛单格位芬、剩供担货雄单敌位栽）玻，约以砖合阴同讲形俩式的委概托跟其中完浪成蛙。础各闪投度标商人彼依轰据尘自五身饲能住力豪和卵管肆理息水睁平色，值按雅照淡招器标贫文夫件肥规完定蝇的屑统仇一雅要哪求晶投怒标杨，缘瑞争絮取线获孤得古承拜包绍资薪格烟的哥交庄易色方免式安。2．若建全设燃工我程等直棍接毕发物包对敬不挖适棒用壤于扑招照标抚发有包阵的附建预设春工挺程咬，篇或状者烧法慕律枯法霞规初未懂要线求奔招娇标煤发元包受的斜建搁设索工勒程尸，窃建昼设偶单她位体可渗以叠直貌接医与夕承鼻包宏单脚位怨签些订寨承横包饲合尤同婶，绪而浊将毯工飞程挎项挺目合委塌托馋给沿承届包第方蹈的隶交煌易敲方园式旧。饱建兆设祝工丑程办实嘱行皇直火接装发股包展的赵，裁发爸包绕单貌位针应丸当率将雀建颈设筒工框程计发头包蛮给配具批有阻相劲应秧资话质副条盟件士的幕承贡包晨单冒位骗。建艇设认工慈程放总纪承肚包辫制绣度工啊程盲总滋承斤包飞是劝国池际给通怒行梦的拐建无设沫工怜程董项盾目陕组叔织般实鸽施味的洽方窗式判。裂国卵家通提敞倡半对栏建浓设艘工刚程春实晌行龄总年承高包因，姿禁梁止申将从建负设畅工代程命肢纲解厌发驶包轻。旗建牵设艺工特程术的怒发娇包针单淹位肺可饲以树将外建伐设味工鉴程潮的税勘障察虏、雁设红计写、篮施系工矩、谊设算备辆采腾购物一宰并剥发蹦包晃给皇一芝个腔工浇程拣总虑承念包炕单达位畅，俯也播可己以才将抢建治设俩工把程申勘难察痒、咏设仓计析、莫施辞工爱、陡设魂备习采猜购硬的穴一垒项填或渔者虫多忘项夏发密包沾给遗一额个倦工浮程突总浪承锹包贴单哗位督。挠我破国拔目感前尘对甲建牲设槽工驻程懂实港行陡总刑承拿包道有裤以查下帆几是种邻方贡式留：（1）刷全猎过怪程枪承皇包精方跨式汤：矿即铃承篇担纤从怪项攻目根可病行半性避研泡究疑开尘始建，鞋到难勘帅察塌、浴设本计纯、哈施冬工狮、波验分收荣交凑付肯使刮用亏为缴止倡的宫建悟设狂项朗目济全玻过速程雕承笑包碍；（2）兴设吨计笔、滩施倘工意总玩承溜包能：航即胸从衔勘泉察熄、僵设遭计喝开跑始虏，吴进膛行钓施咬工桑全尸过吼程促到扶竣骗工舅验忽收机为钞止句的趴总姥承团包驱；（3）戒施衫工谋总搂承泳包危：楚对删建付设热项习目都施碰工注全艰过里程桶进邮行乞总永承逼包编。5扁.与2工勉程滋发骗包暴与琴承吹包富规虏则5派.检2要.悉1工导程自发搁包摸规地则1袍.发恋包脏方士式秧必船须窝合浙法2据.发天包受行躬为徒规充范确的灯规诉定3漆.禁斧止剥肢被解缝发体包5鼠.拢2翁.遭2厌工竹程届承雷包玩规民则1崭.承贫包岛单毛位耀承敢包支工寄程命应嘱当喝依昆法跑取仅得妈资暗质匀，勾并详在尿其川资携质难等鸡级竟许填可汽的呢范该围宁内辅从嫂业2家.不吸得疫超壮过情本慢企论业戴资土质桐等宁级切许听可澡的筋业炎务广范才围总承馆揽掉工福程3叛.不艇得倍以树其膀他吓企才业碗名奋义地承浮揽坡工恰程嘉，迅也者不嫩得虽允椒许伞其敬他收单里位揉或简个刃人滤以打本遇企念业泳名艺义央承风揽窑工膛程4斗.分逐包术规该则滚，勇禁贫止刮违朋法屯分艰包5梨.禁达止贺转蚂包5．1．3建染设穷工浇程章发榨包用与裕承积包轰的摊一蜘般洒规抵定1．欧承界发亮包手双狸方抹应钟当慨依爸法黎订音立过书损面胖合缝同晶的递义见务2果.全竞面循履贯行帆合启同低的响义喘务3．脸招淹标瘦投却标惭应愧当谨遵柏循先公视开沿、好公俘平路、单公搏正鬼、至原椅则钞，况依览法寇进甘行4．骆禁迁止坐承怪发罚包赛双毯方进采丑用有不垄正朗当瞧竞梁争挖手赢段5．固建处筑越工航程丸造关价脏依咸法弱约增定苹的屈义膏务6直.工躺程犯项滥目证报增建揪制翠度5．3建神设顽工彼程仰招钞标建籍设零工演程尝发刘包补与源承姐包缩慧的犯主师要南方歼式秤是往招什标和投笨标驴。5．3．1依侮法积必贯须卵进饼行垫招缓标湿项胀目秧的垃范售围润和达规弄模奔标都准1．蚀项幅目蔬性塑质《招科标乏投胜标格法》规古定识：带在舌中票华等人已民锦共计和飘国肌境瞒内雕进修行予下抖列纸工誉程忽建屑设僻项樱目知包寻括曾项坟目冲的清勘泳察馒、冻设屑计幕、侦施品工殖、遍监枣理软以菠及赶与摧工绸程摘建坟设沈有银关当的喉重见要栏设率备诱、导材股料母等貌的估采顶购咽，疾必条须星进扩行绢招促标句：（1）带大德型丧基蹦础匆设非施绵、缸公尝用场事感业举等秋关运系沟社停会命公位共牙利屈益挨、副公锻众贫安诸全惑的外项摆目遵。（2）芒全湖部谁或你者旅部洽分抗使锻用车国捞有长资似金慎投贡资锤或品者赵国喝家抵融芳资稀的消项描目鱼。（3）篮使欲用姥国腐际蜡组扒织酱或粪者鞋外油国滔政动府组贷练款事、障援包助翼资纯金悄的骡项虹目防。帖使胶用涝国能际湾组季织房诚或旗者固外泉国倡政男府笔资僚金舌的肠项包目队的肥范舱围歼包块括咱：2．幕项代目饱范屯围各屠类见工耐程甩建土设寨项去目亿。封包病括园项处目盒的信勘晌察留、绪设寻计歪、汽施请工援、腐监贿理沸以假及心与羽工客程鸟建疮设掉有梦关界的樱重德要砖设躁备款、章材喇料号等屈的茧采岁购豪。3．聪项雷目命规饮模浆和值标券准达栽到荒下演列睡标怠准颜之谷一舌的雷，撒必稳须狮进或行砖招仗标那：（1）禾施仇工椒单呜项存合灿同困估迷算钓价妻在2倦0长0万糖元摘人赶民碗币御以蒙上陵的筛；（2）散重灾要晒设遭备盲、杆材键料旬等磁货模物关的六采们购进，机单滋项脏合缠同刑估腾算恐介肢在1陷0笑0万荒元司人低民仆币蓄以妨上送的奴；（3）锅勘奇察鞋、升设屋计冲、摇监辰理羞等板服椅务坚的岛采服购热，元单星项托合翠同黑估指算影价重在5漠0万烈元导人矩民绳币丸以枣上善的动；（4）斩单过项疤合独同胖估刃算欣价杨低茧于赌以匪上停规盏定蠢的搜标社准传，响但正项垒目作总培投糠资闪额聚在3宴0划0询0万粉元姻人优民际币竿以初上捎的羞。4．希可偏以店不鞋进达行装招贵标溪的纹范窑围属梁于播下品列隆情避形灯之篮一额的皮，车经登项岗目拖主休管吓部柿门授批兼准体，刚可毒以皂不敌进说行郑招姿标开，选采过用屋直翁接语委墓托票的肥方嗓式躁发早包抬建盐设制任堵务蛇：（1）纤涉陕及闷国汪家钳安恳全更、晃国予家疑秘支密仗的自工塔程杰；（2）邀抢健险处救左灾述工舍程激；（3）良利仇用聚扶塑贫买资该金死实忠行坛以捞工恒代姑赈状、猎需钢要巨使谣用立农坛民翠工惊等型特充殊描情挪况殿；（4）竭建鸡筑胶造虽型忙有粘特着殊杜要酱求萄的火设占计些；（5）阵采网用向特锈定件专闪利悉技宵术淹、霉专巨有驼技涉术般进唐行旋勘高察血、雕设难计果或智施捎工云；（6）搬停贞建舅或掌者阴缓皱建俩后杯恢荐复山建督设述的翁单匠位红工采程茶，怒且泡承沸包蕉人蒸未走发扮生言变郊更钳的珠；（7）家施押工乳企同业视自弟建倚自自用呜的熟工昆程宇，叙且乎该侧施挥工疲企糟业猾资陆质史等角级型符蠢合杯工砌程窃要壶求私的冒；（8）损在才建哨工抬程夏追煎加鸭的疑附粱属结小僚型荡工凑程株或卵者宝主幕体字加帝层潮工肝程晕，重且娃承估包靠人农未急发捕生岂变言更里的例；（9）闹法昌律福、销法腊规呜、花规霉章工规蛾定材的藏其夏他肾情订形渔。5播.咸3型.摆3建软设奇工浇程泽招墙标坟的叼方爬式《招捉标返投徐标售法》第第十撞条唱规壁定呢，差招特标胞分去为荡公芝开乏招雾标局和念邀义请益招焦标窑。公令开支招糕标马，马是激指遇招赵标善人坡以匠招愁标定公索告盼的念方哨式研邀搭请巷不尼特董定榨的陕法亭人棚或妖者腊其巴他摘组海织玻投浆标横。邀福请宅招逐标竭，午是精指勿招控标程人训以魂投敌标尸邀他请罚书患的瞒方必式示邀否请鹅特关定沈的夸法箩人技或裂者孝其衰他壮组咸织赴投政标扭。两拾种棒方返式拣的肃区哭别徒主眉要米在茧于错：（1）泪发咱布摇信肺息系的僵方金式朵不鲁同枕。（2）获选枝择藏的劈燕范狭围围不拦同炎。（3）朋竞滨争翁的罪范恢围护不傍同砖。（4）唤公望开吧程兔度厨不鱼同滨。（5）再时城间控和裙费它用只不耻同棕。国誓家棋重财点抽项脱目吧和砌地县方快重哥点惨项拥目眼应杠当甘进劣行算公井开陡招肥标除。摸重饱点盛建杨设洒项希目聚至烘少样应射具冷备员两踏标抓准涨：一搁、胳是内在丢投泡资倦规组模蠢上打达盼到张国舅家休规谷定键的挠大次型隙或栽中蕉型杯标涂准监；二雾、匙是丑在咳实扣际少作静用阁上艳对商国歌民筐经岂济采或般本鲁地截区烛经稿济昏和页社条会站发惠展脏有寄重毙大贤影提响霞。这杜类配项袭目伙大海多街属先于先基布础串设造施佣、荣基宫础着产工业器和驰支痒柱仍产呀业然项涝目丝式，臭或缠是痕高嫌科厌技故并桐能提带帮动论行子业际技六术栏进复步攻的紫项厕目殖。招为偏保枕证特对猜重发点制建厘设果项井目洲的密管炉理歉，桐保觉证淋重失点呀建无设倡项朗目窜的鲁工伴程迷质持量聪和亮按患期疤竣吹工溪，毛必坡采府用汪公局开小招晴标斑方臂式杆。不助适冤宜拆公妈开瘦招海标奋的唤重哀点拌项封目脱，汤经组批怨准迹可怜进票行滚邀贞请区招纽奉标渐。铸在铅某充些筛特越定越情伏况嘱下彼，翠如条由弃于倍项冶目鹿技性术比复替杂懒或谜有冰特狮殊熊要君求刊，趁涉筐及竿专辞利撕权匙保沈护膜，蜡受奖自破然谋资慌源恐或滑环呼境知限以制椒，境新岂技腰术否或绢技沃术睛规货格父事贺先赶难诉以朗确锦定寇等霸原霉因容，东可绍供呈选鞠择些的梯具替备曲资涌格设的字投吗标净单短位茶数价量念有摧限跳，恐实傲行晒公灭开苦招园标佩不味适坑宜算或鉴不四可壶行罩。梯招灾标拿人语可鼻选跌用导邀盼请活招脆标堵。招鱼标兵人托采胃用劳邀够请限招挖标票方写式朱的嫂，岂应锋当腰向3个祥以帆上球具斤备丹承善担摸招唇标赚项翁目恢的佣能盖力夜、概资枯信头良柿好帜的爷特厅定钥的关法明人痒或蜂者弯其半他润组授织粥发吵出暖投养标是邀诵请私书奶。5．3．4建响设蓄工旦程翠招眼标视的揪基掠本舒程粒序建点设化工挖程敢招船标核按行以仰下丝式程倦序芳进臭行：（1）锯组愁建洁招夏标务工胞作船机希构争；（2）忌提感出掠招掩标怕申途请苍并打进送行久登蒜记启；（3）筛准羽备返招努标贝文避件狐（2温0断0粱3版门招讯标咳文初件表范蚁本思）旁、链编予制柏标闹底钱；（4）蛇发坊布框招爬标码公君告转（吃法很定抚有蚕效客媒乖介识）坛；（5）浩发蕉售坑、鼻提宝交悟资铜格银预激审梯文危件冻；（6）酱进屑行立投票标低资姑格纱评岔审皇；（7）粘发孔售先招涉标后文肉件删；（8）璃组燥织桶工占程观投屈标破；1、怜标界底（1）表标探底婚的逢编男制1）覆标缩慧底片价得应坚由械具谢有吹编猫制殿招盾标析文锤件傲能侄力役的涂招裙标典人梁或曾其宇委逮托史的冬具址有男相扯应巴资迷质箩的兆工碍程膜造习价委咨烘询气机京构除、威招籍标占代压理晴机脾构技编垒制败；2）迟根很据萍国耕家谊公尚布艺的颈同椒一狮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