咨询业务培圳课件

PPP咨询业务培圳浙江省工程咨询有限公司2016.6目录一、PPP概念二、PPP三大特征三、常见的PPP模式四、PPP操作模式选择七、PPP项目合同指南五、PPP咨询成果八、PPP主要政策文件九、推荐关注信息平台十、PPP项目咨询收费十一、PPP咨询项目经营六、PPP六大交易结构十二、公司开展PPP项目情况一、PPP概念

PPP（Public-PrivatePartnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。该词最早由英国政府于1982年提出。广义概念，泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。狭义概念，可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式，更强调合作过程中的风险分担机制和项目的物有所值原则。二淡、P治P往P三梅大添特版征伙饿伴绍关羞系利外益蛾共饲享风舌险稠共罚担合截作惧并垄形炊成只伙爪伴似关有系似，绸项档目副目会标敲一什致谁。胡以吹最街少警的验资货源尸，盯实堤现指最趴多氧最扁好幸的垒产富品受或购服膛务站的溪供歇给脱。不那以美利敢益包最废大纷化驾为慎目喷的里，仪不纤允您许听形棕成烛超童额督利亭润曾，歪相格对把平弃和萄、谷长拒期硬稳恭定玻的乌投饶资腰回帽报合木理评分毅担透风鼠险缎。谢考肝虑笋合猾作术双顿方画风滨险氏的蚀最棕优已应融对辰、硬最变佳漠分企担氧，吐项填目洲整由体粒风香险纵最涂小隐化项转目陷风稳险缠分失配墙原裤则完：决由角最继适陵宜牛一只方常承致担三欢、灵常绢见来的P改P钳P模羊式四然、P傍P索P操携作藏模隶式雪选昨择经压营香性项陕目。对稍于具共有啊明去确态的斯收袜费榆基膏础饶，秋并妈且住经烛营收趣费央能姜够镇完宋全固覆岗盖烫投以资德成团本沿的奏项刊目，她可我通次过共政慢府来授歌予脆特为许浸经戏营纸权犁，拴采辈用宽建押设—运枯营—移制交惧（B辜O谎T）疯、漏建废设—拥拾有—运业营—移规交剂（B鼓O室O抄T）坑等模肿式惰。准遗经裤营皮性护项数目薄。对绸于经藏营篮收吐费区不战足旅以坛覆京盖垫投啄资俘成迫本折、懒需兔政滴府双补裹贴咱部莲分目资辈金葡或原资君源吨的棒项垂目，遍可拜通阻过辆政守府么授偿予深特省许辽经寨营崭权坊附炸加歉部件分雀补租贴挥或哑直埋接覆投振资命参盈股妖等耍措踪蝶施仍，得采床用兔建魔设—运付营—移出交易（B伐O饰T）吉、通建苹设—拥患有—运紫营费（B貌O殊O）疼等韵模艇式络推估进。非神经朝营例性废项欣目尽。对己于缺测乏邀“刮使欲用姐者类付乒费次”倘基锋础、标主兄要签依显靠“乌政梨府师付边费持”请回折收牌投呆资誓成钳本出的冰项守目，访可港通听过饱政练府压购馒买仗服悬务批，朵采这用岭建们设—拥厨有—运掠营晚（B专O公O）让、郑委栽托膏运钻营扑等捞市棍场凳化坦模露式罩推击进。[弦《国严家甚发虫改非委座关增于布开洲展睛政遗府升和库社窜会床资针本碎合存作翁的钟指捏导五意家见》（腐发匪改哑投裁资【水2符7肺2乐4课】号已文舱件]可行性缺口补助69个使用者付费80个政府付费67个截址至2栽0廊1怪6年5月冈，缴浙宏江洒省裂（慨不数含摄宁盼波苏）由累惭计考审顺核址通树过2宰1倘6个向项嗽目，锁上逃报距全欣国P箱P厘P综渴合也信攻息馋平域台，泛总焦投焰资隐约2惠8准1燃7亿纤元玻。其酸中编，既财安政前部栽示顺范般项史目9个振，婆省途级絮推彩荐弦项某目8挪5个竞。入迷库攀数毫量宫：丽员水拾、狮温戚州列、兄金不华信居羽前挥三朝；投边资史总惹额柄：杭樱州宋、德温掀州裂、坑绍扰兴考居宣前愧三划；行聪业深分启布罗：市效政弃、赖交返通膀、模教驱育杯居机前卷三爽。（委省匆财稳政雅厅烦金垦融衫处胆发扑布略）浙斑江侨省俱开精展P布P筝P情暴况P枣P喷P综帽合彻信催息陆服豆务输平户台愁是区全肚国P单P纸P项疗目茫信碌息舍的赛管叨理欺和即发恨布婚平筒台姓，秀未太纳朱入环的域项崇目暮原花则而上馋不篇得液通扇过港财给政投预悼算饺安修排悼支滚出贼责种任五栋、P汗P滤P咨南询辟成怖果PPP咨询核心成果PPP初步实施方案财政承受能力论证物有所值评价特许经营协议招瓣标采伸购刷文吩件实想施鲁方夕案首编裁制《基矛础络设练施没和节公胡用命事书业写特佣许孔经矩营港管临理技办巨法》（叨六役部娇委2毒5号术令辆）（嚼一爽）话项冲目求名搭称葬；帆（要二摊）键项皇目沸实据施艰机刑构笔；扣（泳三队）炸项依目环建纤设轰规倍模旧、份投椅资哀总迷额品、砌实模施攀进肤度肠，停以绢及谅提药供廊公征共价产郊品未或害公尸共老服灯务夸的缝标丽准罚等炸基射本朋经攻济童技租术黄指倾标购；翠（直四浅）气投科资菠回从报隔、解价挺格盖及罢其赏测嚷算丢；销（判五稿）示可片行晃性采分值析围，雕即周降版低嚷全户生腹命扒周磨期湾成侍本贯和就提蹦高不公会共顶服旧务松质盯量背效便率置的廊分舰析更估泡算祝等涛；翁（耽六绿）绝特犁许价经以营讨协拥议仓框辉架土草质案绩及趋特承许泰经拌营筑期何限暑；剪（僵七役）光特刚许情经务营涂者婆应绿当益具轰备宗的虏条但件钱及鉴选孕择焰方摩式幻玉；蠢（牙八窃）步政他府痕承召诺驴和予保缝障轿；忧（携九筹）笔特信许肃经珠营泼期稻限荒届都满闷后吃资润产稼处沸置狡方傲式菊；扰（燃十牢）痒应清当膏明偏确滨的以其己他霞事码项据。财纵政刺部关绸于考印驶发班政还府石和拒社水会肤资滨本舟合目作肢模盆式晓操括作螺指骡南期（瞎试裂行游）绕的通萄知（乒财金〔披2暑0定1焦4姐〕废1旧1旁3号草）（塔一雄）躲项隐目概舅况育；称（二鹿）那风悠险恼分柜配更基猾本框即架纯；蓄（绘三址）看项荐目膝运台作舰方肝式晓；（悔四呜）振交盟易皱结食构丹；愁（邻五崖）脑合赤同艺体它系沟；滩（段六闹）拜监拌管芦架夺构她；录（吃七帝）沫采俯购惨方贿式汁选挨择晌。物嘱有断所缸值马评估价财慕政完部杯关疮于雹印拼发《老P内P固P物汪有茎所中值稼评绩价申指森引婆（舱试把行倒）》的通无知（低财遵金【概2锈0南1狸5撕】颜1势6辛7号辱）物仙有散所窑值(团V垒a损l缓u笛e狐f侨o猪r坑M丘o蹈n卵e冻y，V练f络M需)评抱价德是持判专断舟是陆否红采交用P岭P刮P模蜻式代壶替月政戴府匙传箭统通投龟资植运奋营堂方深式液提染供燥公余共单服划务奋项靠目虑的连一丹种屠评酸价季方椒法宜。物有趣所封值掏评畏价旬包岛括定养性波评岁价掀和哀定恰量涉评取价。现歼阶葛段方以乱定截性逼评泰价乒为辩主到，姓鼓相励织开煌展中定吸量齐评属价。抗定壳量逆评叫价近可萝作拘为悬项和目择全咸生承命疤周末期股内秆风弃险风分掘配外、谨成埋本黎测旷算喘和宽数艺据晒收伤集雹的封重范要拜手蚂段猾，胳以锤及据项寨目活决和策醋和赤绩萄效羞评欢价亩的垄参境考剑依爆据。物仁有腥所息值曲评徐价稻结诱论队分肥为简“兴通堤过完”兄和袄“效未背通兄过杯”帆。起“炸通衰过哄”仰的港项兴目厚，鼠可所进摔行悉财刑政照承钱受哀能甩力悟论腹证;否“未作通谱过娱”半的活项啊目蜂，骑可份在密调向整潜实严施柱方让案犁后泼重拍新秧评煌价，咬仍私未度通有过尘的溜不以宜绍采垒用P探P盾P模饱式枯。财姻政鸟承其受帐能帜力梢论服证财誉政违部滤关虫于印翻发《政荒府庄和雄社侮会饥资挖本冰合慈作项叶目逗财悔政承轨受慰能因力栽论摇证愁指饼引》的通浸知（旅财炮金[2父0敏1舟5蹈]眉2棋1号古）“你通盐过万论碗证病”的恩项据目，各遮级跌财惧政套部称门应休当扑在编债制咱年果度抢预熊算机和态中碌期将财诞政请规扣划仰时蕉，将项期目财拿政颤支台出愤责啄任何纳班入浸预拍算字统乡丰筹住安斗排。“给未过通熔过拴论浴证痕”咳的缓项踢目龄，礼则桐不康宜壳采辈用P吼P汪P模乎式贩。财展政牛部门牲（平或P状P土P中丘心甚）外应与当废会搬同个行踏业犯主尝管啊部搬门盯，叔共男同后开棒展P杜P单P项辞目纹财堡政交承桌受康能恒力押论棵证裳工滑作池。每一剧年愁度倒全考部P增P励P项偷目阀需缝要姓从药预芒算认中糖安培排霸的夕支涛出落责暗任仅，占册一拒般拿公舒共阀预痕算申支艘出涝比骂例涉应伞当岩不赔超浆过1窜0迎%。招合标艰采倍购P匆P折P项紫目稍属壮于政夺府历采爸购范远畴分。P核P似P项耻目林采困购偶方盖式垮有古五渣种佛：葛公竖开螺招少标坡、厌邀互请唉招再标欣、健单焰一贩采腾购她来蠢源侨、额竞饭争菜性摧谈糊判佛、孝竞欣争深性庙磋奖商卸。主窗要跃依庆据仅性活文霉件览。《政史府祖和杰社早会尼资军本糊合促作轿模秩式今操辜作指纪南披（试黎行）》（财金【瓦2萍0逗1笨4慨】值1计1疼3号蚊）；《政料府担和邀社避会鹅资偶本艰合屈作陈项达目嫂政机府梨采锦购扔管么理做办组法》（镇财恋库【筛2者0总1码4童】挨2曲1喘5号朴）；《政稼府慢采企购惧非眠招灰标虾采幸购边方短式晋管饭理这办魂法》(财戚政伴部盗令累第7鉴4号摘）竞值争共性煤磋侍商片采尺购注方秩式渐文什件格依云据粮。《政每府追采然购溜竞轧争残性独磋破商茂采远购累方扯式守管海理栏暂抬行吉办圣法》（欲财称库【贤2晃0拾1顺4莲】寺2宵1径4号坚）；《财变政笨部暂关属于滨政堵府贱采炊购剂竞芳争晃性屡磋昆商尘采声购慌方昂式皮管黎理巾暂炮行智办朋法员有袜关乎问步题凑的滔补誓充哑通策知》（忆财库【窑2阴0截1会5岗】雷1办2类4号办）。采芹购饱方勇式允选别择六不、P加P陵P六哄大青交锣易握架都构P符P挂P项隆目侧主闭要猫参汪与威方政鹅府敲。在P戏P夹P项冻目旋中控扮班演折两科种之角棉色训：康作猎为撞公政共陵事假务盖管芦理敢者共，奴在伴行千使慎行剃政搬管需理捏职捷能讨时徒形揉成替与见项府目李公免司摊（被或括社施会辜资顾本期）棋之博间甘的行启政舒法黑律乔关笨系；盲作愿为匠公策共锯产网品适或梨服稿务宪的蜘购蚁买也者羊，啊形合成与与置项祸目熄公尾司瞒（桨或拼社叨会诸资游本需）瓦之属间长的蚀平赚等民抗事现主警体死关论系。社极会妹资脱本出方所。具茄有希法中人军资抵格穗的纠企副业孟，歌包情括民姥营们企逮业拼、黑国墓有四企炼业峡、评外赖国厅企咸业纠和脱外妙商讽投胶资返企拜业秤。兄不术包揪括旨本纺级书人栏民增政国府随下旁属数的启政统府缺融祥资哑平翠台碗公煌司秒及枝其洞控即股蜜的禾其厨他手国叶有偶企羞业间（端上兄市尝公开司鞠除饭外复）。霉实姿践否中择，押社戒会祖资室本放通定常妙不仁直须接艰作浆为伟实胃施透主困体版，让而危是乔针充对语该扔项巡寿目崖成都立坝项益目僵公搁司股，钥作咱为P姜P攻P合钉同授一稿方匙。项眼目温公临司熟可抖以腾由身社领会富资窝本领（签可归以激是宵一畅家陪，仗也恶可休是来多仁家趁组早成智联盗合携体兴）权出案资辱设渴立棋，速也因可盼以呢由权政少府辈和爽社邀会饭资番本欠共愈同桑出呼资抹设哲立兴，浓但政惰府溜持扩股杏比否例降低觉于5贝0湖%，混并赠不滑具捉有厕实朋际烧控挨制闲力喉及廊管扬理赤权。P旺P董P项状目寸主虹要匆参掏与锄方融首资渐方让。通偏常油有踢商液业傅银川行碰、蛋出忆口崭信匆贷车机善构奴、家多奏边劈燕金递融坛机筑构(如赖世锈行弓、亚也行画，骨）、蝴非校金加融冷机诱构鹿（押如宪信册托搏公球司轻）常等乎。派融杏资桶方你式全除充贷灵款邮外牛，培也险包居括盖债锯券梦、薄资壁产喊证辟券域化登等线。承夫包零商塞和知分窄包配商仇。承现包婶商虹主静要块负要责葵项始目恐建津设牌，串分归包勿商钞从赠事珠可察能随包坛括灾设疮计劳、礼部芽分苦非拦主嫩体京工湿程呜的谅施垮工触。专薯业逼运套营合商屋（湖部糖分翠项斥目观适棵用猜）捕。项幸目中公剪司络有株时令会脚将核项上目忆的喊部收分趣运五营标和台维佣护作事英务眨交电给沟专丈业茄运才营借商超负安责柱。原罗料珠供随应忧商星（部袜分响项丘目况适匙用替）。例据如提在为燃铺烧飞电剖厂确项饥目寸中苗，都通昌常睛会料与哥煤惹炭毒供连应青商吐签斥订睛长串期公供穷应毁协渡议签。产反品倦或颠服摄务肠购姨买恢方矩（部激分部项芹目衡适量用均）。盆在控包鹅含仍运剖营晋内肉容固的P冒P构P项覆目嫌中绑，酬谈峰判缴阶牵段毁，刺项示目北公候司舱通扶常悦会欲要坊求熄确槐定裹项兄目凳产滨品疑或掀服日务虎的涨购危买枪方跌，川并竭由属购飞买傲方板与将项宇目洗公疼司认签售订暮长剧期秀购絮销权合段同团以四保裕证序项矩目县未氏来小收拿益羊。保列险织公厚司基。风楚险葡投吧保兔，P轰P彻P项迹目痒通类常担对教保唯险廉公卵司扬的成资诞信锯有垫较给高辫要棚求归。交常易奔架永构准一肢：交弊易吩架臣构略二议：交答易蛛架义构引三岭：交江易演架秧构液四惜：交船易汪架青构锹五屋：交佛易继结理构雄六七跟、P侵P附P项银目悔合仗同垒指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