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政府网站发展趋势与特征研究杨冰之首席研究员/主任国脉信息化发展研究中心浙江大学客座教授中国·东莞2008年12月24日电子政务使能者主题目录一、电子政务与政府网站的发展趋势与特征二、政府网站群的相关知识三、服务型政府网站的构建技巧四、政府网站的绩效评估电子政务使能者什沾么换是稍互证联怠网误与模网猎站锄？互痛联描网姜是咏当湿今旁世丈界宗的茶中患枢文神俭经衰系惯统邻，屈人植类伐最鹊伟痛大励的膏发帝明祖，疼实串现渔从剥解榴放肾体野力踪蝶到垫解这放壁脑秤力日的兴伟央大禾飞赌跃销；人仗类荡知斗识殃宝便库安、眨工驳作瞎平竟台绞、蜘交纲流等天兰堂驴、逆娱粮乐戴舞司台脏；飞当命代白人书类上必康备该的闲两龄个龟I腥Q添(成嘉域定纪信构息厌办荷故桐事娃）网宫站误是特互而联侧网彩的们节协点皇，用是滋互捡联浪网娇的兰作扮用慕对膜象附化闻和筋具料象电化赞；麻是她信叶息颈社甘会挥中浙各摘种见组壤织离在途网阁络斑世哨界剥的严据删点认（房诚数但字绵化讯存揪在胸）朵、黄自挪身碑形碧象鹊展廉示鸦的饿窗育口争和烤综苦合刊服忆务括的嗽平觉台宽。什等么狮是番电赴子固政嘴务精？何宿谓抗e徒-坑g糖o移v加e浊r捷n持m遥e志n添t叮?电惭子耐政赖务电雅子虽政陆府舱（框数盲字粱政芬府踩、锡虚寒拟塞政袖府梳、美网菌络普政伏府铁）政私府缝信结息她化重（堪政网府廉上仙网温工狱程讲）政椅务田（累业严务势）痛信另息丑化代（彼政登府野办司公射自娃动叼化栋）电蚕子劫政樱务弄的吸简垮明宰定谣义垦：漠政芦府素利仗用贴信太息拆技睁术电改箱善穴管眨理淋、翁提锐升缠服挤务忽、伶适棚应担变跑革间的重过厌程兵与药行层为愚。塌（纳目歪标巾与津手勇段开，秧过属程餐与隶目下的晕，陶主愧动蒜与雾被艇动桌）电蹄子盾政型务梳建暑设梨的碍价财值灭取夜向以堡人茅为蜓本全讨面设、聪协达调孕、疫可侨持雄续翁的矮发笼展缠观既甩重缎视讯经匠济当调涛节疤和假市鼓场职监姐管妖职背能辉，融且汇加弦强仰社松会悔管冤理榜和孙公报共汤服择务仪职尚能融，宿全欠面强提虎高厅经染济贝发铃展欺水促平殊和睛社歼会偷文棚明光程翼度服倘务吊导绝向由恭管扇理膨型邮政喘府惯向谷服菠务描型浙政鸡府顺转左变以咳服滨务聚对泊象皂的命价匠值需观归判房诚断卧问支题滋，玩提烧高适公术众艇参巧政季议特政段和佣科辞学促民假主闸决激策判水较平政昼府溪创誉新治谋理梢模饼式挺创笋新页和乖管秃理食方窄式蕉创腐新行非为更规播范亭、背运锹转隙协椅调念、赞公雪正眠透颜明号、消廉让洁扰高携效市牲场蛮运忘作推蝴进沃政热府遗和章企柄业番的决资狠源科置器换投是资立和启运杠营畅模电式妈，锯资使源发开通发酬和诱利棕用口，岛I阳T哀外山包电似子膜政汗务勇建筛设诸的赔重地大宰意犁义促奏进稳政计府馒职意能余转所变加浑强矛政仰府傻业赵务永监称管改塔进带管贼理描方咳式挤和设方返法提间高船内陶部梢业宪务灵效针率提呜升裤政单府注形槽象推贴动彩信馒息藏产寨业吗发漫展促图进辩社罪会规信假息烦化推魔动带国章民词经纸济胸发胖展增罢强泼政坏府杰决山策拢水厨平改计善虎公侦众国服睛务电跟子葬政厦务促仆进灭政磁务海公饮开欧精盟询如苹何吴看链待阻电繁子领政海府肾？电泳子升政堂府蓄是料在偏公草共赞管箭理介事穴务穴中兴的弟现废代六化斩与妥创际新关行酿为炸。它尼利牌用讽信学息泻技车术罪和祝组疮织断管鸣理膜的弟更才新鸣及班各卷先钓进痰技毁术在手搭段哈，佣来剧改宪进锻公购共投服敢务鸡，烂增鹅进忽民赖主棚，沈优忧化苗公近共亮政偶策越。利明用祝现砍代份信露息饱技巾术基来牌创晋造砍一搬个极开细放蔽的怜、李透盘明更的态、膨包拖容插的掉、肌有踏效傅率止的热好似政炊府岁，称以扬实弊现顽更埋好是的供公乡丰共镰价冤值晴。欧暂盟咽电取子垫政乡丰府贺的尘愿走景泊：温“抗考捏布殃拉唉建屑议站”更博充茄分窑地贫以合人娇为但本泽，会以惯企首业孔服塔务丧为钻中怎心侦；推役动唐政工府展管与理栋的感创大新刺与妈现熟代别化伪；推由进呀电杀子距政寨府聚，竭将伯其刑作虏为政创鱼新馋的喷催救化渐剂畏，萌兑狭现知政姓府芦承稼诺剑；从垫功授能填实闷现宴转肝向浊有绝效咬的立应高用先推根广鹊；电走子生政浅府切应船涉板及汇到芳公狸众渐、蛇组始织请、桶机壶构读、演研童究虏单店位从、拌技努术扔提基供死者城；余（送s双t屋a仍k涉e魄h凭o裁l杯d罪e毅r怪)使拼欧枝洲末的惧公贴共蹦管壤理恢达舍到疮世舟界大最对先如进时的箱水渗平羽。臭需夕要侵确县定喜实防现愉的吹一碌些充目备标辣，糖如嚷：疮削厉减惭公柜民铲与缴企慌业程机析构闻、咬政详府苍间枪办送事银的榴2赢5慎%梨繁均杂多手籍续约，统基概本墙实辰现扬可筝合吸作垫性恒；企2贴0父1革0群年呜前斑，帜解智决通泛辨欧婶洲虏服薯务律的船认传证皂、炊无切纸坐化葱管欧理龙与误社搜会隙有平效恩应掘用疯等依。升使锡欧办洲骗成响为余最丸适盖宜至人尚们沿生促存马、挑工批作解和沿投怨资遵的姨地渠点怜；电样子送政贞务篇如东何终促支进盲服买务固型她政隐府遮建束设思库路竹：沉条净块栗结魂合抬以六块疾为脚主目筋标洁：义精偏简抱、目统望一污、有效浸能基狮本南要然求彼：害要傻促补进饱政捆府煮业抵务表的苹规抹范烧化萝与解高前效合率措猜施耗：屿标瓶准身化虎、脉信奇息僵资姻源开整平合普共沙享酿利驰益袍协且调贯业梅务擦协拼同政蚊府铸管黄理旺方偏式苦转灿变乌：集胞成盖化只（作跨祥部首门亲）敏厦捷灯化栏（辫高标效主率全）规霸范芳化透远明始化科惕学颂化服维务垦化我晴国海电津子遣政白务黑的匠未峰来骑之录路发凝展庸策辜略柿：整摧合肿创还新发楚展真规纹范沟术通尚服吸务发却展招趋扑势板：从斯边锣缘必到夏中云心从怜工双具忍到离主兽体从断一犁点赴到除多胸点从茧特漫殊改到督普假遍覆遮盖款整半个仿政劝府蚊活挣动电优子拆政雪务发的站当冻下继解霸读犹：电柜子担+菜政壶务（求两涉张咸皮签）爸o哭r多用显电谎子讨改象造稿政律务篇，祸才译找邪到籍方西向朱，师改牧造喷包鞋括戚：提碍升搬、独优守化剪、炭创悬新宅、最再斥造材、够融限合幸；电联子搜政汇务爆正暴在刺成刊为政白府果的零基甲本条职养能—梦—暑从仁技挽术阀到迅管嘉理丈的厚角我色阶转翻变缺；肌—朗—悉与计业痒务弄紧障密菊相羡融显；缘瑞—辆—葱从富辅碧助渣技钱术披到笛支厘撑仆管盈理扣；电买子翠政尺务议工领作德者特的吃角海色惊转售变决：菜技晶术痰人布员猾—锅—暴管群理瞒、厕规姐划孕和穴运侵营单人晋员肾；当吃前道电膜子旗政粥务难发涝展利趋论势什喷么洞是敬政住府彩网歇站逢？网刚站认是业人钓为储预暂先傍设疲计忧的粉、缠不奸断品进凝化则的匠生浅命世体宗；网谋站耗的枝发珍展就饭是胶信费息拜资缓源马不扮断尤丰劣富抬、牵应趣用箭协养同怕得还到议改凳善叉、早信折息区组锡织响不新断辈优忆化通、扯服顺务舞功骄能协不妹断旺集白成值和盼增候强催、井公抹众秩服励务碌将缸得汤到报全柜面稍提源升崭、传互低动的交串流渗更本为顾便队捷艘与宫多筒样羞的单过塞程牌；政茎府蛮网金站凑是都一犹切来电乎子萝政尼务厨的应前生端酿和烦绩砍效衔表自现螺的比通吉道逃。徒对牌公种众归和鱼企评业销来茶说俩，呼政输府弄网笛站呼几托乎抓等截同掌于添电辩子世政涂务详的垂全武部类；目驼前拘政龄府裤网胆站语要致从亡过槽去昏“豆有似无孕”减、马“税信袜息喘和墙功蓝能渡的款多责少达”棵向洪“湖信冶息拜结垫构牺优貌化沿”企、直“突服低务欺集鲜成伐”餐、绕“血应鬼用磁创店新禁”推和酱“藏追车求厅绩再效有”扩等袍方亿面章转允变镜。唯整规合差、胜服葛务妖、逮创撒新卷正虹在院成躲为龄网宿站愁建况设哭的税主贡题忽词谁；政蝇府模网贺站营的踪蝶终鞋极筒目续标甲是带建盛立列虚峰拟历的芒电肠子建政俩府劫。正跃确规定泽位雷电往子寒政毅务递与美政金府章网客站垮关拘系政故府简网居站缠是爹电沉子览政严务眯的钩重赤要液、萌有疾机锋的删组储成纺部辜分呀—戏—纲与肠各坏类隆业促务始系强统雁构弦成蛛前扭台讨与情后霜台珍的放关面系渴；政锦府卫网兔站谣是第电传子窜政牌务兴的环绩野效夹通怪道滔与商表返现数形役式着—悦—稀政少府勾网竭站逐是产推减行鼓公迟共腰服即务玩的渐有稼效怒切坐入君点帆；政援府阻网困站点正累在两成忧为孕地睁方忌或裕部韵门朋电贩子禽政气务饰发巨展质的兵风奔向称标叮和叨晴娱雨吩表耳；政歪府辽网域站阀正好日奋益贺成逗为求政甜府此的款服泰务船平均台竹—小—薄是缝电稻子循政识务济中档最侦好除的凝民侮心俱工加程适和歪高出绩冈效谣工欠程届；政酿府伙网鸽站舞的另重卡要妖职因责缝与刊使理命三烫大极定短位宗：破信慕息卷公杠开骨（疲政有务辞公仓开榨）洗、液在览线妇办检事注、阁互痕动俱交罪流公府共幸服嗽务秧的鼻网乔络借平叠台政钞府生改孤革暑与泉创缎新届的卵平堡台宣机传活当煮地锁或毫机面构户以浅及振体去现捕特缠色坚的俗窗牌口培位养象本爪地基或短本维行祥业奇信它息员用镜户容素花养峡的清重字要况手之段愿—启—网私站拥的焰重减要师使罗命贵在除于面培挠养疏用婆户震。网闸站封的顷效骄益致来福自阵用主户扔，唤需稠要王推绳广跃和槽持纯续留培遮育妖用胶户释，画改货进级动业力即在誉于基用走户础需完求镇。政凉府聋网拐站症应池具丘备储的够特短性权阔威蠢性便个民镇性网范站告无较论载是你发拣布缠信评息扎，床还我是更提嫂供睛网京上两办看理疼有节关凤事雀务较，绑均傍以束便车民鸽、吃利陵民皱、届为起民仆为幼出引发蹲点雾和佣归旋宿蛛，机并禽在奴内嘴容贵和甚形任式付上孔充掠分苗体赞现冈它乓的桃实盗用梢价斯值松。其便发饥布免的妖信店息办来骄源娘于骑政残府眉各浊部挑门钓，线经袍过欢严季格揭的酒审猴批去程宅序容，的信曲息利是职可起靠恋的略、瓶准骡确芹的联、骄权勾威晶的排。政恩府婆网祥站岔应沈具缘瑞备到的烧特拾性广国泛表性统至一线性网抖站各是津在我整件合交政雹府扯各涉部赔门箩信姜息朗资功源岗的坐基环础醉上缺，卵统俩一序组笋织译对泳外斑政侄务弦信懒息蛛发画布有、析受绩理乓网产上凳办兰事乓的鬼系略统资平第台云，旁应俘以畏一凯个帐整对体欺的推形萌象用代渠表慢“怠网盯上谢政店府铸”某。在阻向指用桶户午群销提晓供袋完盈整蹦的占政咸务堤信蒜息铜的朴同滋时悄，扛根拆据悄有满所鞠为匀有仁所淡不适为帜的掏原蛋则猜，庄还氧提缓供朵新芹闻拼类描、僚资敬料枪类胀、盯服灿务泛类物等币全促面医反婚映摊城雅市俗风桨貌往的蚀信抽息夜。安把全暗性从简技酿术扮和描管征理伟上桥确汗保彼网疏络她和跨信亭息坡的刮高喘度宏安录全见，巴使当政螺务吨信祝息检安血全凉流难转葬并爷得甚到匪充薪分泛利绳用江，病同端时我提曾供籍不邪间减断佣服梯务荐。网阁络蓄化巧：语政虾府瞧网韵站打群服英务仰化似：膛服娘务袭型屑政防府炉网过站矮，潜以饭用减户场为棍中常心磨，讨服雀务贴为翠导阳向实葡用担化铁：强文调论网强站螺的宅功闹能室应孤用规名范俊化黑：痒标纵准挨化瞒、销精使准筒化融牙合化化显：负内紧外慢部门一垄体沿化子（塑无庸缝萌化换，垦整志合广高记度幅集右中抄）人热性帖化斧：钩用开户鞋体滩验是与香易粮用则性丽（骨虚激拟淹现拼实择、慰场回景谨导资航诉）政库府完网普站千的猜几鹅个弃主些要站发民展掠趋天势什油么雕是仓服毛务伐型走政狼府贸网价站捆？电婆子虎政贺务辞使涨能惧者以禽用岸户餐为保中辛心以桐服渠务沸为献导旧向以骑信普息床公父开送为让基怎础以尺在旱线烈办谨事想和宜互顶动恼交龄流企为堂主注要慈业嫁务董特茫征提锹供怪大脆量巡寿的匪创倒新颂性替公腿共泊服季务强拖调循易嫩用后性用抵户亦想调要贩从糕网孕站妈获全得斧什陕么奥？内喉容翠！碑内谣容拔！使内拜容潜！内绿容朽需这要风是五：容饼易荷找律到易你于能浏侍览容量易良理谣解恭的2傅0带控着埋需胖要余来豆，部带控着触希施望典走境！用猜户进是永忙芝碌故的用生户骗是富：忙碌的想要快速找到信息没有耐心的如果他们在你网站上找不到想要的信息就会转而去其他网站。最模重龟要虚的阿是淘，家他花们梯想踩要控立怜刻村找歪到片答锁案支！绕！2遭1用命户伸怎柄样映搜映寻燃信咸息怨？他板们症：略浩读浏嘴览选缩慧择郊性气阅扯读蚕，凉并牧且有遥时已搜雹索挨…用狠户滩只派阅艰读晃他庆们吴绝勉对父需押要支的介部未分竿！2排2把泽最填重粥要桶的属信派息艺放辈在照第零一鞋位拿斧了镇就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