治理背景下的社会组织管理改革

1治理背景下的社会组织管理改革2

一、关于社会组织的认识

●来源●范围●特征●功能

二、新环境中社会组织管理改革

●现状●问题●管理改革

要点:3治理与管理：治理的实质是追求公权与私权关系的最大平衡“治理”是相关主体对于公共事务的平等参与“治理”包括了各类权力部门、公共部门，以及各类社会组织之间的多向度相互影响；“治理”是各类主体围绕公共事务的协商互动“管理”到“治理”是此消彼长的现代化过程未来理想状态是“管理”和“治理”的有机结合政府要培育和发展社会组织实现共同治理新目标4经角济塌暨专社总会唇理战事耍会庭得劲采钩取慕办埋法武，亦与甜各冤种非裕政堪府聪组炎织会锤商狠有煌关腐本疗理恒事删会消职象权姥范饼围认内疼之泰事云件悄。茶此诱项雁办蔬法幅得袖与软国俗际件组烧织筋商邀定巴之抢。《联未合剩国晚宪厚章》第倾七恩十骄一绿条，1弊9伯4满55各融国撤政捡府尿和被各蚊政等府锤间匀国投家葵组尖织鸟同谦非膨政绩府倦组拼织歉建碌立灵起姑真庄正坟的笔社汤会晶伙索伴杨关门系门和苗对载话稠关唯系笛，南以升使灵非者政拼府飞组光织扶能绕够个发幕挥砍独叫立疤的售、泻有身效谱的德和误负援责易的掀作哗用黑，芳并烟为气此麦建荒立埋相走应达的位机驱制桐。《昂2很1世富纪吃议辟程》第2耗7章男，1乱9佳9宇26各钩种贼称怀呼你：N锯G贺O；N鸡P宏O；劣第毛三绿部核门劝；刷志词愿球者钱组啦织什；挠公座民凭社落会夕组轮织喝；戒草摇根体组红织地；人依民尚团伪体桑；漂中摘介纵组损织织；物民恩间鞠非渔营良利叔组捡织已；敲民杰间灵组娘织…匹…醒…7健锁全社尼会搂组伤织，删增尖强轰服询务芬社场会养功毛能里。脸坚蔬持揉培稼育颜发校展险和严管宇理速监俯督皆并壳重苹，公完枕善刃培抢育众扶平持翼和挎依榆法贡管茶理晃社鼻会生组周织调的茫政摇策迎，摩发淘挥件各魔类奸社雅会悠组唤织书提今供角服询务甩、勾反剩映尾诉田求抚、障规昌范躺行帐为快的禾作络用狱。十腰六的届素六左中幻玉全毙会《中毙共富中兵央哈关疯于仿构秩建太社升会徒主救义扑和烤谐附社熟会赢若洁干谁重节大团问泰题连的克决晃定》8社芒会鄙组何织捎：是蹈相停对启独锻立煤于区公秒共爸权秀力屈系加统延和秒营届利乖系汗统截，宗以冰社挨会劈燕公王益脏活咬动陆或打互存益洽活渗动胞为悦主经旨遥的辰非课营班利陈性副、苍非强政堪治军性哨的兰一厌类也组栏织创。9就句是能我欣国闪三昼大绞类栏民丧间苏组馒织尝即打：昌社胁会呜团素体溪、忆基取金兔会尘和量民质办寸非报企耗业讽组源织中芦国赏的槐社议会顺组盯织烦或N汇G江O组似织1聋0社信会姥组昌织袖主蜜要唯活吸动弊领再域蓄：慈闹善鞭救治助茧、脚扶然老锄帮质弱抹、狠医呈疗杆卫县生怖、称文怎体秧科珍普坛、坐妇律幼符保请护浴、舍农悠村徐服屑务简、佳法志律伏援纠助秋、够支零教内助饭学哑、卡生航态祸环智境浇、风促反进保就耍业含、雕行堆业沃服态务琴等锻。1反1社并会座组红织特离性油之冒一爬：错非肢营码利租性不拆能垄以扶营鲁利趣为嘴目梅的禁辉止物以携任为何被方储式奏私狐分践盈项余组光织钓存似续璃终钥止控时同禁牙止皱私援分惹资殃产1忘2社蓝会聚组贿织达特栋性句之婆二原：朝独曲立谈性强它调校非语政政府浩支哈配强享调是非段政恒党塘支燃配1班3社敢会艰组愿织患特子性乓之粘三例：国公桥益树或祝互丑益眼性公铺益落性艰组劝织,组活织饿服态务置不牢指绢向油特丛定丙人寻群互驴益腿性叶组翅织搁，组海织公服桥务神指奥向锋特梅定片人衡群如词：限取艘得蛙免班税哥资仔格丛的坡组帮织世须微是狮公测益胃组触织静：1荡.须辣满矮足夹法商规财规贩定疑的芦一诉项指或魄多庸项贫公矛益煮目板的爷；2吸.组舱织已定捧性院为托非少营撇利苹组牺织潜；3激.主舟要榨依况照尝公停益宵目喊的芹运渗作览；4愤.不吧能步为债任辜何东控沿制智组果织莲的镇人音谋点利狱；5笔.不禾能蓄参营与猪政究治戚活券动1稳4社喉会烘组零织涂特柔性介之遍四井：舒志副愿致性组硬织灵的填价怀值镜基善础礼是裕志胡愿烂和犬奉柏献组劝织到的蚕资鄙源包基锄础埋是向志楼愿弓和绢捐射赠1悟5N牲G贷O的感社坟会败作稼用叫：吸陆引境和柄整猛合衔社验会射资壁源化亚解鸽社权会常矛询盾在的贤机抱制培茫育影公彩民莲社炕会奶能尚力茫的终场虑所是臣政悼府唉职榜能付转戏变讨中呈的虽伙颜伴增驱加伏社介会恐凝腐聚重力考的沫粘杆结饭剂我晌国名社等会音组虾织落发介展书统朗计1闸7整兼合们社恩会坟资脆源截阅止喊到2煎0礼1马2年肤，茫中丈国筹各闪类稿社孟会怖组瓶织起形泉成慎固定魄资壮产1赢4来2滑5油.眉4亿套元本；选社拾会捷组贩织叉增痛加茎值性为5蝇2者5稼.忆6亿边元废；薯年泳度律总蹲收温入1岁8柿0弹0亿纽奉元吵，皆总喇支出1剂2乔4棵2亿碍元吸，嘉吸口纳蹲社恭会枪就影业6雄1遥3首.省3万戏人忘另有6妹0闹0多肢万洲兼筛职吨人毫员。（2听0容0牧8年员，炸全条国带慈县善岔组缸织国接封收兽民篮间啊捐王赠叮、参调妇配诞公坊益遮资盈源律达1从0虑0亡0亿坏元余，病国热际音援信赠4粪5肾0亿宫元脱，炭有盐效培支馅持狭了厘赈柱灾付行法动皮。朱近径几默年茧，敬社浮会银组点织脸平粉均本每朝年筹募短集袜资讨金2浅5柔0多皮亿厉元）社五会压组活织抓作返用1隆8化淡解凭社勺会惊矛跌盾全伤国6万顶个苍行尝业念协价会戒联饺系正会恢员2抬0裕0更0多透万岗人热，4万送多助个分学榆术哄社墙团邀联早系宣学舞者5拿0霞0多膀万急人凝，捎各岸类匙农饭村贯经轿济复协蔽会窃联蓄系卖农蹦户1械0研0使0多款万瓶个孔，邮各馆类铜职慎业骆社亦会电组匹织跳的厌会奖员董超斩过1亿溜人厉，袜为桥表呈达拜利文益准诉房诚求唱提河供仙了妨组缴织柄渠隐道。贵俱阳劝和筛谐霜促利进册会脾参民与凳矛嘴盾棍化糊解暮工婶作颈，塘共葵筹冤集斗资除金6煌7每8扣0万苏元垄，绸成执功翼化拜解避历渴史练遗凑留秤矛槐盾1盯9开4个到，忙惠肺及1烂.飘7万围余山人社乒会知组黄织沾作骄用1惰9参矿与娘公惨共总服泛务2沫0隐1粱0年揪，逐全迟国级民木办子幼浴儿少园8概.促3万梅所护，俊占购全哥国它总担数6请2怕%；夕民核办盘高外校6廉4惩0所她，球在讨校猫学薪生3苗9寻3万贸，庭占赴全毯国答高微校猪在逆校另生底总胀数从的1棍9笼.住4吩%卫当生字类踢民粥办或非汽企2牧.泪7万掘个国，左占件全堵国较卫眉生团机森构圾（音不摇含辽村如卫企生揪院脱）配的9介.喘3叹%；5万六多演个秧学职术铸团畏体晌和屈民贵办阔文当化戴服赛务巴机普构仿活辱跃烘在览我补国孙文昨化删领询域（异在乒社材会赴公队益棉领坑域论，浙社励会途组功织糊从著事渡了红大据量控减抱贫茎济洁困削、投救仇灾牲防押灾萌、锁安区老上抚增幼巷、宝助尽学库助紧医赤等雨公既益失活颗动孩）社锋会覆组狡织肥作浙用2滑0培宵育投公误民政能带力-原-闻-软-卷-汤-广楚东2拒1厕0家旅全未省旗性栽行牙业草协涨会惨，务有1名窝全傲国哭人专大廊代体表抖、2名只省轻人攀大垫代则表若、1划9名合省海政梨协住委惠员-古-独-我-潜-顿-深呀圳朝市植社那会床组顺织透有盈党裹代阳表4名搞、很人弄大经代劳表5名貌政喘协粮委蛋员1吴0名-止-纸-骄-引-品-惠唯州雅市签社症会每组牛织惠列叮为春政融协哑界迫别五有8名坛委胡员-萍-仓-担-她-算-珠族海哈市鸭社则会施组楚织斧有7名寨人暗大黄代拼表富，淘省模党尤代铃会摔有4名产社敢会征组仓织抚代拳表-厨-鞭-怒-惑-画-塑2俭0吼0搞8至2野0春0竞9年鹊，遣广喷东尚全弊省厉行幕业驾协蛙会鸣向火当厨地搅国冲家牙机摊关无提占出桃建波议1料7碗8恢0条纷，针被貌采慨纳5闻3左8条遥。社弟会奸组洋织贱作伟用2零1开驴展帖对竹外拿交阔往-扫-锻-皆-台-径-社租会爽组灭织求配签合争政范府炸外昏交来，柜开收展甚环勾境保深护姥、尊灾垒害筝救封助帖、辈消净除旦贫跪困从等塑国胳际徒交森流感，代凉表醒企脚业再参台与案国惊际以标唉准击制明定浑，基保历护议知排识退产权俩处前理孝纠欠纷承争湾端唇。-塘-围-序-系-谁-我刘国窑全抱国盗性茶社绿团掩已旺在1抓2财2个仆国届际陪组洽织中伯担兰任煎领色导拔职蜡务次，猎在2默5个立国漂际雄组毛织创中填担任款专配门近委辆员随会推领厚导透职施务黎，灶在9具2个砍国度际亮组产织中牧担杰任方理胆事。社菠会爱组寺织没作唐用2孔2问绳题帽之削一报：抗发争展菌不说充阳分2谈3问领题根之池二独炒立侧性像依谈然夏面雁临弱挑毕战.多乱数陷组清织暴因晒为叔与折权乌力奋千偶丝公万苏缕诉的役联忆系甚而它存像在尺明为显行艳政制化。2资4问方题雕之悠三控抖制尼有公余座而恭发捐展的不垃足人洞治片有愈余认而乱法脉治缩慧不口足问凤题脂之狂四有坏些刷组笔织暮行碑为圈不揉轨2句5国牛务闭院叠机胞构肥职界能玻转铜变沫方锈案1个君核职心焦：挥政辣府纺职乘能良转黎变脑；2个异发蔽挥贵：范充狱分盆发穴挥耍市继场平在报资既源该配寄置芝中稳的葵基懂础北性姑作辱用谎，短更饱好寺发身挥霜社恶会复力屯量炊在怒管座理疮社毒会漏事势务习中雅的角作拘用3个铸关客系惕：跌政酿府好与摩市橡场秋、移政留府稳与届社呢会续、齐中共央舌与测地膏方青的俭关蚊系4个寨应含该渐：诞该相取蛋消蒜的繁取品消纽奉、热该心下炊放朽的共下储放凭、脾该脱整便合库的谊整申合怨，柄该阶加胜强副的志加盘强5项佣要广求捆：冶权洋界凶清均晰蹈、误分耍工斗合裹理姑、隆权桃责孝一状致么、臭运届转紧高择效育、镰法阳治遗保轻障(一)减惠少跳和功下柿放叛投闸资螺审煮批近事西项(二)减偷少拔和郊下宴放陈经汽营谱活宰动壶审踩批(三)减插少降资微质炮资伯格锅许喇可留和扭认院定(四)减乌少欧专获项光转率移料支创付到和你收允费(五)减葛少橡部朋门矿职杯责盏交暂叉泡和糕分泻散(六)改核革诱工识商望登势记缓注莲册碧制拌度(七)改汤革离社坛会盾组输织捕管反理(八)改欲善琴和介加业强青宏别观转管开理(九)加行强拉基技础姥性欺制扭度解建扣设(十)加荣强判依纸法什行肚政国忠务爽院辅职锯能津转劈燕变艺内蠢容2滴7社创会回管寻理子体腰系辟建旺设—繁—加呼快询形轮成沿党净委锣领刑导涉、阔政沾府供负耻责各、刘社件会外协德同融、懒公停众屿参锋与汗、照法倚治盼保款障楼的社钉会粒管何理随体融制—味—湿加搜快疯形翁成订政水府诱主漂导扣、根覆早盖禁城嚷乡盛、挎可舱持言续黄的基疼本股公抢共乞服狼务美体深系—季—加张快率形具成邀政翁社妄分寒开跟、醋权混责阁明摩确荒、由依细法伤自佣治回的林现廊代片社伍会允组香织旅体仔制—子—加勤快屈形逗成粗源牢头寒治时理婶、碑动行态丽管暴理起、赵应毁急趁处多置恋相系结休合节的社蔬会过管料理很机能制爷。—莫—居十夫八谊大槽报使告2缠8现销代宫社把会户组训织元体竭制驰内典涵第谊一，上是框一仗个汪全靠新落的路社置会茶建心设则目烈标极；第弹二，送是收一炎个摘相词关络角赵色集之拼间猛定责位穗的晒概威念脉；第浓三，避“曲现槽代政”且意将味吹着工这骆个清建责设武要范具蹲有究全雄球厘眼施光骂；第藏四“劝社助会锤组吐织雄体坝制劣”元核眨心配是饱社床会馒组仙织络“马自欠治饼”挪，洪路压径茧是腊“摔政塞社吧分润开刃”蓝“身权蛇责落明领确执”性“滴依怕法巩自太治枝”俱；第广五，揉政段社界分直开克的绞“抹政仍”叔，幅是挖包猫括联党棒在帽内披的袭广虚义芳政好府早；第头六“码加粥快僵形圾成脸”紫意滑味联着洽现趴阶眯段汪已控经搂具指备服行纺动执条赤件欠。社奥会袍组澡织圆管创理扶改盈革妈路壳线西图2悬0剃1躺42雁0陵1搅5逐鬼步牌推汁进悟行盗业幕协葱会野商愁会吩与崭行另政面机继关套脱鸣钩耗，攻强查化吗行困业腐自光律。既（郊发养改稠委顽、通民兴政誉部同牛国揉资六委螺等驳负总责滋。2险0句1久3年9月齿底盖提截出凝脱亩钩表方帆案钩，迎确嫌定戏一宅批器行古业临协区会惹商脸会裁试酬点胆，忆同毯时渴试锤点参一诞业膜多顾会）对捧四鄙类盐社醒会冠组购织秘实呜行枪直色接评登记记贺制民度祥，税推域动谨社限会乡丰组需织她完大善归内效部席治变理税结烟构。韵（喷民喜政院部是会分同衬法鞭制义办丢负墓责架。2析0谣1较3年1明2月阁底猎完执成妹社舍团辣条嫁例却等厘相牛关请行验政纯法余规解修猾订左工昆作魔）.推厕动幕建托立薄统壁一舒的摘信喜用鼻信候息断平展台邮。（发灰改市委撤、妖人况民期银宋行眼会锡同替民爪政愧部相等甚。2痛0榨1用4年6月练底蓄提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