灵川县大圩镇清扫服务招标文件

广西至德项目咨询有限公司招标文件项目名称：灵川县大圩镇清扫服务目录TOC\o"1-3"\h\u17538第一章公开招标公告 -27-第一章公开招标公告项目概况灵川县大圩镇清扫服务招标项目的潜在供应商应在广西壮族自治区政府采购网（sdf.lkj//）或桂林政府采购网（sdf.lkj//）获取招标文件，并于2021年12月09日09:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：GLZC2021-G3-230086-GXZD项目名称：灵川县大圩镇清扫服务采购方式：公开招标预算总金额（元）：5632800.00采购需求：标项名称：灵川县大圩镇清扫服务数量：1预算金额（元）：5632800.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：大圩镇范围内的清扫服务，含清扫、垃圾收集、垃圾转运、洒水等服务，要求全天候保持清洁。服务期三年。详见服务采购需求。最高限价（如有）：5632800.00合同履约期限：自合同签定之日起三年。本标项（否）接受联合体备注：/二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件1、时间：2021年11月18日至投标截止时间止。2、地点（网址）：广西壮族自治区政府采购网（sdf.lkj//）、桂林政府采购网（sdf.lkj//）。3、方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

4、售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2021年12月09日09:30（北京时间）投标地点（网址）：通过政采云平台实行在线投标开标时间：2021年12月09日09:30地点：通过政采云平台实行在线解密开启五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、本项目需要落实的政府采购政策：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。本项目非专门面向中小微企业采购，所属行业为其他未列明行业。（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。（4）政府采购扶持不发达地区和少数民族地区。4、信息公告发布媒体：中国政府采购网（sdf.lkj//）广西壮族自治区政府采购网（sdf.lkj//）桂林政府采购网（sdf.lkj//）桂林市公共资源交易中心网（sdf.lkj//）5、投标文件解密时间：截标时间后30分钟内（2021年12月09日09：30至10：00)供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。6、“政采云”平台在线投标（电子投标）相关事宜说明：（1）本项目实行全流程电子化采购，供应商通过“政采云”平台参与电子投标，并应做好以下相关准备工作：①在“政采云”平台注册成为正式供应商（操作方法详见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—办事指南）。②完成CA证书申领和绑定（费用由供应商自行承担，办理流程详见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区，完成CA证书办理预计一周左右，建议供应商尽快办理）。③下载“广西壮族自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客户端”（操作方法详见广西壮族自治区政府采购网—办事服务—下载专区，以下称“政采云电子投标客户端”）并安装成功。为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在提交投标文件截止时间前在“政采云”平台完成身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电子文件进行加密和使用电子签章。④自备计算机和网络设备并确保能接入互联网（设备确保可进行视频通话和读取政采云CA证书）。因供应商未做好相关准备工作等自身原因导致无法参加本项目电子投标或投标失败的，造成的一切后果由供应商自行承担。（2）电子投标具体操作流程参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（详见桂林市政府采购网—采购资讯—重要通知）；在使用政采云投标客户端时，建议使用Win7及以上操作系统，通过政采云平台参与在线投标时如遇平台技术问题详询（3）电子投标文件的制作、加密、提交、解密等相关事宜详见第二章“供应商须知”。①供应商须按照本招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子投标客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定编制并加密的投标文件，政采云平台将予以拒收。②供应商应当在投标截止时间前，将生成的“投标文件”上传递交至政采云平台。投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二章供应商须知供应商须知前附表序号条款号条款名称内容、要求11项目名称及项目编号项目名称：灵川县大圩镇清扫服务项目编号：GLZC2021-G3-230086-GXZD25供应商资格5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。5.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。5.3本项目的特定资格要求：无。36投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。415采购预算金额及投标报价15.1投标报价应按招标文件中第六章“投标文件（格式）”填写，本项目采购预算总金额为（人民币）：5632800.00元。投标报价超过采购预算金额的，投标文件按标项作无效处理。15.2供应商必须就“服务采购需求”中所有内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝；投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。516.1投标有效期投标截止时间之日起90天。617投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。718投标文件的制作18.1电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，由供应商自行承担。18.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。18.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。18.4评审前准备18.4.1本项目实行网上评审，采用电子投标文件；若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。18.4.2各供应商在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。18.4.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线进行咨询。819.1投标文件的补充、修改和撤回19.1投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。920.1投标文件递交20.1投标文件递交截止时间：于2021年12月09日09：30之前将电子投标文件上传到政采云平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：1020.2投标文件解密20.2投标文件解密时间：截标时间后30分钟内（2021年12月09日09：30至10：00)供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心2号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。1121.1开标时间及地点开标时间：2021年12月09日9：30（北京时间）截标后。地点：通过政采云平台实行在线解密开启。提交电子备份投标文件方式：在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心2号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件。供应商可以由法定代表人或负责人或自然人或其委托代理人出席开标会议。1224评标委员会组成评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数共5人，其中采购人代表1人，技术、经济等专家4人。1325.1评标办法综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章。1432信用查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔2016〕37号），由采购代理机构对第一中标候选供应商进行信用查询：（1）查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等；（2）查询时间：中标通知书发出前；（3）信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存；（4）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标候选人资格。采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购。1533中标公告及中标通知书33.1采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商；采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内在指定媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。33.2中标公告发布的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，中标供应商应自接到通知之日起七个工作日内办理中标通知书领取手续。1634履约保证金本项目免收履约保证金。1735.1签订合同时间中标通知书发出之日起二十五日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购人签订合同。1835.3合同备案存档政府采购合同双方自签订之日起一个工作日内将合同原件一份交采购代理机构，采购人于合同签订之日起七个工作日内将一份合同原件送本级财政部门备案。采购代理机构自收到合同之日起一个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并存档。1936招标代理服务费中标供应商领取中标通知书时参照计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。2038解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等相关规定编制，本招标文件的解释权属于采购代理机构。2139监督管理机构灵川县政府采购管理办公室电话：

一、总则1.项目名称及项目编号项目名称：灵川县大圩镇清扫服务项目编号：GLZC2021-G3-230086-GXZD2.适应范围本招标文件适用本招标采购项目的招标、投标、评标、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。3.定义3.1“供应商”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2“货物”系指按招标文件规定，供应商须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.3“服务”系指按招标文件规定，供应商须承担的清扫、垃圾收集、垃圾转运、洒水及其他类似的义务。3.4“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。3.5“书面形式”包括信函、传真、电报等。3.6实质性要求：招标文件中要求“必须提供”的条款为实质性要求，若有任意一项负偏离投标文件作无效处理。4.招标方式、评分办法公开招标、综合评分法5.供应商资格详见《供应商须知前附表》第2条。6.投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7.联合体投标要求本项目不接受联合体投标。8.转包与分包8.1本项目不允许转包。8.2本项目不可以分包。9.特别说明9.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加同标项一或未划分分标的同一项目的投标，否则，投标文件无效。9.2除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则投标文件无效。9.3本项目非专门面向中小微企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，如服务由小型、微型企业（中小微型企业划分标准按照《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法〔2017〕》的通知》（国统字〔2017〕213号）执行）承接的，对其投标报价给予10%的扣除，扣除后的报价为评标报价（计算方式见“评标办法”）。9.4根据财库〔2017〕141号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9.4.1符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见本招标文件第六章附件），并对声明的真实性负责。9.4.2供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。9.4.3享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本文件所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。9.5供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.6供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。9.7供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人、自然人）所拥有。10.质疑和投诉10.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。 10.2供应商认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在招标公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日或中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。10.3供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向本级财政部门投诉。10.4质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，必要的证明材料，便于有关单位调查、答复和处理。质疑函格式详见附件。二、招标文件11.招标文件的构成（1）招标公告；（2）供应商须知；（3）服务采购需求；（4）评标办法；（5）采购合同（合同主要条款及格式）；（6）投标文件（格式）。12.招标文件的澄清与修改12.1供应商应认真阅读招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清。12.2采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前在本招标项目招标公告发布的同一媒体上发布更正公告；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。12.3采购代理机构在招标公告发布的相关网站发布更正公告的同时，视同供应商已知晓招标文件的澄清或者修改，供应商应将澄清或者修改的内容考虑在投标文件中。供应商在投标文件递交截止前未登录招标公告发布的相关网站查看澄清或者修改的，造成供应商的投标文件不符合招标文件要求或废标的，由供应商自行承担责任。12.4供应商下载招标文件后应实时关注相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因供应商未及时登录相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致投标无效的，由供应商自行承担责任。12.5必要的澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。12.6招标文件的澄清、修改都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、修改招标文件。三、投标文件的编制13.投标文件的组成及要求13.1本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件：13.1.1电子投标文件按政采云平台要求及本招标文件要求制作、加密并递交。具体操作流程可参考《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》，指南可在“sdf.lkj///PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.html”下载。13.2投标文件组成【格式见第六章“投标文件（格式）”】13.2.1资格性响应证明材料：（1）供应商相应的法定代表人或负责人或自然人身份证正反面复印件（必须提供）；（2）供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的开标截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件，除供应商为以下三种情形的：①如供应商为截标时间前60日以内成立的公司，可以提供供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件；②如供应商为事业单位，可以提供事业单位机构编制管理证复印件或事业单位机构为其发放工资的工资条复印件代替社保证明复印件；③如委托代理人为免缴纳社保人员，提供免缴纳社保的证明材料复印件及供应商与委托代理人签订的劳动合同复印件代替社保证明复印件。【属自然人的应提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的自然人本人及委托代理人所交纳的开标截止时间前半年内任意连续三个月社保证明复印件】（委托代理时必须提供）；（3）供应商的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。（所需材料均为复印件）（4）供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；（5）供应商前期服务情况声明函（格式见附件，必须提供）；（6）供应商2020年财务状况报告【可以为经审计的财务报告，或者其基本开户银行出具的资信证明，或者供应商盖章的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表)】（必须提供）；（7）供应商近半年内任意一个月或任一季度依法缴纳税收的证明材料【增值税发票(税收完税证明)或企业所得税完税证明或税务部门出具的免税证明】复印件（必须提供）。13.2.2商务、技术性响应及其他证明材料：（1）投标报价表（格式见附件）（必须提供）；（2）“服务采购需求”需提供的有效证明文件（按其要求提供）；（3）服务承诺书（必须包含但不限于服务采购需求要求的全部内容）（必须提供）；（4）项目实施方案（必须提供）；（5）项目实施人员一览表（格式见附件）（如有，请提供）；（6）供应商2019年1月1日以来具有类似服务业绩的相关证明材料（无不良记录，以中标、成交通知书或签订的采购合同复印件为准，并能清晰反映服务名称、种类、金额）（如有，请提供）；（7）供应商相关获奖证书、认证证书等复印件（如有，请提供）；（8）中小企业声明函【如服务由小型、微型企业（中小微型企业划分标准按照《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法〔2017〕》的通知》（国统字〔2017〕213号）执行）承接的，供应商应如实声明并对出具声明函的真实性负责。中标结果将同时公告该企业《中小企业声明函》，接受社会监督。格式见附件】（如有，请提供）；（9）监狱企业的证明文件【如服务由监狱企业承接的，供应商应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则不予享受优惠政策】（如有，请提供）；（10）残疾人福利性单位声明函（符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责，中标结果将同时公告企业《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。）（如有，请提供）；（11）供应商可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料（如有，请提供）。供应商提供的以上相关证明材料应真实有效，属于“必须提供”的文件必须于本项目截标前作为投标文件的一部分提交，并加盖供应商CA签章，否则投标无效。其中“必须提供”的文件“投标文件（格式）”中有要求法定代表人(负责人、自然人)或相应的授权委托代理人在规定位置签字的，可使用法定代表人(负责人、自然人)或相应的授权委托代理人个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传，无个人CA签章及手写签字的，投标文件按无效处理。13.3供应商应按招标文件第六章“投标文件（格式）”编制投标文件。13.4投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。特别说明：（1）投标文件（电子投标文件），其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。若投标文件中有专门标注的某关联点，并要求供应商在电子投标系统中作出投标响应的，如供应商未对关联点进行响应或者在投标文件其它内容中进行描述，造成电子评审不能查询的责任由供应商自行承担。（2）招标文件要求法定代表人（负责人）或委托代理人签字的部分必须签字后扫描或者拍照做成pdf格式上传（或加盖个人CA签章），无签字的视为投标无效。14.投标文件的语言及计量14.1投标文件以及供应商与采购人或者采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。14.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：元人民币），否则视同未响应。投标报价15.1投标报价应按招标文件中第六章“投标文件（格式）”填写，本项目采购预算金额：本项目采购预算金额：人民币5632800.00.00元。投标报价超过采购预算金额的，投标文件按标项作无效处理。15.2供应商必须就“服务采购需求”中所有内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝；投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。15.3投标报价包括本次采购范围内设备及工具，供应商应综合考虑在报价中。16.投标有效期16.1投标有效期：投标截止时间之日起90天。16.2出现特殊情况下，需要延长投标有效期的，采购代理机构以书面形式通知供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，原投标文件继续有效。供应商拒绝延长的，其投标无效。17.投标保证金本项目无需缴纳投标保证金。18.投标文件的制作18.1电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，供应商的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评审小组在评审时如做出对供应商不利的评审由供应商自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，其不利后果由供应商自行承担。18.2供应商法人（负责人）或授权代表持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。18.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人（负责人）或授权委托人签字（或个人CA签章）。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。18.4评审前准备18.4.1本项目实行网上评审，采用电子投标文件；若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。18.4.2各供应商在截标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。18.4.3供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。19.投标文件的补充、修改和撤回19.1投标文件递交截止时间前可以撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。19.2在投标文件递交截止时间后的投标文件有效期内，供应商不得撤回其投标文件。20.投标文件的递交和解密20.1投标文件递交截止时间：于2021年12月09日09：30之前将电子投标文件上传到政采云平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。20.2投标文件解密时间：截标时间后30分钟内（2021年12月09日09：30至10：00)供应商可以登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可以以电子备份投标文件作为依据【在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心2号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件】，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供电子备份投标文件的(包含提供的电子备份文件无效或无法解密的情况)，视为投标无效。20.3除招标文件另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。20.4电子投标文件的相关说明（1）供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。四、开标21.开标时间及地点21.1开标时间及地点：开标时间：2021年12月09日09：30（北京时间）截标后。地点：通过政采云平台实行在线解密开启。提交电子备份投标文件方式：在接到无法解密或解密失败的通知后，供应商可根据自身实际情况按通知时要求的时间到桂林市公共资源交易中心2号开标室现场提交或以电子邮件的形式（以通知时所告知的电子邮箱地址为准）提交电子备份投标文件。供应商可以由法定代表人或负责人或自然人或其委托代理人出席开标会议。21.2供应商不足3家的，不得开标，采购人或者采购代理机构应当重新组织采购。22.开标程序22.1开标准备22.1.1开标的准备工作由采购代理机构负责落实。22.1.2采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”在线组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。22.2开标程序22.2.1解密：投标文件提交截止时间后，供应商登录“政采云”平台，通过“项目采购-开标评标”功能解密电子投标文件。“政采云”平台向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了电子备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为供应商放弃投标。在线解密时间为30分钟。22.2.2投标文件解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。22.2.3开启供应商报价文件，电子开标大厅记录显示并记录供应商投标报价表的投标报价、折扣（如有）等。22.2.4供应商线上确认投标报价。22.2.5开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致的，由评标委员会根据报价文件内容进行修正。22.2.6供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、资格性审查23.资格性审查23.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。合格供应商不足3家的，不得评标。23.2采购人或者采购代理机构在对供应商进行资格性审查时，将对供应商企业股东及出资等信息进行查询。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，审查中如发现供应商存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，按投标无效处理。查询渠道：《国家企业信用信息公示系统》（网址：/index.html）审查流程：（1）进入《国家企业信用信息公示系统》（网址：/index.html），输入企业名称，进入企业信息主页面；（2）查看主页“股东及出资信息”栏，或年报中的“股东及出资信息”栏信息；（3）将各供应商的股东及出资信息进行比对，得出审查结论；（4）将相关资料作为评审资料打印存档。注：以上审查过程中，如出现查询企业网页主页面无法显示股东及出资信息的或仅以主页面信息内容无法认定供应商之间存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，当时审查程序可继续进行，待评审结束后将对以上供应商作进一步核实确认，如确认供应商之间存在有上述关联供应商情形的，关联供应商均按投标文件无效处理。23.3对未通过资格性审查的供应商，由采购人或者采购代理机构现场告知未通过资格性审查的供应商未通过资格性审查的原因（供应商在评标现场或能及时赶到评标现场的应书面形式通知并签字确认；供应商未在评标现场或不能及时赶到评标现场的应以电话通知，并做相应记录）。六、评标24.评标委员会组成评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数共5人，其中采购人代表1人，技术、经济等专家4人。25.评标原则25.1评标办法：综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章。25.2评标委员会应按招标文件进行评标，不得擅自更改评标办法。26.评标26.1采购代理机构负责评标组织工作，宣布评标工作纪律，公布供应商名单，告知评标专家应当回避的情形，组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评标专家的倾向性言论或者违法违规行为；核对评标结果，有投标无效情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；评标工作完成后，按照规定向评标专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评标专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。26.2评标委员会负责具体评标事务；审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；对投标文件进行比较和评价；确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。26.3在评标过程中，评标委员会任何人不得对某个供应商发表任何倾向性意见，不得向其他专家评委明示或者暗示自己的评审意见。26.4评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。对未通过符合性审查的供应商，由评标委员会现场告知未通过符合性审查的供应商未通过资格性审查的原因（供应商在评标现场或能及时赶到评标现场的应书面形式通知并签字确认；供应商未在评标现场或不能及时赶到评标现场的应以电话通知，并做相应记录）。26.5对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误或属于供应商疏忽、笔误所造成差错的内容，评标委员会应当在线发起澄清的形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章（CA签章），或者由法定代表人或其授权的代表签字（或个人CA签章）。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26.6评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价（不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容）经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。26.8评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。进入评标环节后被认定为报价明显低于其他通过符合性审查供应商报价的供应商，将被要求在合理的时间提供书面说明。供应商可直接在投标文件中提供上述资料以避免因无法及时提供说明而导致可能被评标委员会作为无效投标处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明应当有签字或盖章确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签名或盖章确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签名或盖章确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签名或盖章确认。26.9评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.10评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。供应商对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。26.11采购代理机构发现评标委员会有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评标办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向本级财政部门报告。27.推荐及确定中标候选人原则（1）评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，按评标价由低到高顺序排列；若得分相同且评标价相同时，按投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，则依次按项目实施方案、服务承诺、拟投入本项目的机械设备、信誉、履约能力得分由高到低的顺序排列并推荐中标候选人。（2）评标委员会可推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标供应商。（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商，并依此类推。28.属于下列情况之一者，投标无效（1）未按照招标文件规定要求签字、盖章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标文件未按招标文件的内容和要求编制，或提供虚假材料的；（6）投标文件有效期、交货时间、质保期、售后服务不能满足招标文件要求的；（7）供应商未就“服务采购需求”中所投标项的所有内容作完整唯一报价的；（8）未完全响应招标文件实质性要求的；（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。29.供应商有下列情形之一的，视为串通投标，投标文件将被视为无效（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同供应商报名的IP地址一致的；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同的供应商的投标文件载明的项目管理员或者联系人员为同一个人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混编。30.属于下列情形之一的，应予废标（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）采购文件内容违反国家有关强制性规定的；（4）因重大变故，采购任务取消的。31.开标、评标过程的监控本项目开标、评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。32.信用查询根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》（桂财采〔2016〕37号），中标通知书发出前，由采购代理机构对第一中标候选人进行信用查询：（1）查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等；（2）查询时间：中标通知书发出前；（3）信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存；（4）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站()、中国政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标候选供应商资格。采购人依法按照评标报告中评标委员会推荐中标候选人排序表确定排名第二的中标候选人为中标供应商或者重新组织采购。33.中标公告及中标通知书33.1采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评标报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商；采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内在指定媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。33.2中标公告发布的同时，采购代理机构向中标供应商发出中标通知书，中标供应商应自接到通知之日起七个工作日内办理中标通知书领取手续。七、履约保证金及签订合同34.履约保证金本项目免收履约保证金。35.签订合同35.1签订合同时间：中标通知书发出之日起二十五日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购人签订合同。35.2如中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购人或者采购代理机构可从评标委员会推荐的中标候选人中按顺序重新确定中标供应商或重新组织招标。（1）中标后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。35.3合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起一个工作日内将合同原件一份交采购代理机构，采购人于合同签订之日起七个工作日内将一份合同原件送本级财政部门备案。采购代理机构自收到合同之日起一个工作日内将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并存档。八、其他事项36.招标代理服务费中标供应商领取中标通知书时参照计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向采购代理机构一次性付清招标代理服务费。服务类型

费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）37.代理服务费的缴纳账户开户名称：38.解释权本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）和政府采购管理有关规定编制，本招标文件的解释权属于采购代理机构。39.监督管理机构第三章服务采购需求一、清扫服务范围与要求1、大圩桂磨路口至林业站、东岸桥至吕岸路口、吕岸路口至大圩与潮田界、吕岸路口至大草公路碧岩阁。要求每天巡回清捡两次（上下午各一次），重点区域要清扫，路边垃圾箱周边的卫生需保持清洁。2、大圩桂磨路口至碧岩阁段绿道(约16公里)要求每天对沿路两边生活垃圾清检一次，每周清扫一次，及杂草清理，其中大圩桂磨路口至17公里凉亭处（生产上街路边凉亭）及生产上街至古镇铁路要求每天清扫一次。3、林业站至东岸桥沿路两边（集镇段）及路面全天候保持清洁。要求每天清扫两次，上读礼口至秦岸村口每周对路面清扫两次，每天做好垃圾巡捡工作。特别是路边垃圾桶周边的零星垃圾需彻底清捡，垃圾不得外溢，上午8:00至下午17:30全天候有人员进行清捡。4、光明街、民主街、解放街、东方街、建设街、生产上街、生产下街、渔业队生活垃圾清运及全天候保持清洁，东岸村及毛洲岛生活垃圾清运。要求上述各单位主干道有专业清扫员每天至少两次清扫。5、政府大院、万禧路、信源路、育才路、万福路、万禄路至大雄路口、万寿路、大雄路至凉亭段、漓江路、广场、银兴市场、袭汇市场及市场周边道路及道路两边清扫及全天候保持清洁。要求每天至少清扫两次，早上8:00至下午17:30全天候保持清洁。6、桂磨路口至吕岸路口，吕岸至大草路、政府大院、卫生院广场及大圩人民广场、绿道三个驿站及桂磨路口旅游服务中心1、2号地草坪及绿化带管护、养护及绿化带内生活垃圾及建筑垃圾的清捡、清理。具体内容：绿化带每天清捡，不定期进行修剪、浇水、杀虫、施肥。7、全镇各村屯、企业、机关单位、学校、水印长廊、漓水人家景区、联豪果蔬批发市场等钩臂箱的垃圾及时统一收集至新垃圾中转站。要求保证每个点的垃圾箱满后12小时内及时清运。8、新垃圾中转站的日常维护、保养、管理。（具体内容：包括卫生、垃圾压箱、看管、机械维护等，垃圾中转站的水费、电费由中标供应商负责，人为损坏引起的相关费用由中标供应商负责。）9、政府办公楼过道、楼梯及卫生间，财政所、政务大厅及大院，司法楼过道、楼梯，政务服务中心大厅及卫生间的清扫。要求地面整洁无污垢、无垃圾、无水渍，卫生间干净整洁无污垢。10、银兴市场（包括水泥砖厂旁边临时市场）与袭汇市场（包括卫生间、地面及地下二层）清扫。要求日常时间保持整洁，不少于4个清扫员来回清捡。11、镇区及钩臂车拉运的生活垃圾需统一运至新垃圾中转站处理。要求运输途中无垃圾掉落，垃圾收运车由中标供应商负责维护、保养。镇区内车辆带泥行驶以及渣土运输过程中产生的微量零星垃圾的清除。12、中标供应商负责的清扫区域内要求无小广告、标语及破损横幅。13、扫地车及洒水车要求每周对桂磨路口至吕岸口及古镇、红绿灯至广场周边及凉亭段清扫及洒水两次，如遇上级领导视察工作或开现场会，随时清扫及洒水。二、清扫标准1、必须按照“两扫一保”及桂林市乡镇街区卫生清扫标准完成每天的清扫任务，即每天进行两次大清除，中途安排足够的点捡人员随时巡捡地面垃圾，保持全天清扫。卫生工作做到街道地面无垃圾污物、洁净。2、每天第一次清扫必须在8:30前完成，第二次清扫必须在17:30前完成，保证无异味，无卫生死角。3、中标供应商对道路、广场、周边绿化带及草坪等进行不定期修剪。绿化带及草坪等做到无烟头、纸屑、果皮和包装袋等丢弃物。4、镇区内板凳、垃圾箱（桶）（至少一星期清洗一次）及路面进行不定期清洗，保持干净。5、重大节日及接待任务期间，根据工作需要，合理安排人员确保镇区环境卫生。6、夏季洪水过后，镇区及绿道未超警戒水位洪水遗留下淤泥48小时内清理完毕，超警戒水位洪水遗留下淤泥72小时内清理完毕。7、清扫时间划分：绿地、路面、地面、通道每日08:00—17:30。（有检查或特殊情况需延长工作时间除外）三、人员配置投入本项目主管不少于1人，司机不少于5人，其他人员不少于44人（清扫人员年龄为60岁以下，不含60岁）。要求服务人员身体健康，能胜任本职工作。具体如下：灵川县大圩镇清扫范围及人员配置单根据大圩镇街区、道路清扫、清扫的范围、标准、要求和现场实际情况，本着“科学、合理、精干、高效、以岗定人”的原则，确定人员配置（不少于50人）如下：序号负责范围岗位人数岗位职责1大圩清扫项目主管1负责日常清扫、清扫管理、检查、监督工作2大圩桂磨路口至中心医院清扫员2负责清检公路两侧白色垃圾工作3镇医院至红绿灯口两边清扫员4负责清扫、垃圾收集、转运工作4红绿灯口至东岸桥两边清扫员3负责清扫、垃圾收集、转运工作5红绿灯口至文化站及停车场入口支路清扫员1负责清扫、垃圾收集、转运工作6红绿灯口至广场小十字路口清扫员1负责清扫、垃圾收集、转运工作7广场及毗邻小区T型道路清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作8水果行及行内支路清扫员1负责清扫、垃圾收集、转运工作9袭汇市场清扫员1负责清扫、垃圾收集、转运工作10市场后街道至广场小十字口清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作11地税路环至财政所道路（含政所院内）清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作12政府办公楼过道、楼梯及卫生间、司法楼、及政务服务中心大厅及政府大院的清扫清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作13东岸桥至碧岩阁巡检清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作14广场小十字口向熊村、小区T型道路及圩日新圩场清扫员2负责清扫、垃圾收集、转运工作15古镇区域清扫员4负责清扫及清检白色垃圾工作16上读礼（大草路）至秦岸村口清扫员1负责道路清扫、清检白色垃圾工作17光明队停车场及派出所前道路清扫员1负责清扫、清检白色垃圾工作18大草路吕岸T型口至潮田敬老院巡检员清扫员1负责清检白色垃圾工作19垃圾中转站清扫员1负责垃圾中转收集，清洁站内卫生及其他20光明街、民主街清扫员1负责垃圾收集、转运工作21东方街、解放街清扫员1负责清检白色垃圾工作22集镇范围内240升垃圾桶收集司机1负责垃圾收集、转运工作23集镇范围内240升垃圾桶收集助手1负责垃圾收集、转运工作24清运大圩镇自然村垃圾司机3负责大圩镇所属自然村垃圾转运工作25洒水车、洗扫车司机1负责道路洒水及机扫26大圩绿道清扫员2负责绿道清扫27桂磨路口至吕岸口苗圃修剪园林工5负责苗圃修剪及除草2828中转站操作工操作工1负责中转站工作合计50人备注：清扫员要求身体健康，平均年龄60岁以下。四、清扫服务期限清扫服务期限为自合同签订之日起三年。五、采购预算及付款方式1、本项目采购预算金额为5632800.00元，投标报价超过采购预算金额的，投标文件作无效处理。（如遇洪涝灾害，镇区被水淹，该预算中不包含灾后清淤预，如需要清扫公司清淤届时可根据灾后工作量的多少，给予相应的清扫费用）2、投标设备及工具3、付款方式：采购人按季支付中标供应商清扫服务费用，采购人应在协议时间起，于下一季度第一个月25日之前支付上一季度中标供应商清扫服务费用。如遇节假日可提前或顺延，但不得超过7日。六、其它1、采购人对中标供应商清扫质量进行不定期检查，如中标供应商清扫不合格将按照《大圩镇环境卫生工作考评办法》扣除相应分，并通知中标供应商整改，如中标供应商在3小时内没有整改，每处将继续按照《大圩镇环境卫生工作考评办法》予以扣分。如连续三次在60分以下，采购人随时解除合同并不再承担任何责任。2、采购人对中标供应商清扫人员在工作中出现的一切安全事故不承担任何责任。3、采购人根据《大圩镇环境卫生工作考评办法》对中标供应商的清扫服务进行考评，按照1分1000元的标准从服务合同总金额中扣除。4、采购人提供1辆钩臂车，钩臂车的所有费用（包括年检、保险等）由中标供应商负责，中标供应商需保证合同到期后交还采购人时钩臂车能正常使用。5、中标供应商需提供证照齐全的设备及工具。6、中标供应商认真完成规定的作业项目和标准，确保清洁，达到大圩镇环境卫生工作考评办法合格标准。7、中标供应商派遣人员的工资、保险、人身安全等均由中标供应商负责承担。附：大圩镇环境卫生工作考评办法序号区域清扫项目清扫标准频次检查方式1机动车路面（20分）路面保持无垃圾，来回清扫（每发现一处扣0.5分）2次/天，来回巡视目视2垃圾箱（桶）保持外观清洁，无垃圾溢出（每发现一处扣0.5分）1次/天，随时巡视，1次/星期擦洗。目视3绿化带无杂草、垃圾（每发现一处扣0.5分）1次/天目视4非机动车路面（10分）路面至墙根范围内无垃圾、无小广告（每发现一处扣0.5分）2次/天，不定时巡视目视5垃圾箱（桶）保持外观清洁，无垃圾溢出（每发现一处扣0.5分）1次/天，随时巡视目视6市场（20分）路面、墙面无垃圾、无小广告（每发现一处扣0.5分）2次/天，不定时巡视目视7摊位保持清洁、无垃圾、来回清扫（每发现一处扣0.5分）1次/天，随时巡视目视8排水沟保持排水沟无垃圾（每发现一处扣0.5分）1次/天，随时巡视目视9垃圾清运（20分）指定生活垃圾存放点每日准时收集清运生活垃圾（每发现一处扣0.5分）1次/天目视10垃圾中转站设备运转正常，无大量生活垃圾堆积（每发现一处扣0.5分）1次/天目视11卫生间（10分）卫生间坏境厕所干净、整洁（每发现一处扣0.5分）1次/天目视12广场（10分）地面、草坪地面干净、草坪修剪整齐、广场无垃圾（每发现一处扣0.5分）1次/天目视13花圃带（10分）花圃带花圃带修剪整洁（每发现一次扣2分）不定期检查目视14洒水车、扫地车清扫及洒水机械车应尽量做到全面覆盖、不留空挡（每缺一次扣1分）1次/天目视15楼道等其它区域清扫保持清洁、无垃圾（每发现一处扣0.5分）1次/天目视第四章评标办法一、评标原则（一）评委会组成：评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数共5人，其中采购人代表1人，技术、经济等专家4人。（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对供应商的投标报价、项目实施方案、服务承诺、拟投入本项目的机械设备、信誉、履约能力等方面内容按百分制打分。（三）评标方式：以封闭方式进行。（四）根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。二、评定方法（一）对通过资格和符合性审查并进入详评的供应商的投标文件，采用百分制综合评分法。（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1、价格分满分30分（1）本项目非专门面向中小微企业采购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，如服务由小型、微型企业（中小微型企业划分标准按照《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法〔2017〕》的通知》（国统字〔2017〕213号）执行）承接的，对其投标报价给予10%的扣除，扣除后的报价为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-10%）。注：①本项目所属行业为其他未列明行业。②中小微型企业划分标准按照《国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法〔2017〕》的通知》（国统字〔2017〕213号）执行，具体划分标准见附表《统计上大中小微型企业划分标准》。③该扣除后价格不作为合同签订价格，合同将按实际投标报价签订。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），监狱企业和符合条件的残疾人企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（3）除上述情况外，评标报价=投标报价。（4）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。进入详评供应商的价格分统一按照下列公式计算：以进入评标的最低的评标报价为30分。最低供应商评标报价金额（5）某供应商价格分=×30分某供应商评标报价金额2、项目实施方案分………………满分36分由评标委员会在打分前根据供应商项目实施方案【包括但不限于：清扫实施方案、服务质量控制和监督措施、安全保证措施、管理规章制度、员工培训计划方案、应急处理方案、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议等】进行评定，集体讨论确定各供应商所属档次，再由各评委在相应档次内独立打分。（1）清扫实施方案（6分）根据供应商提供的清扫实施方案中项目清扫工具的配备、工具的管理，工作人员的配备、管理，项目运作管理等进行相互比较，实行定档打分：（未提供不得分）一档（2分）：清扫实施方案内容简单粗略，清扫工具配备简单满足本项目需求，人员的管理制度和清扫工具的管理制度可行，项目运作管理能简单满足服务采购需求中的要求，综合评定为一般。二档（4分）：清扫实施方案较详细，清扫工具配备满足本项目需求，人员的管理制度和清扫工具的管理制度较合理的，项目运作管理满足服务采购需求中的要求，综合评定为良好。三档（6分）：清扫实施方案内容详细，清扫工具配备优于本项目需求，人员的管理制度和清扫工具的管理制度详细科学合理，项目运作管理优于服务采购需求中的要求，切合采购人实际，清扫实施方案内容重点突出明确，思路清晰操作性强，综合评定为优秀。（2）服务质量控制和监督措施（满分6分）（未提供不得分）一档（2分）：有简单的服务质量控制和监督措施，服务质量符合采购需求，综合评定为一般。二档（4分）：有较详细的服务质量控制和监督措施，设置有专门的机构进行服务质量把关，有明确的内部质量管理奖罚措施；有具体的质量管理制度和措施，实行过程检查制度，综合评定为良好。三档（6分）：有详细的服务质量措施，设置有专门的机构进行服务质量把关，有明确的内部质量管理奖罚措施；有具体的质量管理制度和措施，包括：建立过程检查制度和三级检查制度，制度完善，措施有效到位，有技术培训、质量意识和保密意识教育；并有保密制度管理和措施，综合评定为优秀。（3）安全保证措施（满分6分）（未提供不得分）一档（2分）：安全保障措施、保障体系简单，综合评定为一般。二档（4分）：安全保障措施、保障体系较详细合理，具有相应措施管理办法，综合评定为良好。三档（6分）：安全保障措施、保障体系完善，对安全检查、安全事故处理、劳资纠纷事件等有相应的措施或管理办法，并能给出合理的规划安排，有利于提升本项目服务质量，综合评定为优秀。（4）管理规章制度（包括安全生产协议书、企业内部考核机制，有相应的奖惩制度、财务管理、相关日常管理台账制度）（满分3分）（未提供不得分）一档（1分）：提供了简单的管理规章制度，综合评定为一般。二档（2分）：提供了较详细的管理规章制度，各项管理规章制度针对性一般，综合评定为良好。三档（3分）：提供了详细完善的管理规章制度，各项管理规章制度针对性较强，内容丰富，对项目实施能因地制宜，并融入了创新模式、创新机制，制定思路清晰，深广有度，实践性强，综合评定为优秀。（5）员工培训计划方案（满分3分）（未提供不得分）一档（1分）：提供了简单的员工培训计划方案，满足采购需求，综合评定为一般。二档（2分）：提供了较详细的员工培训计划方案，较好地满足采购需求，有一定的针对性，综合评定为良好。三档（3分）：提供了详细完善的员工培训计划方案，培训目标定位合理，培训内容详细完整，能因地制宜，在常有规定的培训内容上进一步拓展且拓展内容合理有针对性，综合评定为优秀。（6）应急处理方案（满分6分）由评委在打分前根据各供应商针对出现台风、暴雨水浸、断电等突发事件或有重大活动等应急任务时的突发紧急应对预案（包括应急作业人员的调配及应急车辆、设备、人员的配置方案及针对各类灾害和突发事件的应急预案等）进行集体讨论确定档次，并在相应档次内独立打分。（未提供不得分）一档（2分）：提供了简单的应急处理方案，综合评定为一般。二档（4分）：提供的应急处理方案内容较详细，对突发或意外等各类情况分析合理，综合评定为良好。三档（6分）：提供的应急处理方案内容详细完善，对突发或意外等各类情况分析合理有针对性，突击性工作强、反应迅速，人员、车辆调配详细合理，应对措施完善有针对性，综合评定为优秀。（7）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（满分6分）由评委在打分前根据各供应商提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议进行集体讨论确定档次，并在相应档次内独立打分。（未提供不得分）一档（2分）：提供了简单的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议，综合评定为一般。二档（4分）：提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容较详细，综合评定为良好。三档（6分）：提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容详细完善有针对性，深广有度，实践性强，综合评定为优秀。3、服务承诺分……………………满分6分由评标委员会在打分前根据供应商服务承诺书【包括但不限于：按国家法律法规开展各项服务及经营的承诺；做到招标文件规定及投标文件提供的服务方案内容的承诺；服务态度、服务效率、服务质量承诺；安排的工作人员数量满足清扫工作的承诺；设施设备（车辆）的承诺；按《劳动法》管理员工的承诺；对安全管理及责任事故的处理承诺；其他服务承诺等】进行评定，集体讨论确定各供应商所属档次，再由各评委在相应档次内独立打分。一档（2分）：服务承诺方案简单，以上内容有缺项，综合评定为一般。二档（4分）：服务承诺方案比较详细、完整、无缺项，综合评定为良好。三档（6分）：服务承诺方案详细完善、具体，切合采购人实际，具有一定针对性，服务承诺内容重点突出明确，操作性强且科学合理，综合评定为优秀。4、拟投入本项目的机械设备、人员（司机）分………………满分21分（1）供应商同时具有洗扫车（总质量≥3吨，洗扫宽度≥3.2米）、洒水车（总质量≥11吨，冲洗宽度≥24米）、垃圾压缩车（总质量≥18吨、垃圾箱有效容积≥12m³），投标文件中提供车辆图片、技术参数、购置发票及行驶证复印件并加盖供应商CA签章，得11分。（注：如车辆非供应商或供应商的法定代表人所有，还须提供租赁合同，否则不得分。）（满分11分）（2）投标文件中同时提供洗扫车、洒水车司机1个B照（或以上）及司机聘用合同复印件和垃圾压缩车、钩臂车司机4个C照（或以上）及司机聘用合同复印件，以上复印件全部加盖供应商CA签章，得10分。（满分10分）5、信誉分…………………………满分2分供应商同时具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，认证范围包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务或其他与本项目相关范围，投标文件中提供