年加工600件激光切割外罩项目环境影响评价报告环评报告

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。③危险废物运输污染防治措施分析危险废物的收集、运输按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）的要求进行。在运输过程中，按照《江苏省固体废物污染环境防治条例》中对危险废物的包装、运输的有关标准、技术规范和要求进行，有效防止危险废物转移过程中污染环境。项目需处理的危险废物采用专门的车辆，密闭运输，严格禁止抛洒滴漏，杜绝在运输过程中造成环境的二次污染。在危险废物的运输中执行《危险废物转移联单管理办法》中有关的规定和要求。建设单位拟针对此对员工进行培训，加强安全生产及防止污染的意识，培训通过后方可上岗，对于固体废弃物的收集、运输要实施专人专职管理制度并建立好台账。对于委托处理的危险废物，运输中应做到以下几点：a、该运输车辆须经主管单位检查，并持有有关单位签发的许可证，负责运输的司机应通过培训，持有证明文件。b、承载危险废物的车辆须有明显的标志或适当的危险符号，以引起注意。c、载有危险废物的车辆在公路上行驶时，需持有运输许可证，其上应注明废物来源、性质和运往地点。d、组织危险废物的运输单位，在事先需作出周密的运输计划和行驶路线，其中包括有效的废物泄露情况下的应急措施。液压油使用桶装，会产生废包装桶，由经销商回收处置，根据《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）中6.1a）中的要求，本项目废包装桶由供应商回收后可再次用于原产品的包装，故本项目废包装桶不属于固废，不会造成二次污染。综上所述，建设项目产生的固废经上述措施均可得到有效处置，不会造成二次污染，对周边环境影响较小，固废处理措施是可行的。4、声环境影响分析（1）评价等级判定根据《环境影响评价技术导则》，建设项目所处的声功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3~5dB（A）[含5dB（A）]，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评级。本项目所在地不在如皋市区声环境功能区划分调整方案内，建设项目所在地属于乡村区域，对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）7.2b）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求，因此本项目声环境评价等级为二级。建设项目主要噪声源为切割机、锯床等设备，为了实现噪声达标排放，减轻对周边环境的影响，厂方采用的噪声防治措施包括：合理布置厂区格局，对噪声设备安装减震垫、隔声罩。源强在70~90dB（A），具体噪声污染源强见表5-7，为了便于比较建设项目建成前后厂界噪声水平变化情况，本环评预测的各受声点选择与现状监测点同一位置。根据声环境评价导则的规定，选用预测模式，应用过程中将根据具体情况作必要简化。①室外点声源在预测点的倍频带声压级a.某个点源在预测点的倍频带声压级式中：Loct（r）——点声源在预测点产生的倍频带声压级；Loct（r0）——参考位置r0处的倍频带声压级；r——预测点距声源的距离，m；r0——参考位置距声源的距离，m；ΔLoct——各种因素引起的衰减量，包括声屏障、空气吸收和地面效应引起的衰减，其计算方式分别为：Aoctbar=Aoctatm=α(r-r0)/100；Aexc=5lg(r-r0)；b.如果已知声源的倍频带声功率级Lwcot，且声源可看作是位于地面上的，则：Lcot=Lwcot-20lgr0-8c.由各倍频带声压级合成计算出该声源产生的A声级LA：式中ΔLi为A计权网络修正值。d.各声源在预测点产生的声级的合成②室内点声源的预测a.室内靠近围护结构处的倍频带声压级：式中：r1为室内某源距离围护结构的距离；R为房间常数；Q为方向性因子。b.室内声源在靠近围护结构处产生的总倍频带声压级：c.室外靠近围护结构处的总的声压级：Loct,1(T)=L0ct,1(T)-(Tloct+6)d.室外声压级换算成等效的室外声源：Lwoct=Loct,2(T)+10lgS式中：S为透声面积。e.等效室外声源的位置为围护结构的位置，其倍频带声功率级为Lwoct，由此按室外声源方法计算等效室外声源在预测点产生的声级。根据建设项目的特点和现有的资料数据，对计算模式进行简化并进行估算，为充分估算声源对周围环境的影响，对不满足计算条件的小额正衰减予以忽略，在此基础上进一步计算各预测点的声级。先计算设备噪声到各预测点的声压级合成，即以车间或装置作为一个整体声源，分段以不同模式测算其对外辐射的衰减量，预测各主要场源对单独存在时对厂界及外环境噪声的影响，并合成设备声源对受声点的影响。根据《环境影响评价技术导则》新建建设项目厂界噪声评价量以工程噪声贡献值作为评价量，敏感目标噪声评价量以敏感目标所受的噪声贡献值与背景值的叠加值作为评价量，结果如表7-13图7-3项目噪声等值声线图表7-13项目噪声预测结果表单位：dB(A)预测点位现状监测值贡献值叠加值执行标准昼间昼间昼间昼间Z1东厂界57.550.458.360Z2南厂界50.846.352.160Z3西厂界54.956.258.160Z4北厂界51.956.858.060Z5附近敏感点50.444.751.455注：本项目夜间不生产。预测结果表明：项目厂界监测点环境噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；附近敏感点处环境噪声叠加值仍符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，对周围声环境无明显影响，不会发生扰民现象。为了减轻设备运行产生的噪声对周围环境的影响，建设方拟采取如下降噪措施：（1）合理总平布局（2）降低噪声源在选购设备时尽可能选用低噪声设备，从源头上降低噪声源，选择符合国家噪声标准的设备，在订购主要生产设备时向生产厂家提出明确的限噪要求，在设备安装调试阶段严格把关，提高安装精度。采用动力消振装置或设置隔振屏降低设备振动噪声。对各生产加工环节中噪声较为突出的，且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，采用隔声降噪、局部吸声技术。对于产噪较大的独立设备，可采用固定或密封式隔声罩以及局部隔声罩，将噪声影响控制在较小范围内。隔声罩的壳壁用薄钢板制成，在罩内涂刷沥青阻尼层，为了降低罩的声能密度和提高隔声效果，可在罩内附吸声层。（3）加强管理加强对企业操作人员的业务管理，加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。5、土壤环境影响分析（1）评价等级判定根据《环境影响评价技术导则-土壤环境》（HJ964-2018），本项目为污染影响型项目，本项目属于附录A中的制造业—设备制造、金属制造、汽车制造及其他用品制造，III类，本项目位于如皋市丁堰镇凤山社区二十九组28号，为建设用地，所在地周边基本为农田和少量居民，土壤环境敏感程度为敏感，本项目规模属于小型，土壤环境影响评价等级为三级，本项目在厂房内生产，由于项目厂房地面已进行水泥硬化等防渗措施，所以无法进行土壤现状采样。（2）土壤环境影响分析①预测评价范围、时段和预测情景设置本项目的预测评价范围与调查评价范围一致，评价时段为项目运营期。以项目正常运营为预测工况。②预测评价因子地面漫流和垂直入渗：石油烃类。③预测评价方法及结果分析A、地面漫流对于地上设施，在事故情况和降雨情况下产生的废水会发生地面漫流，进一步污染土壤。本项目可能污染土壤的区域为为危废仓库，危废仓库内地面均采用防腐、防渗措施，且设置有导流沟、收集井、事故池等，且危险废物贮存于室内，不会进入雨水系统。在全面落实三级防控措施的情况下，物料或污染物的地面漫流对土壤影响较小。B、垂直入渗对于危废暂存区，在事故情况下，会造成液态危险废物的泄露，通过垂直入渗进一步污染土壤。本项目参照《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）中的要求，根据场地特性和项目特征，制定分区防渗。危废仓库采取重点防渗，防渗材料应与物料或污染物相兼容，其渗透系数应小于等于1.0×10-7cm/s。在全面落实分区防渗措施的情况下，物料或污染物的垂直入渗对土壤影响较小。（4）预测评价结论本项目通过定性分析方法，从地面漫流和垂直入渗两个影响途径分析项目运营对土壤环境的影响。企业在做好三级防控和分区防渗措施的情况下，地面漫流和垂直入渗对土壤的影响较小。综上，本项目运营对土壤的影响较小。6、地下水环境影响分析根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境影响评价工作等级划分原则，本项目属于“I金属制品”中的“53、金属制品加工制造”，属于Ⅳ类项目，可不进行地下水环境影响评价。本项目防渗漏措施如下：针对工厂生产过程中废水及固体废物产生、输送和处理过程，采取合理有效的工程措施可防止污染物对地下水的污染。本项目可能对地下水造成污染途径的主要有生产车间、固废堆场等污水下渗对地下水造成的污染，化粪池在使用过程中有可能由于跑冒滴漏、雨水的浸淋、溢流等，会污染土壤、地下水，进而流入周围的河流，同时也会影响到地下水，造成整个周围地区水环境的污染。正常情况下，地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。若原料发生渗漏，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染较小；通过水文地质条件分析，区内承压含水组顶板为分布比较稳定且厚度较大的淤泥质粘砂土隔水层，所以垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水水利联系不密切。因此，深层地下水受到项目下渗污水污染影响更小。尽管如此，本项目仍存在造成地下水污染的可能性，且地下水一旦受污染其发现和治理难度都非常难，为了更好的保护地下水资源，将拟建项目对地下水的影响降至最低限度，建议采取相关措施。（1）源头控制：新建项目输水、排水管道等必须采取防渗措施，杜绝各类废水下渗的通道。另外，应严格废水的管理，强调节约用水，防止污水“跑、冒、滴、漏”，确保污水处理系统的正常运行。污水的转移运输管线敷设尽量采用“可视化”原则，即管道尽可能地上敷设，做到污染物“早发现、早处理”，以减少由于埋地管道泄漏而可能造成地下水污染。并且接口处要定期检查以免漏水。用于污水处理的沉淀池定期进行检查，不能在污水处理的过程中有太多的污水泄露。（2）末端控制：分区防控。主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来集中处理，从而避免对地下水的污染。结合项目各生产设备、贮存等因素，根据项目场地天然包气带防污性能、污染控制难易程度和污染物特性对全厂进行分区防控。本项目地下水污染防渗分区见表7-14。表7-14项目厂区地下水污染防渗分区序号防治分区分区位置防渗要求1重点污染防治区化粪池依据国家危险贮存标准要求设计、施工，采用200mm厚C15砼垫层随打随抹光，设置钢筋混凝土围堰，并采用底部加设土工膜进行防渗，使渗透系数不大于1.0×10-10cm/s，且防雨和防晒。危废暂存区4一般污染防治区一般固废库地面基础防渗和构筑物防渗等级达到渗透系数≤1.0×10-7cm/s，相当于不小于1.5m厚的粘土防护层5生产区域6简单防渗区其他区域一般地面硬化7、清洁生产评述建设项目生产过程严格按工艺流程操作，实行有效的监控手段，严格执行我国家和地方法律法规；各种污染物均得到了妥善的处理或处置，对环境的影响很小。符合清洁生产、循环经济的要求。环境风险影响分析（1）风险物质识别对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJT169-2018）附录B，本项目涉及的风险物质识别见下表：表7-15本项目涉及的危险物质最大使用量及储存方式序号名称最大储存量储存方式储存位置1液压油0.05t桶装生产车间、仓库（2）环境风险辨识本项目涉及的危险物质在厂界内的最大存量及临界量见表7-24。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q。当存在多种危险物质时，按照下列公式计算危险物质数量与临界量比值（Q）。式中：q1、q2、qn——每种危险物质的最大存在总量，t；Q1、Q2、Qn——每种危险物质的临界量，t。当Q<1时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。当Q≥1时，将Q值划分为：（1）1≤Q<10；（2）10≤Q<100；（3）100≤Q；厂区危险物质数量与临界量比值（Q）见表7-16。表7-16本项目Q值确定表序号名称最大储存量qn/t临界量Qn/tQ1液压油0.0525000.00002经识别，本项目Q值＜1，确定本项目环境风险潜势为Ⅰ。（3）评价等级评价工作登记划分详见下表。表7-17评价工作级别划分环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A由上表可知，该危险物质Q值小于1，环境风险潜势为Ⅰ，本项目仅需对环境风险进行简单分析。（4）环境风险识别本项目主要危险物质环境风险识别见下表。表7-18本项目涉及的主要危险物质环境风险识别风险单元涉及风险物质可能影响的环境途径生产车间、仓库液压油泄漏、火灾、爆炸（5）环境风险分析经识别，本项目涉及的主要风险物质为液压油，当生产过程中液压油发生泄漏，挥发会产生废气非甲烷总烃进入大气环境中，若遇火花可能发生火灾爆炸事故，同时燃烧产生的烟尘、SO2、NOx等废气进入环境中，会导致周围大气环境中相应污染物浓度增高，造成环境空气质量污染。当发生火灾时，会产生次生伴生消防废水，若拦截不当，可能会随雨水管网进入周围水环境中，会导致受纳水体环境中相应污染物浓度增高，造成水环境质量污染。本项目为新建项目，生产车间、危废库等拟采取防腐防渗措施，对项目地下水、土壤环境影响较小。（6）风险管理要求针对本项目特点，提出以下几点风险管理要求：①严格按照防火规范进行平面布置；②定期检查、维护厂区设施、设备，以确保正常运行；③生产区及仓库设置明显的禁火标志；④安装火灾设备检测仪表、消防自控设施；⑤采取相应的火灾、爆炸事故的预防措施；⑥制定环境风险应急预案，并加强员工的事故安全知识教育，要求全体员工了解事故处理的程序，事故处理器材的使用方法，一旦出现事故可以立即停产，控制事故的危害范围和程度。（7）风险防范措施①依据《建筑设计防火规范（GB50016-2014）》、《建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）》等规范要求进行全厂的防火设计。生产车间严禁吸烟及使用明火，通风良好。②生产装置的供电、供水等公用设施必须加强日常管理，确保满足正常生产和事故状态下的要求。建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行。加强对电气设施进行维护、保养、检修，保持电气设备正常运行。③应配备收集桶、铁锹、吸附棉、黄沙、消防器材等应急物质，防止风险物质泄漏后流入下水道、土壤，造成环境污染。④厂区实行雨污分流。目前未设置雨水截止阀，如风险物质泄漏或事故废水进入雨水管网，可排出厂区外，对外环境造成影响。⑤建立突发环境事件应急组织机构，负责公司突发环境事件的应急指挥、处置。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）、《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏环规[2014]2号）等文件的要求，编制突发环境事件应急预案并备案。应急预案应包括预案适用范围、环境事件分类与分级、组织机构与职责、监控和预警、应急响应、应急保障、善后处置、预案管理与演练等内容。（8）风险结论由于环境风险具有突发性和短暂性及危害较大等特点，必须采取相应有效预防措施加以防范，加强控制和管理，杜绝、减轻和避免环境风险。本项目通过加强环境管理，可以把本项目存在的环境风险降低至可接受的程度。项目在落实本评价提出的各项风险防范和应急措施的前提下，本项目环境风险影响可接受。表7-19本项目环境风险简单分析内容表项目名称年加工600件激光切割外罩项目建设地点如皋市丁堰镇凤山社区二十九组28号地理坐标经度120.695025纬度32.381002主要危险物质及分布生产区、危废区环境风险分析（地下水、地表水等）液压油遇明火可能引发火灾爆炸事故，产生次生污染物，如一氧化碳，对大气环境造成污染。本项目外排废水仅有生活污水，且车间内拟做防腐防渗措施，污染地下水与地表水的风险较小。风险防范措施要求①依据《建筑设计防火规范（GB50016-2014）》、《建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）》等规范要求进行全厂的防火设计。生产车间严禁吸烟及使用明火，通风良好。②生产装置的供电、供水等公用设施必须加强日常管理，确保满足正常生产和事故状态下的要求。建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行。加强对电气设施进行维护、保养、检修，保持电气设备正常运行。③应配备收集桶、铁锹、吸附棉、黄沙、消防器材等应急物质，防止风险物质泄漏后流入下水道、土壤，造成环境污染。④厂区实行雨污分流。目前设置雨水截止阀，如风险物质泄漏或事故废水不会进入雨水管网，不可排出厂区外，防止对外环境造成影响。⑤建立突发环境事件应急组织机构，负责公司突发环境事件的应急指挥、处置。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）、《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》（苏环规[2014]2号）等文件的要求，编制突发环境事件应急预案并备案。应急预案应包括预案适用范围、环境事件分类与分级、组织机构与职责、监控和预警、应急响应、应急保障、善后处置、预案管理与演练等内容。分析结论：在各环境风险防范措施落实到位的情况下，可降低本项目的环境风险，最大程度减少对环境可能造成的危害，项目对环境的风险影响可接受。9、环境管理与例行监测计划（1）环境管理计划①严格执行“三同时”制度在项目筹备、设计和施工建设不同阶段，均应严格执行“三同时”制度，确保污染处理设施能够与生产工艺设施“同时设计、同时施工、同时竣工”。②建立环境报告制度应按有关法规的要求，严格执行排污申报制度；此外，在项目工程排污发生重大变化、污染治理设施发生重大改变或拟实施新、改、扩建项目时必须及时向相关环保行政主管部门申报。③健全污染治理设施管理制度建立健全污染治理设施的运行、检修、维护保养的作业规程和管理制度，将污染治理设施的管理与生产经营管理一同纳入公司日常管理工作的范畴，落实责任人，建立管理台帐。避免擅自拆除或闲置现有的污染处理设施现象的发生，严禁故意不正常使用污染处理设施。④建立环境目标管理责任制和奖惩条例，建立并实施各级人员的环境目标管理责任制，把环境目标责任完成情况与奖惩制度结合起来。设置环境保护奖惩条例，对爱护环保设施、节能降耗、减少污染物排放、改善环境绩效者给予适当的奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理和操作，造成环保设施非正常损坏、发生污染事故以及浪费资源者予以相应的处罚。在公司内部形成注重环境管理，持续改进环境绩效的氛围。⑤建设单位应通过“江苏省危险废物动态管理信息系统”（江苏省生态环境厅网站）进行危险废物申报登记。将危险废物的实际产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录，建立危险废物管理台账和企业内部产生和收集、贮存、转移等部门危险废物交接制度。⑥企业为固体废物污染防治的责任主体，应建立风险管理及应急救援体系，执行环境监测计划、转移联单管理制度及国家和省有关转移管理的相关规定、处置过程安全操作规程、人员培训考核制度、档案管理制度、处置全过程管理制度。⑦规范建设危险废物贮存场所并按照要求设置警告标志，危废包装、容器和贮存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）和江苏省生态环境厅《省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知》（苏环办[2019]149号）要求张贴标识。（2）例行监测计划建设单位定期委托有资质的检（监）测机构代其开展例行监测，根据监测结果编写例行监测年度报告并上报当地环境保护主管部门。监测计划如下：表7-20本项目例行监测计划环境要素监测位置监测项目监测频率废气厂界下风向颗粒物一年一次噪声厂界四周Leq（A）每季度一次，如夜间生产须监测夜间噪声废水雨水排放口COD、SS一年一次固废对厂内固废产生量、贮存量、转移量进行统计，根据产废周期统计（3）“三同时”验收监测一览表本项目“三同时”验收监测一览表见表7-21。表7-21“三同时”验收监测一览表监测点位置监测项目监测频次备注废气上风向1个点、下风向3个点颗粒物2天×3次/天—噪声厂界等效声级Leq（A）2天×1次/天昼间1次废水雨水排放口COD、SS1天×1次/天—9、项目“三同时”验收一览表建设项目“三同时”验收一览表，见表7-22。表7-22“三同时”验收一览表类别污染源污染物治理措施（建设数量规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求完成时间废气切割颗粒物滤筒式除尘器满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求与建设项目主体工程同时设计、同时开工、同时建成运行焊接颗粒物打磨颗粒物废水生活污水COD、SS、氨氮、TP生活污水经化粪池处理后作农肥对环境影响小固废一般工业固废固废临时堆存场所（20m2）执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及修改单危险废物危废暂存场所（5m2）执行《危险废物贮存污染控制标准》及修改单噪声生产设备基础减振、厂房隔声厂界达标绿化/环境风险/环境管理专职管理人员/排污口规范化设置厂区实行雨污分流，雨水排口、废水排口均须设置标志牌符合要求“以新带老”措施/平衡具体方案大气污染物：本项目不排放有组织废气，无需申请废气总量；本项目废水经化粪池处理后作农肥，不外排；区域解决问题/卫生防护距离设置本项目需以生产车间为执行边界设置50m的卫生防护距离。目前该范围内无居民区等敏感保护目标，将来也禁止规划学校、医院、居住小区等敏感点。项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施治理效果大气污染物营运期切割粉尘滤筒式除尘器达标排放焊接烟尘打磨粉尘水污染物营运期生活污水生活污水经化粪池处理后作农肥对环境影响很小固体废物营运期一般固废边角料、除尘灰收集后外售综合利用零排放危险固废废液压油桶由供应商回收生活垃圾环卫清运噪声项目噪声源主要来自激光切割机、剪板机等设备。其源强约为70~90dB(A)，设备产生的噪声经过隔声减振、厂房隔声及距离衰减后，东、南、西、北厂界噪声影响值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类排放标准要求。其它无生态保护措施及预期效果：根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则，可采取一定的生态恢复和补偿措施，以消减生态影响程度，减少环境损失，改善区域生态系统功能。根据长期的研究成果证明，绿化对改善区域环境具有极其重要的作用，绿地具有放氧、吸毒、除尘、杀菌、减噪、防止水土流失和美化环境等作用。九、结论与建议一、结论1、项目概况南通迅通金属制品有限公司成立于2020年6月22日，经营范围为金属制品、电气设备、五金产品、电子产品、机械产品、汽车零配件等销售。面对市场快速发展的态势，顺应市场需求，南通迅通金属制品有限公司利用自身实力和优势，投资800万元，租用如皋市丁堰镇凤山社区闲置生产用房约3500平方米，购置折弯机、激光切割机、电焊机、金属带锯床等主要生产设备16台套。项目实施过程中不使用国家限制、淘汰类工艺设备，不生产国家限制、淘汰类产品，同步落实节能、环保、安全、消防、职业病危害防治措施，达到国家相关标准。项目建成后年加工600件激光切割外罩。2、分析判定情况（1）与产业政策相符性根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于限制和淘汰类，属于允许类，同时，本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修订）中限制和淘汰类项目，不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年）中限制类和淘汰类项目。项目不属于《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》(国土资源部、国家发展和改革委员会，2012年5月23日)中的限制类和禁止类；不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中限制和禁止发展的项目。因此，本项目符合国家和地方相关产业政策要求。（2）选址及用地规划相符性本项目位于如皋市丁堰镇凤山社区二十九组28号，根据丁堰镇总体规划图及如皋市丁堰镇人民政府提供的用地证明，项目用地性质为建设用地，符合如皋市丁堰镇土地利用总体规划。本项目用地不属于国家《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用地项目目录（2012年本）》中禁止、限制用地类项目，也不属于《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》和《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地类项目。（3）与“三线一单”相符性①生态保护红线对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），与本项目最近的生态空间管控区域为水绘园风景区，其生态空间管控区域范围为内外城河及两侧绿化带、水绘园(公园)及其以南至中山路、龙游河两侧各100米、烈士陵园及红十四军公园区域。本项目距离龙游河约8.2km，不在其生态空间管控范围内，本项目不会导致生态红线区域生态功能下降。因此，本项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）和《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）要求。②环境质量底线根据2019年如皋市生态环境状况公报及声环境质量监测结果，如皋市主要空气污染物指标监测结果中PM10及PM2.5不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，其他指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此，如皋市空气环境质量暂判定为不达标区，为打好蓝天保卫战，如皋市人民政府持续深入开展大气污染治理。实施燃煤控制，在用煤量实现减量替代的前提下，加强供热管网建设。治理工业污染，实施超低排放改造，以家具制造业为重点进行整治，推进油烟净化和在线监控设施建设。整治面源污染、全面推行“绿色施工”，建立扬尘控制责任制，深化秸秆“双禁”，强化“双禁”工作力度、采取上诉措施后，如皋市大气环境质量状况可以得到进一步改善；全市焦港河和如海运河水质基本达到Ⅲ类，通扬运河水质基本为Ⅲ~Ⅳ类，如泰运河水质基本为Ⅳ类，其余地表水水质在Ⅲ～Ⅴ类之间波动，主要污染物指标为总磷和高锰酸盐指数。通过加快镇区污水处理厂及其配套污水管网建设、加强工业污染源控制，促进企业清洁生产、建设生态农业等多方面综合治理等措施后，全市河流水质将得到进一步改善。2019年市区区域声环境质量昼间平均等效声级值为48.5分贝，总体水平等级为一级（好）。项目所在地声环境质量状况均较好。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。运营期采取相应的污染防治措施后，各类污染物能够达标排放，不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。综上所述，本项目符合环境质量底线的要求。③资源利用上线项目用水由当地的自来水部门供给，用电来自当地供电网。本项目的用水、用电不会对自来水厂、供电单位产生负担。本项目用地性质为建设用地，符合用地规划。因此本项目不会超出资源利用上线。④环境准入负面清单本项目属于金属制品制造，不在环境准入负面清单范围内。本项目的原材料主要为钢板等物质，项目合理安全储存原料。产品为金属制品。生产过程中三废均得到有效处置，不会对周围环境造成负面影响。对照《<长江经济带发展负面清单指南>江苏省实施细则（试行）》，本项目不属于《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则管控条款（试行）中所列禁止建设项目。综上所述，本项目与“三线一单”要求相符合。（4）与《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》相符性分析对照《省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》（苏政发[2018]122号）相关要求：a、严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。本项目不属于“两高”行业，符合该项要求。b、实施VOCs专项整治方案，重点区域禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等，符合该项要求。（5）与江苏省关于印发《两减六治三提升专项行动方案》的通知（苏政办发〔2017〕30号）及《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（通政办发〔2017〕55）相符性对照《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》及《南通市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，本项目“两减六治三提升”相符性分析见表1-4。表1-4“两减六治三提升”相符性分析类别方案内容本项目与其相符性两减减少煤炭消费总量本项目不涉及煤炭减少落后化工产能本项目不属于化工行业六治治理太湖水环境本项目不涉及太湖水环境治理生活垃圾符合治理黑臭水体本项目不涉及黑臭水体治理畜禽养殖污染本项目不涉及畜禽养殖治理挥发性有机物污染本项目不涉及有机废气治理环境隐患符合三提升提升生态保护水平/提升环境经济政策调控水平/提升环境执法监管水平/本项目属于不涉及有机废气的产生，因此，本项目符合《“两减六治三提升”专项行动方案》的相关要求。（6）与《江苏省通榆河水污染防治条例》相符性分析通榆河一级保护区为通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域。通榆河包括焦港河，主要供水河道如皋市境内有：如泰运河（介于焦港河和如海运河之间段）、如海运河。本项目距离焦港河、如泰运河（介于焦港河和如海运河中间段）、如海运河均在1km之外，不在一级保护区范围内。项目所在地不在通榆河一级保护区范围内，本项目实行“雨污分流”制；项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后用作农肥、无生产废水固体废物实现零排放，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》中相关要求。符合《江苏省通榆河水污染防治条例》相关要求。3、环境质量现状分析结论根据2019年如皋市环境质量公报和声环境质量监测结果，项目所在地大气环境、地表水环境及声环境质量状况均较好。4、环境影响分析结论（1）施工期本项目在现有厂区利用现有厂房进行建设，不另新建厂房，施工期无土建作业，仅进行现有车间内进行设备安装调试等，因此施工期对外环境基本无影响。（2）营运期①大气环境影响分析结论建设项目Pmax值为3.85%，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。项目所在区域环境空气质量目前暂不达标，本项目正常排放下的TSP最大地面浓度占标率＜10%，对周围大气环境影响较生产车间边界50米的卫生防护距离包络线，最近东北侧敏感点距离车间60米。另外，在本项目卫生防护距离内不得再新建学校、医院、居住区等环境敏感项目。今后该防护距离内不再新建学校、医院、居住区等环境敏感项目。②水环境影响分析建设项目实行“雨污分流”制；项目无生产废水，生活污水经化粪池处理后用作农肥。③声环境影响分析经预测，项目厂界监测点环境噪声均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准；附近敏感点处环境噪声叠加值仍符合《声环境质量标准》（GB3096—2008）中1类标准，对周围声环境无明显影响，不会发生扰民现象。④固废环境影响分析本项目营运期间的固废能得到合理的处置或综合利用，对周围环境基本无影响。5、污染防治措施达标分析 （1）营运期废气达标排放和污染控制建设项目拟对切割粉尘、焊接烟尘、打磨粉尘经滤筒式除尘器处理后在车间内无组织排放。经采取以上措施后，排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值。营运期废气对周围大气环境无明显影响。（2）营运期废水达标排放和污染控制建